管理的實(shí)質(zhì)在于創(chuàng)新

1、管理的實(shí)質(zhì)在于創(chuàng)新管理是人類各種活動(dòng)中最重要的活動(dòng)之一。 人類社會(huì)面對(duì)著一對(duì)鋒利的矛盾 :一方面可供利用的各種資源 都是稀缺的 ;另一方面 ,人類的欲望是無限的 ,不會(huì)停留在某一水平上。 因此 ,經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是作出選擇 ,來恰 當(dāng)配置和充分利用稀缺的資源 ,生產(chǎn)出產(chǎn)品 ,并分配給社會(huì)集團(tuán)和成員 ,以滿足其不斷增長(zhǎng)的需求和欲望。 從這樣的思路出發(fā)來看管理 ,我們會(huì)有更深刻的認(rèn)識(shí)。所謂管理 ,是適應(yīng)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化,有效地配置和利用可得到的有限的資源 ,進(jìn)行整合 ,以實(shí)現(xiàn)本組織既定目標(biāo)的動(dòng)態(tài)的創(chuàng)造性活動(dòng)。這種創(chuàng) 造性的整合活動(dòng)包括了目標(biāo)組織、制度、市場(chǎng)諸方面的內(nèi)容。一、管理的實(shí)質(zhì)在于創(chuàng)

2、新傳統(tǒng)關(guān)于管理的理論認(rèn)為管理就是通過方案、組織、人事、指揮、控制諸種職能的發(fā)揮,保證社會(huì)組織按預(yù)定的方向和規(guī)那么運(yùn)行。 我們認(rèn)為這樣的說法有著明顯的局限性 ,因?yàn)闆]有把管理的真正本質(zhì) 創(chuàng) 新 突顯出來。所謂創(chuàng)新 ,其涵義包括了幾方面的內(nèi)容 : 開發(fā)一種新事物的過程、采用新事物的過 程、新事物的本身。我們先從資源整合的角度來看管理。任何社會(huì)組織在資源整合的過程中遇到的問題都可以分為兩大類 : 程序性問題與非程序性問題。無論是 前者還是后者 , 其妥善解決都要依靠管理創(chuàng)新 , 都要依靠管理主體發(fā)揮創(chuàng)造性并付諸實(shí)踐。外表上看去 , 對(duì)于程序性問題 , 管理主體只要按既定的程序或標(biāo)準(zhǔn)來投入并配置利用資

3、源, 便可到達(dá)預(yù)定的目標(biāo)。 但是如果我們從程序的產(chǎn)生和變遷的全過程來觀察分析 , 便可知道 , 任何現(xiàn)在的程序都是以往無數(shù)創(chuàng)新成果的累積而成 , 任何現(xiàn)在程序又都是未來創(chuàng)新的起點(diǎn)。至于非程序性問題 , 對(duì)管理主體而言 , 沒有既有的程序可供參照 , 必須依靠自己的創(chuàng)造性 , 去發(fā)現(xiàn)并實(shí)施配置資源的全新方案和途徑 , 才能到達(dá)預(yù)定目標(biāo)。其妥善解決只能依賴管理創(chuàng)新。次從社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行來看管理。任何社會(huì)系統(tǒng) 社會(huì)組織 都是由假設(shè)干子系統(tǒng) 或要素 構(gòu)成的動(dòng)態(tài)、開放的非平衡系統(tǒng)。所謂動(dòng)態(tài),指系統(tǒng)內(nèi)部的各子系統(tǒng) 或要素 處在不斷變化之中 , 并造成系統(tǒng)整體的變化 ; 所謂開放 ,指系統(tǒng)與它所處的外 部環(huán)境要

4、不斷發(fā)生物質(zhì)、 能量和信息的交換。 社會(huì)系統(tǒng)所處的外部環(huán)境是不斷變化的 這是眾所周知的 ,它必然會(huì)對(duì)該系統(tǒng)的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、活動(dòng)要素產(chǎn)生不同程度的影響,同時(shí) ,系統(tǒng)內(nèi)部的要素也在不斷變化。所以 , 系統(tǒng)假設(shè)不及時(shí)根據(jù)內(nèi)外變化的要求 , 適時(shí)進(jìn)行局部或全局的調(diào)整 , 那么可能會(huì)從有序走向無 序而被變化的環(huán)境所淘汰 , 或?yàn)楦淖兞说膬?nèi)部要素所不容。這種為適應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)外的變化而進(jìn)行的局部或 全局的調(diào)整 , 正是管理創(chuàng)新。再?gòu)纳鐣?huì)開展的大趨勢(shì)來看管理。當(dāng)人類社會(huì)即將跨入 21 世紀(jì)的時(shí)候 , 管理者已經(jīng)不能把自己的目光僅僅局限于有效地整合稀缺的資源 , 而更應(yīng)當(dāng)關(guān)注 可持續(xù)開展 問題。 正如江澤民同

5、志所指出 : 在現(xiàn)代化建設(shè)中 ,必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展 作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置, 使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng) ,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) , 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境開展委員會(huì)在?我們共同的 未來?中提出 , 可持續(xù)開展是指 : 既滿足當(dāng)代人的需要 , 又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā) 展。 這必須依賴管理創(chuàng)新才能做出 :既有適度的經(jīng)濟(jì)開展 , 又要消除貧困 ;既能控制人口增長(zhǎng) ,又能有 效開發(fā)人力資源 ;既能延長(zhǎng)資源供應(yīng)年限 ,又不斷開辟新的資源 ; 保護(hù)好人類生存的環(huán)境 ,維護(hù)生態(tài)平衡 實(shí)行公平合理的分配 , 滿足就業(yè)和生活的根本

6、要求 ;推進(jìn)科技進(jìn)步和對(duì)危險(xiǎn)的有效控制。人類即將進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ,知識(shí)和信息已經(jīng)成為最重要的資源 , 知識(shí)的生產(chǎn)和利用已經(jīng)成為一個(gè)新的 產(chǎn)業(yè) 知識(shí)產(chǎn)業(yè)。知識(shí)資本的價(jià)值已經(jīng)高于傳統(tǒng)資本的價(jià)值的時(shí)候, 管理者的思想觀念正在經(jīng)歷根本的變化 , 管理的創(chuàng)新將更加受到人們的重視。 在新的世紀(jì) , 我國(guó)要全面實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略和可持續(xù) 開展戰(zhàn)略 , 建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技開展規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系及知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng), 提高我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新能力和效率。在各項(xiàng)管理工作中都要重視創(chuàng)新, 追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法、積累新知識(shí)。二、管理創(chuàng)新的動(dòng)因組織的管理創(chuàng)新是隨著人們的實(shí)踐活動(dòng)的展開而越來越受重視 ,

7、 越來越強(qiáng)化的過程。管理創(chuàng)新受內(nèi)在動(dòng)因及外在動(dòng) 因的驅(qū)使。管理創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因包括以下各方面 : 第一 , 人的心理活動(dòng)特征。馬斯洛把人的需要分為假設(shè)干層次 , 而獲 得適應(yīng)第一層次需要的具體滿足物的欲望是無限多的。所以 , 由生理需要、平安需要、社會(huì)交往需要、 尊重的需要、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要分別產(chǎn)生的具體欲望都是無窮無盡的 , 這成為人們不斷追求創(chuàng)造新的 滿足物 , 以滿足這些無止境的欲望的永不衰竭的動(dòng)力源。第二, 實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望。創(chuàng)新主體對(duì)成就的追求、對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的向往、對(duì)社會(huì)責(zé)任的道義渴望 , 更強(qiáng)化了他們創(chuàng)新的沖動(dòng)。根據(jù)需要層次理論 , 人的多層次的需要有一個(gè)由低到高逐級(jí)強(qiáng)化的過程

8、 , 當(dāng)生理、平安、交往、尊重等方面的需要次第獲得 根本滿足之后 , 自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要會(huì)突顯出來 ,成為追求創(chuàng)新的動(dòng)力。 人們希望從創(chuàng)新的成功中獲得成 就感 ,顯示自己的價(jià)值 , 從而得到滿足。與自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)伴生的是對(duì)社會(huì)、對(duì)組織的強(qiáng)烈的責(zé)任感 ,這 會(huì)在創(chuàng)新主體的思想上產(chǎn)生強(qiáng)大的鼓勵(lì)力量 , 促使創(chuàng)新主體為了這崇高的對(duì)社會(huì)、對(duì)組織的使命而付出 不懈的努力去從事創(chuàng)新活動(dòng)。管理創(chuàng)新還有著多方面的外部動(dòng)因 ,這影響、鼓勵(lì)著創(chuàng)新主體的內(nèi)在動(dòng)因 , 共同發(fā)揮作用。對(duì)某個(gè)具體的 組織來說 , 創(chuàng)新的外部動(dòng)因有以下諸方面 : 第一 , 社會(huì)文化環(huán)境的變遷。人們的價(jià)值觀念、興趣、行為方 式、社會(huì)群體 ,

9、 隨著時(shí)間的延續(xù) ,都在變化之中 , 這要求社會(huì)組織的行為必須隨之作相應(yīng)調(diào)整, 以適應(yīng)這些變化。如果墨守成規(guī) , 固步自封 , 就會(huì)落伍 , 乃至被淘汰。第二 , 經(jīng)濟(jì)的開展變化。經(jīng)濟(jì)的開展最直接地影 響著人們的生活方式、消費(fèi)選擇 , 呼喚著消費(fèi)者對(duì)各種新產(chǎn)品、新效勞、新時(shí)尚、新款式、新功能的追 求。這極大地促使人們發(fā)揮創(chuàng)新的才智,開展生產(chǎn)力以滿足上述豐富多彩的企盼。因此, 也就需要不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新 , 來推動(dòng)生產(chǎn)力的開展。第三 ,自然條件約束。人們?cè)絹碓街匾曌匀粭l件的挑戰(zhàn), 自然原料日益短缺 ,運(yùn)營(yíng)本錢日趨提高 ,環(huán)境污染日益嚴(yán)重 , 政府對(duì)自然資源的干預(yù) , 對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理不斷加強(qiáng) ,這

10、 些對(duì)企業(yè)都形成巨大壓力 ,迫使企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新 , 以適應(yīng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。第四 ,科學(xué)技術(shù)的開展。一方面 , 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為人類開辟了更新更廣闊的新天地。 作為管理主體 , 有責(zé)任通過不斷創(chuàng)新 , 來引導(dǎo)和加速 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過程。 另一方面 , 科技的進(jìn)步對(duì)管理主體形成強(qiáng)有力的挑戰(zhàn): 大局部產(chǎn)品的生命周期有明顯縮短的趨勢(shì) ; 技術(shù)與信息貿(mào)易的比重增大 ;勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨更大的壓力 ,我國(guó)勞動(dòng)力費(fèi)用低廉的優(yōu)勢(shì)將逐步減弱 ;流通方式向更加現(xiàn)代化的方向演進(jìn) ; 對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)提出了更高的要求。上述種種 , 都要求我們重視管理創(chuàng)新 , 通過創(chuàng)新 , 迎接挑戰(zhàn)。三、管理創(chuàng)新的內(nèi)容管理

11、創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新型的、有更高效率的資源整合的范式 , 它既可以是有效整合資源以到達(dá)組織目標(biāo)的全過 程管理 ,也可以是某個(gè)具體方面的細(xì)節(jié)管理。 所以,管理創(chuàng)新包括以下幾方面的內(nèi)容 :第一, 提出一種新的 運(yùn)行思路并加以有效實(shí)施。第二 , 創(chuàng)設(shè)一種新的組織機(jī)構(gòu) , 并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三 , 創(chuàng)造或引進(jìn)一項(xiàng)新的 技術(shù),并使之付諸實(shí)踐。第四 ,創(chuàng)立或引進(jìn)一項(xiàng)新的制度。第五 ,設(shè)計(jì)一種新的管理方式。所以 , 管理創(chuàng)新 包括了思路創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新等諸方面的創(chuàng)新。這些相互之間又緊 密聯(lián)系。制度創(chuàng)新主要是解決組織的產(chǎn)權(quán)制度和組織形態(tài)問題 ; 技術(shù)創(chuàng)新主要是指采用一種新的方法、

12、 新的流程、 新的技術(shù) ;市場(chǎng)創(chuàng)新主要是尋找、強(qiáng)化新的需求和采用新的營(yíng)銷組合;說到底 ,這些都是為了把組織的各種資源條件、各種生產(chǎn)要素進(jìn)行 整合 , 創(chuàng)造新的更有效的運(yùn)行范式 , 以追求效率更高的組織運(yùn)行結(jié) 果。這些實(shí)際屬于前面已說明的管理深層含義。 一 技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新 , 包括新創(chuàng)造、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程, 又包括了新創(chuàng)造、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過程,還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、 產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過程 , 即新技術(shù)成果從開發(fā)研究和市場(chǎng)推廣的全過程。技術(shù)創(chuàng)新的過程可歸結(jié)為管理問題。進(jìn)一步考察技術(shù)創(chuàng)新 , 可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個(gè)方面。1. 要素創(chuàng)新

13、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程實(shí)質(zhì)在于對(duì)資源要素進(jìn)行合理配置, 其資源要素包括材料、設(shè)備、人員等多類。故要素創(chuàng)新包括材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、人力資源創(chuàng)新。材料創(chuàng)新是指 : 開辟新的材料來源 ; 開發(fā)和利用本錢更低 的替代性材料 ; 提高材料的質(zhì)量 ;改良材料的性能。 設(shè)備創(chuàng)新是指 : 將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果用于革新設(shè)備 ; 采用全新的裝備 , 代替原來的設(shè)備。人力資源管理的創(chuàng)新是指 : 不斷從外部吸納高素質(zhì)的人力資源 , 對(duì)企 業(yè)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)提高。2. 要素組合方法的創(chuàng)新要素組合方法包括了生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)過程的組合。工藝創(chuàng)新主要指創(chuàng)造出新的加工方法和工藝條件。生 產(chǎn)過程的組合創(chuàng)新是指企業(yè)研究和采用更合理的空間布

14、局與時(shí)間組合 , 以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 , 縮短生產(chǎn)周 期。3. 產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種、結(jié)構(gòu)、效用諸方面的創(chuàng)新。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方案 , 開發(fā)受市場(chǎng)歡送的、適銷對(duì)路的產(chǎn)品品種。結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是指通過改良使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理、性能更 提高、使用更平安、操作更方便、更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。效用創(chuàng)新那么是指通過了解用戶的偏好, 以此為依據(jù)改良原有產(chǎn)品 , 開發(fā)新產(chǎn)品 , 使產(chǎn)品能給用戶帶來更多滿足 , 更受用戶歡送和喜愛。 二 制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是指引入新的制度 組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 安排 , 大的如整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制 , 小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上也歸結(jié)為管

15、理問題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革就是舍棄傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)體制, 逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種新體制包括了以下幾個(gè)方面 : 微觀根底 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 , 建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、 權(quán)責(zé)明 確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度 ; 市場(chǎng)體系 建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系 , 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng) 市場(chǎng)緊密結(jié)合 , 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接 ,促進(jìn)資源通過市場(chǎng)優(yōu)化配置 ; 宏觀管理 徹底轉(zhuǎn) 變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能 , 建立以間接手段為主 ,完善的宏觀調(diào)控體系 ; 收入分配 建立按勞分配 與按要素分配相結(jié)合 ,效率優(yōu)先 ,兼顧公平的分配制度 ,鼓勵(lì)一局部地區(qū)、一局部人先富起來 , 走共同富裕 的道路; 社

16、會(huì)保障 建立多層次的社會(huì)保障體制 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展與社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)作為市場(chǎng)微觀根底的企業(yè)要深化改革 ,引入現(xiàn)代企業(yè)制度 ,作為新的制度安排 ,其具體內(nèi)容為 :產(chǎn)權(quán) 清晰指的是出資者對(duì)所投入的資本享有法律上的所有權(quán) ,而企業(yè)對(duì)出資者所投入的資本享有法 人財(cái)產(chǎn)權(quán) 這是由占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)共同組成的一組權(quán)能 , 成為享有民事權(quán)利 , 承當(dāng)民事責(zé)任的法人實(shí)體。權(quán)責(zé)明確 企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，照章納稅 ,對(duì)出資者的投資承當(dāng)保值、增值責(zé)任。出資者對(duì)投入企業(yè)的資本享有所有者的權(quán)益:資產(chǎn)受益權(quán) ,重大決策參與權(quán) ， 對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的選擇權(quán)。 企業(yè)虧損乃至破產(chǎn)時(shí) ，出資者只以

17、投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債 務(wù)承當(dāng)有限責(zé)任。政企分開 企業(yè)按照市場(chǎng)需求獨(dú)立自主地組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)效率為目的 ，政府不再直接管理企業(yè) ，而是對(duì)企業(yè)依法監(jiān)督。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰 ，長(zhǎng)期虧 損， 資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)?？茖W(xué)管理 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的法人治理結(jié)構(gòu) ， 最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會(huì)決策機(jī)構(gòu)為董事會(huì) ，管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)為經(jīng)理層 ，監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì) ，各種權(quán)能科學(xué)地分設(shè)并相互制衡。在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和建立企業(yè)制度的進(jìn)程中 ， 改革已經(jīng)開始了攻堅(jiān)階段 產(chǎn)權(quán)革命 ， 把新的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度安排引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)。 在理論與實(shí)踐上突破原來的固守 所有權(quán) 的局限 ，認(rèn)識(shí) 到產(chǎn)權(quán)是組權(quán)利 ，

18、是從出資者的所有權(quán)派生出來的各種行為權(quán)利的總和 ;它不只限于生產(chǎn)資源 ， 而泛指人 們排他性地?fù)碛械囊磺惺棺约夯蛩耸艿綋p益的權(quán)利 ;產(chǎn)權(quán)是可分的 ， 前述的各種權(quán)利可以互相別離 ，而 且同一財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為假設(shè)干份額。這樣 ， 產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)就真正使市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的 根底作用 ， 從而使經(jīng)濟(jì)蓬勃開展、興旺繁榮。同時(shí)，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新 ，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我開展、自我約束的真正的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者 ，成為構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合格的微觀根底。三組織創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織都必須隨著形勢(shì)的變化而創(chuàng)新。 在以往的管理理論中 ，往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù) ， 從 而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。 其實(shí)， 這種認(rèn)識(shí)是在說明技術(shù)創(chuàng)新對(duì)組織活動(dòng)所作的要求 ， 而不是組織創(chuàng) 新本身。我們把研究的目光集中到組織本身那么可以這樣來看待組織創(chuàng)新: 是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序