XXXX年浙江走新型工業(yè)化道路的思考可編輯

1、XXXX年浙江走新型工業(yè)化道路的思考(可編輯) 浙江走新型工業(yè)化道路的思考浙江在較長時期是輕型工業(yè)結構的典型省份。 隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境變化工業(yè)結構如何轉型和升級事關建設先進制造業(yè)基地、加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的大局。 一些人提出把發(fā)展重化工業(yè)作為結構轉型和升級的戰(zhàn)略取向。 重化工業(yè)在整個工業(yè)中的地位逐步提升是個趨勢但是不能簡單照套西方經(jīng)濟學關于產(chǎn)業(yè)結構演進的傳統(tǒng)理論把發(fā)展重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略重心。 堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路抓住信息化帶動工業(yè)化的歷史機遇著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)進一步形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)結構和動態(tài)比較優(yōu)勢實現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新應該成為新時期浙江工業(yè)的

2、戰(zhàn)略追求。 一、工業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟實際出發(fā) 在探討浙江工業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略方向時先要明確一個基本點即浙江工業(yè)屬于主權國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟和轉型經(jīng)濟（從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟）其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構演進有著與工業(yè)化國家顯然不同的發(fā)展特色和制度安排。 這是浙江工業(yè)結構調(diào)整必須重視把握的現(xiàn)實基礎。 一工業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略的選擇不能輕視浙江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢 輕型主導長期來一直是浙江工業(yè)結構的鮮明特色。 輕型主導包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。 輕工業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值中的比重最高點為年的年約。 改革開放以來輕工業(yè)對全部工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率超過。 二是“重工不重”。 重工業(yè)中基礎原材料工業(yè)比重較低

3、相當部分為輕小型的金屬、機電加工業(yè)和精細化工業(yè)。 從本省資源稟賦和國際分工地位的實際出發(fā)從推進農(nóng)村工業(yè)化和發(fā)展輕型工業(yè)起步逐步推進產(chǎn)業(yè)結構升級這是改革開放以來浙江工業(yè)的成功實踐。 輕型工業(yè)主導的省現(xiàn)只有個即浙江、廣東、福建、云南和海南。 其中浙江和廣東是改革開放以來工業(yè)增長速度最快的兩個省。 “九五”中期以來在擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策的長期支持下浙江重工業(yè)增長速度連年快于輕工業(yè)重工業(yè)在整個工業(yè)中的地位迅速上升工業(yè)結構發(fā)生重大變化。 重工業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值的比重年分別是和年分別是和。 雖然近年重工業(yè)在工業(yè)中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導的工業(yè)結構。 由于重工業(yè)企業(yè)總體

4、規(guī)模大于輕工業(yè)反映在規(guī)模以上企業(yè)的變化就比較明顯而規(guī)模以下企業(yè)的變化不大。 據(jù)省中小企業(yè)局年對規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計輕工業(yè)工業(yè)增加值仍占。 的支撐。”塊狀經(jīng)濟“輕工業(yè)發(fā)達的格局相當程度得到 據(jù)省委政研室年調(diào)查全省“塊狀經(jīng)濟”絕大部分屬于輕工業(yè)其中紡織服裝業(yè)占到總量的。 浙江輕型工業(yè)相當部分在全國保持競爭優(yōu)勢。 據(jù)年個制造業(yè)統(tǒng)計市場占有率和利潤總額均占全國同行以上、具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有個絕大多數(shù)屬于輕工業(yè)。 二工業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略的選擇不能忽視浙江曾經(jīng)歷過的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段 在市場經(jīng)濟國家的工業(yè)化過程中工業(yè)結構顯示了由低級向高級的有序變化規(guī)律。 即一般都從輕紡工業(yè)的發(fā)展起步然后向以能源原材料為主的基礎型

5、重化工業(yè)變動在基礎工業(yè)充分發(fā)展的基礎上工業(yè)重心又轉向加工組裝工業(yè)進入高加工度化的最高發(fā)展階段。 與此相對應工業(yè)資源結構的變化沿著勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導資本密集型產(chǎn)業(yè)主導技術密集型產(chǎn)業(yè)主導的方向發(fā)展。 但是作為轉型經(jīng)濟的我國走了一條與市場經(jīng)濟國家和西方產(chǎn)業(yè)結構演進理論有著很大差異的工業(yè)化道路。 改革開放前的近年內(nèi)實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在工業(yè)發(fā)展階段上呈現(xiàn)超常規(guī)的跳躍性。 浙江和全國一樣工業(yè)化初始進入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。 起步之際重工業(yè)基礎相當薄弱年占整個工業(yè)的比重僅為。 年代中期起沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。 到年重工業(yè)總產(chǎn)值占整個工業(yè)的比重上升到。 年重工業(yè)總產(chǎn)值年均增長比輕工業(yè)高出個百分點增速

6、遠遠快于輕工業(yè)。 但是受計劃配置和資源稟賦的限制當時浙江缺乏發(fā)展優(yōu)勢年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率列各省市區(qū)第位。 改革開放以后浙江從實際出發(fā)確立發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短的工業(yè)發(fā)展方針扭轉長期以來重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向積極推進工業(yè)結構調(diào)整實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全省工業(yè)迅速起飛。 年工業(yè)增長速度在全國最快。 三工業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須遵循區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律更要因地制宜開拓創(chuàng)新。 改革開放以來浙江工業(yè)迅速崛起最基本的經(jīng)驗就是走出一條符合省情、富有特色的發(fā)展路子。 理論和實踐都告誡我們區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點： 務必強化地域分工不能過于追求地方工業(yè)體系的自我完善 建立獨立

7、完整的地方工業(yè)體系是改革開放前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。 改革開放后在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼突出地域分工。 地域分工是社會分工的空間表現(xiàn)形式地域分工程度高是市場經(jīng)濟成熟的重要體現(xiàn)。 消費地的地域分工基于區(qū)域比較優(yōu)勢的差異來自于商品生產(chǎn)地、 分離和交換的發(fā)展。 地域分工規(guī)模隨商品貿(mào)易的擴大而不斷擴張從區(qū)域性分工擴展到全國性分工從國內(nèi)分工擴展到國際分工。 從地域分工的視角看浙江工業(yè)是全國工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機組成部分其工業(yè)結構體現(xiàn)了全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)分工狀況其工業(yè)體系的完善須在全國乃至全球范圍內(nèi)來實現(xiàn)。 由于不存在國界的限制也由于國內(nèi)市場更趨統(tǒng)一開

8、放省際之間的生產(chǎn)要素和商品具有較強的流動性各省的工業(yè)結構往往各具特色不需要也不可能自成體系省域發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內(nèi)來彌補。 因此浙江工業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略的選擇一定要立足于統(tǒng)一開放的全國和全球的大市場從加強在國內(nèi)和國際的分工地位出發(fā)堅持揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。 不應把著力點放在填補產(chǎn)業(yè)空白拉長產(chǎn)業(yè)短線過于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。 實踐這種有著濃厚計劃經(jīng)濟色彩的思路浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價改革開放后也曾有過一些不應輕易忘卻的教訓。 如年代末針對輕工業(yè)領先增長抓缺門、攻短線上了一些原材料工業(yè)大項目最后大都成了包袱而不是動力。 鑒于浙江長期以來保持輕

9、形主導的工業(yè)結構出于拉長產(chǎn)業(yè)短線、 完善地方工業(yè)體系的潛意識容易產(chǎn)生重化工業(yè)的發(fā)展情結。 主張將重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結構調(diào)整方向的一個主要理由是重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大于輕工業(yè)發(fā)展重化工業(yè)可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈帶動省內(nèi)更多企業(yè)發(fā)展。 從經(jīng)濟學上分析判斷產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強弱與否主要看影響力系數(shù)和感應度系數(shù)這兩個指標。 下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據(jù)。 可能出乎許多人的預料實際上而不是理論上多數(shù)重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度還不如紡織業(yè)。 務必立足要素稟賦重在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律區(qū)域工業(yè)結構須與區(qū)域的要素稟賦條件相適應并與市場需求相協(xié)調(diào)。 要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術資源等。 區(qū)域工業(yè)

10、結構合理與否主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢的資源是否得到重點開發(fā)相對應的產(chǎn)業(yè)是否得到重點發(fā)展。 如區(qū)域比重較大的產(chǎn)業(yè)在相關資源上并不具備相對優(yōu)勢或者相互錯位這樣的結構一般來說是不合理的。 培育形成基于要素稟賦、具有較強市場競爭力和專業(yè)化分工地位的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是區(qū)域工業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整的關鍵。 改革開放以來浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個重要因素就是按照區(qū)域要素稟賦在較大程度參與國內(nèi)外分工和競爭中形成了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就沒有區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。 強調(diào)培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不論輕重工業(yè)只要有可能成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的都要重點支持發(fā)展。 二、片面強調(diào)發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求 黨

11、的十六大提出：“以信息化帶動工業(yè)化以工業(yè)化促進信息化走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 ”走新型工業(yè)化道路體現(xiàn)了以人為本全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。 片面突出發(fā)展重化工業(yè)不利于踐行新型工業(yè)化道路。 一對重化工業(yè)階段的衍生問題要有清醒的認識 重化工業(yè)階段是利弊共生的階段。 重化工業(yè)對資源稟賦的要求比較高對生態(tài)環(huán)境的影響比較大資本替代勞動力的趨勢比較明顯。 浙江是能源、礦產(chǎn)資源貧乏而人力資源優(yōu)勢較為突出的省份重化工業(yè)的大發(fā)展在推動工業(yè)化進程的同時會帶來一系列新的問題不能不引起重視。 資源約束的矛盾將更突出 重化工業(yè)是以能源和礦產(chǎn)品

12、為主要原料的產(chǎn)業(yè)。 工業(yè)化進入到重化工業(yè)主導階段最顯著的特點是能源、礦產(chǎn)資源的消費急劇增加。 日本是資源使用集約程度很高的國家但在年的重化工業(yè)時代鋼 鐵消費增長了倍多能源消耗增長了倍多其中石油消費猛增了倍。 我國石油、天然氣和主要礦產(chǎn)資源不豐人均資源擁有水平很低石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。 發(fā)達國家重化工業(yè)化時期人均消費噸石油（美國是噸）。 我國到年如人均消費噸油總量就要億噸而國產(chǎn)能力只有億噸世界石油的可貿(mào)易量只有億噸。 浙江是能源和礦產(chǎn)資源匱乏的省份電、煤、油、運的供需矛盾比其他省市區(qū)來得更大。 近兩年高消耗、高運量的基礎原材料重工業(yè)發(fā)展過猛使得電、煤、油、運

13、的供需關系繃得更緊。 特別是電力短缺屬于全國最嚴重的省份。 據(jù)測算重工業(yè)的單位產(chǎn)值耗電量相當于輕工業(yè)的倍。 到年鋼鐵、建材行業(yè)的投資達產(chǎn)項目新增用電負荷就相當于全省新增總量的。 并且水資源也是重化工業(yè)的關鍵資源之一。 電力、鋼鐵、石化等重化工業(yè)屬高耗水的行業(yè)水資源不足將掣肘這些行業(yè)的發(fā)展。 可以說浙江重化工業(yè)發(fā)展付出的代價將比其他省大得多。 如何在重化工業(yè)發(fā)展和資源供給之間取得平衡是日趨突出的重大問題。 生態(tài)環(huán)境的壓力將更大 重化工業(yè)物質(zhì)消耗高由此連帶產(chǎn)生的問題是嚴重影響生態(tài)環(huán)境。 污染較多的黑色和有色金屬、化工、建材、電力等重化工業(yè)是近 幾年的主要增長點。 年全國工業(yè)廢氣排放中以鋼鐵、氧化鋁

14、制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個行業(yè)所占的排放比重高達工業(yè)廢水排放總量中黑色金屬、化工、電力等個行業(yè)的排放比重占到多。 如鋼鐵工業(yè)每年的粉塵排放量約萬噸占全部工業(yè)排放總量的左右噸鋼粉塵排放量約公斤是世界先進水平的倍。 浙江工業(yè)中為數(shù)不少的機立窯水泥、化學中間體及醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)等也構成了主要的污染源。 工業(yè)結構中重化工業(yè)比重越高資源消耗推動經(jīng)濟增長的特點越明顯環(huán)境污染越嚴重。 浙江重化工業(yè)的進一步發(fā)展必須正視生態(tài)環(huán)境的承載能力。 就業(yè)問題可能進一步顯現(xiàn) 與輕工業(yè)相比重化工業(yè)的資本有機構成相對較高單位投資吸收的勞動力相對較少重化工業(yè)的加快增長不一定會帶來就業(yè)的同步增長。 有

15、學者測算在輕工業(yè)為主的階段每增長一個百分點能安置萬人而在重化工業(yè)階段則降為萬人。 我國最大的國情是人口多就業(yè)和再就業(yè)壓力比任何國家都要大解決好數(shù)億人的就業(yè)是十分嚴峻的社會問題。 隨著重化工業(yè)在整個工業(yè)中的比重加快提高資本對勞動力的替代程度必然加深工業(yè)增長的就業(yè)彈性可能下降吸納農(nóng)村富余勞動力 的速度可能減緩。 如何緩解日趨嚴重的就業(yè)矛盾在工業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢是必須認真處置的重大難題。 容易產(chǎn)生投資過度 進入重化工業(yè)階段后產(chǎn)業(yè)鏈延伸投資量加大形成新的生產(chǎn)能力的周期拉長反映重化工業(yè)產(chǎn)品供給不足的信號（如價格上漲）的持續(xù)時間也相對較長在經(jīng)濟擴張時容易出現(xiàn)對未來需求的預期過高、投資過度的問題

16、。 韓國在上世紀年代末和年代初的重化工業(yè)發(fā)展高峰期由于向重化工業(yè)傾斜投資曾出現(xiàn)重復投資、過度投資的問題而且投資資金大部分依賴于海外導致了較嚴重的累積性債務危機。 如年與年相比韓國制造業(yè)的開工率從下降到其中機械、電器業(yè)的開工率分別從和下降到和經(jīng)營惡化的企業(yè)不斷增加實際經(jīng)濟增長率降為負值。 當前我國重化工業(yè)中的部分行業(yè)如鋼鐵、水泥、汽車等過度投資的問題十分突出已經(jīng)成為影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的焦點。 二對臨港重化工業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃和正確引導 浙江具有全國最好的海岸線和深水港。 立足長三角面向海內(nèi)外充分利用這一可貴資源發(fā)展臨港重化工業(yè)是建設先進制造業(yè)基地、推進工業(yè)結構調(diào)整的重要方面是全省重化工業(yè)發(fā)展的重

17、點所在。 我省確定臨港重化工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局已有相當年份。 上世紀年代中期重化工業(yè)布局重心由浙贛線向沿海實行戰(zhàn)略東 移。 由于缺少戰(zhàn)略投資者而后多年臨港重化工業(yè)發(fā)展不快。 “十五”以來隨著一批重大項目落戶臨港重化工業(yè)建設形成了新的高潮。 臨港重化工業(yè)發(fā)展涉及到一系列重要的經(jīng)濟關系如岸線、島嶼和港口資源的合理開發(fā)生產(chǎn)地與礦產(chǎn)資源地的銜接及國際資源的有效利用臨港區(qū)與腹地產(chǎn)業(yè)的整合現(xiàn)代物流體系的構造水資源的保障能力和環(huán)境污染的控制能力重大基礎設施的配套等需要統(tǒng)籌兼顧從長計議加強規(guī)劃導向工作。 目前這方面的深度還很不夠尤其是要扎實做好岸線、島嶼和大型產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局規(guī)劃工作。 對重化工業(yè)在臨港地域分布過密

18、可能產(chǎn)生的問題要預謀對策。 這方面日本可作前車之鑒。 上世紀年代日本曾因臨海工業(yè)布局過密帶來一系列社會及生態(tài)環(huán)境問題。 特別是瀨戶內(nèi)海集中了全國的煉油廠、的石化企業(yè)、的鋼鐵總量以上的火力發(fā)電總量工業(yè)產(chǎn)量占到全國的。 由于臨海工業(yè)過密、污染排放過多出現(xiàn)了震驚國內(nèi)外的赤潮等嚴重公害內(nèi)海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。 年日本頒布了瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護臨時措施法進行綜合治理。 水資源保障也是臨港重化工業(yè)發(fā)展的一大制約。 我省臨港地區(qū)上的工業(yè)項目耗水總量很大要求高保證率供水僅 寧波地區(qū)的項目就新增用水億立方米左右而臨港地區(qū)恰恰水資源相對緊缺供需矛盾甚為突出。 還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 現(xiàn)有臨港工

19、業(yè)中輕工業(yè)占了很大一塊目前在建的最大項目就是投資上百億元的輕工（造紙）項目海水產(chǎn)品加工業(yè)是舟山的特色支柱產(chǎn)業(yè)海洋生物加工業(yè)則是需要做大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。 三一定要從實際出發(fā)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展 從實際出發(fā)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵是引導浙江工業(yè)結構轉型和升級、走新型工業(yè)化道路的重要原則。 工業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略的選擇必須立足浙江實際適應要素稟賦條件有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢和加強在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)分工地位有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、工業(yè)和經(jīng)濟社會之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 不能脫離省情有悖要素稟賦盲目追求工業(yè)結構的重型化、高度化。 尤其不能生搬硬套西方發(fā)展經(jīng)濟學關于工業(yè)化“三階段”的公式以此來引導工業(yè)結構調(diào)整。 這樣不

20、僅不利于充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢不利于在國內(nèi)分工和國際分工贏得比較利益還會導致低水平重復建設和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的趨同化。 那些以拔苗助長方式生長起來的產(chǎn)業(yè)最后也難免因缺乏競爭力而遭致市場淘汰。 可持續(xù)的科學發(fā)展觀協(xié)調(diào)、片面強調(diào)發(fā)展重化工業(yè)不符合全面、 的要求。 改革開放前實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的教訓大家記憶猶新。 片面突出發(fā)展重工業(yè)違背了國民經(jīng)濟按比例發(fā)展的規(guī)律以及與此相聯(lián)系的綜合平衡扭曲了工業(yè)與國民經(jīng)濟各部門之間、工業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展扭曲了人類發(fā)展與環(huán)境、資源之間的協(xié)調(diào)。 過于突出發(fā)展重工業(yè)有悖于以人為本導致消費品的嚴重短缺和消費需求的長期抑制。 改革開放后國家糾正了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略沒有一個省

21、再把突出發(fā)展重工業(yè)作為中長期規(guī)劃的發(fā)展目標而是都重視發(fā)展地域分工水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。 從資源稟賦條件看浙江尤不應以過高的代價過多發(fā)展高消耗、高能耗的重工業(yè)。 有必要指出輕紡工業(yè)不是浙江進一步發(fā)展之累。 輕紡工業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)在促進浙江工業(yè)起飛中發(fā)揮了突出作用。 在今后較長時期輕紡工業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展仍將起著不可低估的作用。 一是因為國情和省情都要求發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)輕紡工業(yè)的興衰關系到全省數(shù)百萬人的就業(yè)生計。 二是因為國內(nèi)巨大的民生基本消費需求決定了輕紡產(chǎn)品的市場長在。 三是因為輕紡工業(yè)在全省對外貿(mào)易中具有支柱地位在較大程度 上體現(xiàn)了浙江的國際競爭力。 四是因

22、為輕紡工業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模其發(fā)展對工業(yè)全局舉足輕重。 五是因為輕紡工業(yè)照樣可以發(fā)展高技術含量、高附加值的行業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應是新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求 對浙江工業(yè)結構轉型和升級的路徑歷來有不同的觀點。 有的主張向重化工業(yè)轉型有的主張跨越重化工業(yè)階段朝高加工度方向發(fā)展有的主張順勢而為重在構建動態(tài)比較優(yōu)勢。 多年前持重化工業(yè)觀點的比較少而后兩種主張相近形成了較多的共識。 最近兩年主張向重化工業(yè)轉型的說法又多了起來。 隨著信息化的勃興信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路的提出對浙江工業(yè)結構轉型和升級的路徑應該不囿于傳統(tǒng)工業(yè)化的理論框架而有新的認識和新的解說。

23、 一廣東和江蘇重在發(fā)展制造業(yè)的結構轉型路徑值得浙江借鑒 信息化是新型工業(yè)化的靈魂。 信息化的崛起不僅引起了經(jīng)濟和社會的巨大變革而且極大地拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵為工業(yè)化開辟新路、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了現(xiàn)實可能和強大推力。 的傳統(tǒng)理論重化工業(yè)發(fā)展包含兩個階段一”三階段“按照工業(yè)化 是以能源原材料等基礎工業(yè)為主的階段二是以高度加工組裝工業(yè)為主的階段。 這兩個階段的主導產(chǎn)業(yè)雖都屬于重化工業(yè)但兩者有著較大的區(qū)別。 信息化的推進有力促進了整個工業(yè)加工度的提高明顯減低了工業(yè)發(fā)展對能源和基礎原材料的依賴程度使得工業(yè)結構的轉型與升級有了新的途徑和方式。 在實踐信息化帶動工業(yè)化、實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上廣東和江蘇走在了前

24、面。 這兩省都大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)迅速崛起為我國最重要的產(chǎn)業(yè)硬件制造基地之一并向世界級的制造基地發(fā)展。 年江蘇產(chǎn)品出口貿(mào)易億美元占全省出口總額的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。 廣東同樣作為最大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)年工業(yè)增加值占全省工業(yè)總量的占重工業(yè)總量的。 而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重年僅分別為和在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅排在第位。 當然這決不是說浙江不要發(fā)展重化工業(yè)而是要探究如何發(fā)展、發(fā)展什么。 近些年浙江和廣東的重工業(yè)均在加快發(fā)展工業(yè)結構開始“變重”但兩者實現(xiàn)的途徑明顯不一產(chǎn)業(yè)升級的程度也有不小的差異。 年年通信”變重“廣東主要依靠大規(guī)模發(fā)

25、展制造業(yè)而使工業(yè)結構 設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率分別高達和。 而同期浙江同樣的制造業(yè)對全部工業(yè)和重工業(yè)的增長貢獻率僅為和。 工業(yè)結構“變重”更多靠的是普通機械和建材、化工、化纖等原材料工業(yè)的擴張。 從工業(yè)化“三階段”的眼光看廣東的重化工業(yè)發(fā)展傾向于高度加工組裝的路子浙江的重化工業(yè)偏重于發(fā)展基礎原材料工業(yè)。 兩者比較一個資源相對節(jié)約和生產(chǎn)相對清潔一個則資源消耗大、環(huán)境影響多一個較大程度地體現(xiàn)了新型工業(yè)化的特征和對工業(yè)發(fā)展階段的跨越一個則明顯在走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。 廣東工業(yè)結構轉型和升級的思路和方式值得浙江學習。 二把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略重心 黨的十六大提出要發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。 所謂高附加值加工制造業(yè)一方面指的