監(jiān)管層有意松綁外資債券評級市場格局望被打破

1、近期，發(fā)改委與商務(wù)部發(fā)布的最新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄透露出了一個重要信號：監(jiān)管層有意對外資評級機(jī)構(gòu)松綁，打破原有國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)“一家獨(dú)大”的市場格局，為違約倍增的債券市場建立更加完善的評級制度。這也成了能否推進(jìn)信用違約互換（CDS）有效應(yīng)用的關(guān)鍵因素之一。據(jù)證券時報1月12日報道，債券市場多方參與者表示，從某種程度上講，引入外資評級可謂“一發(fā)不可牽，牽之動全身”，考慮不周極有可能會導(dǎo)致債券市場活躍度下降。監(jiān)管層對此一直頗為審慎，實(shí)施起來并非想象的那樣簡單。不過，多位業(yè)內(nèi)人士表示，引入境外評級短期影響料有限。征求意見階段已于1月6日結(jié)束，未來的長期影響，還有待實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步落地后再觀察。比較201

2、5年和2016年12月發(fā)布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（征求意見稿）兩個版本，在新版本中，監(jiān)管將“外資資信調(diào)查與評級服務(wù)公司”這一項(xiàng)，從限制外商投資的14項(xiàng)產(chǎn)業(yè)目錄里移除了。監(jiān)管的反應(yīng)隨市場而變動。引入外資評級機(jī)構(gòu)，顯然與2016年風(fēng)起云涌的債券市場不無關(guān)系。回顧去年債市，“發(fā)行量爆發(fā)”、“違約”、“剛兌破滅”、“黑天鵝”幾大關(guān)鍵詞難以回避。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，債券違約與供給頻率呈正向關(guān)系。2016年，債券實(shí)際發(fā)行總額為9.32萬億元，發(fā)行量突破6000只，同比增長近六成。與此同時，共有79只債券發(fā)生違約，違約規(guī)模398.94億元，同比增長超兩倍。更令市場壓力倍增的，是2017年將迎來償債高峰期，

3、約有5.5萬億的信用債將到期。光大證券固收首席分析師張旭認(rèn)為：“2017年的違約率可能會小幅高于去年，但城投違約的概率為零，畢竟地方政府債務(wù)置換還在進(jìn)行?！泵鎸π庞脗`約進(jìn)入頻發(fā)期，市場對建立風(fēng)險分散機(jī)制產(chǎn)生實(shí)質(zhì)需求。因此，去年9月中國銀行間市場交易商協(xié)會正式推出CDS，相當(dāng)于為有違約風(fēng)險的債券購買一份保險。但是，市場普遍反映，目前中國版CDS更像是試點(diǎn)，法律及信用風(fēng)險定價等配套機(jī)制并不完善。業(yè)內(nèi)人士稱，買方都希望購買CDS來保障手中債券的安全性，但賣方的參與度不高。由于缺乏相應(yīng)的配套機(jī)制，是否有人愿意承擔(dān)CDS的賣方責(zé)任，成為了亟待解決的問題。其中，CDS交易的定價難題，與債券評級息息相關(guān)。

4、當(dāng)前，中國不接受外資評級機(jī)構(gòu)對國內(nèi)發(fā)債進(jìn)行評級，即便評了也不認(rèn)可。一位券商債券承銷業(yè)務(wù)人士表示，“國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)對企業(yè)屬性及行業(yè)的把控程度都不同，標(biāo)準(zhǔn)也是參差不齊。相對而言，外資評級機(jī)構(gòu)更加一視同仁。此外，國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)存在被公關(guān)的可能性?！比粼u級結(jié)果與發(fā)債主體的真實(shí)信用存在較大出入，勢必會增添CDS風(fēng)險定價的難度。因此，業(yè)內(nèi)人士分析，監(jiān)管是希望通過引入外資評級機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)共同建立起更加全面客觀的評級體系，助推CDS的有效使用。此外，監(jiān)管在此時有意放開對外資評級機(jī)構(gòu)的限制，還有另一大動因。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在人民幣貶值壓力下，吸引外資流入成為緩解資本外流的一項(xiàng)對策。自從人民幣加入SDR以來，外資流入國內(nèi)債券市場的規(guī)模有所提升。2016年，以外國央行和主權(quán)財富基金為主的境外投資者，對國債的投資額為25億美元。若囊括全部交易品種，投資規(guī)模將達(dá)150億美元，為近年新高。德意志銀行相關(guān)分析師表示，外資流入中國債市的金額有望在未來5年達(dá)到800億美元。業(yè)內(nèi)人士稱，目前，外資投資額占中國債市總規(guī)模的比例還非常小。從國際市場看，中國債券尚屬高收益，卻未能吸引外資涌入的主要原因，是國內(nèi)政策限制較多，信息不夠透明，存在較大不確定性，不敢貿(mào)然進(jìn)入。因此，從某種