全國(guó)地名普查工作方案

1、全國(guó)地名普查工作方案一、目的意義本次地名普查的主要目的是全面摸清我鎮(zhèn)范圍內(nèi)地名 基本情況，規(guī)范地理實(shí)體名稱，設(shè)置地名標(biāo)志，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用 普查成果，建立建全地名普查檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供全 面準(zhǔn)確的地名信息，促進(jìn)社會(huì)交流交往，方便人民群眾生產(chǎn) 生活，提高政府管理能力和服務(wù)水平，推動(dòng)分水嶺鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、普查任務(wù)（一）普查內(nèi)容1、地名普查。地名普查包 括 行政區(qū)域，非行政區(qū)域 ， 群眾自治組織，居民點(diǎn) ，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、 電力通信設(shè) 施，紀(jì)念地、 旅游景點(diǎn)，建筑物，單位 ， 陸地水系，陸地地 形等 11大類 43 子類地名。2、點(diǎn)、線、面地理實(shí)體 普 查。（ 1）點(diǎn)狀地理實(shí) 體

2、。包 括村委會(huì)， 社區(qū)居 委會(huì)，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)， 農(nóng)村 居民點(diǎn)，工礦點(diǎn)， 農(nóng)、林 場(chǎng) 點(diǎn)，錨地，船閘，渡口 ，車站，收費(fèi)站，停車場(chǎng) ， 加油站，燈塔，井，涵 洞，發(fā)電站，通信基站， 房 屋，廣場(chǎng)， 體育場(chǎng)，城 堡 ，墻，單位，泉，山峰 ， 山口等。（ 2）線狀 地理 實(shí)體。包括公路、鐵路 、管道、道路、大型橋梁 、隧道、 灌溉渠、排水溝 、 渡槽、河（湖）堤、河 流 等。（ 3）面狀 地理實(shí) 體。包括行政區(qū)域、開(kāi)發(fā) 區(qū)、水庫(kù)、公園、風(fēng)景區(qū) 、 丘陵、山脈、濕地等。（二）規(guī)范地理實(shí)體名稱根據(jù)國(guó)家關(guān)于地名管理 的 有關(guān)法規(guī)，對(duì)有地?zé)o名 且有地 名作用的地理實(shí)體 進(jìn)行命名；對(duì)不規(guī)范地名 進(jìn) 行標(biāo)準(zhǔn)化處

3、理，切實(shí)解 決 一地多名、地名重名， 地 名命名罔顧傳統(tǒng)、刻 意崇 洋、虛張聲勢(shì)、名不符 實(shí) ，地名譯寫不準(zhǔn)確、不 規(guī) 范、 含義不健康等問(wèn)題 。（三）設(shè)置地名標(biāo)志 根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)國(guó) 家 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志 。（四）開(kāi)發(fā)、應(yīng)用普 查 成果利用地名普查成 果 ，編纂出版地名圖、錄 、 典、志等出 版物，建立 、 完善各級(jí)國(guó)家地名和區(qū) 劃 數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展地名信 息化 服務(wù)，開(kāi)發(fā)研制地名信 息 化服務(wù)產(chǎn)品。（五）建 立地名普查檔案實(shí)現(xiàn) 地名普查檔案的數(shù)字化管 理 。三、職責(zé)分工（ 一）鎮(zhèn)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組 職責(zé)1、研究制定全鎮(zhèn) 地 名普查實(shí)施方案；2、組織部署全鎮(zhèn)地名普查 工 作；3、協(xié)調(diào)解決全

4、鎮(zhèn) 地名普查中的重大問(wèn)題 ；4、審議全鎮(zhèn)重要地 名 命名更名事項(xiàng)；5、審定全鎮(zhèn)地名審查成果；6、承辦鎮(zhèn)政府交辦的 相關(guān)工作。（二）鎮(zhèn)地 名普查辦職責(zé)1、擬定 全 鎮(zhèn)地名普查實(shí)施方案；2、負(fù)責(zé)第二次全國(guó)地名 普查工作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范 的 貫 徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé) 組 織全鎮(zhèn)地名普查的宣傳 工作；4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組 成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)；5、負(fù)責(zé)地名普查的會(huì)議 組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、 工 作 檢查和驗(yàn)收；6、負(fù) 責(zé)組織地名普查成果上 報(bào)和建檔工作；7、負(fù) 責(zé)指導(dǎo)建立、完善各級(jí)地 名普查數(shù)據(jù)庫(kù)；8、負(fù) 責(zé)組織編纂普查地區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 地名圖、錄、典、志等；9、負(fù)責(zé)組織地名普查 信息綜合應(yīng)用服務(wù)；10、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交

5、辦的 其它工作。（三）鎮(zhèn)地 名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單 位 要指導(dǎo)和督促本單位做 好地名普 查所需資料的整 理工作，做好地名普查的 協(xié)助、配合工作， 并確保 信 息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效 。四、工作安排（一）準(zhǔn)備階段1、成立地 名 普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室 ；2、結(jié)合本地實(shí)際， 研究制定實(shí)施方案；3、學(xué)習(xí)其它先進(jìn)示范縣區(qū) 的 經(jīng)驗(yàn)；4、準(zhǔn)備準(zhǔn)確 的 地形圖；5、設(shè)計(jì)、 梳 理、分類地名普查表格 ；6、召開(kāi)會(huì)議，部署 我鎮(zhèn)第二次地名普查工作 ；7、對(duì)參與地名普查 的 人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組 織學(xué)習(xí)地 名管理的法律法 規(guī)和地名普查的相關(guān)文件 ；（二）全面普查階段1、收集資料。包括第一 次

6、地名普查、地名補(bǔ)調(diào)、 歷 年 地名命名更名、文物 考 古、勘界協(xié)議、統(tǒng)計(jì)等 資料，有關(guān)地 名志、錄、 詞 典、圖、碑刻，政府機(jī) 關(guān) 、專業(yè)部門下發(fā)的有 關(guān)地 名方面的文件、通告、 簡(jiǎn) 報(bào)、年鑒等。2、普 查登記。以領(lǐng)導(dǎo)小組各成 員單位為主，全面開(kāi)展 地名 普查登記工作。普查人 員 對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的地名 數(shù) 據(jù)資 料進(jìn)行調(diào)查登記， 填 報(bào)普查成果表。對(duì)地名 信 息有爭(zhēng)議的， 要組織熟 悉本地情況的老同志召開(kāi) 座 談會(huì)，必要時(shí)還要查閱 相關(guān)歷史資料，力求地名 信 息完整準(zhǔn)確。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān) 職能部門 要對(duì)本部門職能 范圍內(nèi)的地名數(shù)據(jù)進(jìn)行核 實(shí)確認(rèn)，分類匯總 并上報(bào) 鎮(zhèn) 社會(huì)事務(wù)辦，由鎮(zhèn)社會(huì) 事務(wù)辦負(fù)責(zé)全

7、鎮(zhèn)地名數(shù)據(jù) 資 料的校對(duì)匯總。3、組 織地名調(diào)查。 根據(jù)地名 普查目錄、 地名登記表、 工 作圖，采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì) 照核實(shí)，采集地名基本信 息 和屬性信 息，標(biāo)注工作 草圖。4、進(jìn)行地名標(biāo) 準(zhǔn) 化處理。將歷史資料與 外 業(yè)調(diào)查成果 相結(jié)合，進(jìn) 行 核對(duì)、分析、論證，依 照 地名管理有關(guān)法規(guī)， 對(duì)有 地?zé)o名、一地多名的重 要 地理實(shí)體進(jìn)行命名更名 ；對(duì)帶 有區(qū)域性或有特殊 文化含義的地方用字和地 方 讀音的地名 進(jìn)行審查定 字 。5、數(shù)據(jù)錄入。區(qū) 民 政局組織業(yè)內(nèi)人員對(duì)收 集到的資料 和外作業(yè)獲得 的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、 歸 納，并與原有資料 進(jìn)行 比較核對(duì)，將普查資料分 類匯總，分類錄入國(guó)家地

8、名數(shù) 據(jù)庫(kù)。6、整理資 料。（ 1）整理普查工作 文件、資料，分類歸 檔； （2）填寫各類普查成果 表；（ 3）標(biāo)繪地名普查 成果圖 表；（ 4）對(duì)普查 成 果和文件資料進(jìn)行數(shù)字 化處理；（ 5）起 草地名 普查工作總結(jié)；（ 6）準(zhǔn) 備上報(bào)地名普查成果到社 會(huì) 事務(wù)辦。（三）檢查 驗(yàn)收階段區(qū)地名普查辦 對(duì) 各成員單位的普查成果 進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（四）總結(jié)上報(bào)階段社會(huì)事務(wù) 辦對(duì)地名普查工作進(jìn)行總 結(jié) ，上報(bào)普查成果。五、方法步驟（一）制定方案根據(jù)區(qū)第二次全國(guó) 地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合我鎮(zhèn) 實(shí)際，特制定 具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)鎮(zhèn)第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室（社會(huì)事務(wù)辦） 負(fù)

9、責(zé)組織各領(lǐng)導(dǎo)小組成 員單位的地名普查工作人 員，學(xué)習(xí)地 名普查的有關(guān) 法律、法規(guī)、文件和保密 規(guī)定。（三）收集資料按照工作規(guī)程，全面收集 與地名相關(guān)的歷史沿革資 料， 包括第一次地名普查、地名補(bǔ)查、歷年地名命 名更名、文物 考古、邊界勘界協(xié)議、統(tǒng)計(jì)等資料，有關(guān)地名志、錄、詞典、 圖、碑刻，政府機(jī)關(guān)、專業(yè)部門下發(fā)的有關(guān)地名方 面的文件、 通告、簡(jiǎn)報(bào)、年鑒等。（四）實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪或測(cè)量地名 的地理位置、范圍，修測(cè)、調(diào)繪變 化的地形地理，調(diào)查采訪地名現(xiàn)狀，查清 現(xiàn)在地名的相關(guān)信 息和有地?zé)o名的地理實(shí)體情況。（五）地名標(biāo)準(zhǔn)化處理根據(jù)地名管理?xiàng)l例、地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 的要求，按照地名命名、更名權(quán)限和

10、程序，對(duì)普 查的地名信息進(jìn)行審定和 標(biāo) 準(zhǔn)化處理。（六）設(shè) 立地名標(biāo)志根據(jù)國(guó)家地 名 管理的有關(guān)法規(guī)，依據(jù) 有 關(guān)地名標(biāo)志標(biāo) 準(zhǔn)，對(duì)重 要 地理實(shí)體設(shè)置地名標(biāo)志 ，對(duì)未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或未 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制作的地名標(biāo) 志 進(jìn)行全面清理和整改。（七）建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)將地名文字和圖形信息 及 多媒體數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù) 。根據(jù) 普查成果和工作圖 ，修改矢量地圖上的地名 注 記和變化的地 物。（八）整理資料，制作成果根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位 上報(bào)的普查成果，形成普 查 成 果。1、整理普查 工作文件、資料（含音像 視 頻），分類歸 檔；2、填寫各類普查成果表；3、標(biāo)繪地名普查成果圖 ；4、對(duì)普查成果和文 件資料進(jìn)行數(shù)

11、字化處理；5、起草地名普查工作 總結(jié)；6、起草地名普 查 成果審批報(bào)告；（九）檢查驗(yàn)收鎮(zhèn)地名普查 辦對(duì)各成員單位上報(bào)的地 名普查成果進(jìn)行 檢查驗(yàn)收。（十）上報(bào)歸檔普查成果驗(yàn)收合格后，按照 規(guī)程要求，逐級(jí)上報(bào)，將 普 查成果資料立卷歸檔。六、經(jīng)費(fèi)保障由鎮(zhèn)財(cái)政自行保障第二次全國(guó)地名 普查經(jīng)費(fèi)。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次地名普查工作涉及 面廣、任 務(wù)重、時(shí)間緊、技術(shù)要求高。鎮(zhèn)政府成立 了第二次地名普查 領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要切實(shí)履 行部門職責(zé)，分工負(fù)責(zé)， 各 司其責(zé)，明確專人做好 相關(guān)資料的收集整理、填 報(bào)工作，并 及時(shí)提供地名 普查的相關(guān)資料。（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員。一是 經(jīng)費(fèi)保障，鎮(zhèn)政府要落實(shí) 地名普查工作經(jīng)費(fèi)，為地 名普查人員購(gòu)買必要的辦 公設(shè)備； 二是配備專用的 普查人員，各單位要落實(shí) 一名專人，負(fù)責(zé)向 鎮(zhèn)地名普查辦提供本單位有關(guān)的 地名普查資料。（三）嚴(yán)守技術(shù)規(guī)范。普查聯(lián)絡(luò) 人員要協(xié)助區(qū)地名普查 人員深入實(shí)地，認(rèn)真開(kāi)展地 名調(diào)查、信息收集等工作