萬秀區(qū)鞏固率提高年活動實施方案

1、萬秀區(qū)教育局義務教育鞏固率提高年活動實施方案為貫徹落實梧州市教育局下發(fā)的梧州市義務教育鞏固率提高年活動實施方案（梧教基教2011113號）文件精神，貫徹落實國家、自治區(qū)、梧州市和萬秀區(qū)義務教育鞏固提高年活動實施方案的要求，確保我區(qū)實現(xiàn)“十二五”期間九年義務教育鞏固率規(guī)劃目標，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行義務教育法，全面實施國家、自治區(qū)、梧州市和萬秀區(qū)教育局中長期教育規(guī)劃綱要，進一步建立和完善提搞義務教育普及水平的保障機制，推動我區(qū)義務教育均衡發(fā)展，進一步提搞我區(qū)義務教育鞏固水平。二、工作目標以保障適齡兒童少

2、年接受義務教育的合法權(quán)利為根本出發(fā)點，以提搞九年義務教育鞏固率水平為主要目標，以建立健全“控輟保學”聯(lián)動機制為主要抓手，以學校布局調(diào)整，改善義務教育辦學條件，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需要為突破口，建立保障義務教育鞏固提高長效機制，推動學校走內(nèi)涵發(fā)展道路，全面提高我區(qū)義務教育普及水平，確保九年義務教育鞏固率在2011年達到86%，2012年達到89%。四、領導重視，組織到位為加強組織領導，萬秀區(qū)教育局成立“控輟保學”工作領導小組，成員如下：組 長：萬秀區(qū)教育局局長 茹漢玲副組長：萬秀區(qū)教育局書記 黎金銓 萬秀區(qū)教育局副局長 何斯成 員：辦公室主任 李健偉 辦公室副主任 譚慶蓮 基教股股長

3、蘇勇三、主要工作任務和措施（一）宣傳動員、營造氛圍萬秀區(qū)組織各學校在每年的3月和9月份出版義務教育法、未成年人保護法等法律宣傳專欄，并在廣場、鬧市區(qū)綠化帶等人群集中的場所張貼板報，大力宣傳國家教育相關法律法規(guī)；每間學校與所在地的派出所緊密聯(lián)系，聘請他們的所長出任學校的法制副校長，每學期請他們給學校上法制教育課；利用給給家長的一封信、發(fā)放宣傳小手冊等形式向?qū)W生家長、學前兒童家長宣傳義務教育有關法律法規(guī)，提高社會對保障適齡兒童、少年依法接受義務教育的法律意識。（二）啟動“義務教育鞏固率提高年”活動。組織開展“走進千家萬戶，說盡千言萬語，動員流失學生”入學動員活動，通過組織中小學學校領導進村屯，教師

4、進家庭，對學生進行勸學和家訪，扎實做好各項控輟預防工作。把控輟指標完成情況作為作為校長、教師評先選優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù)。（三）控輟保學，完善工作。完善工作目標責任制，細化目標。根據(jù)控輟保學的工作要求，建立學校問責制度。簽訂“控輟保學責任書”工作責任制，萬秀區(qū)各中小學學校要進一步完善“控輟保學”工作相關制度，層層簽訂“控輟保學”責任獎，明確職責，落實責任。實行校領導包年級、班主任包班、任課教師包人，切實做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位。（四）加大學生勸返工作力度。學校要加強對返校學生的管理工作，從思想、學習和生活等方面給予關心、指導和幫助，確保返校學生不再流失。對輟學時間超過兩個月，

5、學習有困難的學生，在學生自愿的前提下，也可留到下一個年級學習。（六）實施義務教育學校標準化建設，確保校舍安全。加快義務教育學校布局調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展合理調(diào)整義務教育學校布局，科學選址，按需確定學校規(guī)模，.加快義務教育學校配套設施建設，改善學校辦學條件。1、實施新一輪“農(nóng)村中小學教育技術(shù)裝備標準化建設工程”，理科和科學實到的裝備要達到教育部頒布的中小學理科實驗室裝備規(guī)范的基本配備要求，音樂、美術(shù)達到九年義務教育階段學校音樂、美術(shù)教學器材配備目錄的二類配備要求，體育達到中學、小學體育器材配備目錄的要求。生均圖書和報刊要達到或超過國家的配置要求，不斷提高義務教育裝備水平。2、加強學校信息化基

6、礎建設。農(nóng)村學校均全部配齊遠程教學設備，村完小50%的教學班配齊多媒體教學設備。學?；揪W(wǎng)絡設備及其它信息化教育教學設備滿足常規(guī)教學及管理的要求。構(gòu)建網(wǎng)絡教育資源建設體系，建設公用教育信息資源庫。推進信息技術(shù)與學科教學的整合，提搞教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。（七）狠抓學校管理，全面提高義務教育發(fā)展水平1.加強常規(guī)管理，完善義務教育學生就學報告制度（1）將自治區(qū)義務教育學校各項常規(guī)管理規(guī)定落實到各間學校的每一個部門、每一位教職員工，全面提高依法規(guī)范管理學校工作水平。監(jiān)督各學校嚴格執(zhí)行課程方案，開全課程，開足課時，要特別重視農(nóng)村義務教育學校音、體、美等薄弱學科建設，立足當?shù)貙嶋H，結(jié)合學生興趣特點，

7、開發(fā)建設富有地方特色的學校課程。（2）義務教育階段學生自入學起由學校按照要求建立紙質(zhì)和電子學籍檔案。中心小學要指定專人負責，做好學籍管理工作。各義務教育學校要對本校學生進行一次全面清理，做到底數(shù)清、情況明。認真執(zhí)行中小學校學籍管理制度，嚴格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學手續(xù)，堅持異地就讀回執(zhí)制度，在外就讀學生必須提供在外就讀證明。所有學生變動情況，均應有相應的變動材料，并按學年度匯總，健全控輟臺賬資料。今后每年3月底、9月底之前，按照村級小學鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校（初中）縣教育局市教育局自治區(qū)教育廳的順序，上報義務教育階段學生變動情況統(tǒng)計資料。2.加強義務教育教師隊全建設，提高教師隊伍整體素質(zhì)（1）按照中央和自治區(qū)

8、有關中小學教職工編制標準核定義務教育學校教職工編制，按規(guī)定配齊校醫(yī)、心理健康教育輔導員和特殊教育學校教師，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、完小、村小等規(guī)模較小的學校體育、音樂、美術(shù)、英語、信息教育等課程專職教師的配備問題。（2）加強師德師風建設，在教師中開展職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，禁止義務教育學校教師從事有償補課行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。（3）改善義務教育教師待遇。落實義務教育教師績效工資。改善農(nóng)村教師工作和生活條件，建設農(nóng)村中小學教師周轉(zhuǎn)房，切實解決農(nóng)村中小學教師住房難問題。3.深化教育教學改革，提高義務教育質(zhì)量（1）加強和改進未成年人思想道德建設。繼續(xù)構(gòu)建“五個和諧”，即以營造“放心環(huán)境”為重點，構(gòu)建社

9、區(qū)與學校的和諧；以“家訪”為紐帶，構(gòu)建教師與家長的和諧；以課程改革為平臺，構(gòu)建教與學生的和諧；以親情教充為基礎，構(gòu)建家長與孩子的和諧；以誠信友愛為核心，構(gòu)建孩子與孩子的和諧。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等方面的指導，精心設計校外教育活動項目，積極引導學校到科普教育基地和愛國主義教育基地開展活動，進一步提高學校德育的針對性和實效性，培養(yǎng)學生的社會責任感。（2）全面推進依法治教、依法治校，在依法規(guī)范學校管理基礎上，使學校從制度管理向文化管理過渡，在確保辦學質(zhì)量的基礎上，改變“千校一面”的格局，倡導學校辦出特色。挖掘?qū)W校的優(yōu)良傳統(tǒng)，提煉學校的文化精髓，繼承學校的優(yōu)秀文化；構(gòu)建學

10、校的物質(zhì)文化，讓每一塊草地、每一面墻壁都會說話，成為育人的教材；完善學校的制度文化，讓全體教職工認同并遵守；弘揚學校的精神文化，讓學校的價值觀成為師生的共同追求。（3）進一步深化基礎教育課程改革，改進課堂教學方法，提倡啟發(fā)式、探討式和互動教學，注重培養(yǎng)學生的學習興趣和良好的學習習慣，充分調(diào)動學生學習的積極性和主動性，著力提高教育教學質(zhì)量。加強教學的研究和指導，強化教育科研，以科研促進教育教學改革，促進教育教學質(zhì)量的提搞。探索利用本地資源開設地方課程，讓學生有更多進間參加社會實踐，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。（4）建立義務教育質(zhì)量監(jiān)控機制。開展義務教育學校管理常規(guī)檢查，制定上思縣義務教育教學質(zhì)量檢測

11、評價方案，對不同層次的學校進行教學質(zhì)量檢測評價，引導學校樹立科學的教育質(zhì)量觀，把工作重心放到辦好每一所學校和關注每一個學生健康成長上來。4.強化素質(zhì)教育理念，減輕學生過重的課業(yè)負擔認真貫徹黨和國家的教育方針，突出“以人為本”和全面發(fā)展的素質(zhì)教育理念。學校不得下達升學指標，不得以升學率、對本管轄區(qū)域和學校進行排名，不得將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學依據(jù)。學校要執(zhí)行課程標準，開足開齊課程。亞格控制學生每天在校學習時間：小學五、六年級不得超過6小時，其他年級應適當減少；初中不得超過7小時。不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課和集體補課。嚴禁設立各種形式的“重點班”、實驗班和特長班。嚴格執(zhí)行義

12、務教育階段有關考試及學生作業(yè)量的規(guī)定：小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面家庭作業(yè)控制在一小時以內(nèi)；初中不得超過一個半小時。嚴禁對學生成績進行排名。積極開燕尾服有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質(zhì)健康水平。5.完善幫扶體系，保障其他困難群體學生入學。（1）完善學生資助體系。在用足用好中央和上級財政資助資金的基礎上，設立本級財政資助資金，資助家庭困難、殘疾兒童少年和孤兒，逐步提高補助標準。推動貧困地區(qū)改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。（2）關愛困難群體，保障兒童少年平等接受義務教育的權(quán)利。進城務工人員隨遷子女平等

13、接受義務教育，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主。關愛農(nóng)村留守兒童少年，做好留守兒童教育和管理。四、工作步驟（一）動員部署階段（2011年7月8月）1.下達目標值。將九年義務教育鞏固率下達到各個學校。2.制定實施方案。（二）分年度實施階段（2011年8月2013年1月）1.2011年（1）建立健全制度。我區(qū)各所中小學校在2011年7月前結(jié)合本校工作實際，建立健全輟學學生報告制度、動員輟學學生返校復學制度和“控輟保學”情況動態(tài)管理月報制度等。（2）落實雙線責任中的教育線責任。我區(qū)各校要按照自治區(qū)人民政府關于建立中小學“控輟保學”政府、教育雙線責任制的要求，建立“控輟保學”工作雙線責

14、任制中教育線的責任地，于2011年9月底前全部完成層層簽訂“控輟保學”目標責任書任務。（3）加強學生學籍管理。學校要依據(jù)戶籍管理機關提供的人口花名冊，認真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學齡兒童數(shù)量和接受教育情況。（4）建立健全“周查月報”制度。我區(qū)各學校要從2011年9月開始，建立健全并執(zhí)行“周查月報”制度。要求轄區(qū)每一所義務教育學校堅持一周一核查、一月一匯報，每月月底前上報縣教育局并存檔，嚴防弄虛作假。（5）做好年度檢查評估工作。我區(qū)各學校要在2011年11月初做好年度自查自檢自評工作，迎接縣教育局的評估，2.2012年（1）開展工作。各學校要創(chuàng)造性地采取措施做好義務教育鞏固提高各項工作。（2）互檢工作。2012年4月，開展學校之間義務教育鞏固率指標完成情況互檢工作。2012年5月迎接市級義務教育鞏固率指標完成情況檢查。五、組織保障工作（一）加強領導，明確職責轄區(qū)內(nèi)各校要成立由主要領導任組長的義務教育鞏固率提高年活動領導小組，負責本校提高年的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施，要定期研究實施過程中出現(xiàn)的突出問題，督促、檢查義務教育鞏固率工作。（二）加大宣傳，形成合力1.要采取行這有效的手段和方法，定期開展“不讓一個孩子輟學”為主題的宣傳動員工作，加大對義務教育法、未成年人保護法等法律法規(guī)的宣傳力度，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡