2019年監(jiān)理工程師精講試題及答案：《案例分析》

1、2019 年監(jiān)理工程師精講試題及答案：案例分析案例一】背景材料某市高等專(zhuān)科學(xué)校因?yàn)樵谛W(xué)生的增加，決定建設(shè)一座學(xué)生宿舍 樓，通過(guò)招標(biāo)，該高等專(zhuān)科學(xué)校選擇了 A 施工單位，簽訂了施工合同， 并委托某監(jiān)理單位實(shí)施施工階段的監(jiān)理任務(wù)，也簽訂了委托監(jiān)理合同。2003 年 3 月 15 日，監(jiān)理單位按國(guó)家相關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政主管 部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)行政主管部門(mén)于 2003年 3 月 16 日收 到申請(qǐng) 書(shū)，認(rèn)為符合條件，于 2003 年 4 月 10 日頒發(fā)了施工許可證。 因施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，一直未開(kāi)工，于是辦理了延期開(kāi)工申請(qǐng)，直 到 2003 年 8 月 10 日才開(kāi) 工。施工中 A 施

2、工單位將部分工程分包給施工單位。施工現(xiàn)場(chǎng)存有很多電力管線(xiàn)，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出要辦理相 關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。問(wèn)題1.中華人民共和國(guó)建筑法規(guī)定，具備哪些條件才可申請(qǐng)領(lǐng)取 施工許可證 ?2.施工許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)過(guò)程有何不妥之處 ?請(qǐng)說(shuō)明理由。 2003 年 8 月 10 E1 開(kāi)工是否需重新辦理施工許可證 ?為什么 ?3. 中華人民共和國(guó)建筑法對(duì)分包工程做了哪些禁止性規(guī)定4. 根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī) 定，簡(jiǎn)述建設(shè)單位在什么情形下需按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)?？键c(diǎn) 中華人民共和國(guó)建筑法的相關(guān)內(nèi)容。要點(diǎn)分析1. 背景材料中如連續(xù)出現(xiàn)日期，考生就應(yīng)該分析其內(nèi)容對(duì)時(shí)間的 約

3、束性。2.本題不必考慮簽訂施工合同和委托監(jiān)理合同的過(guò)程中是否妥當(dāng)。參考答案1.中華人民共和國(guó)建筑法規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證理應(yīng)具 備的條件是：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ;(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 ;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) ;(5)有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 ;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) ;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2. 施工許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)過(guò)程中的不妥之處是：(1)監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。理由：由建設(shè)單位申請(qǐng)。(2)2003 年 4月 1

4、0日頒發(fā)施工許可證。理由：建設(shè)行政主管部門(mén)理應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)，對(duì)符合 條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。(3)2003 年 8月 10日開(kāi)工不需重新辦理施工許可證。理由：中華人民共和國(guó)建筑法規(guī)定，因故不能按期開(kāi)工超過(guò) 6 個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)，本案例中的延遲開(kāi)工未超 過(guò) 6 個(gè)月。3.中華人民共和國(guó)建筑法對(duì)分包工程所規(guī)定的禁止性行為有：(1)禁止將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人 ;(2)禁止承包單位將全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給 他人;(3)禁止將承包工程中的部分工程分包給不具有相對(duì)應(yīng)資質(zhì)條件的 分包單位 ;(4)禁止將主體工程實(shí)行分包 ;(5)禁止分包單位將其

5、分包的工程再分包。4.有下列情形之一的，建設(shè)單位理應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng) 批準(zhǔn)手續(xù)：(1)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的 ;(2)可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的 ;(4)需要實(shí)行爆破作業(yè)的 ;(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。案例二】背景材料】2003年 11月 12日國(guó)務(wù)院第 28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理?xiàng)l例，這對(duì)增強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群 眾生命和財(cái)產(chǎn)安全起到了很大作用。問(wèn)題】1. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，哪些工程必須由專(zhuān)職安 全生產(chǎn)管理人員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 ?2. 建設(shè)工程安全生

6、產(chǎn)管理?xiàng)l例要求施工單位建立的規(guī)章制度 有哪些?3. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例制定的依據(jù)是什么考點(diǎn)】 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 要點(diǎn)分析】建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例是依據(jù)安全生產(chǎn)法，并結(jié)合建筑法制定的，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。參考答案】1. 必須由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工程有：(1)基坑支護(hù)與降水工程 ;(2)土方開(kāi)挖工程 ;(3)模板工程 ;(4)起重吊裝工程 ;(5)腳手架工程 ;(6)拆除、爆破工程 ;(7)危險(xiǎn)性較大的其他工程。2. 施工單位應(yīng)建立的規(guī)章制度有：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ;(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 ;(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ;(4)安全生產(chǎn)操作流程。3.建設(shè)工程安

7、全生產(chǎn)管理?xiàng)l例制定的依據(jù)是：(1) 中華人民共和國(guó)建筑法(2) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。案例三】背景材料】某監(jiān)理單位，資質(zhì)等級(jí)為丙級(jí)，有正式在職工程技術(shù)和管理人員 6 人，其中 3 人有中級(jí)職稱(chēng)，其余為初級(jí)職稱(chēng)或無(wú)職稱(chēng)者。該監(jiān)理單位 通過(guò)熟人關(guān)系取得 一幢 26 層綜合大樓建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理 任務(wù)。該工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)為 2 億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同 中規(guī)定，建設(shè)單位支付監(jiān)理人報(bào)酬為 80 萬(wàn)元 人民幣。此外，建設(shè)單 位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理實(shí)行合作監(jiān)理為由，使監(jiān)理單位又 給建設(shè)單位回扣人民幣 10 萬(wàn)元。在監(jiān)理過(guò)程中，因?yàn)楸O(jiān)理單位給被監(jiān) 理 方提供方便，監(jiān)理單位接受被監(jiān)

8、理方生活補(bǔ)貼費(fèi) 6 萬(wàn)元人民幣。問(wèn)題】1. 該監(jiān)理單位本身及其行為有哪些違反國(guó)家規(guī)定2. 上述違反國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理應(yīng)受到什么處罰考點(diǎn)】 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。要點(diǎn)分析】監(jiān)理單位應(yīng)該按資質(zhì)等級(jí)來(lái)承攬相對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)，理應(yīng)按照其擁有的 注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審 查合格，取得相對(duì)應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范 圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。參考答案】1. 監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定的行為有：(1) 該監(jiān)理單位的存有本身就不符合工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 中的規(guī)定。因?yàn)椋?)該監(jiān)理單位無(wú)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)人員作單位負(fù)責(zé)人或技 術(shù)負(fù)責(zé)人 ;2)該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不

9、足。(2) 該監(jiān)理單位為越級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管 理規(guī)定中的規(guī)定。該監(jiān)理單位按丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)只能承接 l6 層以下的民用工程。(3)監(jiān)理收費(fèi)違反關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)相關(guān)規(guī)定的通知中 的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通知中規(guī)定，工程預(yù)算 2 億元應(yīng)收預(yù)算額的 0.8%l.2% 按規(guī) 定下限計(jì)，應(yīng)是 160萬(wàn)元人民幣，但該監(jiān)理單位只收 80 萬(wàn)元人 民幣，僅占 0.5%。這屬于一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，它將擾亂監(jiān)理市場(chǎng)， 應(yīng)予制止。(4)以合作監(jiān)理為由，給建設(shè)單位回扣亦屬不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，違反 國(guó)家規(guī)定。并且所謂的合作監(jiān)理是指監(jiān)理單位之間的合作，并非建設(shè) 單位與監(jiān)理單位的合作。(5)給被監(jiān)理方提供方便，并接受其生活補(bǔ)貼費(fèi)，這屬于徇私舞弊 行為。所以，有可能損害委托人的利益，也