供水 相關(guān)法律法規(guī)

1、供水 相關(guān)法律法規(guī)第一條為了加強(qiáng)供水管理,維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障生活,生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水,發(fā)展供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院城市供水條例,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例.第二條本條例所稱供水,是指原水供水,公共供水和自建設(shè)施供水.第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水,用水及其相關(guān)管理活動(dòng).第四條上海市水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局)是本市供水行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施.市水務(wù)局所屬的上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì))具體負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作,并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰.區(qū)(縣)供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)供水范圍內(nèi)的供水管理,業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo).本市

2、有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例.第五條市,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃.市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,編制全市供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃.第六條本市供水工作實(shí)行開發(fā)水源與計(jì)劃用水,節(jié)約用水相結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則.第七條本市實(shí)行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策,鼓勵(lì)供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率.第八條對(duì)在本市供水,節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì).第二章供水水源管理第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃,

3、水務(wù),地質(zhì)礦產(chǎn),環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃.第十條編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:(一)符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào);(二)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格控制和合理開采地下水;(三)優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水.第十一條以地表水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可;以地下水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可.第十二條嚴(yán)格保護(hù)地下水源.用于人工回灌地下的自來水水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)取用地下水:(一)可以利用地表水供水的;(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;(三)在建筑物或

4、者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的;(四)易造成地下水污染的.第十三條市和區(qū),縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)局和同級(jí)城市規(guī)劃,建設(shè),衛(wèi)生等部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并對(duì)飲用水水源實(shí)施保護(hù)和管理.第三章供水工程建設(shè)第十四條供水工程的新建,改建,擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行.供水工程的新建,改建,擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限,經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施.第十五條用水單位需要增加公共供水量的,應(yīng)當(dāng)繳納自來水增容費(fèi).自來水增容費(fèi)由市,區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一用于供水工程建設(shè).第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供

5、水工程的設(shè)計(jì),施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì),施工單位承擔(dān).禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì),施工任務(wù).供水工程的設(shè)計(jì),施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.第十七條供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收.未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供水工程,不得投入使用.第四章供水設(shè)施保護(hù)第十八條在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍.在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;(二)開挖溝渠或者挖坑取土;(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);(四)其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng).第十九條在原水引水管渠的上下或者兩側(cè),應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍,并

6、設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識(shí)別標(biāo)志.在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事危及管渠,輸水安全和原水水質(zhì)的活動(dòng).第二十條在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定.在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時(shí)影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并會(huì)同施工單位組織實(shí)施.第二十一條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝,遷移或者拆除原水供水,公共供水設(shè)施.建設(shè)工程確需改裝,遷移或者拆除原水供水,公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

7、在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報(bào)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門審批.經(jīng)審核批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施.第五章供水用水管理第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度.第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu),建立,健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).市水務(wù)局,區(qū)(縣)供水行政主管部門和市,區(qū),縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對(duì)公共供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè).第二十四條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn),做好供水水壓的測(cè)壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).市水務(wù)局,區(qū)(縣)

8、供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè).第二十五條供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修,清洗和消毒,確保其正常,安全運(yùn)行.第二十六條原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,禁止擅自停止供水.因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因,確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門批準(zhǔn),并在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的二十四小時(shí)前通知用戶.第二十七條供水設(shè)施在運(yùn)行中發(fā)生故障時(shí),原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自

9、建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后立即組織搶修,并在二十四小時(shí)內(nèi)搶修完畢,但特殊情況除外.搶修時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施.因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因,臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,并向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門報(bào)告;連續(xù)超過二十四小時(shí)不能正常供水的,原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證生活用水的需要.供水設(shè)施搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行.第二十八條本市公共

10、供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計(jì)量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,經(jīng)公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后,方可投入使用,并實(shí)施統(tǒng)一管理.第二十九條自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在征得公共供水企業(yè)同意后,報(bào)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門以及同級(jí)衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施.禁止將產(chǎn)生或者使用有毒,有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接.第三十條供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的用水裝表計(jì)量,并按照規(guī)定期限抄表.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門填報(bào)供水統(tǒng)計(jì)報(bào)表.第三十一條供水價(jià)格由市水務(wù)

11、局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門擬定,經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn).第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納水費(fèi).禁止用戶下列行為:(一)在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水;(二)擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水.第三十三條消防供水設(shè)施實(shí)行專用.因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的,應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意,并報(bào)公安消防部門批準(zhǔn).第三十四條本市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水.市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo),并按月進(jìn)行考核.超計(jì)劃用水的單位,對(duì)超計(jì)劃部分除繳納水費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)繳納加價(jià)水費(fèi).第三十五條供水設(shè)備,供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合

12、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn).地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定.禁止生產(chǎn),銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備,供水管材和用水器具.市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)供水設(shè)備,供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督.第三十六條市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水企業(yè)安裝的計(jì)量水表進(jìn)行檢測(cè).按照規(guī)定列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量水表,應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定.第六章法律責(zé)任第三十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主

13、管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:(一)違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的;(二)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;(三)未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計(jì)或者施工的.第三十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:(一)供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;(二)供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;(三)未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修,清洗,

14、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的,責(zé)令其限期改正,并處以一千元以上一萬元以下的罰款;(四)未按照規(guī)定履行臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;(五)擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;(六)未按照規(guī)定裝表計(jì)量或者抄表的,責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款.有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分

15、.第三十九條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的,由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水,并限期將深井填實(shí).第四十條本條例第三十七條,第三十八條,第三十九條規(guī)定的行政處罰,市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)實(shí)施.第四十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:(一)損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;(二)涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí),未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施

16、的;(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備,供水管材和用水器具的;(四)擅自改裝,遷移,拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采用相應(yīng)補(bǔ)救措施的;(五)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;(六)將產(chǎn)生或者使用有毒,有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的.有前款第(四),(五),(六)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水.第四十二條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:(一)盜用供水的,責(zé)令其限期改正,向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi),并處以補(bǔ)繳供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款;(二)擅自轉(zhuǎn)供公共供水的,責(zé)令其限期改正,并處以轉(zhuǎn)供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款;(三)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的,責(zé)令其改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款.有前款第(一),(二)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水.第四十三條市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門違法審批,或者作出其他錯(cuò)誤決定,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正,或者予以撤銷;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償.第四十四條對(duì)違反本條例的行為,除本條例已規(guī)定處罰的外,由有關(guān)行政