2021年領(lǐng)導(dǎo)在全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)講話稿

1、2021年領(lǐng)導(dǎo)在全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)講話稿同志們：今天，我們召開全市第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，既是上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單的“亮單檢閱”，全面調(diào)度轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，更是對(duì)最后一個(gè)季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的再明確、再部署。下面，結(jié)合全市具體情況，我再講三點(diǎn)意見。一、正視差距，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表存在的短板弱項(xiàng)雖然我們付出了很多努力，也取得了一定成效，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)等方面還存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距明顯。年初省里下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx項(xiàng)指標(biāo)中，除了xx外，其他指標(biāo)均未能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，但是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅有xx、xx和xx等xx項(xiàng)指標(biāo)位增幅高于全省平均水平，其余xx項(xiàng)指

2、標(biāo)均低于全省平均水平，第四季度要彌補(bǔ)缺口、向前追趕，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)難。市場(chǎng)需求、成本上升、融資困難等多重因素影響，工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)難度加大，農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)行業(yè)整體下滑。從企業(yè)看，全市xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，截止9月份僅新增xx家規(guī)上企業(yè)。三是項(xiàng)目要素保障趨緊。主要是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、規(guī)模小，開工接續(xù)不足，1-9月份，xx個(gè)“五個(gè)一批”在建重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資xx億元，完成投資xx億元，僅占年度計(jì)劃xx%，仍有xx個(gè)項(xiàng)目滯后序時(shí)進(jìn)度，xx等xx個(gè)項(xiàng)目受“安征遷”等要素影響未能如期開工。四是外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻。受國(guó)外持續(xù)疫情、融資困難、人工成本上漲等因素影響，xx、xx等重點(diǎn)行業(yè)出

3、口大幅下滑，長(zhǎng)期處在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)難度較大。全市xx家出口企業(yè)中有xx家出口業(yè)務(wù)下滑、xx家為零出口。五是財(cái)政增收難。1-9月份，公共財(cái)政收入完成xx億元，增長(zhǎng)xx%，政策性減收對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)影響較大，財(cái)政增收整體緊縮的總體形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收難度較大。六是社會(huì)消費(fèi)品提升緩慢。商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)潛力挖掘不夠，帶動(dòng)不強(qiáng)，新增限上企業(yè)僅xx家。二、肯定成績(jī)，自覺增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，供需關(guān)系逐步改善，市場(chǎng)活力動(dòng)力增強(qiáng)，這是市委、政府立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)一系列決策部署有序展開的重要成效。應(yīng)該說，通過近段時(shí)間的努力，全市堅(jiān)

4、持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖、重大項(xiàng)目求突破的共識(shí)基本形成，抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的勢(shì)頭正在集聚。一是項(xiàng)目建設(shè)提速提效。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“1+N”推進(jìn)機(jī)制，成立重點(diǎn)項(xiàng)目前期辦，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，上半年固投逆勢(shì)保持xx數(shù)增長(zhǎng)，排名全省前列；新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx億元，“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)考評(píng)再次進(jìn)入全省xx；新開工以上重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目xx個(gè)。堅(jiān)持“一把手”招商、以商招商、回歸招商等模式，招商項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx億元。二是旅游消費(fèi)持續(xù)升溫。編制完成全域旅游總體規(guī)劃，推動(dòng)民宿規(guī)范化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，目前民宿達(dá)xx多家，并通過攝影、民宿、旅游和發(fā)放消費(fèi)通用券、電商直播等活動(dòng)，有力促進(jìn)旅

5、游消費(fèi)持續(xù)升溫。三是招商引資持續(xù)擴(kuò)大。深化落實(shí)全員招商機(jī)制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。xx個(gè)意向、在談項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，xx個(gè)簽約項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，完成招商目標(biāo)xx億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目xx億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目xx億元。三、咬定目標(biāo)，全力沖刺推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前，xx市正處爬坡過坎、滾石上山關(guān)鍵時(shí)期，抓發(fā)展、抓項(xiàng)目尤為迫切。時(shí)間不等人，大家必須主動(dòng)作為、狠抓重點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是認(rèn)真對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確追趕序時(shí)時(shí)間表和具體措施，重點(diǎn)加強(qiáng)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消

6、費(fèi)品零售總額、財(cái)政兩項(xiàng)收入和城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)收入等落后指標(biāo)強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，深挖潛力，全力追趕，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體，要抓好五個(gè)方面工作。1.要自覺扛起發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要始終把抓發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造更加過硬的高質(zhì)量發(fā)展成果。大家一定要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決扛起推動(dòng)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)務(wù)之急是要圍繞發(fā)展主題，加快分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)發(fā)展責(zé)任。要進(jìn)一步濃厚競(jìng)相發(fā)展的氛圍，xx、xx等部門要定期撰寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的分析報(bào)告，并定期通報(bào)指標(biāo)完成、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的情況。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入爭(zhēng)相競(jìng)速的比拼狀態(tài)，要比增幅、比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)，曬項(xiàng)目，曬亮點(diǎn)，曬實(shí)績(jī)。尤其是對(duì)于

7、工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資等薄弱指標(biāo)，要深入分析原因、對(duì)癥下藥，緊扣節(jié)點(diǎn)、全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。2.要全力突破項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵支撐。沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展。要開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，搶抓第四季度施工黃金季節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和首席責(zé)任人制，強(qiáng)化滯后項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督促，著力破解安征遷、審批慢、融資貴等問題，保障項(xiàng)目無障礙施工。加快推進(jìn)xx個(gè)五個(gè)一批等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)滯后項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督促，及時(shí)幫助解決問題，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)再開工項(xiàng)目xx個(gè)、竣工項(xiàng)目xx個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)年投資xx億的目標(biāo)。今年既然定下了在大項(xiàng)目建設(shè)上取得突破的目標(biāo)，就要從體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，認(rèn)真謀劃對(duì)

8、接一批項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)盤子里，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。3.要加快補(bǔ)齊園區(qū)這個(gè)突出短板。一直以來，園區(qū)建設(shè)是xx市的薄弱環(huán)節(jié)。沒有好的載體也在一定程度上影響了項(xiàng)目落地。園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也正在推進(jìn)，前段時(shí)間我們專門聽取了相關(guān)情況的匯報(bào)，進(jìn)行了研究討論。要進(jìn)一步加快節(jié)奏，盡快明確重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓招商引資更有方向、更加精準(zhǔn)。一旦定下后，要強(qiáng)化空間和產(chǎn)業(yè)管控，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目一律不要，新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目一律進(jìn)園，進(jìn)一步形成集聚效應(yīng)。對(duì)于創(chuàng)新載體也要好好研究，僅僅靠政府投的條件已經(jīng)不具備了，而且實(shí)踐證明，也很難建好管好。我們要?jiǎng)?chuàng)新辦法，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段，要更加主動(dòng)對(duì)

9、接，全力在載體建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，在閑置資產(chǎn)盤活上大家要好好下功夫。今后的土地指標(biāo)肯定要優(yōu)先保障園區(qū)和大項(xiàng)目，小而精的項(xiàng)目則更多需要盤活閑置資源。要進(jìn)一步加大力度，把招引項(xiàng)目與盤活閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌起來，盡快形成閑置資產(chǎn)、項(xiàng)目用地需求兩個(gè)平臺(tái)，并通過有效溝通，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效盤活和高效供給。4.要持續(xù)走好轉(zhuǎn)型這個(gè)必由之路?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，環(huán)保、安全等方面的要求越來越高，拼資源、拼消耗，野蠻發(fā)展的老路走不通了。必須堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)倒逼轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，更加主動(dòng)的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨

10、很大困境，要穩(wěn)妥有序引導(dǎo)企業(yè)以智能化、綠色化為方向，加快實(shí)施技術(shù)改造、提升配套檔次，渡過這一輪轉(zhuǎn)型難關(guān)。要淘汰落后產(chǎn)能，要統(tǒng)籌兼顧好安全環(huán)保整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，真正擺脫與高質(zhì)量不適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)“低端鎖定”，對(duì)不符合環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)落后低端的企業(yè)堅(jiān)決淘汰。要推動(dòng)融資方式轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的依靠自有資產(chǎn)和銀行融資的老路已經(jīng)難以為繼，要引導(dǎo)企業(yè)通過戰(zhàn)略重組、加快上市、進(jìn)入科創(chuàng)板等方式構(gòu)建多層次的融資市場(chǎng)。要組建專業(yè)化班子提供專業(yè)化的服務(wù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)在資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)突破。5.要不斷做好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)重要保障。新時(shí)期招商拼的不再是優(yōu)惠，而是環(huán)境。投資方對(duì)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)心不亞于對(duì)優(yōu)惠政策的關(guān)心。要持續(xù)深化

11、“放管服”改革。以更加開放包容的胸懷，真正站在企業(yè)的角度，在行政審批流程再造、制度設(shè)定等方面提高企業(yè)的獲得感和滿意度。要聚焦企業(yè)辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn)，把該放的權(quán)利放給市場(chǎng)主體，把能簡(jiǎn)化的流程、材料做到最簡(jiǎn)，著力構(gòu)建便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。要提升專業(yè)化能力。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)劃布局和政策資源，潛心研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)和法律法規(guī)，遇到客商能夠?qū)Φ蒙显?、談得起來。需要?qiáng)調(diào)的是，政府必須帶頭講誠(chéng)信、守法治，承諾的一定做到，做不到的不要輕易承諾。要敢于擔(dān)當(dāng)作為，按照構(gòu)建新型政商關(guān)系要求，對(duì)企業(yè)敢“親”真“清”，做到無事不擾、有事不拖、有求不推，更加主動(dòng)做好服務(wù)，讓企業(yè)家干得更加舒心、更有信心。要營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們要深刻吸取近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，堅(jiān)持舉一反三，防微杜漸，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是重點(diǎn)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮高位協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判和業(yè)務(wù)