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1、工商局注冊登記工作意見2021年,全市注冊登記工作要繼續(xù)堅持科學開展觀,以黨的十七屆五中全會精神為指針,圍繞“十二五規(guī)劃相關精神,進一步創(chuàng)新登記效勞手段,深化登記效勞內(nèi)涵,提高依法行政水平,發(fā)揮工商登記工作在促進我市經(jīng)濟社會開展中的作用,積極提升登記工作的社會效益和社會認可度,為全市加快經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快開展添磚加瓦。一、大力加強業(yè)務能力建設,推進我市注冊登記業(yè)務水平迅速提升。(一)廣泛開展業(yè)務技能培訓、考核、競賽。注冊條線業(yè)務專業(yè)要求非常高,既要有專業(yè)的登記理論水平,同時還要具備廣泛的經(jīng)濟、能源、材料、行業(yè)區(qū)分等知識;既要能應付日常的登記瑣事,更要能夠針對登記中出現(xiàn)的疑難
2、問題進行有深度的理論研究。今年市局將重點圍繞各類型企業(yè)登記、企業(yè)改制、企業(yè)合并、分立等進行技能培訓,各直屬局要加強對自身和對工商所的獨資、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶登記的業(yè)務培訓。對業(yè)務能力的建設采用應知應會的根本達標考核和拔高競賽等多種方式進行,確保在年內(nèi)對所有注冊條線工作人員的普訓和達標考核驗收到達合格標準,對各部門的登記能手比例到達20%以上。二進一步辦好各類交流學習平臺,促進業(yè)務學習氣氛的加快營造。要重點維護好各級文化網(wǎng)業(yè)務培訓模塊和注冊簡報。對文化網(wǎng)和簡報的內(nèi)容實行定時定量更新考核。市、縣局注冊部門要利用注冊檔案評查的時機重點圍繞存在問題進行業(yè)務輔導和通報,要完善重大登記事
3、項疑難問題請示答復制度,上級部門要提高對下請示答復的及時性,市局將在日常觀察考核的根底上組織登記條線工作人員進行橫向?qū)W習交流,提高我市登記水平的一致性和開展性。三進一步開展登記課題研究,以課題為核心帶動高層次的登記成果形成和轉(zhuǎn)化。業(yè)務能力提升的具體表現(xiàn)形式一般表現(xiàn)為兩種形式,一是登記錯誤率降低、二是對疑難登記問題的破解能力提高。基于這兩點加強對重點登記課題的研究有著畫龍點睛的作用,今年要進一步沿襲以往課題指定和自定相結合的任務下達方式,對課題成果的實現(xiàn)將提高考核力度和比重,實現(xiàn)我市注冊條線在業(yè)務能力建設上快速突破的目標。二、充分發(fā)揮企業(yè)登記職能,促進經(jīng)濟開展方式加快轉(zhuǎn)變。一大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)
4、業(yè)開展。繼續(xù)大力支持市委、市政府提出的5+X新興產(chǎn)業(yè)開展,加快促進我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。一是加強對新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和效勞外包、傳感網(wǎng)等新興行業(yè)企業(yè)的登記輔導工作,對企業(yè)申請的經(jīng)營工程在?國民經(jīng)濟行業(yè)分類?中未列明的,可根據(jù)企業(yè)申請,核定表達其行業(yè)和經(jīng)營特點的經(jīng)營范圍。二是對各地確定的新興產(chǎn)業(yè)重點工程,轄區(qū)工商部門要建立“綠色通道,明確專人,提前介入,跟蹤效勞,努力提供便捷、高效的效勞。二大力支持現(xiàn)代效勞業(yè)加快開展。繼續(xù)加大對現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)的登記指導。加大對省委省政府?關于加快開展現(xiàn)代效勞業(yè)的假設干政策?和省局制訂的相關配套政策措施的宣傳力度,將企業(yè)名稱、注
5、冊資本、經(jīng)營范圍、前置審批等方面的每一項登記優(yōu)惠政策切實貫徹到位。按照國務院提出的要求,積極推進家庭效勞業(yè)開展,要充分認識家庭效勞業(yè)在改善民生、促進就業(yè)方面的巨大作用,鼓勵各類市場主體投資建設社區(qū)便民效勞設施,積極開展養(yǎng)老效勞、社區(qū)效勞等行業(yè)。對大型企業(yè)建立家政效勞網(wǎng)絡中心的,予以支持。對社區(qū)舉辦的各類效勞設施或工程,根據(jù)實際情況和社會效益,需要辦理工商登記的,及時辦理;不需要登記的,及時加以明確。三大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)學研結合,支持企業(yè)吸收高新技術入股,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,以先進技術推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。善用登記職能,運用名稱登記、分立合并、股權投資、企業(yè)改制等登記
6、手段,輔導企業(yè)擬定開展策略,開展并購重組,幫助企業(yè)做大、做強、做優(yōu)、做久,提升企業(yè)核心競爭力和企業(yè)自身品牌價值,全面增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。四大力支持經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)蓬勃開展。積極支持文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)開展。繼續(xù)做好經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制的登記工作,支持骨干型文化企業(yè)開展股權收購,兼并重組,股份制改造,成立集團;支持文化產(chǎn)業(yè)投資基金的設立;支持非公經(jīng)濟進入文化產(chǎn)業(yè);支持開展新型文化業(yè)態(tài),以滿足人民多樣化社會需求,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。五堅決淘汰落后產(chǎn)能。對從事鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、電解鋁、大豆壓榨等產(chǎn)能過剩、技術落后、污染環(huán)境、重復建設問題突出的
7、行業(yè)實行嚴格的市場準入。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的,一律不予登記。同時,積極配合有關部門做好淘汰工作。三、圍繞登記效能做文章,全力爭創(chuàng)群眾滿意的窗口效勞單位。一堅持依法行政。要依法標準市場主體準入工作,繼續(xù)強化登記標準化建設,今年省局將出臺全省個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的登記標準,同時也將編制全省統(tǒng)一的?前置許可目錄?,明確專人,保持動態(tài)維護。因此加強登記的嚴肅性和依法性是高效登記的生命線,嚴禁以突破法律法規(guī)規(guī)定的方式搞所謂的“改革創(chuàng)新,但凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的,要一律停止執(zhí)行。二創(chuàng)新行政效勞理念。進一步深化和落實“六公開和“四統(tǒng)一制度,以“創(chuàng)立群眾滿意窗口效勞單位活動為載體,進一步提
8、高辦事效率,優(yōu)化辦事流程,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)效勞。要針對注冊窗口效勞特征開展標準化效勞培訓,要引入“肯德基等優(yōu)秀企業(yè)管理文化理念,從細節(jié)做文章,將效勞禮儀、窗口擺布、客服心理、崗位職責、儀容標準、行為準那么和效勞流程進行標準化標準并貫徹,打造注冊登記效勞品牌,確保在各級各部門的評先創(chuàng)優(yōu)活動中保持前列。四、立足根底工作,全面反映注冊登記工作重要性及成果一做好日常登記工作。要從書式材料的全面性、準確性、整潔性、標準性著手,全面提升登記質(zhì)量,要以實施歸檔軟件為契機提升登記檔案檔次。各級注冊登記部門要定期開展注冊業(yè)務檔案評查和自查,不定期開展網(wǎng)上登記數(shù)據(jù)的抽查,要本著對崗位對歷史負責的態(tài)度對檢查出的問題如實進行
9、通報,對嚴重登記疏漏和錯誤要實行績效問責。二加強登記數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是認真做好企業(yè)登記數(shù)據(jù)的錄入工作,按照誰登記、誰錄入、誰負責的原那么做好數(shù)據(jù)采集和錄入;二是明確責任、標準管理,將登記數(shù)據(jù)質(zhì)量列入考核內(nèi)容;要安排專人定期進行數(shù)據(jù)查錯,要科學分配糾錯任務,做好對數(shù)據(jù)管理的日常維護。對非開業(yè)登記申請的錄入過程要參加對歷史數(shù)據(jù)的維護環(huán)節(jié),受理和核準環(huán)節(jié)均應進行把關,逐步減少歷史錯誤數(shù)據(jù)。三強化登記信息綜合利用工作。以效勞經(jīng)濟開展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,通過對市場主體登記和運行情況的綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)和把握經(jīng)濟運行規(guī)律、特點,努力為政府決策、部門管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)自律、社會公眾提供全方位、高水平的信息
10、效勞。2021年重點做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展情況的跟蹤研究,為地方政府提供決策參考。同時還要針對地區(qū)熱點和難點行業(yè)進行調(diào)研和分析,科學指導群眾投資,要將有價值的分析報告在媒體進行宣傳,提高工商登記的社會知曉度和關注度。五、針對區(qū)域特征統(tǒng)籌謀劃,促進區(qū)域協(xié)調(diào)開展。一拓寬農(nóng)民增收渠道。認真落實中央支持“三農(nóng)的政策措施,鼓勵農(nóng)村個體、私營企業(yè)開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè);支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型效勞行業(yè)開展;支持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開展,對設立在農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)的企業(yè),放寬經(jīng)營住所的審查標準,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加非農(nóng)收入。支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,標準土地股份合作社、社區(qū)股份合作社等農(nóng)村新型合作組織登記工作,探索林權、水域權出資登記,促進農(nóng)民專業(yè)合作社加快開展,使之成為農(nóng)民致富的重要載體。二促進開發(fā)區(qū)快速開展。提升集約開展水平,以各級各類開發(fā)區(qū)為載體,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用方面的作用,引導企業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。推進開發(fā)區(qū)公共平臺效勞建設,為園區(qū)企業(yè)提供最優(yōu)的工商登記效勞。在此根底上做好對開發(fā)區(qū)登記工作的調(diào)研,2021年,省局將組織一次開發(fā)區(qū)工商局長座談
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