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文檔簡(jiǎn)介
1、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法、使用有毒作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法等法律法規(guī),加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)管力度,強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí),保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,決定開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并下發(fā)了通知),于5月下旬至9月底開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將本次整治活動(dòng)情況總結(jié)如下: 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,周密部署 各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)比較重視,從貫徹落實(shí).、堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧.的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作。各地均成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,淄博市等監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)小組由所長(zhǎng)掛帥,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了精心組織和周密安排。按照全省統(tǒng)一要求和行動(dòng)方案的具體安排,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督
2、機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了研究和部署。確定了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群以及工作目標(biāo)、方法和步驟,制定了本地的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,并通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)通知或召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等形式將通知精神傳達(dá)到各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),明確了責(zé)任,提高了認(rèn)識(shí),對(duì)本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作作了具體安排部署,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。 二、加強(qiáng)宣傳,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效 國(guó)家規(guī)定職業(yè)病防治法宣傳周為每年4月的最后一周,這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)與宣傳周時(shí)間間隔較近,各地將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,采取了內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)病防治法等相關(guān)法律及職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳活動(dòng)。除發(fā)放宣傳材料、制作黑板報(bào)、宣傳欄、利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊
3、等新聞媒體進(jìn)行宣傳外,還組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到企業(yè)廣泛宣傳職業(yè)病防治知識(shí),有些市還制作專(zhuān)題節(jié)目,比如臨沂市與電臺(tái)健康連線節(jié)目組共同制作了一期職業(yè)病防治節(jié)目在臨沂電臺(tái)連續(xù)滾動(dòng)播放。通過(guò)多種形式的大力宣傳,提高了全.對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)和勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí),為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。 三、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,增強(qiáng)素質(zhì) 各地按照制定的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求,自5月下旬起,全省各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)集中監(jiān)管力量,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的煤炭、非煤礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。 (一)全省共檢查企業(yè)4083家,其中煤炭行業(yè)141家,非煤
4、礦山305家,建材行業(yè)787家,冶金行業(yè)288家,化工行業(yè)595家,其他行業(yè)1967家。檢查的企業(yè)中有專(zhuān)門(mén)職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)或措施的有2677家,占65.6%,進(jìn)行了職業(yè)病危害評(píng)價(jià)與檢測(cè)的有2268家,占55.5%,現(xiàn)場(chǎng)有警示標(biāo)識(shí)的為2532家,占62%,有職業(yè)病防護(hù)措施的有2925家,占71.6%,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的有3225家,占79%,配備個(gè)人防護(hù)用品的有3380家,使用個(gè)人防護(hù)用品的有3131家,占76.7%。接塵人員共256586人,其中農(nóng)民工有110516,占43.1%。職工上崗前的職業(yè)健康檢查率為15.9%,在崗期間的查體率為61.7%,離崗時(shí)的查體率為2.4%,現(xiàn)有職業(yè)病人
5、2621人。 (二)在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,共對(duì)207家違法企業(yè)進(jìn)行了查處。其中對(duì)157家企業(yè)進(jìn)行了警告、責(zé)令限期整改的處罰,對(duì)40家違法情節(jié)較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了警告、責(zé)令限期整改并處罰款的衛(wèi)生行政處罰,共處罰款91.8萬(wàn)元,對(duì)10家生產(chǎn)環(huán)境特別惡劣,違法情節(jié)特別嚴(yán)重的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)。 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展,使職業(yè)病防治法的宣傳更加深入到基層,提高了用人單位的自覺(jué)守法意識(shí)和職工的自我防護(hù)意識(shí),維護(hù)了法律的尊嚴(yán),保障了勞動(dòng)者的健康權(quán)益。同時(shí),也鍛煉了監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法行為,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了執(zhí)法辦案水平。 四、存在的問(wèn)題 通過(guò)這次專(zhuān)整治活動(dòng),規(guī)范了企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度,增強(qiáng)了
6、企業(yè)履行職業(yè)病防治法的意識(shí),勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng),專(zhuān)項(xiàng)整治工作初見(jiàn)成效。同時(shí),通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)我省的職業(yè)衛(wèi)生工作仍面臨著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在: (一)職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻 檢查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù),加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,所采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后,沒(méi)有配備基本的防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品,極易引發(fā)職業(yè)病危害。職業(yè)健康檢查率偏低,特別是崗前和離崗時(shí)的查體率更低,勞動(dòng)者的職業(yè)病發(fā)病的潛在危險(xiǎn)高,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)制度落實(shí)情況和職業(yè)病患者治療經(jīng)費(fèi)保障與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相比,存在較大差距。 (二)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄 企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病防治
7、工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有履行職業(yè)病防治法規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)用工管理不規(guī)范,特別是農(nóng)民工,多數(shù)沒(méi)有用工記錄,未簽訂勞動(dòng)合同,有的無(wú)名稱(chēng)、無(wú)工商登記。很多企業(yè)從未為接害工人查過(guò)體,無(wú)職工健康監(jiān)護(hù)檔案;勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)人防護(hù)意識(shí)不足,不能正確使用防護(hù)用品,缺乏自我保護(hù)能力。 (三)某些地方政府存在行政干預(yù) 有些地方政府為招商引資,以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為由,強(qiáng)調(diào)所謂優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,對(duì)企業(yè)實(shí)行地方保護(hù)主義,實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度:沒(méi)有重大、特急、特殊情況,每月125日不準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)檢查;確需檢查也必須經(jīng)同級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)方能進(jìn)行,直接或間接地阻礙了衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé),制約了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工
8、作的開(kāi)展。 (四)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍較薄弱,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待加強(qiáng) 目前,各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)多數(shù)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少,執(zhí)法任務(wù)重的矛盾,監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法水平也有待提高。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)方面,與企業(yè)數(shù)量和所需開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)工作量相比,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)明顯不足,技術(shù)水平和檢測(cè)能力不能與技術(shù)服務(wù)工作量相匹配,影響了職業(yè)衛(wèi)生工作的開(kāi)展。 五、下一步工作打算 針對(duì)存在的問(wèn)題,我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,重點(diǎn)抓好以下工作: (一)進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各種媒體,采取多種宣傳形式,繼續(xù)在全.廣泛深入地宣傳職業(yè)病防治法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管
9、理辦法等法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位自覺(jué)守法的意識(shí)和廣大勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí);營(yíng)造一個(gè)自覺(jué)抵制、投訴舉報(bào)侵害勞動(dòng)者健康權(quán)益行為的良好.氛圍。 (二)爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,加強(qiáng)各部門(mén)間的信息溝通,建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。積極開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)病防治工作的重視,真正將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與職業(yè)病防治同步納入議事日程。 (三)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)抓工作落實(shí)。在前段集中力量專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)職業(yè)病危害的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),加大監(jiān)督執(zhí)法力度,督促用人單位認(rèn)真落實(shí)好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制、落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施。對(duì)危害嚴(yán)重、安全生產(chǎn)隱患大,不能保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全的違法企業(yè),要堅(jiān)決依法查處。 (四)加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。要重視并加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作,有針對(duì)性的加強(qiáng)縣、區(qū)及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn),加大對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)、檢查,提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍
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