中小學(xué)幼兒園安全能力建設(shè)方案

1、 中小學(xué)幼兒園安全能力建設(shè)方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）安全工作，提高學(xué)校安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平，提升中小學(xué)生安全素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件能力，促進(jìn)校園平安和諧，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。 一、珍愛(ài)生命，規(guī)避危險(xiǎn)，深入開(kāi)展學(xué)校安全能力建設(shè)牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命、規(guī)避危險(xiǎn)”的安全防范意識(shí)，把確保師生生命安全作為教育工作的底線(xiàn)要求和第一責(zé)任，嚴(yán)格遵循“學(xué)生為本、能力為要、全員參與、重在演練”的原則。突出安全能力建設(shè)，全面提升學(xué)校安全保障能力、安全教育能力、安全防護(hù)能力，切實(shí)提高師生的安全認(rèn)知能力、規(guī)避危險(xiǎn)能力和逃生自救能力，讓學(xué)生掌握自救、互救、科學(xué)施救的方法。要全面提高學(xué)

2、校安全保障水平，堅(jiān)決杜絕重大安全責(zé)任事故，把學(xué)校建成學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿(mǎn)意的平安校園，讓每一位學(xué)生成長(zhǎng)為具有良好安全素質(zhì)的公民。 二、強(qiáng)化演練，重在參與，提高學(xué)生安全素養(yǎng)和能力 各級(jí)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)展以防交通事故、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防地震、防水災(zāi)、防雷擊、防火災(zāi)、防校園傷害、防傳染病等為主要內(nèi)容的演練活動(dòng)，將其納入學(xué)校常規(guī)管理，并將其貫穿于每個(gè)學(xué)期的教育活動(dòng)之中，覆蓋到所有教職員工和學(xué)生。學(xué)校要根據(jù)不同年齡學(xué)生和不同活動(dòng)的特點(diǎn)，制訂詳細(xì)的演練方案，使學(xué)生在演練中聽(tīng)從安排，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，學(xué)會(huì)科學(xué)的逃生選擇和規(guī)范的應(yīng)急行為，能在第一時(shí)間做出正確反應(yīng)，切實(shí)做到應(yīng)急演

3、練經(jīng)?；?、應(yīng)急預(yù)案具體化、場(chǎng)景設(shè)計(jì)實(shí)戰(zhàn)化。通過(guò)演練使廣大師生及員工系統(tǒng)掌握安全常識(shí)，掌握各類(lèi)事故發(fā)生后的避險(xiǎn)、逃生和科學(xué)施救的方法，提高自救自護(hù)能力。各級(jí)教育行政部門(mén)要全面實(shí)施安全課程。要制訂安全教育計(jì)劃，在教研部門(mén)配備安全教研員，加強(qiáng)對(duì)安全課程的指導(dǎo)。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)安全教育教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、教師、教研和考核“六到位”，提高安全課程開(kāi)設(shè)的質(zhì)量和效果。省級(jí)教育行政部門(mén)組織編寫(xiě)山西省中小學(xué)安全教材，2014年春季起向全省義務(wù)教育階段中小學(xué)生免費(fèi)提供。 三、完善實(shí)施，消除隱患，強(qiáng)化校園安全能力建設(shè) 各級(jí)政府要為學(xué)校建設(shè)安全教育社會(huì)實(shí)踐基地，提供必要的安全教育場(chǎng)所，配備必要的安全教育設(shè)施、裝備等。

4、通過(guò)模擬場(chǎng)景、實(shí)際體驗(yàn)、科學(xué)測(cè)試等，讓學(xué)生感受、體驗(yàn)自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的非正常狀況，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的意識(shí)和能力。 各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要建立學(xué)校安全工作定期研判與分析制度，對(duì)安全隱患、傷亡事故及師生非正常死亡等相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總分析，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并通過(guò)多種方式進(jìn)行必要的提示，做到提前預(yù)警，及早預(yù)防，實(shí)時(shí)監(jiān)控。 各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)山西省學(xué)校安全管理日志制度，定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的安全隱患進(jìn)行聯(lián)合檢查和整治，確保安全檢查無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。安全檢查要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的

5、原則，對(duì)危及師生人身安全的重大隱患，必須限期整改。 各級(jí)教育行政部門(mén)要督促學(xué)校按照教育部中小學(xué)校崗位安全工作指南要求，逐崗逐人落實(shí)安全管理責(zé)任，全面構(gòu)建學(xué)校安全管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成“全方位、全天候、全員參與”的學(xué)校安全管理保障體系。 四、齊抓共管，協(xié)同配合，增進(jìn)安全綜合保障能力 各市、縣要建立由政府牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的學(xué)校安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署學(xué)校安全工作，解決影響師生安全的重大問(wèn)題，制定保證學(xué)校安全的政策措施。特別要加強(qiáng)校舍安全、教學(xué)安全、食品衛(wèi)生安全、交通與校車(chē)安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校外活動(dòng)安全等方面的管理，制定安全保障措施并切實(shí)落實(shí)。 公安、地震、衛(wèi)生

6、、水利、氣象、國(guó)土等部門(mén)要積極配合學(xué)校抓好應(yīng)急演練，委派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為學(xué)校的兼職安全教師，幫助學(xué)校設(shè)計(jì)科學(xué)合理的演練方案，指導(dǎo)應(yīng)急演練活動(dòng)，組織學(xué)生參觀安全實(shí)踐基地和模擬演示，確保應(yīng)急演練取得實(shí)效。 各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家及我省學(xué)校安全管理的要求，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，依法履行學(xué)校安全監(jiān)督與管理職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)參與，充分發(fā)揮在保障學(xué)校安全工作中的重要作用，切實(shí)把保護(hù)學(xué)生安全，預(yù)防學(xué)生傷害的工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦）、村委會(huì)（社區(qū)）要重視轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生和幼兒安全工作，建立留守少年兒童檔案，督查指導(dǎo)少年兒童監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，使少年兒童在校外，特別是假期得到有效監(jiān)管。 學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生

7、監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)等形式，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生家庭成員的安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)提醒和有效落實(shí)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)管責(zé)任，全力保障少年兒童校外特別是假期活動(dòng)安全。 五、科學(xué)考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，健全學(xué)校安全管理制度 各級(jí)政府要把學(xué)校安全管理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，納入考核范圍。各級(jí)教育行政部門(mén)要制定管理細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，建立本單位、本部門(mén)安全管理工作體系和責(zé)任體系。 建立安全事故報(bào)告制度。中小學(xué)幼兒園發(fā)生安全事故時(shí)，當(dāng)?shù)卣杆俪闪⑹鹿暑I(lǐng)導(dǎo)小組，在及時(shí)妥善處理有關(guān)善后工作的同時(shí)，按事故危害程度立即進(jìn)行報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。 建立安全責(zé)任事故問(wèn)責(zé)制度。發(fā)生中小學(xué)幼兒園師生重大傷亡責(zé)任事故的，要追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)有關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。學(xué)校安全隱患整改不及時(shí)、不到位的，要對(duì)有關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào)或下發(fā)責(zé)