第十三講民事簡易程序的概念和和

1、12v一、簡易程序的概念一、簡易程序的概念v關(guān)于簡易程序,各國的立法不盡相同,理論上更是眾說紛紜, 一般認(rèn)為，對簡易程序的理解可以分為以下幾種：v1傳統(tǒng)意義上的民事簡易程序。它既包括狹義的民事簡易程序，也包括小額訴訟的簡易程序。目前世界上許多國家傳統(tǒng)意義上的民事簡易程序已經(jīng)分化為兩種形式。我國現(xiàn)行民訴法專章規(guī)定的簡易程序，仍然是在傳統(tǒng)意義上使用的。3v2狹義的民事簡易程序，也稱普通意義上的民事簡易程序。它不僅排除了民事訴訟中的其它簡易化程序，如督促程序、缺席判決等，而且也排除了小額訴訟這種更為簡易化的簡易程序，日本和我國臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行民訴法中專章規(guī)定的簡易程序就是在這個(gè)意義上使用的。4v3.小額

2、訴訟的簡易程序,習(xí)慣上又稱為小額訴訟程序。通常是指從民事簡易程序中分離出來的對訴訟標(biāo)的額更小的案件所適用的更加簡易化的程序。日本、韓國等國家民訴法修改后新增加的小額訴訟程序，我國近年來一些學(xué)者主張?jiān)黾拥男☆~訴訟程序，就是在這個(gè)意義上使用的。5v4最廣泛意義上的民事簡易程序，這種簡易程序是民事訴訟中所有簡易化程序的總稱，它既包括通常程序中的簡易程序，也包括特別程序中的簡易程序；既包括整體的簡易程序，也包括局部使用的簡易程序；既包括初審程序中的簡易程序，也包括上訴審和再審程序中的簡易程序。對此，我們將在下面簡易程序的分類部分作詳細(xì)闡述。6v二、簡易程序的分類二、簡易程序的分類v從不同的角度對簡易程

3、序可以有不同的分類。世界各國的簡易程序主要有以下幾種分類：v1、從程序的性質(zhì)劃分，可以分為通常程序中的簡易程序和特別程序中的簡易程序。通常程序與特別程序是對民事訴訟程序的最基本的分類，通常程序中的簡易程序只是簡化或省略了通常程序中的某些手續(xù)或行為方式。但程序的走向和步驟大體上是一致的，特別程序中的簡易程序，則是在通常程序之外，另設(shè)一種在程序原則、步驟證據(jù)方法上都有較大區(qū)別，以達(dá)到簡易和迅速目的的程序。如督促程序。7v2、從爭議標(biāo)的的金額來劃分，又可分為普通的簡易程序（習(xí)慣上稱為簡易程序）和小額訴訟的簡易程序（習(xí)慣上稱為小額訴訟程序）。世界各國的簡易程序大都有一個(gè)發(fā)展的過程。早期的簡易程序只有一

4、種形式，其內(nèi)部不再有什么區(qū)分。隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，單一的簡易程序已不能滿足司法實(shí)踐的要求，簡易程序內(nèi)部需要再作進(jìn)一步的區(qū)分。且兩個(gè)層次的簡易程序在救濟(jì)的方式、程序原則、證據(jù)方法以及簡易化的程度等方面均應(yīng)有較大的差別。為適應(yīng)司法實(shí)踐的要求，許多國家紛紛修改立法，增設(shè)新類型的簡易程序。8v3、從適用簡易程序的法院來劃分，可分為簡易法院適用的簡易程序、普通法院適用的簡易程序和專門法院適用的簡易程序。為適應(yīng)審理不同案件的需要，許多國家和地區(qū)都設(shè)立了簡易法院和簡易審判庭，專門處理簡易民事案件。人們通常說的簡易程序，主要是在這個(gè)意義上使用的。除簡易法院或簡易庭適用簡易程序處理民事案件外，普通法院和專門

5、法院亦存在適用簡易程序處理民事案件的問題。 “在法國，農(nóng)事法院進(jìn)行的訴訟與其他訴訟不同，更強(qiáng)調(diào)訴訟程序的簡易和低成本。例如，當(dāng)事人起訴就不需要原告親自到法院遞交起訴狀，而是通過帶有領(lǐng)受回執(zhí)的掛號信將起訴狀直接寄給農(nóng)事法院即可，法院一旦收到就認(rèn)可當(dāng)事人的起訴行為。各國的普通法院也在不同程度上適用簡易程序。如世界各國普遍存在的缺席判決、英美法系國家的簡易判決。9v4、從適用簡易程序的審級劃分，可以分為初審法院適用的簡易程序和上訴審法院適用的簡易程序。傳統(tǒng)民事訴訟理論認(rèn)為簡易訴訟程序僅存在于審理簡單民事案件的初審法院中，實(shí)際上，普通程序和上訴審程序中，都存在簡單的案件并應(yīng)適用簡易程序的問題,只是簡易

6、程序的形式有所不同。初審法院適用的簡易程序在上文中已有論述，就不再贅述，這里需要討論的是上訴審法院是否存在簡易程序。上訴審中的簡易程序在世界各國也在不同程度上存在，各國上訴審法院普遍存在的書面審就屬于簡易程序的范疇。我國民訴法關(guān)于第二審法院合議庭經(jīng)過閱卷和調(diào)查，詢問當(dāng)事人，在事實(shí)核對清楚后認(rèn)為不需要開庭審理，可以逕行判決、裁定的規(guī)定亦屬于上述情況。 v10v5、從簡易程序的審理形式來劃分，可分為口頭審理的簡易程序和書面審理的簡易程序。一般認(rèn)為，口頭審理方式更有利于發(fā)現(xiàn)客觀事實(shí)、當(dāng)事人也可以通過辯論來澄清案件事實(shí)。各國民訴法大都規(guī)定進(jìn)行證據(jù)調(diào)查應(yīng)盡量以口頭方式進(jìn)行。對于特定類型的案件，比如案情簡

7、單、爭議不大或標(biāo)的額較小的案件，即使法院不開庭，不詢問當(dāng)事人、證人，只通過審查案卷材料也能做出正確裁判的話，如果仍固守口頭審理的方式，那么對當(dāng)事人和法院而言，都是不必要的成本耗費(fèi)。而對于當(dāng)事人居住偏遠(yuǎn)的情況下，要求當(dāng)事人必須到庭，很可能導(dǎo)致其權(quán)衡利弊后，放棄訴訟，因而靈活采用書面審理方式，可以避免因程序規(guī)則的僵化阻礙人們接近司法的愿望。11v如德國民訴法第128條第2款規(guī)定，“法院在得到雙方當(dāng)事人同意后，可以不經(jīng)言詞辯論而為裁判”，或由法院依職權(quán)決定對某些簡易案件實(shí)行書面審理。第3款規(guī)定“關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的訴訟，如果不必要律師代理訴訟，而訴訟標(biāo)的價(jià)額在起訴時(shí)未超過1500馬克，并且當(dāng)事人一方由于距離遙遠(yuǎn)或由于其他重要原因而不能到法院出庭時(shí)，法院可以依職權(quán)命令以書面進(jìn)行辯論?！焙芏鄧业拿裨V法中均有類似的規(guī)定。12v6、從適用簡易程序的案件來劃分，可分為法律規(guī)定的簡易程序和當(dāng)事人選擇適用的簡易程序。許多國家的法律在規(guī)定何種案件適用簡易程序的同時(shí)，還賦予了應(yīng)適用普通程序案件的當(dāng)事人選擇適用簡易程序的權(quán)利，以及應(yīng)適用簡易程序的案件的當(dāng)