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1、泓域咨詢 /中山制氧機(jī)項目建議書中山制氧機(jī)項目建議書xxx集團(tuán)有限公司報告說明制氧機(jī)是制取氧氣的一類機(jī)器,它的原理是利用空氣分離技術(shù)。首先將空氣以高密度壓縮再利用空氣中各成分的冷凝點(diǎn)的不同使之在一定的溫度下進(jìn)行氣液分離,然后進(jìn)行精餾將其分離成氧和氮。在一般情況下由于它多用于生產(chǎn)氧氣所以人們習(xí)慣稱它為制氧機(jī)。由于氧和氮用途很廣,因此制氧機(jī)在國民經(jīng)濟(jì)中也得到廣泛的應(yīng)用。特別是在冶金、化工、石油、國防等工業(yè)用得最多。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資10001.30萬元,其中:建設(shè)投資7921.68萬元,占項目總投資的79.21%;建設(shè)期利息93.91萬元,占項目總投資的0.94%;流動資金1985.71
2、萬元,占項目總投資的19.85%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入18800.00萬元,綜合總成本費(fèi)用14945.04萬元,凈利潤2820.30萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率21.25%,財務(wù)凈現(xiàn)值2998.74萬元,全部投資回收期5.59年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力,其財務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn),即提高了產(chǎn)品質(zhì)量,又增加了產(chǎn)品附加值,具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢,主要原材料從本地市場采購,保證了項目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述,項目的實(shí)施將對實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義,本期項目的建設(shè),是十分必要和可行的。本報告為模板參考范文,
3、不作為投資建議,僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息;項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目基本情況9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)規(guī)模11六、 設(shè)備及原輔材料11七、 項目建設(shè)進(jìn)度12八、 環(huán)境影響12九、 建設(shè)投資估算12十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13十一、 主要結(jié)論及建議15第二章 項目背景分析16一、 項目背景分析16二、 項目實(shí)施的必要性16第三章 市場預(yù)測18第四章 選址可行性分析
4、20一、 項目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展26四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)27五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向30六、 項目選址綜合評價35第五章 發(fā)展規(guī)劃37一、 公司發(fā)展規(guī)劃37二、 保障措施41第六章 SWOT分析44一、 優(yōu)勢分析(S)44二、 劣勢分析(W)46三、 機(jī)會分析(O)46四、 威脅分析(T)47第七章 進(jìn)度實(shí)施計劃51一、 項目進(jìn)度安排51項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表51二、 項目實(shí)施保障措施52第八章 工藝技術(shù)方案53一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析53二、 項目技術(shù)工藝分析56三、 質(zhì)量管理57四、 項目技術(shù)流程58五、 設(shè)備選型方案58主要設(shè)備購置一覽表59第九章 節(jié)能方案
5、61一、 項目節(jié)能概述61二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析62能耗分析一覽表63三、 項目節(jié)能措施63四、 節(jié)能綜合評價64第十章 原輔材料分析65一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況65二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理65第十一章 人力資源配置分析67一、 人力資源配置67勞動定員一覽表67二、 員工技能培訓(xùn)67第十二章 投資方案70一、 投資估算的依據(jù)和說明70二、 建設(shè)投資估算71建設(shè)投資估算表75三、 建設(shè)期利息75建設(shè)期利息估算表75固定資產(chǎn)投資估算表76四、 流動資金77流動資金估算表78五、 項目總投資79總投資及構(gòu)成一覽表79六、 資金籌措與投資計劃80項目投資計劃與資金籌措一覽
6、表80第十三章 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析82一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取82二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費(fèi)用估算表84利潤及利潤分配表86三、 項目盈利能力分析86項目投資現(xiàn)金流量表88四、 財務(wù)生存能力分析89五、 償債能力分析89借款還本付息計劃表91六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論91第十四章 風(fēng)險評估92一、 項目風(fēng)險分析92二、 項目風(fēng)險對策94第十五章 總結(jié)評價說明97第十六章 附表98建設(shè)投資估算表98建設(shè)期利息估算表98固定資產(chǎn)投資估算表99流動資金估算表100總投資及構(gòu)成一覽表101項目投資計劃與資金籌措一覽表102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表
7、103綜合總成本費(fèi)用估算表103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤及利潤分配表105項目投資現(xiàn)金流量表106第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱:中山制氧機(jī)項目項目單位:xxx集團(tuán)有限公司二、 項目建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約28.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析;2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述,確定建設(shè)規(guī)模;3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件
8、的評價;4、對項目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究;5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價;6、對項目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定;7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價;8、提出本項目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、中國制造2025;2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年);4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年);5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策;7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù);8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。(二)技術(shù)原
9、則堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,社會效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想,以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則,立足本地、面向全國、著眼未來,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案,盡可能減少工程項目的投資額,以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn),總圖布置力求做到布置緊湊,流程順暢,操作方便,盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上,既要考慮先進(jìn)性,又要確保技術(shù)成熟可靠,做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件,因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向,做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī),做到清潔生產(chǎn),工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時”,將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)
10、格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設(shè)規(guī)模(二)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積18667.00(折合約28.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積29542.03。其中:生產(chǎn)工程18474.86,倉儲工程5536.78,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2992.31,公共工程2538.08。項目建成后,形成年產(chǎn)xx臺制氧機(jī)的生產(chǎn)能力。六、 設(shè)備及原輔材料(一)主要設(shè)備主要設(shè)備包括:(略)。(二)項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括(略)。七、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx集團(tuán)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為1
11、2個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。八、 環(huán)境影響項目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好,該項目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè),不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設(shè)和運(yùn)營過程中落實(shí)以上針對主要污染物的防止措施,那么污染物的排放就能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響,從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設(shè)不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上,本項目的選址與建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算
12、,項目總投資10001.30萬元,其中:建設(shè)投資7921.68萬元,占項目總投資的79.21%;建設(shè)期利息93.91萬元,占項目總投資的0.94%;流動資金1985.71萬元,占項目總投資的19.85%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資7921.68萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用6497.85萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1220.31萬元,預(yù)備費(fèi)203.52萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入18800.00萬元,綜合總成本費(fèi)用14945.04萬元,納稅總額1822.65萬元,凈利潤2820.30萬元,財務(wù)內(nèi)部收益
13、率21.25%,財務(wù)凈現(xiàn)值2998.74萬元,全部投資回收期5.59年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積29542.031.2基底面積11573.541.3投資強(qiáng)度萬元/畝258.472總投資萬元10001.302.1建設(shè)投資萬元7921.682.1.1工程費(fèi)用萬元6497.852.1.2其他費(fèi)用萬元1220.312.1.3預(yù)備費(fèi)萬元203.522.2建設(shè)期利息萬元93.912.3流動資金萬元1985.713資金籌措萬元10001.303.1自籌資金萬元6168.193.2銀行貸款萬元3833.114營業(yè)收
14、入萬元18800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元14945.046利潤總額萬元3760.407凈利潤萬元2820.308所得稅萬元940.109增值稅萬元787.9910稅金及附加萬元94.5611納稅總額萬元1822.6512工業(yè)增加值萬元6205.4313盈虧平衡點(diǎn)萬元6910.02產(chǎn)值14回收期年5.5915內(nèi)部收益率21.25%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2998.74所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求,符合市場要求,受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持,適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備,交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分
15、保證,有優(yōu)越的建設(shè)條件。,企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較好,能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn),成熟可靠,可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。第二章 項目背景分析一、 項目背景分析制氧機(jī)是制取氧氣的一類機(jī)器,它的原理是利用空氣分離技術(shù):首先將空氣以高密度壓縮再利用空氣中各成分的冷凝點(diǎn)的不同使之在一定的溫度下進(jìn)行氣液分離,再進(jìn)一步精餾而得。按產(chǎn)品純度、生產(chǎn)產(chǎn)品種類、形態(tài)、數(shù)量、應(yīng)用場景不同,制氧機(jī)可分為各不同種類。受印度等海外國家疫情需求影響,我國制氧機(jī)出口大幅攀升。二、 項目實(shí)施的必要性(一)現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形
16、象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。(二)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國
17、產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 市場預(yù)測制氧機(jī)是制取氧氣的一類機(jī)器,它的原理是利用空氣分離技術(shù):首先將空氣以高密度壓縮再利用空氣中各成分的冷凝點(diǎn)的不同使之在一定的溫度下進(jìn)行氣液分離,再進(jìn)一步精餾而得。按產(chǎn)品純度、生產(chǎn)產(chǎn)品種類、形態(tài)、數(shù)量、應(yīng)用場景不同,制氧機(jī)可分為各不同種類。受印度等海外國家疫情需求影響,我國制氧機(jī)出口大幅攀升。多年來我國制氧機(jī)國內(nèi)整體處于供過于求狀態(tài),2014年國內(nèi)制氧機(jī)行業(yè)產(chǎn)量約19.76萬臺,到2020年增長到了210萬臺。近幾年,隨著國內(nèi)消費(fèi)水平的不斷提高,制氧機(jī)需求量快速增長,從2014年國內(nèi)制氧機(jī)行業(yè)需求量19.9
18、2萬臺,到2020年由于疫情影響,需求量196萬臺,整體國內(nèi)產(chǎn)量不僅能滿足國內(nèi)消費(fèi),還有盈余。常年產(chǎn)能過剩的背后原因,離不開我國的鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展。制氧機(jī)是粗鋼的副產(chǎn)品,與粗鋼產(chǎn)量密切關(guān)聯(lián)。作為世界上最大的鋼鐵大國,中國占據(jù)了全球粗鋼生產(chǎn)一半以上的份額,且占比不斷提升。粗鋼的產(chǎn)量的上漲另一角度也反應(yīng)歷年來我國制氧機(jī)產(chǎn)能一直處于高位。從出口國別來看,2020年從我國進(jìn)口制氧機(jī)最多的國家為美國和印度,而事實(shí)美國和印度兩國疫情防控手段最不到位,感染人數(shù)最多,從而拉動制氧機(jī)需求。2020年新冠肺炎疫情里預(yù)防和救治龐大的需求給許多醫(yī)療設(shè)備企業(yè)帶來了新的機(jī)遇,同時也激發(fā)了人們對健康的重視和期望,制氧機(jī)市
19、場迎來爆發(fā)前的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。救助新冠肺炎病人,氧氣的供應(yīng)非常重要,制氧機(jī)是新冠肺炎救治所需的重要醫(yī)療物資,加上2020年制氧機(jī)行業(yè)利潤水平大幅度提升。同時大眾消費(fèi)者對家用制氧機(jī)產(chǎn)品認(rèn)知度有明顯的提升,將進(jìn)一步帶動未來制氧機(jī)產(chǎn)品需求規(guī)模,在緩解我國制氧機(jī)一直以來產(chǎn)能過剩的問題。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求;2、滿足項目對:原材料、能源、水和人力的供應(yīng);3、節(jié)約和效力原則;安全的原則;4、實(shí)事求是的原則;5、節(jié)約用地;6、注意環(huán)保(以人為本,減少對生態(tài)環(huán)境影響)。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山,古稱香山,人杰地靈,名人輩出,是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市,全
20、國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一,珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量,并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣;1925年,為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣,位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處,北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū),西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū),東南連珠海市,東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城,是廣府文化的代表城市之一,發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭,享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)(粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港
21、澳臺同胞80多萬人。2019年8月,中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強(qiáng)城市排名,中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象,上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限,嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障,出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢,“十三
22、五”時期,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,發(fā)展的前景仍然廣闊,中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看,全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國際力量對比逐步趨向平衡,有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局,也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。同時,我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)
23、貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義有所抬頭,“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序,對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng),我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)?!笆濉睍r期,我國改革紅利空前釋放,要素質(zhì)量有所提高,“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機(jī)制加快形成,新型城鎮(zhèn)
24、化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力,“一帶一路”倡議實(shí)施全方位提升對外開放水平,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長極。同時,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化,高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看,我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國各省區(qū)首位,經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展,綜合實(shí)力和核心競爭力得到重大提升?!笆濉睍r期,我省總體處于工業(yè)化后期階段,全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期,但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)
25、健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn),以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),積極參與“一帶一路”建設(shè),大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作,爭做改革開放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快,輻射帶動能力進(jìn)一步提高,粵東西北發(fā)展全面提速,成為廣東新的增長極。從市內(nèi)情況看,“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期,呈現(xiàn)出一系列新變化,面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施,以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),我市動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略
26、性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè),珠三角東西兩岸深度融合顯著提速,我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升,與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。與此同時,也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足,部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),缺乏核心技術(shù)和自主品牌,工業(yè)增加值率低于全省平均水平,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長動力減弱,新的增長動力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足,亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式,形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局,鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問
27、題突出,對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式,重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決,外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬,外商直接投資增長大幅放緩,企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強(qiáng),對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高,制約了我市對外開放水平和效益的進(jìn)一步提升,亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強(qiáng)度已接近開發(fā)上限,集約節(jié)約利用效率有待提升,“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解,土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時,個別區(qū)域大氣污染和水污染
28、問題突出,控制主要污染物排放任務(wù)較重,亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式,推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出,政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠,解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大,新中山人對中山的歸屬感仍需加強(qiáng),亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式,實(shí)現(xiàn)社會共建共享。綜合研判,“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化,我們必須增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì),勇于擔(dān)當(dāng),加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強(qiáng)的發(fā)展新路,奮力
29、開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”,完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境,加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年,基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,主要創(chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。(一)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(二)打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,將人才
30、工作納入法制化軌道,形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。(四)構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點(diǎn)省的建設(shè),融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),完善激勵和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系,建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動,加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃,推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū),將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整
31、合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地,提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)能力,發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。(五)挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?!笆濉睍r期,提高創(chuàng)新資源利用效率,發(fā)力市場供需兩端升級,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,為發(fā)展動力提供新空間。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會的目標(biāo)年,全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊,邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高
32、速增長,產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平,GDP年均增速為8.5%左右,到2020年全市GDP力爭突破5000億元;人均GDP年均增速為7.5%左右,全市人均GDP力爭達(dá)到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展,工業(yè)化和信息化深度融合,單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升,主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展,常住人口規(guī)模達(dá)到365萬,戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。率先實(shí)現(xiàn)基本
33、公共服務(wù)均等化,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善,社會更加平安文明和諧?;緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會善治,爭創(chuàng)全國最平安城市。基本建立市場化法治化國際化制度體系。全面深化改革,率先在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。基本構(gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系,法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境。基本建立以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施
34、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新,成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年,R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要創(chuàng)新指標(biāo)居全省前列,綜合指標(biāo)超過創(chuàng)新型國家水平?;窘⒕哂腥蚋偁幜Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間,建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系。基本建成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
35、到2020年,先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%。基本形成完善的綜合交通體系。堅持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展,構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架,加強(qiáng)對內(nèi)對外交通對接,推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè),優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對準(zhǔn)備工作,積極迎接“大橋時代”到來,打造珠江西岸綜合交通樞紐?;拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅持綠色發(fā)展理念,不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度
36、和主要污染物排放的控制水平處于全省前列,人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年,經(jīng)過三個五年的努力發(fā)展,我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐,具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地,形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟,人民生活水平和質(zhì)量爭取達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),著力優(yōu)化
37、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。到2020年,基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿足新需求,以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動消費(fèi)和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對接。(二)深入推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo),把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手,大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程:大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模
38、式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程,打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持集群發(fā)展,龍頭帶動。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,通過兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變,加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)作,合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展,推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)
39、的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套,開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn),建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年,建成6個特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的市級經(jīng)濟(jì)區(qū)。(三)培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略部署,推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級,加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,突出發(fā)展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障,探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度,加快推進(jìn)鋅鐵棚升級改造,拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持,著力推進(jìn)一批重大項目建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵發(fā)展工作母機(jī)類制造業(yè),培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)
40、鍵技術(shù)、有市場前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞(中山)合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū),打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平,打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。加強(qiáng)
41、海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省市共建基地建設(shè)。到2020年,形成23個產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能制造發(fā)展。實(shí)施智能制造工程,加快實(shí)現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透,推動制造方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿,廣泛采用國內(nèi)外先進(jìn)適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造升級。到2020年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率
42、達(dá)到55%。實(shí)施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級,重點(diǎn)推進(jìn)化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造,大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備,加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵家用電器、消費(fèi)電子、五金家具等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈。支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn),培育綠色示范企業(yè)。嚴(yán)格園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合,發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年,制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)開展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運(yùn)營維護(hù)和在線支持服務(wù),推
43、動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供整體解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)分離服務(wù)內(nèi)容,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),通過業(yè)務(wù)流程再造,面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展,發(fā)展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢等新型服務(wù)形態(tài)。(四)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,實(shí)現(xiàn)中山速度向中山質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中山產(chǎn)品向中山品牌轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),淘汰落后產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。到2020年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過100億企業(yè)達(dá)到15家以上。深入實(shí)施技術(shù)改造。發(fā)揮政府財政資金引導(dǎo)作用,促進(jìn)更多社會資本投入技術(shù)改造。實(shí)施首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。推動企業(yè)實(shí)施以機(jī)器換人、智能化
44、改造、設(shè)備更新、綠色制造等為重點(diǎn)的技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量水平、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益全面提升。推動大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的體制機(jī)制,重點(diǎn)培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界級品牌、具有核心競爭力的大型骨干企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為法人企業(yè)。減輕中小微企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)一批“專精特新”類的中小微企業(yè)成長。有效整合資源,引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式,建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系,打造若干個重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理和品牌建設(shè)能力。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線
45、控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。完善質(zhì)量監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管檢查和責(zé)任追究。鼓勵我市企業(yè)主導(dǎo)或參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,大力推動家電、家具、燈飾、五金等特色產(chǎn)業(yè)申請集體商標(biāo)、證明商標(biāo)等,打造區(qū)域公共品牌。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全,滿足項目科研、生產(chǎn)要求,社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃(一)公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念,貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀,為客戶提供高性能、
46、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù),致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,擴(kuò)大市場份額;另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別,加大研發(fā)推廣力度,進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場地位。(二)擴(kuò)產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展,公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢,隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長,產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此,產(chǎn)能提升計劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托,提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率,滿足不斷增長的客戶需求,鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢,提高
47、市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面,公司計劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時,不斷豐富產(chǎn)品類型,持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。(三)技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度,在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能,規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備,提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率,提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實(shí)力,為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則,以研發(fā)中心為平臺,以市場為導(dǎo)向,進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
48、,從人、財、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力,努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。(四)技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī),在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時,順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展,不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù),不斷提升產(chǎn)品自動化程度,在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時,強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力,鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位,強(qiáng)化公司的綜合競爭實(shí)力。積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障,公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù),依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)
49、,提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才,以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍,滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括:提高技術(shù)人才的待遇;通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,實(shí)行對口培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化技術(shù)人員知識更新;積極拓寬人才引進(jìn)渠道,實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量,充分滿足客戶的需求,使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流,整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢,通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式,持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)
50、水平,提升公司對重大項目的攻克能力,提高自身研發(fā)技術(shù)水平,進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。(五)市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗,制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃:首先,公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ),在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時,以客戶需求為導(dǎo)向,在各個方面深入了解客戶需求,以求充分滿足客戶的差異化需求,從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單;其次,公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時,憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展,挖掘新的銷售市場;最后,公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升公司售后服務(wù)能力,從而提升公司整體服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。(六)人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源
51、,為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo),公司將健全人力資源管理體系,制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃,進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機(jī)制,最大限度的發(fā)揮人才潛力,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要,進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機(jī)制,滿足公司的發(fā)展需要。一方面,公司將根據(jù)不同部門職能,有針對性的招聘專業(yè)化人才:管理方面,公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系,根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才,提升公司整體管理水平;技術(shù)方面,公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才,提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力,增加公司核心技術(shù)儲備,并加速成果轉(zhuǎn)化,確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面,公司將建立人才梯隊,以
52、培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn),有計劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司,形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu),為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑,未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè),建立和完善培訓(xùn)制度,針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃,并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿,制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì),使員工隊伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu),制定和實(shí)施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn),逐步提高員工待遇,激發(fā)員
53、工的創(chuàng)造性和主動性,為員工提供廣闊的發(fā)展空間,全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍,從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)強(qiáng)化金融支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制,在現(xiàn)有引導(dǎo)資金下設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。對滬、深交易所主板以及中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板首發(fā)上市企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢確立、帶動和支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)項目的信貸支持力度在風(fēng)險可控的前提下,引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、信譽(yù)良好、管理規(guī)范的應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保力度。(二)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)
54、與國外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作,及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(三)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳鼓勵高等院校開展相關(guān)研究,加強(qiáng)國際交流學(xué)習(xí)與溝通合作,提高專業(yè)技術(shù)和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導(dǎo),建立區(qū)域宣傳示范基地,采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等多種方式,開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的普及宣傳,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。(四)完善配套政策深化體制機(jī)制改革,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)、技
55、術(shù)篩選,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,高質(zhì)量推進(jìn),落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加大金融支持力度,形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。(五)完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制完善產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化信息化主管部門職責(zé),建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核評價指標(biāo)體系,將產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效納入相關(guān)部門績效考核。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會決策咨詢機(jī)制,充分發(fā)揮智庫作用,為產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、重大項目建設(shè)等提供支撐。(六)扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實(shí)鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),增加
56、采購預(yù)算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系,加快各類特色融資超市建設(shè)。第六章 SWOT分析一、 優(yōu)勢分析(S)(一)工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新,通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備,不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度,形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn),制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù),以滿足客戶需求,已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。(二)節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念,依托科技創(chuàng)新,注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放,實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過程控制,通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn),提高三廢末端治理水平,保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入,公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。(三)智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來,公司著重打造 “智慧工廠”,通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng),將企業(yè)的決策
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