合作市一小突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案acob

1、合作市一小突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 為了加強學校的安全綜治工作，落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時、有效地預(yù)防、控制和妥善處置重大突發(fā)性事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動，確保學校教育教學生活秩序的穩(wěn)定和安全，特制訂本預(yù)案。 一、實施范圍 本預(yù)案適用于本校。本預(yù)案所稱重大突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群體性事件和重大安全事故。 二、實施原則 1“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則。 由學校應(yīng)急工作小組統(tǒng)一指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置，并在第一時間報告市政府和市教育局，在市教育局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員到達現(xiàn)場后，協(xié)助做好指導處置工作，并及

2、時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事件的處理，超出學校的處理能力時，由市教育負責，報請市政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。2“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。 學校發(fā)生重大突發(fā)性事件后，學校處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組有關(guān)成員及相關(guān)主要負責同志要立即深入現(xiàn)場及一線開展工作，積極做好事件、事故的處置工作。 3“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。 進一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，力爭把

3、問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校園內(nèi)。 4“教育疏導，化解矛盾”的原則。 學校若發(fā)生突發(fā)群體性事件，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。5“措施得力，救人第一”的原則。學校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大火災(zāi)事故，在迅速報告火警的同時，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時，應(yīng)緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍

4、安全事故，應(yīng)積極組織搶險，救護受傷師生。學校發(fā)生安全事故，要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災(zāi)時，嚴禁學生參加。 三、實施組織學校成立處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組（見附件1），負責各項重大突發(fā)事件的處置；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責指導、協(xié)調(diào)和處理學校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。學校建立的應(yīng)急處置工作小組以行政一把手為總負責，級級落實責任人。組織、協(xié)調(diào)、檢查和督導學校的安全綜治工作。四、實施步驟（一）突發(fā)性群體性事件：突發(fā)性群體性事件是指在較短時間內(nèi)突然爆發(fā)的群體與群體之間，群體與領(lǐng)導之間，群體與學校之間，因利害關(guān)系，采取各方式圍攻對抗機關(guān)、學校，甚至破壞公物、危害人身安全，擾亂社會秩序的事

5、件。學校若發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性群體性事件的苗頭，應(yīng)立即向 市政府及市教育局匯報，并做好對事件的嚴密監(jiān)控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時，做到快速反應(yīng)，妥善處理。在此期間，學校領(lǐng)導小組成員和相關(guān)辦公室的同志處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，防止有害信息傳播，學校各級領(lǐng)導干部必須堅守工作崗位，未經(jīng)上級批準，不得離校。 若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時，學校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格門衛(wèi)管理，防止社會閑雜人員混入學校；學校黨政領(lǐng)導、領(lǐng)導小組有關(guān)成員及班主任等要深入學生和事故一線，面對面地做好學生的教育疏導工作，現(xiàn)場指揮，化解矛盾，

6、采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大；同時，領(lǐng)導小組及時向市政府和市教育局報告信息，并按要求統(tǒng)一宣傳口徑，防止不實有害信息傳播，正確引導社會輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。學校要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織和學生會以及學生團員干隊伍維護學校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用，切實做好學生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。加強校園管理，嚴格控制人員出入。 （二）突發(fā)性安全事故： 突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、教育設(shè)施安全事故、生活設(shè)施安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、食物中毒等各種

7、校園內(nèi)外群體性傷亡事故。 發(fā)生突發(fā)性安全事故應(yīng)按以下步驟處置： 1事故報警 及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降到最低程度。學校應(yīng)教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時間及時、正確地報告，該報警的報警。在學校發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時，向?qū)W校領(lǐng)導及上級部門報告，該報警的要立即報警。 報警內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。 2緊急疏散和現(xiàn)場急救 事故發(fā)生后，學校及有關(guān)負責人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況，設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員將學生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶

8、救受傷師生；現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則，同時注意保護現(xiàn)場。 3事故處理 事故發(fā)生后，學校緊急啟動處置突發(fā)事件預(yù)案、領(lǐng)導小組相關(guān)成員必須即刻趕赴事故第一現(xiàn)場，指揮或指導、協(xié)助有關(guān)部門進行事故處理。辦公室和后勤處做好人力和車輛、財物保障，以及信息報送工作。各處置工作小組應(yīng)結(jié)合本小組業(yè)務(wù)特點，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，科學、及時、有效處置突發(fā)事件，確保廣大師生生命及財產(chǎn)安全。 五、實施要求 1要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，貫徹十六大及十六屆五中中全會精神的高度，以創(chuàng)建平安校園為重點，認真落實中央、省、州、合作市關(guān)于維護穩(wěn)定，確保安全的各項工作部署和要求，始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。 2要不斷完善維護學校穩(wěn)定，確保學校安全工作機制，健全制度，落實措施，認真落實并做好學校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作，在事故發(fā)生后能馬上趕往現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。3學校要根據(jù)實際情況，及時修訂本應(yīng)急預(yù)案，靈活運用。 附件：合作市第一小學處置突發(fā)