企業(yè)用工存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、企業(yè)用工存在的問(wèn)題及對(duì)策論文導(dǎo)讀：縣勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合成立兩個(gè)調(diào)查組，對(duì)縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)和招商引資企業(yè)用工情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查顯示，該縣企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，同類(lèi)型企業(yè)中，有些企業(yè)由于內(nèi)部用工管理比較規(guī)范，人性化管理比較到位，企業(yè)效益好，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)招工難問(wèn)題。關(guān)鍵詞：企業(yè)用工，問(wèn)題，對(duì)策0.引言近年來(lái)，隨著山東省沂水縣招商引資力度的不斷加大，一大批有實(shí)力的企業(yè)不斷前來(lái)落戶，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，該縣部分行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)了招用工難的現(xiàn)象?？h勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合成立兩個(gè)調(diào)查組，對(duì)縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)和招商引資企業(yè)用工情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，基本摸

2、清了企業(yè)的用工現(xiàn)狀和用工需求。為全面客觀地了解企業(yè)用工需求，摸清縣內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)情況，為制定和完善促進(jìn)就業(yè)政策提供依據(jù)。1.沂水縣勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀及當(dāng)前企業(yè)招用工情況據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝?3.17萬(wàn)人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力9.99萬(wàn)人；全縣農(nóng)村總?cè)丝?7.85萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力63.33萬(wàn)人，其中常年在外務(wù)工人員達(dá)20多萬(wàn)人，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)19.86萬(wàn)人。此次調(diào)查，采取劃片分組的調(diào)查方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、填表登記、廣泛宣傳等形式，共選取了148家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，主要涉及紡織服裝、食品、生物化工、礦產(chǎn)建材、飼料、塑料制品、板材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其中，有112家企業(yè)制訂了招工計(jì)劃，計(jì)劃招工57

3、52人，其中大多為技術(shù)工人。具體分類(lèi)情況為：按性別劃分，女性2946人，男性1581 人，無(wú)要求516人；按學(xué)歷劃分，大專(zhuān)以上321人，高中以上1085人，初中以上1682人，無(wú)要求1877人；按年齡劃分，1825歲3067人，2635歲1260人，36歲以上162 人，無(wú)要求544人；按技能劃分，中級(jí)工及以上1086人，初級(jí)工1020人，無(wú)要求2722人。據(jù)人才市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)全縣共6703名中專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生回沂水報(bào)到，其中研究生學(xué)歷118人，本科學(xué)歷2762人，專(zhuān)科學(xué)歷3523人，中專(zhuān)學(xué)歷300人。盡管政府積極牽線搭橋，但通過(guò)人才市場(chǎng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)就業(yè)意向的不足30%，最后真正落實(shí)就業(yè)

4、意向的就更低了。調(diào)查顯示，該縣企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，同類(lèi)型企業(yè)中，有些企業(yè)由于內(nèi)部用工管理比較規(guī)范，人性化管理比較到位，企業(yè)效益好，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)招工難問(wèn)題。與此相反，有些企業(yè)在招用工方面繼續(xù)延用傳統(tǒng)的管理方式，沒(méi)有充分考慮新形勢(shì)下勞動(dòng)者就業(yè)觀念的變化，致使企業(yè)職工隊(duì)伍時(shí)有流失，新招用勞動(dòng)力留不住，個(gè)別企業(yè)用工缺口甚至達(dá)上百人。2. 部分企業(yè)招用工難原因分析從調(diào)查情況看，造成當(dāng)前部分企業(yè)招用工難的原因較多，既有企業(yè)方面的原因，也有勞動(dòng)者自身的原因。概括起來(lái)，主要有以下五個(gè)方面：2.1全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)回暖導(dǎo)致企業(yè)用工需求增加2.1.1近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是隨著招商引資力度的

5、不斷加大，相繼引進(jìn)了一大批有規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)。2009年，全縣新增規(guī)模以上企業(yè)124家，當(dāng)年投產(chǎn)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目64個(gè)。同時(shí)，部分企業(yè)新上技改項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年，全縣新上投資過(guò)50萬(wàn)元的技改項(xiàng)目427個(gè)。2.1.2隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的逐步回暖和國(guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，為企業(yè)提供了較為充足的業(yè)務(wù)訂單，企業(yè)用工需求也隨之增加。2.2勞動(dòng)者擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致大量勞動(dòng)力外流據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣常年在外務(wù)工的勞動(dòng)力達(dá)20多萬(wàn)人。造成勞動(dòng)力大量外流的原因主要有：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)也在逐步發(fā)生變化。免費(fèi)論文網(wǎng)。當(dāng)前的勞工主體主要是新生代農(nóng)民工，這些80后、90后群體擇業(yè)觀念和求職

6、意向發(fā)生了很大變化，老一代農(nóng)民工掙錢(qián)后回鄉(xiāng)發(fā)展，新生代農(nóng)民工要求進(jìn)城融入城市；老一代農(nóng)民工以支付工資為主要要求，新生代農(nóng)民工則更看重社會(huì)保險(xiǎn)等保障待遇；老一代農(nóng)民工關(guān)心勞動(dòng)條件的改善，新生代農(nóng)民工則更關(guān)注分享企業(yè)和城市的發(fā)展成果。二是部分大中專(zhuān)畢業(yè)生認(rèn)為縣內(nèi)企業(yè)規(guī)模小，管理不善，不利于自身發(fā)展，而大城市發(fā)展機(jī)會(huì)多，造成了高學(xué)歷人才的部分流失；有的大中專(zhuān)畢業(yè)生認(rèn)為回鄉(xiāng)務(wù)工“丟面子”；有的畢業(yè)生眼高手低，工作浮躁，稍不如意就跳槽，造成企業(yè)人員不能穩(wěn)定；另外，人員流動(dòng)上客觀存在的“馬太效應(yīng)”，也必然造成人力資源的流失。三是在外務(wù)工人員有一定發(fā)展后，通過(guò)“以親帶親”等傳帶形式，引領(lǐng)了不少勞動(dòng)力外出務(wù)工

7、。2.3企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致企業(yè)招用工難2.3.1隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)缺員現(xiàn)象越來(lái)越突出，尤其是對(duì)高技能人才的迫切需求越來(lái)越凸顯。2.3.2 城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力由于技能素質(zhì)較低，找不到合適就業(yè)崗位。2.4企業(yè)管理缺乏人性化導(dǎo)致員工隊(duì)伍不穩(wěn)定2.4.1部分出口型企業(yè)受金融危機(jī)影響，生產(chǎn)規(guī)?？s小，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，存有壓低員工工資的現(xiàn)象，造成了部分人員流失。2.4.2部分企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境比較惡劣，生產(chǎn)生活條件較差，對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)者缺乏吸引力。2.4.3部分企業(yè)勞動(dòng)保障和福利待遇較差，有些企業(yè)不能為職工加入各類(lèi)保險(xiǎn)，有的企業(yè)甚至連工傷保險(xiǎn)都未參保。據(jù)勞保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共

8、有城鎮(zhèn)就業(yè)人員80139人（主要在規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)，不包括小型企業(yè)和個(gè)體工商戶），參保職工人數(shù)為43866人，僅占54.7%。2.4.4部分企業(yè)由于生產(chǎn)存在淡旺季，出現(xiàn)生產(chǎn)旺季缺工、淡季放假甚至裁員的現(xiàn)象，致使工人的收入得不到保障，用工不穩(wěn)定。2.5勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致就業(yè)信息交流不暢由于缺乏統(tǒng)一的用工信息發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，使得企業(yè)雖然存在用工短缺，卻不能及時(shí)將有關(guān)信息情況向社會(huì)發(fā)布，只是盲目地、各自為戰(zhàn)地進(jìn)行招工；而勞工方由于不能及時(shí)了解到企業(yè)用工需求，不能及時(shí)地選擇合適的勞動(dòng)崗位。同時(shí)，非法用工中介擾亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)，甚至造成勞工的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。3.幾點(diǎn)建議3.1建立健全就業(yè)管理服

9、務(wù)體系，構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制3.1.1加快勞動(dòng)力資源信息化建設(shè)。建立完善全縣勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，摸清全縣勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工缺工情況的底子，對(duì)全縣人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3.1.2完善公共就業(yè)服務(wù)體系。加快建設(shè)全縣人力資源市場(chǎng)，及時(shí)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)等方式，為企業(yè)招工和勞動(dòng)力就業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)力的雙向選擇。3.1.3建立跨區(qū)域的用工協(xié)作機(jī)制。積極搭建平臺(tái)，建立一批跨市、跨省勞務(wù)協(xié)作基地，加強(qiáng)與中西部勞務(wù)輸出大省勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的橫向聯(lián)系，推進(jìn)勞務(wù)合作，搞好勞務(wù)輸入服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。3.1.4建立就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制?？h勞保部門(mén)要根據(jù)企業(yè)用工需要計(jì)劃，制定全年的目

10、標(biāo)任務(wù)，將企業(yè)用工指標(biāo)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，明確其在就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、幫扶困難群體等方面的目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)充分就業(yè)。免費(fèi)論文網(wǎng)。3.2加快就業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)一是加強(qiáng)職業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)3.2.1.整合全縣公辦、民辦培訓(xùn)資源，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)基地；以職教中心為主陣地，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，大力發(fā)展面向全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)教育，從根本上解決我縣技術(shù)工人特別是高技能型人才短缺的問(wèn)題。3.2.2加強(qiáng)校企合作。充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“訂單式”、“委托式”、“基地式”等培訓(xùn)，由企業(yè)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人授課，并提供相應(yīng)的

11、實(shí)習(xí)基地，使學(xué)生切實(shí)增強(qiáng)實(shí)際操作能力，不斷提高技能水平。免費(fèi)論文網(wǎng)。3.2.3建立培訓(xùn)與就業(yè)互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需要，開(kāi)展特色培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、定位培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，努力提升就業(yè)質(zhì)量。3.3全面改善企業(yè)用工環(huán)境，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系3.3.1鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高機(jī)械化和自動(dòng)化水平，減少用工，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變。3.3.2鼓勵(lì)企業(yè)提高員工工資待遇 。勞保部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，根據(jù)該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平隨時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定勞動(dòng)力工資指導(dǎo)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)確立合適的工資水平，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力。3.3.3創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。企業(yè)要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，規(guī)范自身用工行為，及時(shí)糾正侵犯員工合法權(quán)益的行為，不斷改善員工的生產(chǎn)生活條件；堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人性化管理，提高員工的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)員工的歸屬感。3.4創(chuàng)新就業(yè)宣傳方式，加大就業(yè)引導(dǎo)力度3.4.1不斷加強(qiáng)網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立用工信息免費(fèi)發(fā)布平臺(tái)，在網(wǎng)上發(fā)布由政府有關(guān)部門(mén)提供的各