黨課教案：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提高黨的基層執(zhí)行力

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提高黨的基層執(zhí)行力教學(xué)地點(diǎn)：黨員活動(dòng)室參加人員：全體黨員教學(xué)內(nèi)容：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 高黨的基層執(zhí)行力黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。黨的基層執(zhí)行力是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動(dòng)能否正常進(jìn)行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，涉及到廣大群眾的切身利益。黨的十六屆四中全會(huì)代表會(huì)通過(guò)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層執(zhí)政能力建設(shè)的決定明確指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者?！睂W(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基層組

2、織建設(shè)理論，就是要把我們的理論學(xué)習(xí)和理論武裝提高到一個(gè)新水平。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷研究新情況、探索新路子、解決新問(wèn)題，努力使黨的基層組織建設(shè)在探索中前進(jìn)、在突破中發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合自己的看法，九加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的基層執(zhí)行力方面談?wù)勛约旱目捶ê腕w會(huì)。一、黨的基層執(zhí)行力方面存在的主要問(wèn)題這方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是執(zhí)行上盲目隨從，有些基層干部工作履職意識(shí)差，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)。把簡(jiǎn)單重復(fù)上級(jí)文件和講話精神當(dāng)作是貫徹執(zhí)行，好像是忠實(shí)執(zhí)行者，其實(shí)不然。不把上級(jí)精神和本地、本部門、本單位的實(shí)際情況結(jié)合，教條式的執(zhí)行，這不是真正的執(zhí)行，而是對(duì)升級(jí)的精神的消極敷衍。二是調(diào)節(jié)矛盾能力偏

3、低。有的基層干部群眾觀念淡漠，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴，習(xí)慣于用簡(jiǎn)單、蠻橫的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾，錯(cuò)誤的認(rèn)為只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面干涉就能解決，而不重視自己處理復(fù)雜問(wèn)題和依法執(zhí)政的能力，在群眾中造成不良影響。三是領(lǐng)導(dǎo)方式和方法簡(jiǎn)單。簡(jiǎn)單陳舊的方式方法不然不能適應(yīng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的需要，沿襲傳統(tǒng)的開(kāi)會(huì)、發(fā)文的辦法抓工作，似乎工作就是開(kāi)會(huì)，發(fā)文就是工作，把開(kāi)會(huì)、發(fā)文當(dāng)成推動(dòng)工作的“萬(wàn)能鑰匙”，這是作風(fēng)不實(shí)、官僚注意的典型表現(xiàn)。二、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層執(zhí)政力的具體要求黨的路線、方針、政策是集全黨的智慧，從國(guó)家和民族利益的戰(zhàn)略高度而制定的，但如何將其轉(zhuǎn)化到各級(jí)黨組織的具體行動(dòng)中，這是它們真正地生命力所在，同時(shí)也

4、是對(duì)黨的基層執(zhí)行力建設(shè)提出了更高的要求。一是找準(zhǔn)結(jié)合途徑。保證上級(jí)政令暢通是執(zhí)行力強(qiáng)的表現(xiàn)之一，但黨的執(zhí)政能力的高與低，不僅僅表現(xiàn)為剛性的執(zhí)行與自上而下的指令，更體現(xiàn)為社會(huì)動(dòng)態(tài)有機(jī)和諧和群眾自覺(jué)自愿的認(rèn)同，因此，在上級(jí)要求與群眾意愿之間找準(zhǔn)最佳的結(jié)合途徑，更是執(zhí)行力靈活的表現(xiàn)。二是提高協(xié)調(diào)能力。善于協(xié)調(diào)與平衡不同社會(huì)群體之間的矛盾，并兼顧各方面的利益，方法要活，不能“刻舟求劍”、“守株待兔”，切實(shí)防止因方法死板、機(jī)械而帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，讓基層群眾都親身體會(huì)到，自己的努力得到了公正回報(bào)，這樣他們才會(huì)覺(jué)得社會(huì)公平，使我們黨擁有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。要培養(yǎng)大局意識(shí)，提高工作效率，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)基層的各項(xiàng)

5、工作?？傊?，只有不斷改進(jìn)方式、方法，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，才能凝聚力量，推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展。三是提高領(lǐng)導(dǎo)水平?！罢温肪€確定以后，干部就是決定的因素?！焙玫母刹俊⒑玫念I(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)都有十分重要的意義。只有班子強(qiáng)，才能加快發(fā)展，才能駕馭大局，才能保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、提高黨的基層執(zhí)行力的方法和途徑一是學(xué)習(xí)鍛煉提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。從提高執(zhí)行力的角度來(lái)說(shuō)，提高自身素質(zhì)要加強(qiáng)多方面學(xué)習(xí)。首先要學(xué)習(xí)和掌握當(dāng)代新知識(shí)，以掌握先進(jìn)文化、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，進(jìn)行開(kāi)放的、互動(dòng)的、終身的學(xué)習(xí)。其次要虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于從人民群眾中西區(qū)營(yíng)養(yǎng)，才能在真正意義上增長(zhǎng)知識(shí)和本

6、領(lǐng)。再次要在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。從自身做起，從身邊小事做起，積極回應(yīng)民意，使群眾相信領(lǐng)導(dǎo)行為所依據(jù)的事實(shí)基礎(chǔ)是真實(shí)的。從而消除疑慮與抵觸情緒，減少執(zhí)行的失誤，降低執(zhí)行過(guò)程的難度，使執(zhí)行正當(dāng)并擁有長(zhǎng)久的權(quán)威。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，用制度保證執(zhí)行力。首先要制定基層支部書記崗位責(zé)任制，通過(guò)建立崗位責(zé)任制，在定性和定量?jī)蓚€(gè)層面規(guī)范支部工作的工作定位，明確支部書記的工作范圍，使支部書記的工作有目標(biāo)可循。其次要選準(zhǔn)選好基層支部書記。因?yàn)橹Р繒浽诨鶎咏M織工作中處于紐帶和領(lǐng)頭羊的地位，他的素質(zhì)高低、品德優(yōu)劣直接關(guān)系到基層組織建設(shè)的全面工作，所以，選準(zhǔn)基層組織領(lǐng)路人十分重要。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和事件鍛煉最大

7、限度的提高支部書記的工作能力。第三，樹(shù)立服務(wù)群眾的觀念?；鶎狱h組織之要正確樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持走群眾路線，把群眾的根本利益作為為我們思考問(wèn)題、作出決策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去。既要相信、依賴群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)動(dòng)好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。四、落實(shí)完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨員管理，強(qiáng)化約束重點(diǎn)落實(shí)好民主生活會(huì)制度。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，進(jìn)步健全完善并嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，切實(shí)抓好“三會(huì)一課”等制度的落實(shí)。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對(duì)性的開(kāi)展各項(xiàng)

8、活動(dòng)，對(duì)黨員提出不同的要求。要注重實(shí)際效果，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，定期檢查他們的工作和發(fā)揮作用的情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)；對(duì)不履行義務(wù)，不做工作的，要給予批評(píng)幫助，促其轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，還要嚴(yán)格堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。年度評(píng)議工作要堅(jiān)持政治性、嚴(yán)肅性，通過(guò)評(píng)議，找準(zhǔn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造良好的民主評(píng)議氛圍。民主評(píng)議中，也可參照干部管理中的民主測(cè)評(píng)方法，征求部分黨外群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)，對(duì)大多數(shù)黨員、群眾不滿意的黨員，要給予警示，限期改正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，促其轉(zhuǎn)化。 黨支部是黨的基層組織，黨的各項(xiàng)方針政策最終要靠這一級(jí)組織去落實(shí)，上級(jí)黨委提出的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠這一級(jí)組織帶領(lǐng)群眾完成。基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的鞏固，直接影響黨的全面工作的落實(shí)和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定