XX縣重性精神病人管理防治工作實施方案(精簡篇）

1、xx縣重性精神病人管理防治工作實施方案xx縣重性精神病人管理防治工作實施方案 為切實做好重性精神病人的管理防治工作，嚴(yán)防精神病人縱火、傷害等肇事肇禍案（事）件的發(fā)生，根據(jù)2016年3月日全省、全市森林防火電視電話會議精神和市人民政府關(guān)于做好重性精神病人管理防治工作的緊急通知（市政辦電201693號）要求，結(jié)合實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與 和 屬地管理，誰主管、誰負責(zé) 的原則，充分發(fā)揮政府及有關(guān)部門和單位的職能作用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種措施，做好全縣重性精神病人管理防治工作，對重性精神病人實施嚴(yán)格管控，創(chuàng)建平安xx

2、，促進社會和諧。二、工作目標(biāo)按照 全面排查、摸清底數(shù)、嚴(yán)格管控、建立長效 的原則。全面開展全縣重性精神病人排查，更新重性精神病人信息數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握重性精神病人現(xiàn)狀與活動軌跡。6月底前完成病人的診斷確認(rèn)、危險性評估工作，并根據(jù)病人的病情和危險性等級采取相應(yīng)的治療和管控措施，堅決杜絕在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)發(fā)生精神病人縱火案件。嚴(yán)格落實防范、救治、管理和服務(wù)等有效措施，力爭通過1 2年的努力，在全縣上下建立起排查評估、信息監(jiān)測防治管理等一系列管理制度，為嚴(yán)防精神病人肇事肇禍，建立長效機制打下堅實基礎(chǔ)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對重性精神患者管理防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx縣重性精神病人管理防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成

3、人員名單如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由*同志兼任辦公室主任，段開應(yīng)同志兼任辦公室副主任，負責(zé)重性精神病管理治療日常工作。四、職責(zé)分工各成員單位要按照中央綜治辦、公安部、民政部、財政部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)全國肇事肇禍精神病人排查行動方案的通知（公傳發(fā)2016278號）要求，加強協(xié)調(diào)配合，切實履行部門職責(zé)，全力做好精神病人的管理防治工作。縣公安局：負責(zé)牽頭組織落實排查和管控工作。會同綜治、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、財政、社保等部門組成排查小組全面開展重性精神病人排查工作，收集、梳理、匯總本系統(tǒng)掌握的重性精神病人相關(guān)信息，組織填寫精神病人信息采集表和全國肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計表，

4、更新 全國重性精神病人管理信息系統(tǒng) 的信息數(shù)據(jù)；牽頭成立肇事肇禍精神病人強行管制小組，制定管控方案，對排查出來的肇事肇禍精神病人和可能肇事肇禍的精神病人進行管控，有效處置肇事肇禍應(yīng)急事件；協(xié)助衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門做好重性精神病人的診斷確認(rèn)、風(fēng)險性評估、隨訪管理工作；依法做好重性精神病人的委托精神病司法鑒定和送定點醫(yī)院強制防治工作；配合民政部門開展流浪乞討精神病人的醫(yī)療救治，并負責(zé)查找患者原籍?？h民政局：收集、梳理、匯總本系統(tǒng)掌握的重性精神病人相關(guān)信息，將排查發(fā)現(xiàn)的可能肇事肇禍精神病人信息及時通報公安、衛(wèi)生部門，由公安機關(guān)錄入 全國重性精神病人管理信息系統(tǒng) 進行管控；負責(zé) 三無 （無勞動能力、

5、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人）貧困重性精神病人及其家庭的救助；對流浪乞討人員中無監(jiān)護人、近親屬或戶籍地在縣外的重性精神病人予以救助并護送回原籍；協(xié)助公安、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門做好重性精神病人的診斷確認(rèn)、風(fēng)險性評估、隨訪管理工作；會同衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門開展精神殘疾者生活、職業(yè)技能康復(fù)工作。縣衛(wèi)生局：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的重性精神病人相關(guān)信息，抽派精神專科醫(yī)生會同公安、民政、殘聯(lián)組成診斷評估小組，對排查出來的重性精神疾病患者作出醫(yī)學(xué)診斷和危險性評估，提出防治方案；建立重性精神病人健康檔案并按要求進行隨訪；對達到一定風(fēng)險等級，可能肇事肇禍的精神病人信息及時通報公安、民政部門，由公安機關(guān)錄入 全國重性精神病

6、人管理信息系統(tǒng) 進行監(jiān)控；普及精神衛(wèi)生知識，做好重點人群心理干預(yù)；配合有關(guān)部門研究制定對重性精神病人的保障與救助政策;負責(zé)按新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險政策報銷已參保重性精神病人的醫(yī)療費用。縣財政局：按照公共財政的要求和現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道，制定相關(guān)財政補助政策，安排落實重性精神病人排查、診斷、復(fù)核等工作所需經(jīng)費；做好重性精神病人管理防治工作專項經(jīng)費保障工作；加強資金管理和監(jiān)督?？h綜治辦：將肇事肇禍精神病人管理工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，制定考核辦法，加強對相關(guān)部門的督導(dǎo)檢查和考核力度；組織本級有關(guān)部門和單位召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)重性精神病人排查、管理防治工作措施的落實?？h社保局：負責(zé)按照城鎮(zhèn)居民基

7、本醫(yī)療保險政策報銷已參保重性精神病人的醫(yī)療費用?？h殘聯(lián)：協(xié)助開展精神殘疾康復(fù)工作，推動精神疾病康復(fù)機構(gòu)和康復(fù)設(shè)施建設(shè)；協(xié)助公安、衛(wèi)生、民政等部門做好重性精神病人的診斷確認(rèn)、風(fēng)險性評估、隨訪管理工作；依法維護精神殘疾者權(quán)益，協(xié)助民政等部門做好精神疾病患者救助工作。縣司法局：負責(zé)落實精神病人司法鑒定工作，并加強對鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理?？h發(fā)改局：負責(zé)將重性精神病人管理防治納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，盡可能根據(jù)需要，按照建設(shè)程序安排精神衛(wèi)生發(fā)展所需的建設(shè)投資；制定精神衛(wèi)生服務(wù)價格政策?？h教育局：負責(zé)學(xué)生心理健康教育。結(jié)合實施素質(zhì)教育，將學(xué)生心理健康教育、預(yù)防學(xué)生心理和行為問題工作納入學(xué)校日常工作計劃

8、?？h廣電局：負責(zé)大眾精神衛(wèi)生宣傳教育。通過大眾化的信息手段，開展多種形式的公益性、群眾性精神衛(wèi)生知識宣傳教育，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式?？h食藥監(jiān)局：負責(zé)精神疾病治療藥品生產(chǎn)流通的監(jiān)督管理。團縣委：配合相關(guān)部門開展青少年精神衛(wèi)生狀況調(diào)查，開展多種形式的宣傳教育活動，為青少年心理健康提供有效服務(wù)，幫助青少年養(yǎng)成健康的生活品質(zhì)，培養(yǎng)高尚的道德情操?？h婦聯(lián)：參與全縣精神衛(wèi)生公共政策的制定和推動實施，開展面向婦女的心理健康宣傳教育，提供相關(guān)的咨詢和維權(quán)服務(wù)?？h總工會：針對不同類別職工、農(nóng)民工的具體情況制定計劃，開展職工心理健康教育、心理問題預(yù)防和疏導(dǎo)，緩解職工因工作、競爭、失業(yè)、家庭生活等帶來的

9、壓力，切實維護患有精神疾病職工的合法權(quán)益。五、工作措施做好全縣重性精神病人管理防治工作，前提是全面排查、摸清底數(shù)，重點是嚴(yán)格管理、建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新管理方式，建立健全各項工作制度，逐步探索符合我縣實際的管理模式。（一）建立定期例會制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少要組織召開1 2次聯(lián)席會議，通報各成員單位工作開展情況，研究部署下一步工作。各成員單位根據(jù)工作需要可建議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室臨時組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決重性精神病人管理工作中存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要在病人排查、入戶調(diào)查、病情評估、信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理措施落實等環(huán)節(jié)上細化工作措施、加強協(xié)調(diào)配合、

10、互通情報信息、及時解決工作中的問題，形成高效、順暢、協(xié)調(diào)的工作機制。（二）建立信息監(jiān)測制度衛(wèi)生部門采集掌握就診精神疾病患者信息，公安部門采集掌握精神疾病患者肇禍滋事信息，殘聯(lián)采集掌握辦理精神殘疾證件的精神疾病患者信息，民政、司法、教育等部門結(jié)合工作實際采集掌握精神疾病患者和疑似精神疾病患者信息。各成員單位采集的信息提供給縣公安局，由其統(tǒng)一匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)各成員單位信息共享。（三）建立排查評估制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位在平時工作中新發(fā)現(xiàn)的精神病人信息要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并協(xié)助衛(wèi)生等部門按程序開展診斷確認(rèn)和危險性評估工作，衛(wèi)生部門要將危險性評估確定為三級以上的精神病

11、人信息及時通報給公安機關(guān)。（四）建立防治管理制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、村（居）委會等部門人員組成的防治管理小組，督促協(xié)助監(jiān)護人或近親屬對精神疾病患者進行監(jiān)護治療。對高風(fēng)險精神疾病患者，防治管理小組要動員監(jiān)護人送院治療，必要時可采取強制治療措施；對中等風(fēng)險精神疾病患者，防治管理小組要與監(jiān)護人建立聯(lián)系，保障服藥，加強訪視，及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆。對低風(fēng)險精神疾病患者，防治管理小組要掌握動態(tài)，加強社區(qū)康復(fù)。（五）建立保障制度精神疾病患者的醫(yī)療費用和基本生活中的實際困難通過城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合、貧困醫(yī)療救助等相關(guān)政策予以保障或解決。（六）建立考核、責(zé)任追究制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各

12、成員單位要加強對精神病人管理防治工作落實情況的督導(dǎo)檢查，并將其納入責(zé)任目標(biāo)考核。做到管理防治工作日?；_保及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的可疑精神病人。對因工作不力，責(zé)任落實不到位，造成重性精神病人漏管失控，發(fā)生嚴(yán)重肇事肇禍行為或惡劣社會影響的有關(guān)責(zé)任人，要按照規(guī)定予以問責(zé)。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識精神病人肇事肇禍，不僅是社會治安問題，而且是事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大社會問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，關(guān)注民生，切實維護社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好重性精神病人監(jiān)控管理工作的重要意義和緊迫性，進一步加強對重性精神病人管理防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）認(rèn)真履責(zé)，加強配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照市人民政府關(guān)于做好重性精神病人管理防治工作的緊急通知（市政辦電201693號）以及本方案有關(guān)要求，按照各自職責(zé)要求，嚴(yán)格落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案，細化工作措施，以重性精神病人的排查、評估、管理防治、服務(wù)、信息報告以及專項工作經(jīng)費