電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)外包管理的探索和實(shí)踐(doc12頁)

1、電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)外包管理的 探索和實(shí)踐（doc 12頁）電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)外包管理的探索與實(shí)踐摘要:電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)的普遍開展為組織機(jī)構(gòu)帶來許多管 理上的困惑和難題。文章從實(shí)踐角度，結(jié)合理論研究,在管 理框架、運(yùn)維費(fèi)和人、流程、技術(shù)的融合以及績效評價(jià)等方 面做了闡述，并結(jié)合北京市高級(jí)人民法院的運(yùn)維服務(wù)外包案 例進(jìn)行了實(shí)踐驗(yàn)證。關(guān)鍵詞：運(yùn)維管理服務(wù)外包運(yùn)維費(fèi)隨著中共十七大關(guān)于“行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型 政府戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，電子政務(wù)為推動(dòng)政府行政體制改革 和建設(shè)服務(wù)型政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。自國務(wù)院辦公廳 傾發(fā)20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國電 子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)以強(qiáng)調(diào)應(yīng)用、注

2、重服務(wù)和實(shí)效為特征 的新階段。電子政務(wù)建設(shè)是階段性的過程，而電子政務(wù)運(yùn)維則是一 個(gè)長期性的任務(wù)。基于我國電子政務(wù)正在從大規(guī)模的建設(shè)向 深化應(yīng)用的運(yùn)維階段轉(zhuǎn)換這一現(xiàn)狀，運(yùn)維活動(dòng)由傳統(tǒng)的設(shè)備 更換.數(shù)據(jù)備份轉(zhuǎn)換到以信息技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)的支撐平臺(tái)， 以業(yè)務(wù)創(chuàng)新.管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)可持續(xù)為出發(fā)點(diǎn)，提供穩(wěn)定、 可靠的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、管理決 策科學(xué)化和應(yīng)用績效不斷提升提供保障。電子政務(wù)系統(tǒng)，通常由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，如政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全支撐平臺(tái),應(yīng)用支撐軟件平臺(tái)、政務(wù)門戶網(wǎng)站等。電子政務(wù)系統(tǒng)的順暢運(yùn)行需要子系統(tǒng)間的相互配合，共同提 供穩(wěn)定的服務(wù)。因此，對電子政務(wù)系統(tǒng)提供有效的運(yùn)行和維 護(hù)顯得

3、尤為重要，它將對工作績效產(chǎn)生直接影響。然而，多數(shù)政府部門卻面臨運(yùn)維力量不足、運(yùn)維能力有限.運(yùn)維技術(shù)人員不穩(wěn)定等現(xiàn)狀。前，多數(shù)機(jī)構(gòu)采用了運(yùn)維服務(wù)外包的模式，用管理來彌補(bǔ)技術(shù)缺失.人力不足的情況，收到了良 好的效果。但是我國電子政務(wù)運(yùn)維和服務(wù)管理還存在一些主 要問題：第一，多數(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)模式仍然以部門分散建設(shè)為 主體，與政府業(yè)務(wù)整合和管理創(chuàng)新的要求不適應(yīng)，因各自為 政造成跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)；第二，2008年5月,中華人民共和國政府信息公開條例的正式實(shí)施，公眾對 信息公開、網(wǎng)上辦事需求有了巨大增長，對運(yùn)維服務(wù)提出更 高要求的同時(shí)，管理的缺憾顯露出來；第三，現(xiàn)行的電子政 務(wù)管理體制與電子政務(wù)目前

4、所處發(fā)展階段的要求仍不適應(yīng);第四，電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)的人才、機(jī)構(gòu)和管理能力與推進(jìn)電 子政務(wù)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求不適應(yīng)。上述問題反映了電子政務(wù)運(yùn)維和服務(wù)管理的不成熟。步 入深水區(qū)的電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)管理已經(jīng)沒有石頭可摸，要在 結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，走出自主創(chuàng)新的新路。經(jīng)過研究 實(shí)踐與探索，針對電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)外包管理，應(yīng)優(yōu)先抓好 以下三個(gè)方面。一.明確運(yùn)維服務(wù)外包的管理架構(gòu).類型和范圍電子政務(wù)運(yùn)維外包如影隨形地與運(yùn)維服務(wù)相伴而來。這 種運(yùn)維外包表明：以合理的代價(jià)，將運(yùn)維工作交由專業(yè)的運(yùn) 維公司操作,將政府機(jī)構(gòu)從繁瑣的運(yùn)維工作中解脫出來，集 中精力于業(yè)務(wù)本身，降低管理與運(yùn)營成本；通過外包商專業(yè) 化

5、的服務(wù)和先進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目管理專長與優(yōu)勢，獲得高效能。 運(yùn)維外包也是基于機(jī)構(gòu)自身人力、能力不足的現(xiàn)狀，利用相 對優(yōu)勢，在社會(huì)分工不斷細(xì)化的過程中，讓運(yùn)維服務(wù)跟上發(fā) 展節(jié)奏的舉措。在外包實(shí)施過程中，有許多事先無法說清楚 的問題，因此對外包的管理必須同步跟進(jìn)和加強(qiáng)。工.確立外包的管理架構(gòu)出于對運(yùn)維外包內(nèi)容和交付質(zhì)量的考慮，外包的管理架 構(gòu)應(yīng)由甲方技術(shù)中心（或信息中心）人員、甲方業(yè)務(wù)部門代 表及承包商管理人員組成；有條件的單位，還可適時(shí)加入第 三方咨詢機(jī)構(gòu)，以便對運(yùn)維外包服務(wù)管理和運(yùn)維活動(dòng)從滿足 業(yè)務(wù)需求角度給予客觀、公正的規(guī)劃和指導(dǎo)。甲方技術(shù)中心作為甲方與運(yùn)維承包商的接口，既為業(yè)務(wù) 提供支持、輔助，也

6、為承包商架起了與業(yè)務(wù)聯(lián)系的橋梁。作 為接口部門，甲方技術(shù)中心還肩負(fù)著向承包商進(jìn)行運(yùn)維服務(wù) 提供必要資源的職責(zé),以保證日常運(yùn)維的順利開展；對于重 要工作和重點(diǎn)事件的處理，為運(yùn)維承包商提供必要的信息和 組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。甲方的業(yè)務(wù)代表是最能將自身業(yè)務(wù)表述清 楚，并及時(shí)提供需求梳理、服務(wù)請求以及改進(jìn)要求的組成成 員，享受運(yùn)維服務(wù)的成果用以推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；甲方對承包商 的工作要求往往都是來自業(yè)務(wù)的需求，因此對運(yùn)維服務(wù)工作 最有發(fā)言權(quán)。而運(yùn)維承包商是支持整個(gè)運(yùn)維活動(dòng)的主體，對 運(yùn)維服務(wù)的實(shí)施、業(yè)務(wù)需求的滿足、甲方工作的改進(jìn)提升起 著關(guān)鍵性作用。運(yùn)維承包商的管理人員應(yīng)對運(yùn)維團(tuán)隊(duì)管理具 有權(quán)威性，對團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行

7、資源配置、崗位職責(zé)安排，引領(lǐng) 運(yùn)維團(tuán)隊(duì)達(dá)成期望的運(yùn)維目標(biāo)，對內(nèi)代表客戶利益，對外代 表團(tuán)隊(duì)利益。第三方咨詢是近年來被逐漸接受的一種專業(yè)活動(dòng)。它不 站在任何一方的利益上，而又兼顧到各方利益，以實(shí)際效能 為前提，從整體規(guī)劃、操作實(shí)施、產(chǎn)生結(jié)果和改進(jìn)提升角度 就運(yùn)維服務(wù)本身給出指導(dǎo)。這也從另一個(gè)角度要求咨詢專家 本身就要成為行業(yè)專家，對行業(yè)的發(fā)展具有前瞻性和戰(zhàn)略高2 .運(yùn)維外包的類型經(jīng)過了幾年的運(yùn)維實(shí)踐，運(yùn)維外包可劃分為四種類型, 即誰建設(shè)誰運(yùn)維、外包建設(shè)自己運(yùn)維、外包建設(shè)外包運(yùn)維和 綜合運(yùn)維。這四種類型各有優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于對運(yùn)維外包的 管理和運(yùn)維外包行業(yè)的成熟度。值得探究的是，誰建設(shè)誰運(yùn)維，解決了

8、乙方不熟悉甲方 狀況的問題，但隱藏的管理與技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)也是亳無疑問的。 在這方面，近幾年有太多的實(shí)例舉證。例如，某客戶銀行卡 上的5萬元不翼而飛，案件調(diào)查的結(jié)果是，程序員在編程時(shí) 順帶編寫了一段黑客程序，將客戶信息記入日志。如果程序 員進(jìn)入不了生產(chǎn)環(huán)境，他就無法操作，但偏偏運(yùn)維的也是他, 就有了可乘之機(jī)。因此，誰建設(shè)誰運(yùn)維，從審計(jì)的角度是不 提倡的。但如果運(yùn)維方與建設(shè)方是同一家機(jī)構(gòu)的不同部門, 這樣的情況也可予以考慮。這種建設(shè)與運(yùn)維形式上的獨(dú)立和 實(shí)際上的獨(dú)立，使得對問題的發(fā)生、預(yù)警、控制和解決提出 了不同挑戰(zhàn)。形式上的獨(dú)立相對要容易做出判斷，而實(shí)際上 的獨(dú)立要困難得多。關(guān)鍵的問題是建設(shè)商在驗(yàn)收

9、交付時(shí)，要向甲方提交完整 的專業(yè)報(bào)告，使得無論誰來運(yùn)維，都可持續(xù)有效地進(jìn)行下去。在這方面，能夠達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)的國內(nèi)企業(yè)確實(shí)不多。當(dāng)然, 市場的快速發(fā)展，海外兵團(tuán)的區(qū)域滲透，需求的不斷產(chǎn)生, 領(lǐng)導(dǎo)對此的逐漸重視，將催生和促進(jìn)我國電子政務(wù)運(yùn)維專業(yè) 化水平的提高。3 ,運(yùn)維服務(wù)外包的范圍運(yùn)維服務(wù)外包是將非核心、技術(shù)復(fù)雜和繁瑣，且與業(yè)務(wù) 職能相對獨(dú)立的運(yùn)行維護(hù)工作外包。明確外包范圍的主要目 的是清楚界定哪些內(nèi)容可以外包，哪些內(nèi)容不能外包。尤其 是針對信息安全的外包，要嚴(yán)格按照主管部門的要求界定外 包范圍。同時(shí)，信息化系統(tǒng)由于涉及專業(yè)方向很多，行業(yè)中 同時(shí)可以承擔(dān)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的公司并不多，在保證系統(tǒng)

10、穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，盡可能將相互之間關(guān)系較近的系統(tǒng)歸類 在一起，便于外包組織和實(shí)施。在美國，越來越多的機(jī)構(gòu)和部門將其非核心業(yè)務(wù)以服務(wù) 合同的方式外包出去，以尋求優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，提高工作效 率。美國人將這種外包服務(wù)稱為“可管理的服務(wù)二早在2001 年，西雅圖的一家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)就將其服務(wù)臺(tái)的工作外包給 了印度，通過網(wǎng)絡(luò)語音傳輸，滿足客戶的服務(wù)響應(yīng)，這種外 包大大降低了人工成本和運(yùn)營成本。二、預(yù)算先行，保證運(yùn)維服務(wù)外包順利進(jìn)行國內(nèi)機(jī)構(gòu)面對運(yùn)維費(fèi)問題的尷尬，尤如找到水源卻發(fā)現(xiàn)沒 有盛水的容器。政府和服務(wù)承包商對于外包的預(yù)期，建立在 一個(gè)假設(shè)之上：政府通過外包以更低的成本獲得可靠的rr 系統(tǒng)和穩(wěn)定的運(yùn)營維

11、護(hù)，服務(wù)商則可以從項(xiàng)目維護(hù)中獲得持 續(xù)的回報(bào)。數(shù)年過去，驀然回首卻發(fā)現(xiàn)，究竟以怎樣的機(jī)制 和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)這種雙贏，政府和企業(yè)如何把握雙方合作的權(quán)利 和義務(wù)，依然是擺在大家面前的未解之惑。運(yùn)維費(fèi)是運(yùn)維服務(wù)外包的保障。有了這個(gè)保障，運(yùn)維服務(wù) 外包才可順利進(jìn)行下去。在2008年4月份，工信部楊學(xué)山 副部長給財(cái)政部所做的“信息化工作如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 主題報(bào)告中明確指出錢不是花得越少越好，因?yàn)樵缴僭?好，對運(yùn)維服務(wù)，對可持續(xù)發(fā)展是有問題的。很多招標(biāo)中強(qiáng) 調(diào)最低報(bào)價(jià)時(shí)，砍掉的是服務(wù)，千萬不要盲目追求最低價(jià)， 風(fēng)險(xiǎn)很大。需要適度的資金，通過專業(yè)化和市場化的方式適 度進(jìn)行“。L北京市高級(jí)人民法院的經(jīng)驗(yàn)在目前國內(nèi)

12、沒有統(tǒng)一運(yùn)維費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，出于運(yùn)維工作的需要，北京市高級(jí)人民法院依據(jù)自己的工作性質(zhì)和特 點(diǎn)，制定了運(yùn)維費(fèi)預(yù)算辦法。首先，將已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行 盤點(diǎn)，繪制一張清晰的信息資產(chǎn)地圖，作為申請運(yùn)維費(fèi)的第 一參考依據(jù)；第二步是明確服務(wù)內(nèi)容，對自己所提供的服務(wù) 列出清晰的目錄，提供給業(yè)務(wù)部門；第三步是從需求角度梳 理業(yè)務(wù)流程，并圍繞業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。同時(shí)，北京市 高級(jí)人民法院在幾年的信息化建設(shè)進(jìn)程中，一直重視數(shù)據(jù)積 累工作，擁有完整的數(shù)據(jù)庫，可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供不同維度 的信息支撐。在運(yùn)維預(yù)算編制的科學(xué)性、可評估性等方面進(jìn)行創(chuàng) 新。首先將設(shè)備保修服務(wù)與運(yùn)維人工費(fèi)用分開，在人員級(jí)別、 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工作量等

13、幾個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，確保運(yùn)維預(yù)算的合 理性；其次針對運(yùn)維目標(biāo)和需求，確定了運(yùn)維的基本目標(biāo)是 系統(tǒng)可用，而不只是設(shè)備燈亮。與此同時(shí)，北京市高級(jí)人民 法院還主動(dòng)向財(cái)政局申報(bào)，將運(yùn)維項(xiàng)目列為市財(cái)政局的績效 考核范圍。此舉使財(cái)政部門對劃出資金進(jìn)行有效監(jiān)管，明確 支出去向和產(chǎn)生的效能，以及沉淀下來的資產(chǎn)。2 ,資產(chǎn)分類辦法核算運(yùn)維費(fèi)的一個(gè)前期重要工作就是進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì) 和分類。這是申請運(yùn)維費(fèi)的基礎(chǔ)工作，也就是要搞清楚自己 的“家底二資產(chǎn)分類從不同的角度分為財(cái)務(wù)視角的資產(chǎn)分類方 法、資產(chǎn)管理的分類方法、資源管理的分類方法和運(yùn)維資產(chǎn) 管理的分類方法。財(cái)務(wù)視角的資產(chǎn)分類基于資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，便于 財(cái)會(huì)審計(jì)；資產(chǎn)管理的分類

14、方法基于資產(chǎn)屬性，便于資產(chǎn)配 置管理；資源管理的分類方法基于拓?fù)浒l(fā)現(xiàn)原理，便于資源 的通信、故障排查；運(yùn)維資產(chǎn)管理的分類方法則是從信息化 資產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)系數(shù)的角度，按照運(yùn)維費(fèi)系數(shù)的結(jié)構(gòu)異同進(jìn)行分 類，便于運(yùn)維支出的精細(xì)化管理。為運(yùn)維費(fèi)預(yù)算所做的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)以運(yùn)維資產(chǎn)進(jìn)行分類，對于不在運(yùn)維范圍內(nèi)的資產(chǎn)不支付運(yùn)維費(fèi)。該分類方法 以信息資產(chǎn)的資產(chǎn)屬性和運(yùn)維費(fèi)系數(shù)，兼顧了國家“信息資產(chǎn)分類、資產(chǎn)屬性、建設(shè)與運(yùn)維的銜接等多種因素，以便 政府機(jī)構(gòu)在運(yùn)維工作中靈活運(yùn)用。表1為運(yùn)維資產(chǎn)分類的詳細(xì)情況。表1的內(nèi)容根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)分類與代碼及有關(guān)國家部委的資產(chǎn)分類綜合而成，主要考慮盡量采用通用 統(tǒng)一的方法，避免各家

15、都做自己的分類而造成分類多樣化的 混亂局面。三.合理組織人、流程、技術(shù)及其績效評估機(jī)制 人作為運(yùn)維服務(wù)中的主體，駕馭整個(gè)流程和技術(shù)；而流程猶如血液，傳輸在每一節(jié)點(diǎn)上運(yùn)用技術(shù)（即工具）所輸 出的結(jié)果，并作為輸入傳遞到下一節(jié)點(diǎn)，同時(shí)，流程也規(guī)范 著人的行為。技術(shù)日新月異，工具種類日趨繁多、細(xì)化和成熟，使 技術(shù)實(shí)現(xiàn)變得輕而易舉。業(yè)主機(jī)構(gòu)總是希望以結(jié)構(gòu)化的流行 來確保所需的請求能夠得到正確識(shí)別和優(yōu)先排序。然而，確 定業(yè)務(wù)需求的大多數(shù)努力都是在處理人的問題。人、流程、 技術(shù)成為運(yùn)維服務(wù)管理實(shí)踐，乃至所有項(xiàng)目管理中的核心要 素。它們的關(guān)系模型已有廣泛的描述。北京市高級(jí)人民法院在運(yùn)維服務(wù)外包管理中，有效地

16、將人、流程、技術(shù)進(jìn)行組織與配置，收到了很好的效果。他 們通過制定故障等級(jí)，確定標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)方式和時(shí)間，通過規(guī) 范化的流程將服務(wù)人員、服務(wù)流程和服務(wù)工具集成在一起。 一般情況下，將問題處理流程分為受理、分發(fā)、實(shí)施.記錄、 反饋、總結(jié)、改進(jìn)等幾個(gè)階段。并根據(jù)需要,制訂了事件管 理、問題管理、變更管理、配置管理、發(fā)布管理、業(yè)務(wù)支撐. 應(yīng)急管理、投訴管理等20余個(gè)流程。當(dāng)前，大家已經(jīng)普遍認(rèn)同了電子政務(wù)運(yùn)維是一項(xiàng)有起 點(diǎn)無終點(diǎn)的工作。運(yùn)維工作圍繞業(yè)務(wù)需求，為業(yè)務(wù)提供支撐 和保障，并配合績效考評機(jī)制來確保運(yùn)維服務(wù)不偏離方向， 是運(yùn)維服務(wù)追求的境界。基于我們的研究，電子政務(wù)運(yùn)維服 務(wù)外包工作必須輔以績效評估來

17、進(jìn)行工作評價(jià)和成果檢驗(yàn)。 績效評估是指在評估目標(biāo)的指導(dǎo)下，評價(jià)主體依照評價(jià)目 標(biāo)，通過設(shè)定評估體系和評估模型，運(yùn)用定制的評估指標(biāo)和 評估標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格的流程，在定量與定性相結(jié)合的基礎(chǔ)上 進(jìn)行對比分析,對電子政務(wù)運(yùn)維服務(wù)外包的過程和結(jié)果，績 效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，以及可持續(xù)發(fā)展能力，做出客觀.公正 和準(zhǔn)確的綜合性評判，同時(shí)分析未達(dá)到目標(biāo)指標(biāo)的原因并提 出改進(jìn)建議，進(jìn)而發(fā)揮評估工作的導(dǎo)向性作用，以推動(dòng)電子 政務(wù)運(yùn)維管理水平和應(yīng)用績效的持續(xù)提升。電子政務(wù)績效評 估模型如圖工所示。對運(yùn)維績效的正確評估，不僅能夠指出整個(gè)工作流程 的工作重心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使資金使用傾向性更加明顯，重點(diǎn) 更加突出，而且更能為后續(xù)

18、的改進(jìn)和完善工作提供指導(dǎo)和依 據(jù)。有了完善的評估體系，才能真正確保運(yùn)維服務(wù)的有效實(shí) 施。因此，對運(yùn)維工作的績效評估應(yīng)伴隨運(yùn)維工作全流程。際IT服務(wù)管理最佳實(shí)踐與標(biāo)準(zhǔn)介紹20世紀(jì)80年代中期，英國政府部門發(fā)現(xiàn)所提供的 rr服務(wù)質(zhì)量不佳，于是要求后來被并入英國政府商務(wù)部(縮寫OGC”)的當(dāng)時(shí)的政府計(jì)算機(jī)和電信局(CCTA),啟動(dòng)一 個(gè)項(xiàng)目對此進(jìn)行調(diào)查，并開發(fā)一套有效的可進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)量的 rr資源使用方法以供本國的政府部門和私有部門使用。這個(gè) 項(xiàng)目的最終成果是一套公開出版的rr管理指南，即el (Information Technology Infrastructure Library!它包含6個(gè)模塊，對應(yīng)7本書，其中IT服務(wù)管理的核心流 程包含在服務(wù)支持與服務(wù)交付兩本書中。mi包含了 u服務(wù)管理領(lǐng)域的最佳實(shí)踐,列出了 rr 服務(wù)管理流程的“最佳目標(biāo)、活動(dòng)、輸入和輸出以及各個(gè) 流程之間的關(guān)系；它不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也并沒有描述做什么， 而是關(guān)注如何做及誰來做。EL的目的是提供一套獨(dú)立于廠 商并且可適用于不同規(guī)模.不同技術(shù)和業(yè)務(wù)需求的針對已有 系統(tǒng)的運(yùn)營與維護(hù)、新系統(tǒng)的開發(fā)、調(diào)整服務(wù)提供流程來促 進(jìn)核心業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的IT服務(wù)管理方法。在世界范圍內(nèi)，EL已經(jīng)廣泛成為政府提高IT服務(wù) 質(zhì)量和管理rr運(yùn)維外包的“最佳實(shí)踐和首選標(biāo)準(zhǔn)，這對 我國各級(jí)政府持續(xù)有效地提升電子政務(wù)服務(wù)的運(yùn)行質(zhì)量、