創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)工作方案

1、武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)工作方案 從2003年開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局和黑吉遼人民政府在武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）共建了“國家實施知識產(chǎn)權(quán)制度試點園區(qū)”。經(jīng)過幾年的努力，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)工作成績顯著，完成并達(dá)到了試點工作方案確定的各項任務(wù)和指標(biāo)要求，并已通過國家知識產(chǎn)權(quán)局專家組驗收。為進(jìn)一步提高高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運用水平，提升高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和綜合競爭能力，做大做強及其深加工產(chǎn)業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局與黑吉遼省人民政府在高新區(qū)共同開展知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)（以下簡稱示范園區(qū)）創(chuàng)建工作，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小

2、平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧園區(qū)”主題，抓住知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)機遇，著力加強知識產(chǎn)權(quán)工作建設(shè)，不斷提高示范園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)與運用能力和水平，大力推進(jìn)示范園區(qū)自主創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，積極培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、帶動力強、市場競爭力強的高新技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)，努力將高新區(qū)創(chuàng)建成為“華南第一”的知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二、總體目標(biāo)在完成知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩年創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作，深化知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)、維權(quán)和服務(wù)，全面提升園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)掌握與運用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織

3、后的新形勢，增強企業(yè)自主創(chuàng)新和綜合競爭能力，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一個創(chuàng)新”、“一個突破”、“一個轉(zhuǎn)化”和“三個建設(shè)”的總體目標(biāo)。（一）健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系，實現(xiàn)管理體系創(chuàng)新建立一套有效知識產(chǎn)權(quán)管理體制和健全完善的工作機制，構(gòu)建便捷、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理模式；健全知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、信息咨詢、專利文獻(xiàn)檢索、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等社會中介服務(wù)機構(gòu)；園區(qū)內(nèi)具備一定規(guī)模、條件的高新技術(shù)企業(yè)及科研機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，形成管理上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)上全面配套的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。（二）加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，在實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)化上取得突破通過高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助和企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等手段，結(jié)合宣傳培

4、訓(xùn)，使專利申請量保持30%增長，專利申請總量占武漢市專利申請量60%以上，其中發(fā)明專利申請量占全市發(fā)明專利申請總量的80%以上,向國外申請專利數(shù)量有較大突破。在35家知識產(chǎn)權(quán)試點單位，推行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；商標(biāo)注冊量增長15%以上，培育、扶持一批擁有專利、商標(biāo)、計算機軟件登記等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)，特別是抓好關(guān)鍵技術(shù)的核心知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；培育國家級專利示范企業(yè)23家。（三）加快專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化加強和完善高新區(qū)的孵化功能，完善推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策和措施。扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成具有較強競爭能力的產(chǎn)業(yè)群體，盡快實現(xiàn)商品化、產(chǎn)

5、業(yè)化和國際化。具有自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值占高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重逐年提高，在2008年58%的基礎(chǔ)上每年提高5%，到2011年達(dá)到75%以上，形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。（四）加強專利信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮專利信息在技術(shù)創(chuàng)新中的作用以高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)信息中心網(wǎng)站為基礎(chǔ)，逐步增加完善數(shù)據(jù)；加強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點和示范企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，到2011年建立專利信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)示范企業(yè)達(dá)到15家以上。在科研開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品營銷、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究等方面，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新主體充分利用專利信息，提高高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)起點，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。（五）建立健全知識產(chǎn)權(quán)

6、保護(hù)協(xié)作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力建設(shè)加大高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商分局、社管局、公安分局、法院、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局等相關(guān)部門行政協(xié)作力度，密切與司法部門信息溝通，在2011年前建立并基本形成跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制。（六）加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)建立長效培訓(xùn)機制，有計劃開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、高新技術(shù)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)管理者及知識產(chǎn)權(quán)工作者的知識產(chǎn)權(quán)專門培訓(xùn)工作；推動知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)學(xué)校；加強人才培養(yǎng)的合作與交流，培養(yǎng)一支熟悉知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、評估和許可貿(mào)易等知識產(chǎn)權(quán)的高層次、高素質(zhì)人才隊伍。各級各類知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)不低于1500人次/年。三、工作原則為實現(xiàn)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示

7、范園區(qū)的總體目標(biāo)，需堅持以下幾項工作原則：（一）堅持企業(yè)主體的原則堅持以企業(yè)為主體，以試點促推廣普及，以示范促深化發(fā)展，增加自主知識產(chǎn)權(quán)總量，提高自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力，推動高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力。（二）堅持市場導(dǎo)向和政策導(dǎo)向相結(jié)合的原則堅持以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)科技創(chuàng)新機制的建立和完善，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。（三）堅持基礎(chǔ)優(yōu)先、優(yōu)勢優(yōu)先的原則加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)建完善的政策支撐體系，重點圍繞、機電、鋁銅、裝備制造四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，提高知識產(chǎn)權(quán)支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)自主創(chuàng)

8、新能力和市場競爭力。（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則統(tǒng)籌專利、商標(biāo)和計算機軟件登記工作，加快知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟的融合，加強高新區(qū)管委會與企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)的緊密結(jié)合，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。四、工作措施（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系1完善高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強與經(jīng)濟、科技、司法等部門的協(xié)同配合，建立橫向聯(lián)動工作機制。2加強高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)。推動園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)，充分強化知識產(chǎn)權(quán)工作職能。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)光新能源機電科技園區(qū)、希望園區(qū)和其他各大園區(qū)分別建立知

9、識產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)站，落實專職人員和工作經(jīng)費，將知識產(chǎn)權(quán)工作推向深入。3加強知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)。制定“高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)指南”，指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的建設(shè)。以重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點研究院、重點研發(fā)中心為主要服務(wù)對象，分類指導(dǎo)，建立和完善企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系。（二）加速實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)化，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，建立自主知識產(chǎn)權(quán)形成、轉(zhuǎn)化激勵制度1培育篩選一批專利優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化示范項目。爭取獲得國家、省和地方政策、資金等方面的重點扶持。同時，多渠道地推進(jìn)銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)、社會資金參與自主

10、知識產(chǎn)權(quán)項目的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵申請國內(nèi)外專利、優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)；鼓勵爭創(chuàng)馳名（著名）商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行品牌經(jīng)營；鼓勵各類作品著作權(quán)登記，加快版權(quán)事業(yè)發(fā)展。2加強試點示范企業(yè)的培育和推選。將知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和服務(wù)工作納入技術(shù)創(chuàng)新全過程，不斷增加知識產(chǎn)權(quán)總量，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，全面促進(jìn)高新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)化。繼續(xù)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，培育、扶持一批擁有專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。通過企業(yè)試點示范工作，探索高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理模式，以點帶面，推動高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作全面開展。3促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與科研院所的有效對接。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)與科研院所組成多種形式的“產(chǎn)、

11、學(xué)、研”聯(lián)合體，對其核心專利技術(shù)加大研究開發(fā)經(jīng)費的投入，提升原始創(chuàng)新能力，形成具有市場前景，具備競爭創(chuàng)新能力的新專利產(chǎn)品。（三）大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，推動專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化1加強知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作。圍繞材料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和管委會推動作用，積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施、保護(hù)、運用能力，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和整體競爭力。到2011年，培育掌握核心技術(shù)專利、核心競爭力突出的自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)20戶。優(yōu)勢企業(yè)100%做到知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費和職責(zé)“五”落實。其中10個企業(yè)建立行業(yè)

12、專利文獻(xiàn)利用系統(tǒng)，10個企業(yè)能有效實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。優(yōu)勢企業(yè)專利申請量超過10件以上、年均增長2530%，形成20個重大關(guān)鍵技術(shù)核心專利群。推動培育15項市場前景好的自主專利新產(chǎn)品、新技術(shù)實施轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，新增產(chǎn)值達(dá)到25億元以上、新增利稅達(dá)到2.5億元以上。培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)率達(dá)到95%以上，知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益得到有效維護(hù)。2開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點工作。選擇一批基礎(chǔ)較好、積極性較高、發(fā)展?jié)摿^大的高新技術(shù)中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)試點工作。通過知識產(chǎn)權(quán)試點工作，促進(jìn)專利戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有機結(jié)合，在材料、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力培育一批擁有專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)、掌

13、握核心技術(shù)的中小企業(yè)。（四）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)1培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門要加強協(xié)調(diào)，引導(dǎo)、鼓勵和支持組建知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，重點培育專業(yè)化、規(guī)模化和多功能的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，并不斷強化其服務(wù)功能；鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)職能開展知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、咨詢、檢索、交易等業(yè)務(wù)，為園區(qū)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平和進(jìn)入國際專利領(lǐng)域提供服務(wù)。2依托高新區(qū)“國家知識產(chǎn)權(quán)信息中心”網(wǎng)站，設(shè)立專利、商標(biāo)、版權(quán)登記，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律咨詢、專利文獻(xiàn)檢索、資助辦理等服務(wù)項目，提供一站式服務(wù)；重點關(guān)注園區(qū)承擔(dān)國家科技計劃項目的企業(yè)，及時了解知識產(chǎn)權(quán)工作開展情況和科研進(jìn)展情況

14、，幫助其將研究、開發(fā)的成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)，并協(xié)助解決科研、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題。（五）切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審查機制。采取重大知識產(chǎn)權(quán)情況通報原則，引導(dǎo)、幫助園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研院所和研發(fā)機構(gòu)有效運用知識產(chǎn)權(quán)信息，將可能出現(xiàn)的專利權(quán)制約問題預(yù)先提出，在實施前解決，提高專利保護(hù)的前瞻性和預(yù)防性，避免被動，減少損失。2加強重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。圍繞、機電、鋁銅、裝備制造四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，切實做好生產(chǎn)、科研、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作和傳播等重要環(huán)節(jié)，以及展覽會、技術(shù)交流等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會監(jiān)督和執(zhí)法工作。（六）加大培訓(xùn)力度和經(jīng)費投入，大力培育知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)不斷加大經(jīng)費投入，從2010年起，高新區(qū)財政設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金，主要用于知識產(chǎn)權(quán)資助、專利實施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、表彰獎勵、知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育等。到2011年，培育知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)15戶；培訓(xùn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作人員200名；專利申請年均遞增2030%；專利產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%，新技術(shù)新產(chǎn)品采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施達(dá)到90%以上。大力培育自主品牌，爭創(chuàng)著名商標(biāo)、品牌產(chǎn)品，初步建立起比較完善的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制為使知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作達(dá)到預(yù)