益陽高新區(qū)可研報(bào)告(正式文稿)

1、 湖南省益陽高新技湖南省益陽高新技術(shù)術(shù)開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)謝謝林港林港鎮(zhèn)鎮(zhèn)、朝陽街道、朝陽街道辦辦事事處處 農(nóng)農(nóng)村村環(huán)環(huán)境境連連片片綜綜合整治示范區(qū)合整治示范區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目目可行性研究可行性研究報(bào)報(bào)告告環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所湖南德邦環(huán)保科技有限公司二一二年二月 報(bào)告編制單位：報(bào)告編制單位： 資質(zhì)單位咨詢證編號(hào)：資質(zhì)單位咨詢證編號(hào)：資質(zhì)單位法人代表：資質(zhì)單位法人代表：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：工藝技術(shù)負(fù)責(zé)人：工藝技術(shù)負(fù)責(zé)人：主要編制人員：主要編制人員：審審核：核：i 目 錄第第 1 1 章章 總總論論.11.1 項(xiàng)目名稱及擬建地點(diǎn).11 1. .1 1. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目

2、名名稱稱.11 1. .1 1. .2 2 建建設(shè)設(shè)地地點(diǎn)點(diǎn).11.2 項(xiàng)目申報(bào)單位及實(shí)施單位.11.3 可行性研究報(bào)告編制單位.11.4 編制原則.21.5 編制依據(jù).21.6 項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模.41 1. .6 6. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目?jī)?nèi)內(nèi)容容.41 1. .6 6. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目規(guī)規(guī)模模.61.7 項(xiàng)目投資與資金來源.61.8 總體目標(biāo).71.9 結(jié)論與建議.71 1. .9 9. .1 1 結(jié)結(jié)論論.71 1. .9 9. .2 2 建建議議.8第第 2 2 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目背背景景及及必必要要性性.92.1 項(xiàng)目背景.92 2. .1 1. .1 1 益益陽陽市市基基本本情情況況介

3、介紹紹.92 2. .1 1. .2 2 高高新新區(qū)區(qū)基基本本情情況況介介紹紹.102 2. .1 1. .3 3 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)基基本本情情況況介介紹紹.112.2 項(xiàng)目的必要性與緊迫性.122 2. .2 2. .1 1 促促進(jìn)進(jìn)生生態(tài)態(tài)文文明明與與保保障障新新農(nóng)農(nóng)村村建建設(shè)設(shè)順順利利進(jìn)進(jìn)行行的的需需要要.122 2. .2 2. .2 2 改改善善益益陽陽高高新新區(qū)區(qū)投投資資環(huán)環(huán)境境，促促進(jìn)進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的需需要要.122 2. .2 2. .3 3 確確保保飲飲用用水水安安全全，保保證證群群眾眾身身體體健健康康的的需需要要.132 2. .2 2. .4 4 改改善善和和提提高高項(xiàng)

4、項(xiàng)目目區(qū)區(qū)村村民民生生活活質(zhì)質(zhì)量量的的需需要要.132 2. .2 2. .5 5 遏遏制制項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)境境惡惡化化的的迫迫切切需需要要.14第第 3 3 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址與與建建設(shè)設(shè)條條件件.153 3. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址.153 3. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)條條件件.153 3. .2 2. .1 1 社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件.153 3. .2 2. .2 2 區(qū)區(qū)位位條條件件、人人文文.163 3. .2 2. .3 3 政政策策扶扶持持條條件件.16第第 4 4 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)境境污污染染現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析.174.1 主要環(huán)境污染源.174 4. .1

5、 1. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)飲飲用用水水源源現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析.174 4. .1 1. .2 2 生生活活污污水水污污染染.214 4. .1 1. .2 2. .1 1 生生活活污污水水污污染染現(xiàn)現(xiàn)狀狀.214 4. .1 1. .2 2. .2 2 生生活活污污水水的的特特性性.224 4. .1 1. .3 3 生生活活垃垃圾圾污污染染.234 4. .1 1. .3 3. .1 1 垃垃圾圾污污染染現(xiàn)現(xiàn)狀狀.234 4. .1 1. .3 3. .2 2 生生活活垃垃圾圾的的特特征征.234 4. .1 1. .4 4 畜畜禽禽養(yǎng)養(yǎng)殖殖污污染染.254.1.4.1 畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀

6、.254 4. .1 1. .4 4. .2 2 畜畜禽禽養(yǎng)養(yǎng)殖殖污污染染的的特特征征.25ii 第第 5 5 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)綜綜合合整整治治方方案案.275.1 方案設(shè)計(jì)原則.285.2 總體方案.285.3 項(xiàng)目區(qū)飲用水水源地保護(hù).305 5. .3 3. .1 1 飲飲用用水水水水源源整整治治方方案案.305 5. .3 3. .1 1. .1 1 建建設(shè)設(shè)截截污污及及隔隔離離設(shè)設(shè)施施.305 5. .3 3. .1 1. .2 2 設(shè)設(shè)立立標(biāo)標(biāo)志志標(biāo)標(biāo)牌牌.315 5. .3 3. .1 1. .2 2 拆拆除除排排污污口口和和排排污污口口改改道道.325 5. .3 3. .2

7、2 飲飲用用水水源源地地保保護(hù)護(hù)措措施施.325 5. .3 3. .3 3 飲飲用用水水整整治治工工程程量量.335.4 項(xiàng)目區(qū)生活污水整治工程.345 5. .4 4. .1 1 雨雨污污收收集集工工程程方方案案.345 5. .4 4. .2 2 生生活活污污水水處處理理方方案案.365 5. .4 4. .2 2. .1 1 生生活活污污水水分分散散處處理理方方案案.365 5. .4 4. .2 2. .2 2 生生活活污污水水集集中中處處理理系系統(tǒng)統(tǒng).395 5. .4 4. .2 2. .3 3 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)農(nóng)農(nóng)村村生生活活污污水水處處理理的的工工藝藝要要求求.435 5. .4

8、 4. .2 2. .4 4 生生活活污污水水處處理理技技術(shù)術(shù)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單匯匯總總比比較較.455 5. .4 4. .3 3 生生活活污污水水處處理理污污染染物物消消減減總總量量.465 5. .4 4. .4 4 生生活活污污水水整整治治工工程程量量.485.5 項(xiàng)目區(qū)生活垃圾整治工程.495 5. .5 5. .1 1 國國內(nèi)內(nèi)外外生生活活垃垃圾圾處處理理技技術(shù)術(shù)概概述述.495 5. .5 5. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)生生活活垃垃圾圾處處理理方方案案.515 5. .4 4. .4 4 生生活活垃垃圾圾整整治治工工程程量量.555.6 畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案.565 5. .6 6. .

9、1 1 國國內(nèi)內(nèi)外外畜畜禽禽養(yǎng)養(yǎng)殖殖糞糞便便處處理理利利用用技技術(shù)術(shù).565 5. .6 6. .2 2 國國內(nèi)內(nèi)農(nóng)農(nóng)村村畜畜禽禽養(yǎng)養(yǎng)殖殖污污染染治治理理技技術(shù)術(shù).585 5. .6 6. .3 3 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)畜畜禽禽養(yǎng)養(yǎng)殖殖污污染染治治理理方方案案.615 5. .6 6. .3 3. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)養(yǎng)養(yǎng)殖殖污污染染物物產(chǎn)產(chǎn)量量分分析析.615 5. .6 6. .3 3. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)養(yǎng)養(yǎng)殖殖污污染染治治理理工工藝藝設(shè)設(shè)計(jì)計(jì).625 5. .6 6. .4 4 畜畜禽禽養(yǎng)養(yǎng)殖殖污污染染治治整整治治工工程程量量.64第第 6 6 章章 配配套套能能力力建建設(shè)設(shè)方方案案.6

10、56.1 環(huán)境監(jiān)督能力建設(shè)方案.656 6. .1 1. .1 1 監(jiān)監(jiān)督督管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)置置.656 6. .1 1. .2 2 監(jiān)監(jiān)督督管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)職職能能.666.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案.676 6. .2 2. .1 1 示示范范區(qū)區(qū)農(nóng)農(nóng)村村環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)內(nèi)內(nèi)容容.676 6. .2 2. .2 2 示示范范區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)能能力力建建設(shè)設(shè).706.3 村民環(huán)保宣傳教育建設(shè)方案.726.4 受益村民投工投勞.736.5 環(huán)境管理新機(jī)制新模式建設(shè)方案.73第第 7 7 章章 節(jié)節(jié)能能環(huán)環(huán)保保勞勞動(dòng)動(dòng)安安全全消消防防.757.1 節(jié)能分析.757 7. .1 1. .

11、1 1 設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)依依據(jù)據(jù)及及節(jié)節(jié)能能規(guī)規(guī)范范.757 7. .1 1. .2 2 節(jié)節(jié)能能措措施施.757.2 環(huán)境保護(hù).767 7. .2 2. .1 1 環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn).767 7. .2 2. .2 2 污污染染物物排排放放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn).767 7. .2 2. .3 3 項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)施施工工期期對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境的的影影響響及及防防治治措措施施.767 7. .2 2. .3 3. .1 1 施施工工期期對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境的的影影響響.767 7. .2 2. .3 3. .2 2 施施工工期期環(huán)環(huán)境境影影響響防防治治措措施施.777 7. .2 2. .4 4 運(yùn)運(yùn)行行期期對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境

12、的的影影響響及及防防治治措措施施.78iii 7.3 勞動(dòng)與安全.797 7. .3 3. .1 1 施施工工過過程程中中糞糞便便污污染染的的控控制制.797 7. .3 3. .2 2 污污水水處處理理池池的的安安全全施施工工.797 7. .3 3. .3 3 垃垃圾圾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)過過程程中中的的勞勞動(dòng)動(dòng)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生.807 7. .3 3. .4 4 沼沼氣氣池池的的安安全全使使用用.807.4 消防設(shè)計(jì).81第第 8 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃與與招招標(biāo)標(biāo)方方案案.838.1 建設(shè)工期.838.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃.838.3 招標(biāo)方案.858.3.1 招招投投標(biāo)標(biāo)依依據(jù)據(jù)

13、與與原原則則.858.3.2招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍、形形式式與與方方式式.85第第 9 章章 投投資資估估算算與與資資金金籌籌措措.879.1 投資估算編制依據(jù).879.2 項(xiàng)目投資估算.879.2.1工工程程費(fèi)費(fèi)用用估估算算.879.2.1項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)期期總總投投資資估估算算.899.3 項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)期期資資金金來來源源與與籌籌措措.909.4 項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用.909.4.1項(xiàng)項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)用用與與來來源源.909 9. .2 2. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)督督管管理理費(fèi)費(fèi)與與來來源源.92第第 10 章章 效益分析效益分析.9710.1 環(huán)境效益分析.9710.2 社會(huì)效益分析.9910.3 經(jīng)

14、濟(jì)效益分析.100第第 11 章章 項(xiàng)目管理和組織實(shí)施項(xiàng)目管理和組織實(shí)施.10211.1 職責(zé)分工.10211.2 資金配套與管理.10311.2.1 資資金管理金管理.10311.2.3 地方地方財(cái)財(cái)政配套政配套資資金金.10611.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村、農(nóng)戶農(nóng)戶配套投入配套投入.10711.2.5 工作工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)安排安排.10711.2.6 資資金使用金使用監(jiān)監(jiān)督機(jī)制督機(jī)制.10811.2.7 運(yùn)行運(yùn)行資資金保障機(jī)制金保障機(jī)制.10911.3 項(xiàng)目監(jiān)督措施.11011.4 運(yùn)行機(jī)制.110第第 12 章章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.11112.1 結(jié)論.11112.2 建議.113第第

15、13 章章 附件附件.1143、湖南省、湖南省 2012 年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)項(xiàng)目村莊申請(qǐng)報(bào)告（附表年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)項(xiàng)目村莊申請(qǐng)報(bào)告（附表 3）；）；.1154、湖南省、湖南省 2012 年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算參考表（附表年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算參考表（附表 4）；）；.1155、湖南省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)基本情況摸底表（見附表、湖南省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)基本情況摸底表（見附表 5）；）；.1156、村莊連片整治考核標(biāo)準(zhǔn)（見附表、村莊連片整治考核標(biāo)準(zhǔn)（見附表 6）；）；.115iv 7、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研表樣表、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研表樣表.1158、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港

16、鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)地理、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)地理位置圖位置圖.1159、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)行政區(qū)域分布圖、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)行政區(qū)域分布圖.115益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目1 第第 1 1 章章 總總論論1 1. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱及及擬擬建建地地點(diǎn)點(diǎn)1 1. .1 1. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱湖南省益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目。1 1. .1 1. .2 2 建

17、建設(shè)設(shè)地地點(diǎn)點(diǎn)益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)的石橋村、高橋村、楠木塘村、貓村、石湖村、中山村和朝陽街道辦事處的明月村、江家坪村、梓山村、姚家灣村等 10 個(gè)連片村莊。1 1. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目申申報(bào)報(bào)單單位位及及實(shí)實(shí)施施單單位位項(xiàng)目承擔(dān)單位：湖南省益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目實(shí)施單位：湖南省益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局1 1. .3 3 可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告編編制制單單位位編制單位：資質(zhì)證書編號(hào)：發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(huì)益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目2 1 1. .4 4 編編制制原原則則根據(jù)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)?/p>

18、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定益陽市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的主要編制原則如下：（1）注重實(shí)效，農(nóng)民受益原則。有針對(duì)性地實(shí)施益陽市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，切實(shí)改善項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，在改善環(huán)境的同時(shí)增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)民得到實(shí)惠。（2）適用性、可操作性與經(jīng)濟(jì)合理性原則。整治工程應(yīng)因地制宜，充分利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)周立波故居和云霧山生態(tài)保護(hù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，擬定切實(shí)可行的整治方案和實(shí)用成熟的污染控制與治理技術(shù)，兼顧“兩低一高”的原則。1 1. .5 5 編編制制依依據(jù)據(jù)（1）關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案 ( 國務(wù)院辦公廳 2009 11 號(hào) )；（2）

19、關(guān)于深化“以獎(jiǎng)促治”工作促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見（環(huán)發(fā)201059 號(hào)）；（3）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦2010136 號(hào)）；（4）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦函201044 號(hào)）；（5）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)發(fā)201020 號(hào)）；益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目3 （6）關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)建2009165 號(hào)）；（7）國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國務(wù)院 2005.12）；（8）國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃（國家環(huán)境保護(hù)局，2006.10）；（9）農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）；（10）農(nóng)村生活污染治理技術(shù)政策（環(huán)發(fā)201020 號(hào)）；（

20、11）中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2008 年 8 月）；（12）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989 年 12 月）；（13）中華人民共和國環(huán)境水污染防治法(2008 年 2 月)；（14）中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則(2000 年 3月)；（15）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998 年 11 月)；（16）飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（hj/t338-2007）；（17）中華人民共和國固體廢物污染防治法；（18）投資項(xiàng)目可行性研究指南；（19）宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃；（20）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)；（21）益陽市生態(tài)縣規(guī)劃（2009 年）；（22）益陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告(2010 年)

21、；益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目4 （23）益陽市高新區(qū)區(qū)總體規(guī)劃（20002020）；（24）益陽市水利資料，高新區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室；（25）地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（ghzb1-1999）；（26）農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（gb5084-1992）；（27）禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物防治技術(shù)規(guī)范（hj/t81-2001）；（28）禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gh18596-2001）；（29）村莊整治技術(shù)規(guī)范（gb50445-2008）；（30）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及項(xiàng)目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。1 1. .6 6 項(xiàng)項(xiàng)目目?jī)?nèi)內(nèi)容容與與規(guī)規(guī)模模1 1. .6 6. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目

22、內(nèi)內(nèi)容容益陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)和朝陽街道辦事處農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的主要內(nèi)容如下：（1）飲用水源地保護(hù)工程對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 10 個(gè)村莊的飲用水水源地進(jìn)行的調(diào)查表明，項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 30%村民實(shí)現(xiàn)了集中供水，居住偏僻，管網(wǎng)鋪設(shè)難以到達(dá)的農(nóng)戶使用手壓式井水，集中供水的水源為資江河水，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：資江河水水質(zhì)達(dá)到 gb3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)；地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)達(dá)到gb/t14848-93地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn),適合飲用。經(jīng)調(diào)研人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)村民的走訪調(diào)查，該區(qū)域沒有發(fā)生過飲用水污染事故。項(xiàng)目區(qū)飲用水源地的保護(hù)主要措施為：水源地周邊地區(qū)禁止益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝

23、林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目5 新批畜禽養(yǎng)殖申請(qǐng)，對(duì)已存在的畜禽養(yǎng)殖達(dá)不到零排放的限期停產(chǎn)；在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌、宣傳牌、警示牌和保護(hù)界樁；發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳手冊(cè)，加強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)。（2）生活污水整治工程項(xiàng)目區(qū)生活污水產(chǎn)生量大，生活污水治理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，生活污水得不到有效處理便直接外排，導(dǎo)致生活污水成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)生活污水治理的主要措施有：雨污分流，通過修復(fù)農(nóng)戶周邊雨水排污溝，實(shí)現(xiàn)部分雨污分流；對(duì)于難以實(shí)現(xiàn)污水集中處理的邊遠(yuǎn)村，采用四池凈化系統(tǒng)對(duì)生活污水進(jìn)行處理；對(duì)于人口分布相對(duì)集中，且區(qū)域內(nèi)具備集中處理?xiàng)l件的江家坪村、高橋村、楠木塘村

24、、貓村村、姚家灣村、石湖村采用氧化塘系統(tǒng)，作為生活污水集中處理的主導(dǎo)工藝。（3）生活垃圾治理工程項(xiàng)目區(qū)人口較多，垃圾產(chǎn)量大，垃圾分類收集及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)垃圾污染嚴(yán)重。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)生活垃圾治理措施為：采用 “戶分類-村集中-鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源化、減量化、無害化。（4）畜禽養(yǎng)殖污染治理工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖散戶較多，一些養(yǎng)殖戶未對(duì)畜禽糞便進(jìn)行有效處置，造成了周邊環(huán)境和水體污染。因此，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有大面積的菜地可以完全消化養(yǎng)殖廢物的實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的養(yǎng)殖污染物主要采用沼氣池發(fā)酵后，作為有機(jī)肥施用于菜地，既解決當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖污染問題，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體村莊的建

25、設(shè)內(nèi)容見表 1-1益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目6 表 1-1 益陽市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容序號(hào)村名耕地面積（畝）總戶數(shù)（戶）總?cè)丝冢ㄈ耍┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容1楠木塘源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治2中山村11396711984水源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治3石湖村20176972861生生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治4石橋村11427202680生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治5高橋源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃

26、圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治6貓村10178972093水源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治7明月村2184921387生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治8江家坪村8659522737水源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治9姚家灣16007361978水源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治10梓山村12004721495水源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治11合計(jì)12466732223172水源地保護(hù)、生活污水整治、生活垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治1 1. .6 6. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目規(guī)規(guī)模模對(duì)項(xiàng)目區(qū) 10 個(gè)村

27、莊的飲用水源地進(jìn)行保護(hù)；對(duì)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)生的2085m3/d 的生活污水進(jìn)行處理，采用四池凈化系統(tǒng)、氧化塘等工藝；對(duì)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)生的 21.32t/d 的生活垃圾進(jìn)行處理，采取“戶分類村集中鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”的模式；對(duì)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)生的121.24t/d 的畜禽糞尿，以及禽舍沖欄污水等進(jìn)行處理和綜合利用。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目7 1 1. .7 7 項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資與與資資金金來來源源本項(xiàng)目總投資 4125.66 萬元。申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金 2062萬元；省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金 825 萬元；縣財(cái)政將按要求配套 1238.66 萬元。1 1. .8 8 總總體體目目標(biāo)

28、標(biāo)用 1 年左右的時(shí)間，完成項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到以下預(yù)期目標(biāo)：表 1-2 項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容指標(biāo)名稱總體目標(biāo)連片整治連片整治率（%）80受益地區(qū)村民飲用水合（%）90清潔水源地表水環(huán)境質(zhì)量 級(jí)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)（）100無害化處理（）80清潔家園生活污水處理率（）80清潔田園畜禽養(yǎng)場(chǎng)糞便綜合利用（%）80環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及率（）95環(huán)保宣傳村民環(huán)境保護(hù)自主參與（）901 1. .9 9 結(jié)結(jié)論論與與建建議議1 1. .9 9. .1 1 結(jié)結(jié)論論（1）項(xiàng)目區(qū)環(huán)境問題突出：項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 2085m3/d 的生活污水未經(jīng)有效處理直接排放；21.32t/d 的生活垃圾未有效收集隨意堆放；121.24t/

29、d 的畜禽養(yǎng)殖糞尿未得到有效利用隨意外排。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目8 （2）國內(nèi)外農(nóng)村環(huán)境污染治理的工藝成熟可靠：本項(xiàng)目區(qū)擬采用的生活污水處理四池凈化系統(tǒng)、氧化塘等工藝技術(shù)成熟可靠，在類似項(xiàng)目中被廣泛采用；生活垃圾“戶分類村集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”的模式屬于國家推廣項(xiàng)目，實(shí)用性強(qiáng)；畜禽養(yǎng)殖廢物的綜合利用已在多地農(nóng)村開展，既有效解決了養(yǎng)殖污染問題，又減少了化肥使用量，取得了很好的成效。（3）項(xiàng)目組織保障完善：本項(xiàng)目在建設(shè)過程及運(yùn)行期間均有完善的組織實(shí)施體系，可確保項(xiàng)目的順利建設(shè)及穩(wěn)定運(yùn)行。（4）項(xiàng)目資金來源可靠：本項(xiàng)目總投資 4125.66 萬元。申

30、請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金 2062 萬元；省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金 825 萬元；縣財(cái)政將按要求配套 1238.66 萬元。項(xiàng)目后期運(yùn)行費(fèi)用主要為垃圾清運(yùn)費(fèi)用，每年約 76.00 萬元，資金主要來源于由環(huán)保合作社向村民收取垃圾填埋費(fèi)用；項(xiàng)目后期環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)需20萬元，由高新區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金列支；項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理費(fèi)用需25萬年，由高新區(qū)財(cái)政列支；農(nóng)村環(huán)?；鹩筛咝聟^(qū)財(cái)政及鎮(zhèn)財(cái)政每年共同調(diào)撥 15 萬元。（5）項(xiàng)目效益明顯：項(xiàng)目實(shí)施后具有顯著的環(huán)境效益及社會(huì)效益。1 1. .9 9. .2 2 建建議議益陽市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目可行，建議批準(zhǔn)立項(xiàng)。本項(xiàng)目針對(duì)益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)的石橋村、高

31、橋村、楠木塘村、貓村、石湖村、中山村和朝陽街道辦事處的明月村、江家坪村、梓山村、姚家灣村等 10 個(gè)連片村莊存在的生益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目9 活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等突出環(huán)境問題進(jìn)行綜合整治以及區(qū)域內(nèi)飲用水源地保護(hù)。第第 2 2 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目背背景景及及必必要要性性2 2. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目背背景景2 2. .1 1. .1 1 益益陽陽市市基基本本情情況況介介紹紹益陽地處湖南省北部，東西最長距離 217 公里，南北最寬距離 173 公里。從地圖看，像一頭翹首東望、伏地待躍的雄獅。它北近長江，同湖北省石首縣抵界；東北部瀕臨煙波浩淼

32、的洞庭湖，與本省岳陽市毗鄰；西和西南部是連綿千里的雪峰山，與常德市、懷化市接壤；東距省會(huì)長沙市 70 公里，與長株潭經(jīng)濟(jì)共同體相連；南連湘中腹地婁底市。是當(dāng)今中西部大開發(fā)的前沿地帶。全市轄桃江、安化、南縣三個(gè)縣和大通湖區(qū)，代管沅江市，市區(qū)設(shè)赫山、資陽、朝陽三個(gè)區(qū)。全市總面積 12144 平方公里，為全省總面積的 5.83%，其中山地占 39.71%，丘陵占 10.05%，崗地占 6.7%，平原占 32.44%，水面占 11.10%?？?cè)丝?470 萬，中心城區(qū)面積約 60 平方公里，人口約 60 萬。境內(nèi)由南至北呈梯級(jí)傾斜，南半部是丘陵山區(qū)，屬雪峰山余脈；北半部為洞庭湖淤積平原，一派水鄉(xiāng)景色。

33、“背靠雪峰觀湖浩，半成山色半成湖”。南部山區(qū)最高處為海拔 1621 米，北部湖區(qū)最低處為海拔 26 米，南北自然坡降為 9.5%。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目10 市境屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候，境內(nèi)陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，具有氣溫總體偏高、冬暖夏涼明顯、降水年年偏豐、7 月多雨成災(zāi)、日照普遍偏少，春寒陰雨突出等特征。年平均氣溫 16.116.9，日照 1348 小時(shí)1772 小時(shí)，無霜期263 天276 天，降雨量 1230 毫米1700 毫米，適合于農(nóng)作物生長，是一個(gè)山青水秀、環(huán)境適宜的風(fēng)景勝地。益陽水陸交通十分便利。長常高速公路、石長鐵

34、路、319 國道穿越境內(nèi)，是省會(huì)長沙通往大西南的要道。水路經(jīng)洞庭湖、內(nèi)通湘、資、沅、澧四水，外達(dá)長沙各口岸。湘黔鐵路穿越安化縣境，洛（洛陽）湛（湛江）鐵路線在益陽設(shè)立樞紐站。目前益陽正在建設(shè)和即將建設(shè)的交通項(xiàng)目有益陽繞城高速公路、二廣高速公路、益婁高速公路、益陽-溆浦高速公路、益陽-南縣高速公路、益陽-平江高速公路、益寧城際干道、長益常城際鐵路、益陽-汨羅城際鐵路、益陽-婁底城際鐵路、洛湛鐵路荊益段、懷益九鐵路等等。2 2. .1 1. .2 2 高高新新區(qū)區(qū)基基本本情情況況介介紹紹高新區(qū)益陽高新區(qū)創(chuàng)建于 2002 年，近 10 年來，益陽高新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)，加快各類

35、要素集聚，在自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面取得了顯著成效。2009 年底，省委、省政府又正式確定把魚形山地區(qū)100 多平方公里區(qū)域打造成為長株潭城市群的“兩型”衛(wèi)星城，將按照“兩型特色、省市共建、市場(chǎng)運(yùn)作、國際水準(zhǔn)”這一總體思路進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，這將進(jìn)一步助推東部新區(qū)的快速發(fā)展。2011年 6 月 15 日，國務(wù)院正式同意益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目11 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，益陽高新區(qū)成為繼長株潭后湖南省第四個(gè)國家級(jí)高新區(qū)。2010 年，益陽高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 840651.7 萬元，增加值

36、 274519.6 萬元，銷售收入 797740.1 萬元，出口19479.5 萬美元，利稅額 52298.9 萬元，利潤總額 38620.5 萬元。2010 年 8 月，在湖南省 78 家國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)參加的“十大最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”評(píng)選中，益陽高新區(qū)綜合排名第二，省級(jí)第一，被譽(yù)為“中部崛起的新秀”。益陽高新區(qū)未來幾年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速將達(dá)到 25%以上，到 2015 年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1000 億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到 300 億元以上。益陽高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)對(duì)完善湖南省高新區(qū)發(fā)展格局，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射范圍，推進(jìn)湖南省“四化兩型”和“創(chuàng)新型湖南”建設(shè)，加速

37、環(huán)洞庭湖地區(qū)又好又快發(fā)展具有重要意義。2 2. .1 1. .3 3 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)基基本本情情況況介介紹紹益陽市高新區(qū)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目區(qū)為朝陽街道辦事處管轄的明月村、江家坪村、梓山村、姚家灣村共 7597 人；謝林港鎮(zhèn)管轄的石橋村、高橋村、楠木塘村、貓村、石湖村、中山村共15575 人；項(xiàng)目區(qū)共計(jì) 10 個(gè)村，7732 戶，23172 人。 區(qū)域內(nèi)共有耕地面積 12466 畝。其中石橋 1142 畝、高橋1788 畝、石湖 2017 畝、楠木塘 1480 畝、貓村 1017 畝、中山1139 畝、明月村 218 畝、江家坪村 865 畝、梓山村 1200 畝、姚家灣村 1600 畝。農(nóng)作物

38、種植分布情況：石橋村種植蓮藕 150 畝、蔬菜 120 畝、草莓 50 畝、水稻 702 畝、其他 120 畝；高橋種植葡萄 250 畝、水稻 1600 畝、其他 164 畝；楠木塘種植水稻 1300益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目12 畝、其他 180 畝；貓村種植水稻 900 畝、其他 217 畝；中山種植水稻 800 畝、其他 342 畝；各種農(nóng)作物生長良好，農(nóng)產(chǎn)品達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，多種經(jīng)營全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，憑借著區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2 2. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)

39、目目的的必必要要性性與與緊緊迫迫性性2 2. .2 2. .1 1 促促進(jìn)進(jìn)生生態(tài)態(tài)文文明明與與保保障障新新農(nóng)農(nóng)村村建建設(shè)設(shè)順順利利進(jìn)進(jìn)行行的的需需要要黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。這充分明確了今后“三農(nóng)”工作的方向，項(xiàng)目區(qū)作為省、市新農(nóng)村建設(shè)的示范片區(qū)，開展生態(tài)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)就必須綜合整治農(nóng)村環(huán)境污染。實(shí)施項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，有利當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于社

40、會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高政府形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。2 2. .2 2. .2 2 改改善善益益陽陽高高新新區(qū)區(qū)投投資資環(huán)環(huán)境境，促促進(jìn)進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的需需要要開展農(nóng)村環(huán)境連片整治是謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處鎮(zhèn)鞏固生態(tài)鎮(zhèn)成果的需要。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，為實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔”等小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，必須以“四潔四創(chuàng)”為切入點(diǎn)，實(shí)行從戶入手、由村抓起、以點(diǎn)帶面、層層鋪開、循序漸進(jìn)的連片綜合整治工作。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目13 項(xiàng)目區(qū)緊鄰縣城，地理?xiàng)l件優(yōu)越，項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的改善和提高，通過環(huán)境整改，也改

41、善了投資環(huán)境，將增加國內(nèi)外投資者投資興趣，會(huì)極大地促進(jìn)和擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2 2. .2 2. .3 3 確確保保飲飲用用水水安安全全，保保證證群群眾眾身身體體健健康康的的需需要要項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前用水全部由益陽市三水廠統(tǒng)一供水，取水口均位于資水謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處段，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自來水亦是取自資水。流域的種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖廢棄物多；人口密集，生活污水和生活垃圾的產(chǎn)生量都很大，污染物未得到有效處理，其中的一些有毒有害物質(zhì)會(huì)通過地表水體滲入土壤或水源，再侵入人體，損害人體健康。國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定中關(guān)于“要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)

42、，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題”的要求表明，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，是保護(hù)飲用水水源地最大可能免受人類活動(dòng)影響、保障水質(zhì)安全的重要措施。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障項(xiàng)目區(qū)飲用水安全和人民群眾身體健康的民生工程。2 2. .2 2. .4 4 改改善善和和提提高高項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)村村民民生生活活質(zhì)質(zhì)量量的的需需要要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)村民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善是提高生活質(zhì)量的最主要內(nèi)容，同時(shí)也是項(xiàng)目區(qū)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)普遍缺乏污水處理系統(tǒng)及垃圾分類收集與轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，污水隨意排放，垃圾任意

43、堆放，造成對(duì)環(huán)境的污染。因此，實(shí)施生活污水、生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染的治理，綠化美化人居環(huán)境，是改善和提高項(xiàng)目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目14 2 2. .2 2. .5 5 遏遏制制項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)境境惡惡化化的的迫迫切切需需要要本項(xiàng)目區(qū)包括 10 個(gè)村，共計(jì) 7322 戶，23172 人。到目前為止，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水總量約為 2085 噸；每天產(chǎn)生的生活垃圾約為 21.32 噸；每天產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖糞尿約為121.24 噸。這些污染物均未得到有效處理或綜合利用，已阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，制約了生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)，影響了

44、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要，而且非常緊迫。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目15 第第 3 3 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址與與建建設(shè)設(shè)條條件件3 3. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址謝林港鎮(zhèn)地處益陽市西郊，鎮(zhèn)區(qū)面積 76 平方公里，是益陽高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)便利。其中石橋村有著深蘊(yùn)的文化，是“三周文化”的發(fā)源地和中國當(dāng)代文學(xué)巨匠周立波的故居，已經(jīng)基本建成新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，位于石橋村。石湖村和楠木塘附近有志溪河，貓村有梓山湖，中山村和高橋村為比較典型的農(nóng)村，所以選擇這 6 個(gè)比較有代表性的村莊。朝陽街道辦事處總面積

45、 24.04 平方公里，由原來的一個(gè)落后，偏僻的城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展為益陽市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，成為帶動(dòng)益陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。其中明月村已經(jīng)全部搬遷至富橋大市場(chǎng)，已經(jīng)城市化比較富有，梓山村為比較典型的農(nóng)村，江家坪村和姚家灣村附近有著火車站，所以選這四個(gè)比較有代表性的村莊。雖然示范區(qū)內(nèi) 10 個(gè)村莊屬于不同的謝林港鎮(zhèn)和朝陽街道辦事處，但是地源相近、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且連成一片，非常適合連片建設(shè)。所選區(qū)域內(nèi)沒有與現(xiàn)有其他國家資金支持存在重復(fù)的項(xiàng)目。3 3. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)條條件件3 3. .2 2. .1 1 社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件優(yōu)優(yōu)越越項(xiàng)目區(qū)總面積 34049 畝，示范區(qū)總?cè)丝?231

46、72 人，收益農(nóng)戶732 戶，居民人均收入 8921 元，項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是以竹涼益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目16 席為重點(diǎn)的竹制品加工業(yè)和養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。竹制品加工業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，從業(yè)人員達(dá) 3000 多人，年創(chuàng)產(chǎn)值 8000 多萬元。另外項(xiàng)目區(qū)的旅游業(yè)也初具規(guī)模，主要旅游景點(diǎn)是周立波故居和云霧山生態(tài)保護(hù)區(qū)等，3 3. .2 2. .2 2 區(qū)區(qū)位位優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)明明顯顯謝林港鎮(zhèn)距黃花機(jī)場(chǎng)僅 1 小時(shí)車程，距京珠高速和京廣鐵路線僅 70 公里；境內(nèi)有益陽火車站，石長鐵路、洛湛鐵路交匯于此；長張高速公路、319 國道貫穿全境；水路沿湖南四大水系之一

47、的資江可通江達(dá)海。謝林剛鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。是“三周文化”（周立波、周揚(yáng)、周谷城）的發(fā)源地，出生于此地的著名文學(xué)家周立波先生的長篇小說山鄉(xiāng)巨變就是在以這里的人、事原型完成的。 朝陽街道辦事處轄區(qū)內(nèi)縱橫交錯(cuò)的現(xiàn)代化公路網(wǎng)，四通八達(dá)，城際干道，康富路、龍洲路、金山路貫通全境。 項(xiàng)目區(qū)的 10 個(gè)村莊位于益陽市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合處，10 個(gè)村連成一片，該項(xiàng)目的建成具有很好的示范帶動(dòng)作用。3 3. .2 2. .3 3 政政策策支支持持力力度度大大 國家對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的

48、大事，中央給予資金為 50%的項(xiàng)目建設(shè)資金支持， 省級(jí)給予資金為 20%的項(xiàng)目資金支持，市級(jí)及縣級(jí)財(cái)政給予資金為 30%的項(xiàng)目資金支持。3 3. .3 3. .4 4 建建筑筑材材料料供供應(yīng)應(yīng)有有保保障障益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目17 項(xiàng)目建設(shè)需要大量的水泥在益陽市區(qū)購買、砂石有資江砂石場(chǎng)提供價(jià)格低廉而且運(yùn)距近、磚石材料由當(dāng)?shù)卮u瓦廠提供。車輛和污水及處理設(shè)備采用招標(biāo)的方式購買，各村都修有水泥道路，運(yùn)輸非常便利。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目18 第第 4 4 章章 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)境境污污染染現(xiàn)現(xiàn)狀狀分

49、分析析4 4. .1 1 主主要要環(huán)環(huán)境境污污染染源源項(xiàng)目區(qū)主要污染來源為生活污水、生活垃圾以及畜禽糞便排放。生活污水包括廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水；生活垃圾包括日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；畜禽糞便主要包括豬場(chǎng)及散戶喂養(yǎng)的生豬，雞、狗等的排泄物。4 4. .2 2 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)飲飲用用水水源源現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 30%村民實(shí)現(xiàn)了集中供水，普遍為農(nóng)戶使用手壓式井水，項(xiàng)目區(qū)域水體均屬資江水系，主要河流為資水、資水支流志溪河、梓山湖和清溪河。根據(jù)湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃 ，益陽市三水廠上游 3000 米至三水廠上游 1000 米，為二級(jí)飲用水源保護(hù)

50、區(qū)，執(zhí)行 gb3838-2002 中類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，三水廠取水口上游 1000 米至下游 200 米執(zhí)行類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)各個(gè)斷面水監(jiān)庫測(cè)結(jié)果，水環(huán)境呈明顯好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。2011年資水優(yōu)于國家類水質(zhì)，已經(jīng)達(dá)到功能區(qū)要求（類標(biāo)準(zhǔn)）。地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)達(dá)到 gb/t14848-93地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn),適合飲用；根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃，目前志溪河水質(zhì)已經(jīng)符合功能區(qū)要求。總體而言，高新區(qū)主要江河水質(zhì)較好，地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。共設(shè) 7 斷面/點(diǎn)位（見下表 4-1）益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目19 s1斷面：志溪河高新區(qū)段上游；s2 斷面：志溪河河口上

51、游 50m；s3 斷面：資水志溪河口上游 50m；s4斷面：資水志溪河口下游 1000m；s5斷面：資水團(tuán)洲污水廠排口下游 500m；s6斷面：資水團(tuán)洲污水廠排口下游 3000m；s7點(diǎn)位：梓山湖；盡管監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示項(xiàng)目區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是存在被污染的可能，項(xiàng)目區(qū)如果不遏制生活污水和禽畜糞尿流入資江、志溪河及梓山湖將不能保證飲用水源安全。益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目20 表 4-1 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果 單位：mg/l ph 無量綱 hg 為 ug/l采樣斷面phss bod5codcodmndo氨氮f-cupbzncdhgasmncr6

52、+總磷揮發(fā)酚大腸菌群石油類s1 7.74 19 0.5 12.1 2.16 7.3 0.155/0.002 0.0015 0.02 0.00010.050.007 0.010.004 0.0770.002 20000.04s2 7.92 29 1.6 18.8 3.13 6.92.44/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.007 0.010.0160.260.00235000 0.03s3 8.04 25113.4 1.41 6.8 0.041/0.0016 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0230.023 0.00280000.02

53、s4 8.11 29 1.05 10.1 1.17.8 0.036/0.001 0.0015 0.02 0.0000.050.0070.010.0040.039 0.00290000.04s5 7.95 23 0.9 13.4 1.24 7.6 0.049 0.158 0.0017 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.042 0.00233000 0.03s6 8.09 22 1.05 10.0 1.17.8 0.025 0.151 0.001 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.025 0.00220000.04

54、第一天s7 8.06 33 4.8 18.4 3.95 7.7 0.169/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.05 0.0070.010.010.027 0.00214000.02s1 7.72 22116.6 2.08 8.1 0.161/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.064 0.00220000.05s2 7.49 30 2.4 20.3 4.1109.14/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.104 0.00216000 0.04s3 7.87 22 2.

55、11028.1 0.067/0.001 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0070.022 0.0029000.03s4 7.86 25 1.2 10.1 1.41 7.9 0.025/0.001 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.010.038 0.00280000.02s5 7.98 20 1.1 12.8 1.29 7.8 0.042 0.158 0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.038 0.00217000 0.03s6 7.95 24 1.3 10.1 1.41 7

56、.8 0.043 0.151 0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.019 0.0529 0.00280000.03第二天s7 8.27 33 3.4 19.5 2.42 8.4 0.144/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.037 0.0025000.04s1 7.57 21 0.5 14.1 2.47.8 0.124/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.072 0.002200 0.05s2 7.72 30 1.6 16.8 2.96 7.

57、60.03/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.098 0.00235000 0.03s37.9 22110.1 1.41 7.8 0.025/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0190.029 0.00280000.04s4 8.05 21 0.8 10.1 2.24 8.3 0.088/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.012 0.00280000.04s5 7.84 25 0.8 12.1 1.71 7.97 0.043 0.158

58、0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.046 0.00233000 0.04s6 7.96 22110.1 2.22 8.5 0.088 0.151 0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.029 0.00280000.02第三天s7 7.84 31 1.610l 1.66 7.9 0.317/0.0010 0.0015 0.02 0.00010.050.0070.010.0040.021 0.002200 0.03標(biāo)準(zhǔn)值 6-9/420651.01.01.00.051.00.005 0.00

59、010.050.10.050.20.00510000 0.05益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目21 表 4-2 地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果 單位：mg/l hg 為 ug/l日期監(jiān)測(cè)點(diǎn)位phf-codm npbcdhgasmncr6 +揮發(fā)酚總大腸菌群梓山湖6.350.3890.690.0015l 0.0001l 0.05l 0.007l 0.01l 0.001l 0.002l 3楠木村5.850.3150.660.0015l 0.0001l 0.05l 0.007l 0.01l 0.001l 0.002l 23012月6 日石湖村6.280.4040

60、.680.0015l 0.0001l 0.05l 0.007l 0.01l 0.001l 0.002l 3梓山湖6.310.3770.670.0015l 0.0001l 0.05l 0.007l 0.01l 0.001l 0.002l 3楠木村6.620.3350.660.0015l 0.0001l 0.05l 0.007l 0.01l 0.001l 0.002l 23012月7 日石湖村6.520.3610.710.0015l 0.0001l 0.05l 0.007l 0.01l 0.001l 0.002l 3梓山湖6.240.3780.680.0015l 0.0001l 0.05l 0.0