雨季施工抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、雨季防汛、抗洪搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)急預(yù)案安寧太平項(xiàng)目經(jīng)理部2013年6月目 錄第一章 前言第二章 事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)第三章 應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍及職責(zé)分工及職責(zé)第四章 事故應(yīng)急救援器材、裝備第五章危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果第六章 事故應(yīng)急救援及緊急避險(xiǎn)措施第七章 應(yīng)急行動(dòng)第八章 應(yīng)急終止第九章 后期處置第十章 日常保障措施第十一章 附則雨季防汛、抗洪搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)急預(yù)案第一章 前言第一條 制定預(yù)案的目的：依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，為積極應(yīng)對(duì)安寧太平項(xiàng)目所轄路段雨季施工期間可能發(fā)生的突發(fā)事件及災(zāi)難事故，能高效有效的組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)，救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

2、，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，按屬地管理的原則，積極配合當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案適用范圍為安寧太平工程所轄雨季施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地、生活區(qū)域及管養(yǎng)路段內(nèi)所發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)安全事故：?jiǎn)挝幻Q(chēng)：云南云嶺高速公路橋梁工程有限公司安寧太平項(xiàng)目經(jīng)理部 通訊地址：安寧太平新城昆華苑a302聯(lián)系電話三條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：1、項(xiàng)目部施工轄區(qū)域范圍在雨季運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生邊坡坍塌、泥石流、洪澇災(zāi)害以及山體滑坡等事件和超出各現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)急處置能力的其他緊急事件。2、上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)批示、項(xiàng)目部突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動(dòng)、以及地方政府和相關(guān)

3、部門(mén)要求配合處置的各類(lèi)應(yīng)急事件。第二章 事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)第四條 組織機(jī)構(gòu)：由安寧太平工程項(xiàng)目部成立重特大安全事故應(yīng)急響應(yīng)指揮救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作： 組 長(zhǎng)： 項(xiàng)目經(jīng)理：陳 剛 副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理:田 明成 員：談一飛、杜豐全、姚俊、焦永進(jìn)、楊芳、司勇、王正貴、陳艷彬第三章 應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍及職責(zé)分工及職責(zé)第五條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)地方人民政府、公安、安監(jiān)部門(mén)、交警、路政等參加救援工作。1、接到事故、險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向項(xiàng)目部、管理處、地方政

4、府、公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)事故、險(xiǎn)情災(zāi)難情況，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。2、負(fù)責(zé)提供必要的人力、物力、財(cái)力資源支持。3、負(fù)責(zé)指揮事故、險(xiǎn)情災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作組的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、運(yùn)作，根據(jù)事故災(zāi)難實(shí)際情況安排整個(gè)救援搶險(xiǎn)行動(dòng)，保證行動(dòng)及時(shí)有序、高效的進(jìn)行。第六條 分工及職責(zé)應(yīng)急救援實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、相互支持的原則。在組織上實(shí)行a制，即組長(zhǎng)不在時(shí)，其職責(zé)由組長(zhǎng)臨時(shí)指定他人頂替。1、組長(zhǎng)：陳剛 電話1）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作;（2）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（3）建立事故應(yīng)急救

5、援隊(duì)伍，并組織演練。2、副組長(zhǎng)：田 明 電話1）協(xié)助組長(zhǎng)做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂及本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作;（2）做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（3）協(xié)助組長(zhǎng)建立事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織演練。3、辦公室：談一飛 電話班室設(shè)在項(xiàng)目部辦公樓1樓，按項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要求組織應(yīng)急救援處置工作，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)預(yù)防各類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所轄施工區(qū)域保通或因恐怖襲擊而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的處置。4、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作組：司 勇 電話：139088410

6、90 王正貴 電話場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作組設(shè)在各應(yīng)急搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)，各應(yīng)急搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人兼任現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)，并成立臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)并投入搶險(xiǎn)工作。5、設(shè)備物資保障組：田明 電話備物資保障組設(shè)在綜合辦公室（組長(zhǎng)：田明），負(fù)責(zé)各勞務(wù)施工隊(duì)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備和物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，及時(shí)調(diào)度搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備和物資，保障搶險(xiǎn)工作所需。6、工程技術(shù)保障組：焦永進(jìn) 電話程技術(shù)保障組設(shè)在項(xiàng)目工程技術(shù)部（組長(zhǎng)：焦永進(jìn)），根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況為處置工作做好技術(shù)支持和保障。7、安全保通信息聯(lián)絡(luò)組：談一飛 電話全保通信息聯(lián)絡(luò)組設(shè)

7、在項(xiàng)目部質(zhì)量安全部（組長(zhǎng)：談一飛），協(xié)調(diào)交警、路政及相關(guān)部門(mén)及時(shí)投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作中來(lái)，配合地方政府及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)搶險(xiǎn)工作的相關(guān)信息。8、后勤保障組：楊 芳 電話勤保障組設(shè)在辦公室（組長(zhǎng)：楊芳），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援搶險(xiǎn)過(guò)程中的醫(yī)療物資、生活必需品的保障。9、現(xiàn)場(chǎng)工作組：司勇 王正貴組長(zhǎng)由各勞務(wù)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各勞務(wù)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、擬細(xì)化工作要求，加強(qiáng)預(yù)案的可操作性演練，預(yù)備充足的機(jī)械設(shè)備及應(yīng)急物資,確保搶險(xiǎn)救援所需，組織專(zhuān)門(mén)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并列出隊(duì)員名單，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。第七條 雨季應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作組織機(jī)構(gòu)框圖安寧太平項(xiàng)目雨季搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組質(zhì)

8、量安全部工程技術(shù)保障組現(xiàn)場(chǎng)工作組設(shè)備物資保障組實(shí)施事故應(yīng)急救援處置工作作安全保通信息聯(lián)絡(luò)絡(luò)絡(luò)組后勤保障組第四章 事故應(yīng)急救援器材、裝備第八條 事故應(yīng)急救援器材、裝備一、應(yīng)急救援器材1、應(yīng)急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。二、應(yīng)急裝備（1）救援人員30人（2）機(jī)械：汽車(chē)6輛、挖掘機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)（3）鋼筋、水泥、麻包等物資（4）雨衣100件、防水防水電筒30把第五章 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果第九條 突發(fā)安全事故的危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)、分析洪災(zāi)、邊坡坍塌、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事故；超出各現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)急處

9、置能力的其他緊急事件第十條搶險(xiǎn)救援過(guò)程中突發(fā)安全事故的評(píng)價(jià)：突發(fā)安全事故其危險(xiǎn)性和危害性都十分嚴(yán)重，其后果不堪設(shè)想，必須予以高度重視。第六章 事故應(yīng)急救援及緊急避險(xiǎn)措施第十一條 事故應(yīng)急救援報(bào)警及接警處置程序一、報(bào)告制度1、巡查人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，通知現(xiàn)場(chǎng)工作組立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，在保證安全的前提下認(rèn)真做好先期處置和配合工作，15分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告項(xiàng)目質(zhì)量安全部，項(xiàng)目部在接到報(bào)案后立即組織人員趕往事件現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)工作并在到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后30分鐘內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)詳細(xì)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人了解情況后及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)工作組采取相應(yīng)措施，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案及逐級(jí)上報(bào)（逐級(jí)上報(bào)不得

10、超過(guò)2小時(shí)），并立即趕往事件現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)。2、 項(xiàng)目部質(zhì)量安全部根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)各職能部門(mén)間、有關(guān)單位與地方政府間的協(xié)調(diào)工作，代表分中心應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組配合現(xiàn)場(chǎng)工作組實(shí)施應(yīng)急處置工作。3、1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；4、事故報(bào)告內(nèi)容包括：a.事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；b.事故可能造成或已造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失；c.已采取的措施；d.其他應(yīng)報(bào)告上午情況。二、報(bào)警安寧太平項(xiàng)目任何部門(mén)、任何人員一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即撥打電話報(bào)警。綜合辦公室： 電話/p>

11、項(xiàng)目經(jīng)理 陳 剛 電話全負(fù)責(zé)人： 談一飛 電話、接警處置程序1、辦公室在接到報(bào)警電話后，必須迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，任命現(xiàn)場(chǎng)總指揮。2、辦公室值班室人員按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)警，并視險(xiǎn)情情況通知友鄰單位。特殊情況下，值班室在接警后可直接先向公安、消防部門(mén)報(bào)警。3、通訊聯(lián)絡(luò)辦法主要是使用項(xiàng)目部質(zhì)量安全部的固定電話及個(gè)人移動(dòng)電話進(jìn)行報(bào)警聯(lián)絡(luò)；或利用其它通訊工具如對(duì)講機(jī)等。第十二條 事故應(yīng)急救援原則及緊急避險(xiǎn)措施1控制危險(xiǎn)源。及時(shí)控制造成災(zāi)害事故的危險(xiǎn)源，一但發(fā)現(xiàn)事故的跡象和征兆，要

12、及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止條件轉(zhuǎn)換而導(dǎo)致惡性后果，控制災(zāi)害的繼續(xù)擴(kuò)展，及時(shí)有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。2搶救受害人員的財(cái)產(chǎn)。搶救受害人員是應(yīng)急的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，要及時(shí)、有序、的效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，安全轉(zhuǎn)送傷員和財(cái)產(chǎn)，努力減少事故損失，降低人員傷亡。3指導(dǎo)人員防護(hù)自救，組織人員撤離。災(zāi)害事故發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，涉及面廣，危害嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織人員采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，組織人員向不可能愛(ài)到危害的區(qū)域迅速撤離。在撤離過(guò)程中積極組織人員開(kāi)展自救和互救工作。4控制災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，清理危害后果。對(duì)事故產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境造成危害的物質(zhì)或條件，應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除，防止對(duì)人員和環(huán)境的繼續(xù)

13、污染和危害。5搞好安全保衛(wèi)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。要及時(shí)組織保衛(wèi)人員迅速出警，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止物資器材設(shè)施設(shè)備的遺失、被盜被搶或人員之間打架斗毆等問(wèn)題的發(fā)生，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。第七章 應(yīng)急行動(dòng)第十三條 預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開(kāi)展以下工作：1、確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組名單。2、召集有關(guān)工作組組長(zhǎng)參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。3、下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令，內(nèi)容包括：通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、現(xiàn)場(chǎng)工作組已經(jīng)采取的措施；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及要求等。第十四條 各現(xiàn)場(chǎng)工作組根據(jù)項(xiàng)目部應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng)：1、由組長(zhǎng)立即召集有關(guān)

14、人員，傳達(dá)上級(jí)指示，根據(jù)實(shí)際情況，制定搶險(xiǎn)救援方案及措施，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。2、進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)工作組，制定搶險(xiǎn)救援方案及措施，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并保持通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到項(xiàng)目部應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展應(yīng)急工作的命令，立即開(kāi)展工作。3、 進(jìn)入工作狀態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)按照各自職責(zé)，與項(xiàng)目部應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組保持通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，當(dāng)發(fā)生無(wú)力解決的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。4、搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作以現(xiàn)場(chǎng)工作組為主，凡是進(jìn)入?yún)⒓訐尵染仍ぷ鞯娜藛T必須服從現(xiàn)場(chǎng)工作組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。第八章 應(yīng)急終止第十五條 應(yīng)急行動(dòng)終止必須具備以下條件：1、現(xiàn)場(chǎng)

15、搶救救援工作結(jié)束。2、事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到消除。3、受傷人員得到妥善醫(yī)治。4、事故得到有效控制。5、緊急疏散人員得到妥善安置。6、導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定因素得到有效控制。第十六條 應(yīng)急行動(dòng)終止的程序1、由現(xiàn)場(chǎng)工作組召集各相關(guān)人員會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真分析研究后，書(shū)面向應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送終止應(yīng)急行動(dòng)報(bào)告。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組見(jiàn)到終止應(yīng)急行動(dòng)書(shū)面請(qǐng)示后，立即召開(kāi)會(huì)議決定。3、由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定，向現(xiàn)場(chǎng)工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)的命令。第九章 后期處置第十七條 善后處理1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作組在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。2、善后處理工作組要配合事故發(fā)生地的安監(jiān)部門(mén)繼續(xù)做好以下工作：（1）事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作，（2）事后補(bǔ)償、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。（3）事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。第十八條 保險(xiǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。第十九條 事故調(diào)查及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)1、現(xiàn)場(chǎng)工作組對(duì)發(fā)生事故的調(diào)查工作要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組直接組成調(diào)查小組或授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。