【doc】對廣告制作公司完善內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議

1、對廣告制作公司完善內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議會計(jì)與審計(jì)對廣告制-gg公司完善內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建-31.羅嵐(中國電影集團(tuán)公司,北京100082)摘要:目前廣告制作公司隨著社會經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的高速發(fā)展,在公司的數(shù)量和業(yè)務(wù)承接量上較幾年前有很大的增加,成為社會經(jīng)濟(jì)中的朝陽行業(yè),但社會競爭也隨之加劇,對加強(qiáng)內(nèi)部控制的要求提高.而廣告制作公司企業(yè)規(guī)模相對較小,社會受關(guān)注程度較低,自身的力量不足,對內(nèi)部控制的認(rèn)識有限,重視程度往往欠缺,內(nèi)部控制的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,存在很多薄弱環(huán)節(jié).這就存在需求與現(xiàn)狀的矛盾.對廣告制作公司內(nèi)部控制進(jìn)行研究,并促進(jìn)和幫助它們改善管理,加強(qiáng)其內(nèi)部控制的建設(shè),有很大的理論和

2、實(shí)際意義.本文對廣告制作公司的內(nèi)部控制結(jié)合其業(yè)務(wù)特點(diǎn),提出了幾點(diǎn)改善的意見,如:通過強(qiáng)化內(nèi)部控制意識,建立和完善內(nèi)部控制環(huán)境,完善考核激勵機(jī)制,進(jìn)行有關(guān)內(nèi)部控制的培訓(xùn),加強(qiáng)預(yù)算管理,與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等方式解決目前存在的問題,對建立和完善內(nèi)部控制體系,促進(jìn)其良性發(fā)展提出建議.關(guān)鍵詞:廣告制作公司;內(nèi)部控制;強(qiáng)化;改善廣告制作公司在社會上是一個不大不小的群體,是充滿創(chuàng)造力和活力的年輕人的集合體,快節(jié)奏,走在潮流的前端,樂于接受新鮮事物,都是它的特性.針對這樣一個百變的群體,用什么樣的內(nèi)部控制管理它,糾正它偏離軌道的步伐而不束縛它的發(fā)展,相信是致力于廣告制作公司內(nèi)部控制研究的每個人的希望

3、.以下的內(nèi)容,是針對改善廣告制作公司內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議:一,強(qiáng)化內(nèi)控意識,建立完善內(nèi)控環(huán)境,營造良好內(nèi)控文化控制環(huán)境提供企業(yè)的紀(jì)律與架構(gòu),塑造企業(yè)文化,并影響員工的控制理念和意識,是內(nèi)部控制其他組成要素的基礎(chǔ).控制環(huán)境對各項(xiàng)控制目標(biāo)有重要的保證作用,并影響控制活動,信息與溝通以及監(jiān)督要素.(一)強(qiáng)化董事會的監(jiān)督職能作為董事會的職責(zé)之一就是督促公司建立健全公司的內(nèi)部控制制度.控制環(huán)境和高層的聲音,深受董事會的影響.董事會有責(zé)任倡導(dǎo)高水平的倫理道德和正直,誠實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),在組織內(nèi)部建立一種文化,強(qiáng)調(diào)并向所有員工展示內(nèi)部控制的重要性.有條件的廣告制作公司,董事會可以要求建立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),對內(nèi)部控制

4、進(jìn)行適時的評價作為它工作的內(nèi)容之一,并對董事會直接負(fù)責(zé),報告內(nèi)部控制的執(zhí)行情況以及它的有效性.規(guī)模較小的廣告制作公司董事會可以要求公司的管理層對內(nèi)部控制相關(guān)情況進(jìn)行定期的匯報,督促管理層對內(nèi)部控制的重視.(二)塑造企業(yè)內(nèi)部文化企業(yè)文化是與企業(yè)相伴而生的客觀現(xiàn)象,是企業(yè)非物質(zhì)的精華,包含了職工對企業(yè)的向心力,凝聚力.廣告制作行業(yè)是個年輕人的行業(yè),流動性又非常大,活力十足,但對企業(yè)的凝聚力和忠誠度不足,在這種環(huán)境下企業(yè)如何塑造控制文化就顯得很重要了.公司的管理層特別是高級管理層就要100經(jīng)濟(jì)理論研究擺正自己在控制文化中的位置,通過自己的實(shí)際行動來強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要性,通過自己的言行來表明對內(nèi)部

5、控制的態(tài)度.文化的建立不僅僅靠制度,更主要靠行動的表率,靠意識的滲透,靠非正式的接觸中的感化與感動,讓大家自覺自愿地接受,認(rèn)可并遵照執(zhí)行.(三)在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部控制培訓(xùn)公司中的每一個人對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行都負(fù)有責(zé)任.通過對全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制的培訓(xùn)是讓員工了解內(nèi)控最直接有效的方式.不但可以授業(yè)解惑,而且可以傾聽大家的意見,對內(nèi)部控制確實(shí)不合理的方面或環(huán)節(jié),進(jìn)行及時的修改,確保內(nèi)部控制的所有環(huán)節(jié)暢通無阻.同時在培訓(xùn)過程當(dāng)中,對管理層也是一個很好的督促,讓他們也更好的了解在整個內(nèi)部控制體系當(dāng)中他們所要做的工作,起的作用和責(zé)任是什么.公司還可以制作內(nèi)部控制手冊發(fā)給大家,將每項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及到的內(nèi)控環(huán)

6、節(jié)和要點(diǎn)一一羅列出來.但需要注意的是,內(nèi)控手冊需要及時更新.二,根據(jù)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)完善考核激勵機(jī)制激勵約束機(jī)制既要符合公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及管理需要,又要隨著公司的發(fā)展變化而變化,并且要進(jìn)行民主調(diào)查,了解員工對獎懲制度的認(rèn)知度和態(tài)度,取得他們的理解和支持,這樣在執(zhí)行過程中就會取得事半功倍的效果.廣告制作公司考核激勵機(jī)制需要與其業(yè)務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合,這不僅與選定的考核變量有關(guān),而且還要根據(jù)公司的實(shí)際情況制定適宜的變量權(quán)數(shù),只有合理的變量考量和權(quán)數(shù)的分配相結(jié)合,才能相對公平的評價每位員工的價值,才能真正調(diào)動其工作的積極性.比如:廣告主在一般情況下,都不會馬上支付項(xiàng)目款,項(xiàng)目制作資金的墊付對廣告制作公司來說都會

7、有不小的壓力.對于可以向廣告主先行請預(yù)付款,再進(jìn)行制作和支付,與公司先行墊付款項(xiàng),再向廣告主請款對公司資金的壓力是不同的.在考慮變量時,可以根據(jù)需要選擇項(xiàng)目資金占用費(fèi)作為變量,并確定相應(yīng)的權(quán)數(shù).財(cái)務(wù)部門可以按照不同的項(xiàng)目計(jì)算每天的項(xiàng)目資金的占用量和占用天數(shù),設(shè)定一個適當(dāng)?shù)睦蕪亩?jì)算出項(xiàng)目資金的占用費(fèi).資金占用費(fèi)的考慮前提是:制作項(xiàng)目使用公司的資金是有成本的.資金占用費(fèi)的計(jì)算結(jié)果作為激勵考核機(jī)制的考核指標(biāo)之一,督促業(yè)務(wù)人員及時向廣告主催收項(xiàng)目款項(xiàng),從而緩解公司資金的壓力.另外針對考核,不僅需要定量的指標(biāo),也要有定性的指標(biāo),比如:是否開發(fā)了新的客戶.只有正確評價員工工作的主客觀因素,在一定程度上

8、會減少其做出損害公司整體利益行為的概率.廣告制作公司要注意增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任感,通過建立合理的薪酬分配機(jī)制將薪酬和晉級機(jī)會與工作績效,專業(yè)水平掛鉤.除貨幣資金補(bǔ)償外,還應(yīng)給以人情上的關(guān)懷,使其對公司以及公司的管理者產(chǎn)生感情上的紐帶,心甘情愿地把自己的發(fā)展與公司的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起.三,加強(qiáng)預(yù)算管理,并強(qiáng)調(diào)其時效性廣告制作業(yè)務(wù)從開始的提案階段到最后收回款項(xiàng)結(jié)束一般持續(xù)時間較長,在業(yè)務(wù)的全過程,業(yè)務(wù)內(nèi)容和金額有可能會發(fā)生較大的變化,針對這個特性,在內(nèi)部控制上可以采用預(yù)算書的方式進(jìn)行管理.通過經(jīng)多層審批的預(yù)算書對項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行事前,事中,事后的管理.一旦由于種種原因項(xiàng)目的整體或某個環(huán)節(jié)的預(yù)

9、算發(fā)生變動,在第一時間需要進(jìn)行預(yù)算書的修訂,并且注明預(yù)算變化的原因,重新履行審核批準(zhǔn)手續(xù).財(cái)務(wù)部門要根據(jù)審批后的預(yù)算書上對應(yīng)的公司和金額予以支付項(xiàng)目款.對于預(yù)算書的內(nèi)容盡量要求完備.根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和資料對每個環(huán)節(jié)包括的內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)分類,并且可以參照會計(jì)科目的形式分成若干級次,并有相應(yīng)的代碼與之相匹配,有明確的支出范圍進(jìn)行說明.這樣對不同級次的相關(guān)業(yè)務(wù)人員會有所制約.在項(xiàng)目執(zhí)行過程中的不同階段,預(yù)算書的詳盡程度要求是不同的,從一開始承接項(xiàng)目時可以只要求對一級分類進(jìn)行填報,隨著項(xiàng)目的推進(jìn),對明朗化的內(nèi)容要進(jìn)行二級,三級直至末級的詳細(xì)填列.明確每筆支出的內(nèi)容和金額,在審核環(huán)節(jié)的工作也會更有實(shí)質(zhì)性的意

10、義,同時對于廣告制作業(yè)中的專業(yè)性壁壘在某種程度上也會有所降低.及時性對于預(yù)算來說也是很重要的要求.這一點(diǎn)可以通過對業(yè)務(wù)管理人員的督促加以改善,通過財(cái)務(wù)部門的付款環(huán)節(jié)加以約束,從而保證預(yù)算時效性的要求.四,對不相容工作崗位進(jìn)行分離,規(guī)范崗位設(shè)置從長遠(yuǎn)角度講,廣告制作公司在發(fā)展到一定階段或規(guī)模時,需要考慮把廣告營業(yè)人員和廣告制作人員進(jìn)行分離,換句話講:進(jìn)行購,銷環(huán)節(jié)的分離.分別由不同的人跟廣告主和供應(yīng)商進(jìn)行溝通及合作:由營業(yè)人員按照廣告主的廣告訴求進(jìn)行提案,項(xiàng)目承接下來后,再轉(zhuǎn)交由制作人員進(jìn)行承制,制作人員再按照項(xiàng)目的需要選定供應(yīng)商.但是供應(yīng)商提供的服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量要由營業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并要求制作

11、人員在營業(yè)人員承接下來的預(yù)算范圍內(nèi)完成任務(wù),同時還要達(dá)到公司預(yù)定的平均利潤率的要求.在對供應(yīng)商進(jìn)行付款前,會計(jì)與審計(jì)營業(yè)人員對供應(yīng)商提供的服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并把驗(yàn)收單傳遞至財(cái)務(wù)部門,作為對供應(yīng)商付款的必備條件.對供應(yīng)商的付款時間也要征得營業(yè)人員同意后,才能辦理下一步的付款審批手續(xù).這樣在未從廣告主回收項(xiàng)目款項(xiàng)之前,可以掌控對供應(yīng)商的付款時間,緩解公司資金上的壓力.并且對供應(yīng)商的初步選擇,對供應(yīng)商的付款周期,并且對項(xiàng)目的整體預(yù)算可以進(jìn)行內(nèi)部牽制,減少購銷一條龍的操作方式中個別業(yè)務(wù)人員權(quán)力過于集中,可以有較大空間調(diào)控項(xiàng)目成本的可能,而項(xiàng)目組以外的人員很難介入對其約束的不利狀況.對于整個項(xiàng)目

12、的提案承接,制作過程進(jìn)行分割,可以發(fā)揮業(yè)務(wù)人員的專長.從某種程度上講,降低了某個業(yè)務(wù)人員需要掌握業(yè)務(wù)內(nèi)容的范圍要求,降低了廣告制作業(yè)務(wù)專業(yè)性的縱向跨度.對公司來講,也有利于對業(yè)務(wù)人員的管理,降低了從整個業(yè)務(wù)流程角度其不可替代性對公司的制約.在這種操作方式下,公司有可能會遇到跟廣告主和與供應(yīng)商溝通出現(xiàn)錯位的情況,不如由同一人進(jìn)行面對協(xié)調(diào)來得流暢,這種現(xiàn)象可以通過業(yè)務(wù)人員之間的磨合,雙方加強(qiáng)信息共享來解決.總之,利大于弊.五,加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理,與之建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系(一)建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫廣告制作公司由于業(yè)務(wù)內(nèi)容的不確定性,造成供應(yīng)商的選擇具有不確定性,對供應(yīng)商的管理存在一定的困難.在廣告制作業(yè)

13、有幾年發(fā)展經(jīng)歷的公司可以考慮建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫來對其進(jìn)行管理.在供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的初始建立會花費(fèi)較大的人力,包括輸入供應(yīng)商的基礎(chǔ)資料,比如名稱,注冊地,聯(lián)系方式,公司規(guī)模,營業(yè)范圍,銀行信息,與公司曾經(jīng)合作過的項(xiàng)目,所做的工作內(nèi)容,金額,付款期限,付款條件是什么等.公司要求對于供應(yīng)商的選擇要事先進(jìn)行審批,審批同意后把供應(yīng)商的基礎(chǔ)資料錄入到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中,在對供應(yīng)商進(jìn)行支付前,其基礎(chǔ)信息一定在數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資料中可以找得到.對于廣告制作公司可能對應(yīng)很多供應(yīng)商,有些支付金額可能會很小,針對這種特性,公司可以制定一個金額界限,這個金額界限需考慮重要性原則和成本與效益原則.金額界限之上的公司在辦理付款手續(xù)前,必須

14、在數(shù)據(jù)庫中登陸完畢,否則不能支付款項(xiàng).對于這個數(shù)據(jù)庫還有一個重要功能是對每個供應(yīng)商支付金額的統(tǒng)計(jì),為下一步建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系收集數(shù)據(jù).(二)對于大金額供應(yīng)商的選擇采用競標(biāo)的方式對于項(xiàng)目標(biāo)的金額較大的項(xiàng)目,可以采用在數(shù)據(jù)庫中的備選供應(yīng)商與新的候選供應(yīng)商進(jìn)行競標(biāo)的方式.以這種方式公司一方面可以發(fā)現(xiàn)新的有潛力的供應(yīng)商作為備用;另一方面對有合作關(guān)系的供應(yīng)商也是一個鞭策.采用競標(biāo)的方式會對原有供應(yīng)商造成危機(jī)感,促使他們在與公司的合作中始終保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有競爭力的價格.(三)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對于在公司的合作過程中,那些相對固定,支付金額累(下轉(zhuǎn)第97頁)經(jīng)濟(jì)理論研究1o1就企業(yè)對商品的售后服

15、務(wù)的會計(jì)處理以及職工薪酬的規(guī)范都做出了具體的規(guī)定,明確的界定了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分社會責(zé)任.有必要強(qiáng)調(diào)的是,在我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)建過程中,棄置費(fèi)用概念的提出具有重要意義.眾所周知,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以高昂的環(huán)境成本為代價的,這種環(huán)境成本很少通過會計(jì)核算使之內(nèi)化為企業(yè)成本,大部分外化為社會成本,導(dǎo)致我國部分企業(yè)成本信息失真,負(fù)有固定資產(chǎn)棄置后環(huán)境治理義務(wù)的企業(yè)整治環(huán)境的動力不足.在新準(zhǔn)則中明確棄置費(fèi)用的會計(jì)處理,為特定企業(yè)通過逐步建立支付儲備,最終積累足夠的財(cái)力承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)義務(wù)奠定了制度基礎(chǔ),有利于經(jīng)濟(jì),社會的和諧發(fā)展.二,我國會計(jì)準(zhǔn)則中在協(xié)調(diào)利益相關(guān)者利益方面有待改進(jìn)目前,我國會計(jì)準(zhǔn)則在協(xié)調(diào)利

16、益相關(guān)者之間利益方面最大的缺陷在于各利益相關(guān)方參與會計(jì)準(zhǔn)則制定的渠道不暢通,無法在會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中充分進(jìn)行博弈,因此無法在準(zhǔn)則制定過程中更大程度的爭取自身的利益.在一項(xiàng)針對準(zhǔn)則利益相關(guān)者對準(zhǔn)則制定態(tài)度的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)只有不到5的被調(diào)查者是真的沒有意見,而絕大多數(shù)被調(diào)查者并不是沒有意見,而是由于種種原因而未能直接發(fā)表意見.另一項(xiàng)研究則表明利益相關(guān)者缺乏合適的渠道來參與會計(jì)準(zhǔn)則的制定.綜觀我國會計(jì)準(zhǔn)則制定的歷程,可以發(fā)現(xiàn)管理當(dāng)局的另一種參與方式.眾多會計(jì)準(zhǔn)則的制定與修訂都源于上市公司對會計(jì)準(zhǔn)則缺陷和不足的利用.即在準(zhǔn)則制定后得實(shí)施過程中才能進(jìn)行一系列博弈爭取自身權(quán)益.在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的因素限制下,我們采

17、用的準(zhǔn)則制定模式具有其現(xiàn)實(shí)性,但其仍然有許多值得改進(jìn)的地方.雖暫時無力改變一些限制因素,但可以對準(zhǔn)則的制定機(jī)制進(jìn)行一些改進(jìn).會計(jì)與審計(jì)首先,改變會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中保密性的特點(diǎn).我國會計(jì)準(zhǔn)則起草擬訂的整個過程對普通公眾而言都是保密的,缺乏多次征求的環(huán)節(jié),對于準(zhǔn)則制定過程中背景材料和討論情況也是很少向外界披露,這使有動力參與準(zhǔn)則制定的利益相關(guān)者被拒之門外.因此,準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)公開準(zhǔn)則制定程序,方便各利益相關(guān)者加入制定討論.其次,改變會計(jì)準(zhǔn)則制定過程依附性的特點(diǎn).整個準(zhǔn)則制定過程對政府機(jī)構(gòu)存在依賴性.過于依賴政府機(jī)構(gòu)必然帶來較多官方干預(yù),這對會計(jì)準(zhǔn)則制定這樣一個技術(shù)性很強(qiáng)的過程而言,必然影響其

18、質(zhì)量水平.因此,適當(dāng)增強(qiáng)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,也是完善準(zhǔn)則制定模式的重要措施.總之,會計(jì)準(zhǔn)則的制定是一個漫長而復(fù)雜的過程,每一個利益相關(guān)者都會在這一過程中理性行動,只有充分調(diào)動各方的積極性參與準(zhǔn)則的制定,才能使會計(jì)準(zhǔn)則在協(xié)調(diào)利益相關(guān)者方面進(jìn)一步發(fā)展與完善.參考文獻(xiàn):1財(cái)政部.2006年企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則m.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006.e2部莉塘.新舊企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則有關(guān)項(xiàng)目比較及思考ej.商業(yè)研究,2007,(1).e3楊瑞龍.現(xiàn)代契約觀與利益相關(guān)者合作邏輯ej.山東社會科學(xué),2003,(3).i-4吳聯(lián)生.利益相關(guān)者對會計(jì)規(guī)則制定的參與特征ej3.經(jīng)濟(jì)研究,2004,(3).e53江玲.利益相關(guān)者理論及其在會計(jì)監(jiān)管中的應(yīng)用j商業(yè)研究,2005,(3).作者簡介:1.羅群,湘潭大學(xué)商學(xué)院會計(jì)專業(yè)碩士研究生.2.吳斯亞,湘潭大學(xué)商學(xué)院會計(jì)專業(yè)碩士研究生.】h】卜(】h>.【】h】h)【】卜(】h>【】卜(】h】h>【】卜(】卜(上接第10l頁)計(jì)較多,對公司有重要作用的供應(yīng)商,廣告制作公司還可以考慮與其建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系.首先形成這種關(guān)系的前提是長期以來可以相互信任,合作關(guān)系良好,互利互惠.廣告制作公司與選定的供應(yīng)商事先進(jìn)行磋商,共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議.供應(yīng)商為廣告制作公司成立專門的項(xiàng)目組,形成人力資源共享;廣告制作公司在與廣告主和