某省畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)可行性研究報告

1、xx畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)項目可行性報告xx省信息總公司二六年三月目 錄一、概 述3二、項目建設(shè)的必要性52.1 項目提出的背景及依據(jù)52.2 國內(nèi)外畜牧信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀72.3 當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題8三、項目的技術(shù)實現(xiàn)及目標(biāo)93.1 項目的總體結(jié)構(gòu)93.2 項目技術(shù)實現(xiàn)的內(nèi)容及目標(biāo)10四、項目的技術(shù)可行性134.1 我省互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀分析134.2 技術(shù)成熟度分析134.3 關(guān)鍵技術(shù)分析164.4 xx省畜牧辦公室應(yīng)用分析18五、設(shè)備選型及軟件開發(fā)195.1 應(yīng)用軟件系統(tǒng)195.2 省辦網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備及系統(tǒng)軟件205.3 各地市數(shù)據(jù)中心設(shè)備215.4 各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息點設(shè)備21六、社會效益分析22一、 概 述

2、1.1 項目名稱xx畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)1.4 項目實施的主要目標(biāo)及功能xx畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)項目主要目標(biāo)是利用目前先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把省內(nèi)畜牧行業(yè)相關(guān)的政府主管部門、畜牧業(yè)相關(guān)企業(yè)以及種植養(yǎng)殖戶聯(lián)系在一起，通過采集相關(guān)畜牧數(shù)據(jù)，為上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門提供科學(xué)決策的依據(jù)。本項目主要實現(xiàn)以下幾個功能：1.4.1、 為適應(yīng)我省防控禽流感工作的需要，建立覆蓋全省的畜牧疫情監(jiān)控體系。針對禽流感疫情發(fā)病急、流行快的特點，該系統(tǒng)內(nèi)容包括：預(yù)警指揮系統(tǒng)、物資儲備、疫情處理程序、疫區(qū)劃定、撲殺家禽數(shù)量估算等，并利用信息專網(wǎng)形成了全省互通互聯(lián)的防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)防控工作信息化、數(shù)字化。在已有的行政區(qū)劃電子地圖上添加畜牧業(yè)相

3、關(guān)的數(shù)據(jù)及相關(guān)屬性，形成畜牧業(yè)分布的專業(yè)電子地圖，為上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門對包含重大動物疫情在內(nèi)的畜牧業(yè)事件的科學(xué)決策提供詳實的數(shù)據(jù)，為對此類事件的快速反應(yīng)和部署提供決策平臺。1.4.2、 建立畜牧業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫，采集、處理和發(fā)布各種畜牧業(yè)信息。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，迅速及時準(zhǔn)確地采集畜牧業(yè)基礎(chǔ)信息，提高了畜牧信息的實時性和準(zhǔn)確性。主要包含重大動物疫情快速上報、畜禽存欄數(shù)定期報送、畜牧相關(guān)價格信息采集等重要公共信息的準(zhǔn)確采集與快速報送，并集中存儲于中心服務(wù)器，準(zhǔn)確及時地更新xx省畜牧電子地圖的數(shù)據(jù)。同時定期形成相關(guān)的數(shù)據(jù)報表呈報上級及相關(guān)部門。1.4.3、實現(xiàn)各地畜牧主管部門網(wǎng)上辦公，提高辦事效率

4、，節(jié)約辦事成本。通過本網(wǎng)絡(luò)平臺可以實現(xiàn)全省各地畜牧部門的網(wǎng)上辦公、報文傳遞、信息報送及其他的業(yè)務(wù)處理。1.4.4、利用有效監(jiān)管的手段，實現(xiàn)服務(wù)人民群眾的目的。為企業(yè)和人民群眾提供權(quán)威真實的畜牧業(yè)相關(guān)信息，指導(dǎo)和輔助畜牧業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營。主要包含畜牧業(yè)法律法規(guī)、畜禽相關(guān)的科技信息、飼料生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)、畜禽醫(yī)療單位、獸藥生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)等畜牧業(yè)相關(guān)行業(yè)信息的公示及發(fā)布，供人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務(wù)。主要包含畜禽科技信息、畜禽疫病信息、動物飼料信息、獸藥信息、畜牧技術(shù)推廣信息、畜牧產(chǎn)品質(zhì)量信息、畜牧企業(yè)資質(zhì)信息、畜牧專業(yè)人才信息等八個信息服務(wù)系統(tǒng)，開展畜牧業(yè)信息服務(wù)。二、 項目建設(shè)的必要性2.1 項目

5、提出的背景及依據(jù)2.1.1、項目提出的背景近兩年全球禽流感危機日益擴大。不但危及生命安全也為全球經(jīng)濟發(fā)展籠罩上一層陰影。禽流感不僅帶來直接經(jīng)濟損失，人類的疾病和死亡還會使全球勞動力的規(guī)模和生產(chǎn)力大大降低。目前禽流感在全球已奪走69條人命。世衛(wèi)專家警告，如果情勢失控，很可能導(dǎo)致全球200萬至5000萬人死亡。此外，禽流感的大爆發(fā)還將危及全球經(jīng)濟發(fā)展。世界銀行專家表示，人傳人的禽流感可能造成世界每年8000億美元，相當(dāng)全球各國一年國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的2%。亞行稱，如果禽流感的流行僅限于今年第四季度，那么對亞洲地區(qū)造成的經(jīng)濟損失將達(dá)到2830億美元，相當(dāng)于該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）的6.5%。

6、美國流行病研究與政策中心主任邁克奧斯特霍爾姆指出，由于禽流感造成的旅游與貿(mào)易中斷而產(chǎn)生的損失將無法估算，一國、一地區(qū)乃至全球經(jīng)濟都可能面臨突然停滯的危險。近日豬感染禽流感病毒，表明禽流感病毒從禽傳人演變成人傳人的危險性明顯增強。我國偏遠(yuǎn)山區(qū)多，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不足，醫(yī)療技術(shù)水平相當(dāng)有限，藥物和疫苗欠缺，當(dāng)這些地方的公共衛(wèi)生防疫系統(tǒng)控制不了疫情時，災(zāi)難將一發(fā)不可收拾。為保護國民生命安全，減少國民經(jīng)濟損失，加強我國禽流感疫情預(yù)警監(jiān)控體系的工作勢在必行。 “十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期、黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，也是我省信息產(chǎn)業(yè)做大做強的關(guān)鍵時期。十六大明

7、確指出要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域要廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。這充分體現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。最近，韓寓群省長在在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上發(fā)表了重要講話，對當(dāng)前及今后一段時間我省信息化工作做出了重要部署，韓省長在這次會議上對信息化工作提出了以下幾點要求：一是要扎實推進電子政務(wù)，不斷深化行政管理體制改革。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，政府職能必須盡快轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來，適應(yīng)這些職能轉(zhuǎn)變，政府行政必須更加透明。韓省長提出了政府網(wǎng)站是發(fā)布政務(wù)信息、實現(xiàn)網(wǎng)上辦事的主要窗口，是電子政務(wù)的重要

8、內(nèi)容，并要求大力促進政務(wù)信息資源的開發(fā)利用。二是要進一步加強公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，積極促進和諧社會建設(shè)。韓省長指出要把服務(wù)公眾、服務(wù)社會作為信息化工作的出發(fā)點和落腳點，今后信息化的發(fā)展重點就是要放在那些能切實為老百姓辦實事、解決實際困難的公共服務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的建設(shè)上。并特別強調(diào)了禽流感疫情等災(zāi)難事件發(fā)生時的應(yīng)急反應(yīng)體系的建設(shè)，要求進一步健全我省的災(zāi)難應(yīng)急反應(yīng)信息系統(tǒng)，提高快速響應(yīng)得能力。2.1.2、項目提出的依據(jù)xx是我國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)各項指標(biāo)均居全國前列。特別是近年來，隨著無規(guī)定動物疫病區(qū)項目的建設(shè)實施，以黃河三角洲為中心的畜產(chǎn)品基地已逐步走向大發(fā)展，xx的肉雞、生豬、活牛出口已

9、領(lǐng)風(fēng)騷，特別是肉雞出口，其出口量占據(jù)全國半壁江山，并擁有諸城外貿(mào)、陽谷鳳祥等一批肉雞出口龍頭企業(yè)。xx畜牧業(yè)已逐步走上了國際化道路。2005年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值1125.6億元，同比增長10.35%；肉類產(chǎn)量851萬噸，增長6.1%；蛋類產(chǎn)量433萬噸，因禽流感影響同比減少2%；奶類產(chǎn)量290萬噸，增長21%。工業(yè)飼料產(chǎn)量1136萬噸，增長10.9%；產(chǎn)值290億元，增長10.6%。獸藥產(chǎn)值28.6億元，增長10.8%。全省農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入約770元，占人均純收入的20%左右。全省從事畜牧業(yè)的勞動力達(dá)到700多萬人。畜牧業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對增加農(nóng)民收入，發(fā)揮著越來越重要的作用。xx畜牧

10、業(yè)已進入快速膨脹發(fā)展期，并走上了國際化軌道，組建全覆蓋、高效率的畜牧業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，既可以充分發(fā)揮黨委、政府對畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理的決策指導(dǎo)作用，向基層傳遞政策信息，又可以廣泛收集、發(fā)布國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場信息、養(yǎng)殖實用技術(shù)信息、畜牧業(yè)物資供應(yīng)信息、畜禽優(yōu)良品種開發(fā)及推廣信息等，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，并提高為“三農(nóng)”服務(wù)的手段。將農(nóng)民千家萬戶的分散經(jīng)營和千變?nèi)f化的大市場有效對接起來，還可以廣泛宣傳推廣“xx名牌”，最大限度地開拓外埠市場，擴大xx省畜產(chǎn)品的市場占有份額，提高市場競爭力。入世后，畜牧業(yè)國內(nèi)外市場的信息變化加快了，技術(shù)壁壘和國際標(biāo)準(zhǔn)提高了。在畜牧行業(yè)，譬如說肉雞等的出口，今天還是晴天，出口一路順暢

11、，明天就可能要下雨，遭遇封關(guān)，真可謂是市場瞬息萬變，而對于這種變化的信息如不能及時掌握，會使政府和企業(yè)處于被動，經(jīng)濟利益受損。這種國際化的大市場和小生產(chǎn)之間的聯(lián)結(jié)，迫切需要建設(shè)完備、快捷的畜牧信息化系統(tǒng)，以有效地聯(lián)結(jié)市場和生產(chǎn)。廣大的畜牧生產(chǎn)者也需要市場信息的指導(dǎo)，而畜牧行政部門急需對生產(chǎn)狀況作準(zhǔn)確的了解，因此，依托網(wǎng)絡(luò)這一先進媒體，建設(shè)全省范圍內(nèi)的畜牧信息化系統(tǒng)，是了解生產(chǎn)情況，傳達(dá)市場要求，有效地指導(dǎo)生產(chǎn)的最佳途徑。我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省關(guān)于推進信息化建設(shè)精神的基礎(chǔ)上，充分考慮我省畜牧辦目前信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀，提出建設(shè)覆蓋全省的畜牧信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，既是重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)和快速響應(yīng)的需

12、要，也是我省畜牧業(yè)信息化發(fā)展的必然要求。2.2 國內(nèi)外畜牧信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀我國畜牧業(yè)信息化的推進工作是最近幾年才提出的，現(xiàn)在還有很多人搞不明白或處于模糊狀態(tài)，很多人更有如盲人摸象看不到它的全貌；而且在畜牧業(yè)信息化建設(shè)上目前存在重硬件輕軟件，或軟硬件不能有效搭配等問題。所以說我們的畜牧業(yè)信息化建設(shè)還在初級起步階段，與國外相比還是很落后的。例如，美國的畜牧信息系統(tǒng)可即時將糧食、飼料、活畜禽及其產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸、進出口等動態(tài)畜牧相關(guān)信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳送。整個美國的地方政府、畜牧產(chǎn)品交易所、畜牧業(yè)研究所、大學(xué)、大型企業(yè)及飼料廠都可及時接受電子數(shù)據(jù)，為企業(yè)決策者、研究者、經(jīng)濟師及在校大學(xué)生提供動態(tài)

13、信息，以進行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。而且農(nóng)民也可以免費查詢，利用網(wǎng)上的即時數(shù)據(jù)信息來對自己的生產(chǎn)和經(jīng)營進行決策。在我國畜牧業(yè)的信息化從上世紀(jì)90年代就開始應(yīng)用了，最初主要是一些在局域網(wǎng)或單機上應(yīng)用的專用軟件，比如飼料配比分析、畜禽疫病多媒體光盤、畜牧經(jīng)營企業(yè)的簡單進銷存軟件等；后來隨著internet技術(shù)的逐漸普及和電子政務(wù)的信息化推進，逐漸的出現(xiàn)了一些以信息發(fā)布為主的行業(yè)畜牧信息網(wǎng)，這些網(wǎng)站一般都是以介紹本部門或本企業(yè)的宣傳性網(wǎng)站，比如目前畜牧辦使用的xx畜牧信息網(wǎng)，只是介紹政府部門職能或企業(yè)所經(jīng)營產(chǎn)品為主的介紹性網(wǎng)站，一般不具備網(wǎng)上辦公及網(wǎng)上交易功能。另外因為其主要是一些自辦的靜態(tài)網(wǎng)頁，無法保

14、證所信息的及時性和真實性。對于目前省畜牧辦應(yīng)用的內(nèi)部網(wǎng)來說，目前還只停留在部門內(nèi)部辦公使用，以辦公文字處理為主，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也不過是上上網(wǎng)發(fā)發(fā)電子郵件，根據(jù)無法滿足整個畜牧行業(yè)內(nèi)管理工作的需要。比如重大疫情即時上報、獸藥gmp證書的審批、飼料生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的審批等等還無法通過網(wǎng)上來進行，既浪費大量人力物力，也浪費大量時間。2.3 當(dāng)前面臨的現(xiàn)實問題雖然全國范圍內(nèi)蔓延的禽流感沒有波及到我省，但是也對我省的防治工作帶來和很大的考驗，在去年的禽流感疫情中畜牧辦和各地畜牧主管部門也面臨著報送困難應(yīng)變遲緩信息流通不暢的實際情況，給我省的重大動物疫情防治工作帶來不少困難，而當(dāng)前，重大動物疫情的防治工作面臨的

15、形勢仍然十分嚴(yán)峻，疫情還時有發(fā)生。從國際上的動物疫情形勢來看，全球禽流感疫情擴散速度開始加快，發(fā)現(xiàn)h7亞型禽流感病毒的國家和地區(qū)呈快速增加趨勢，人感染病例持續(xù)增加，死亡病例也不斷上升。農(nóng)業(yè)部一再強調(diào)要強化重大動物疫病免疫工作，做好動物疫情監(jiān)測工作。而我省是畜禽養(yǎng)殖大省，防疫任務(wù)艱巨而繁重，要完成產(chǎn)地檢疫與屠宰、檢疫、監(jiān)督檢查、打耳標(biāo)、登記、家禽強制免疫等等大量的工作，單純靠人力統(tǒng)計工作量極大，將會非常繁忙，也不能做到對免疫情況全面而系統(tǒng)的了解。而且在2004年和2005年接連兩年的禽流感疫情中，基層網(wǎng)絡(luò)信息化落后成為重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的一大隱憂，所以加快全省畜牧系統(tǒng)的信息化建設(shè)已迫在眉睫

16、。通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)可以做到疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、實時化、便捷化，通過對飼養(yǎng)情況和疫情進行網(wǎng)絡(luò)登記，可以很清楚地了解轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖情況、動物檢疫及免疫情況，這不僅有利于對全省畜牧生產(chǎn)情況做到及時掌握并統(tǒng)籌規(guī)劃，還對全省的重大畜牧疫情防控預(yù)警具有極其重要的作用，為我省將來應(yīng)對重大畜牧疫情提供強大的信息保障。三、項目的技術(shù)實現(xiàn)及目標(biāo)3.1 項目的總體結(jié)構(gòu) xx畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)從總體框架上采取多層多服務(wù)中心的分布式服務(wù)體系，建立一個覆蓋全省畜牧業(yè)相關(guān)部門及企業(yè)的集網(wǎng)上辦公與信息服務(wù)一體的電子政務(wù)信息平臺。xx省畜牧信息平臺設(shè)計為三層服務(wù)體系，其中最上層為xx省畜牧辦信息服務(wù)平臺，包含三大塊內(nèi)容：一是重

17、大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)及上級領(lǐng)導(dǎo)的緊急決策與快速部署支持系統(tǒng)；二是網(wǎng)上報送、網(wǎng)上審批暨網(wǎng)上辦公系統(tǒng)；三是面向全省范圍內(nèi)的公共信息服務(wù)系統(tǒng)。第一和第二部分是整個畜牧系統(tǒng)內(nèi)部的辦公系統(tǒng)，需要對每個使用人員進行數(shù)字證書認(rèn)證，第三部分主要是面向公眾提供經(jīng)過畜牧辦審核的信息服務(wù)，不需要使用者再進行數(shù)字證書認(rèn)證即可使用。第二層是地市、縣各級級畜牧局的數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，分為兩部分：一是畜牧系統(tǒng)內(nèi)辦公信息系統(tǒng)，包含內(nèi)部辦公系統(tǒng)及畜牧相關(guān)企業(yè)或單位的信息采集及信息匯總上報；二是面向本地企業(yè)及公眾的公共信息服務(wù)。第三層是分布到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的數(shù)據(jù)采集點匯總報送系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上還可以繼續(xù)發(fā)展我省整個畜牧行業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)。下面是整

18、個xx畜牧信息平臺的整體框架示意圖：3.2 項目技術(shù)實現(xiàn)的內(nèi)容及目標(biāo)3.2.1 省畜牧辦中心網(wǎng)絡(luò)xx省畜牧信息平臺：面向社會和企業(yè)提供畜牧業(yè)的信息服務(wù)。主要包含法律法規(guī)、企業(yè)許可證公示、畜牧企業(yè)信息、畜牧科技信息、生產(chǎn)資料供求信息、畜牧生產(chǎn)資料價格信息揭示等。企業(yè)或公眾可以通過這個網(wǎng)站了解所需要的畜牧業(yè)相關(guān)信息。目標(biāo)是建成一個涵蓋全省畜牧相關(guān)主管部門辦事流程、畜牧相關(guān)子行業(yè)（畜禽科技信息、飼料信息、獸醫(yī)獸藥信息、牧草信息、奶牛信息等）市場信息和畜牧相關(guān)企業(yè)與個人進行交流的一個全方位的信息平臺，并為發(fā)展數(shù)字畜牧打好基礎(chǔ)。畜牧企業(yè)生產(chǎn)資料信息發(fā)布：對本省或外省的重要畜牧生產(chǎn)資料企業(yè)的企業(yè)極其產(chǎn)品信

19、息，經(jīng)過畜牧辦審核后，發(fā)布到門戶網(wǎng)站。保證所發(fā)布的畜牧信息真實合法，避免因為發(fā)布信息虛假造成的違法事件。目標(biāo)是建成一個經(jīng)過嚴(yán)格進行真實性合法性審核的畜牧相關(guān)企業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)資料相關(guān)信息的發(fā)布平臺，保證在網(wǎng)內(nèi)的所有企業(yè)和信息都是真實合法的，保證不會發(fā)生“坑農(nóng)害農(nóng)”的惡性事件，也為電子商務(wù)的順利進行做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)備。（一）重大疫情分析系統(tǒng)：主要針對國家發(fā)布的重大動物疫情，通過快速通道，進行快速上報及應(yīng)急反應(yīng)。此系統(tǒng)收集全省畜禽養(yǎng)殖信息，分別標(biāo)注在電子地圖上，對接收到的重大動物疫情情報，通過內(nèi)部流程審核確認(rèn)后，在電子地圖上標(biāo)注警告信息并劃出方圓三公里隔離區(qū)，自動計算出隔離區(qū)需檢疫的畜禽數(shù)

20、量，根據(jù)相關(guān)規(guī)定報送上級領(lǐng)導(dǎo)辦公室或其他相關(guān)部門。（二）公共信息發(fā)布：根據(jù)國家法律法規(guī)要求，響應(yīng)“打造責(zé)任政府透明政府”的要求，把畜牧辦的一些需要向社會公眾或企業(yè)發(fā)布的信息通過內(nèi)部流程審核后，發(fā)布到門戶網(wǎng)站。（三）政務(wù)信息平臺：面向系統(tǒng)內(nèi)畜牧主管部門或其他農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)主管部門，比如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、經(jīng)貿(mào)委、食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)業(yè)務(wù)廳局，共享畜牧業(yè)政務(wù)信息。目標(biāo)是建立一個涵蓋全省所有畜牧相關(guān)部門之間進行政務(wù)協(xié)作的電子數(shù)據(jù)交換平臺。（四）畜牧信息分析系統(tǒng)：對各地畜牧局上報來的畜牧業(yè)信息進行歸類整理，生成相關(guān)數(shù)據(jù)報表或電子地圖圖層數(shù)據(jù)，發(fā)布到電子政務(wù)網(wǎng)上，提供其他廳局查閱。（五）網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批

21、：按照法律法規(guī)對需要我們審批的的一些業(yè)務(wù)，比如獸藥gmp證書、飼料生產(chǎn)許可證等業(yè)務(wù)，通過電子政務(wù)平臺報送到畜牧辦，畜牧辦再通過內(nèi)部辦公流程進行網(wǎng)上審批。3.2.2 地市及縣畜牧局分中心網(wǎng)絡(luò)（一）本地畜牧業(yè)信息發(fā)布：對本地需要發(fā)送到省畜牧辦政府門戶的信息進行審核確認(rèn)，然后發(fā)送到畜牧信息平臺政府門戶網(wǎng)站。（二）畜牧局內(nèi)部辦公系統(tǒng)：畜牧局內(nèi)部的oa系統(tǒng)。目標(biāo)是建成一個可以在畜牧局內(nèi)部辦公的業(yè)務(wù)平臺。（三）本地畜牧信息報送系統(tǒng)：收集本地所有信息采集點報送來的畜牧數(shù)據(jù)，通過本系統(tǒng)進行加工整理后在上報到上級畜牧信息報送系統(tǒng)。特別是為畜牧電子地圖提供數(shù)據(jù)支持，構(gòu)建即時的電子地圖數(shù)據(jù)，共領(lǐng)導(dǎo)決策分析及快速部署

22、使用。（四）網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請及上報：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級畜牧主管部門的要求，對一些審批業(yè)務(wù)通過本網(wǎng)報送及傳達(dá)。3.2.3 首長辦公室在出現(xiàn)重大動物疫情時，提供上級領(lǐng)導(dǎo)或其他相關(guān)廳局對整個動物疫情進行快速反應(yīng)及迅速部署，并提供上級領(lǐng)導(dǎo)及重大疫情相關(guān)部門進行聯(lián)合辦公的信息平臺。3.2.4 企業(yè)和公眾通過xx省畜牧信息平臺政府門戶網(wǎng)站向社會公眾或相關(guān)畜牧企業(yè)及時發(fā)布畜牧業(yè)相關(guān)信息，為社會提供權(quán)威的信息服務(wù)。四、項目的技術(shù)可行性4.1 我省互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀分析隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，政府、企業(yè)和公眾逐漸地都接受了互聯(lián)網(wǎng)，人們的生活也越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)。目前，我省信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模處于全

23、國前列，對互聯(lián)網(wǎng)的接受程度和應(yīng)用水平也是全國較高的，為進一步推進我省的信息化建設(shè)奠定了極好的基礎(chǔ)。按照省政府關(guān)于推進我省信息化建設(shè)的講話精神，在全省的經(jīng)濟工作會議上，張高麗書記和韓寓群省長都把信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)作為一個重要的內(nèi)容來講，并特別提出了“要進一步加強公共服務(wù)領(lǐng)域信息化”，要求信息化不能僅僅為了實現(xiàn)公文收發(fā)等一些簡單的辦公功能，要把服務(wù)大眾、服務(wù)社會作為信息化工作的出發(fā)點和落腳點，要重點放到那些能切實為老百姓辦實事、解決實際困難的公共服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)上。在這種背景下，我省的信息化建設(shè)特別是信息服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全。到去年末，全省基本建成了以光纖為主，衛(wèi)星和

24、微波通信為輔，集程控化、數(shù)字化交換為一體的高速通信網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模和技術(shù)層次已經(jīng)達(dá)到世界先進水平。截至2005年11月底，全省互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)出口總帶寬超過50g，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過1000萬戶?；緦崿F(xiàn)了寬帶覆蓋全省所有城鎮(zhèn)、電話和有線電視覆蓋全省所有村莊的完備的健全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為xx省畜牧信息平臺的建設(shè)和應(yīng)用提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，我省的信息安全保障能力也逐漸增強。制定下發(fā)了關(guān)于加強信息安全高征工作的實施意見、全省網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案和關(guān)于加強數(shù)字證書應(yīng)用和管理工作的意見，加大了對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的保障力度，對數(shù)字認(rèn)證市場進行了認(rèn)真整頓，目前全省共發(fā)放電子簽名證書40多萬張，覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)

25、信任體系正在形成。4.2 技術(shù)成熟度分析4.2.1 網(wǎng)絡(luò)硬件架構(gòu)根據(jù)省畜牧辦對專網(wǎng)的要求，我們設(shè)計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方案：省中心節(jié)點配置，用于各種服務(wù)功能的服務(wù)器；用于構(gòu)架專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的vpn設(shè)備、交換機、路由器等設(shè)備。在各個分節(jié)點的計算機上，安裝vpn客戶端。通過計算機usb口插入密鑰（內(nèi)嵌數(shù)字證書），經(jīng)過身份認(rèn)證與中心節(jié)點建立vpn加密連接，從而形成具有安全加密隧道的信息專網(wǎng)。凡是通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔ⅲ拷?jīng)過vpn加密，以保障數(shù)據(jù)安全的需要。在各地市畜牧局建立分支數(shù)據(jù)中心，設(shè)計采用撥號服務(wù)器作為縣鄉(xiāng)村信息采集點接入方式，即在無專網(wǎng)連接的地區(qū)只要有電話就可以將數(shù)據(jù)傳送到地市分局的服務(wù)器上（經(jīng)過匯總再上

26、傳省局服務(wù)器），用戶可以通過遠(yuǎn)程撥號身份認(rèn)證，連接地市畜牧局節(jié)點。保證系統(tǒng)信息的安全暢通。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：4.2.2 vpn設(shè)備介紹vpn設(shè)備是基于ipsec協(xié)議而設(shè)計的。ipsec（ip security）是ietf ipsec工作組為了在ip層提供通信安全而制定的一套協(xié)議。它包括安全協(xié)議部分和密鑰協(xié)商部分。安全協(xié)議部分定義了對通信的各種保護方式采用隧道模式實現(xiàn)，安全可靠，可根據(jù)畜牧辦需要添加國家密辦認(rèn)可的硬件加密卡，安全強度更高；密鑰協(xié)商部分定義了如何為安全協(xié)議協(xié)商保護參數(shù)，以及如何對通信的身份進行鑒別。該設(shè)備還集成了防火墻包過濾模塊可與專業(yè)防火墻實現(xiàn)無縫集成，協(xié)同工作。4.2.3 系統(tǒng)功

27、能與組網(wǎng)方式由認(rèn)證中心為用戶提供密鑰證書分發(fā)到各個vpn節(jié)點，然后合法用戶憑密鑰經(jīng)過認(rèn)證接入畜牧政務(wù)網(wǎng)由策略管理中心監(jiān)控vpn節(jié)點的安全策略，加密密鑰可根據(jù)用戶需要按月、天或小時為單位定時更新，保證加密密鑰的安全可靠。還可將安全子網(wǎng)的網(wǎng)段分割，形成不同的安全子網(wǎng)，如內(nèi)部辦公子網(wǎng)、畜牧生產(chǎn)子網(wǎng)等可分別建立不同的安全隧道。對于在外出差的用戶還可提供移動客戶端密鑰，即使出差在外也能訪問政務(wù)網(wǎng)審批公文。4.2.4 系統(tǒng)軟件中心服務(wù)器和分中心服務(wù)都采用流行的服務(wù)器軟件windows 2003 server。windows 2003 server是目前國內(nèi)較為流行的服務(wù)器軟件，其性價比是最高的。windo

28、ws 2003 server自帶目錄服務(wù)器、web服務(wù)器和證書服務(wù)器，足夠滿足我們的要求。普通客戶端軟件采用流行的操作系統(tǒng)windowsxp，使用瀏覽器來訪問中心服務(wù)器或分中心服務(wù)器，不需要再部署其他軟件。windows操作系統(tǒng)對xml的強大支持，可以實現(xiàn)不同操作系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)之間能夠相互交流，這是對跨平臺要求更切實際、更高層次的要求。在本方案中，數(shù)據(jù)交換遵循xml標(biāo)準(zhǔn)，不同平臺的系統(tǒng)都能夠理解，符合不同操作系統(tǒng)的應(yīng)用進行數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對畜牧系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)，其內(nèi)部辦公采用自購進銷存軟件，然后由我們統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)報送接口，并提供數(shù)據(jù)報送程序，采用目前流行的web service和智能客戶端技術(shù)

29、，可以迅速高效的報送和下達(dá)數(shù)據(jù)。應(yīng)用開發(fā)軟件主要選擇microsoft公司的visual stadio .net 2003集成開發(fā)工具，并直接利用成熟的應(yīng)用開發(fā)平臺、智能報表系統(tǒng)這兩個中間件產(chǎn)品，可以快速部署穩(wěn)定高效的應(yīng)用程序。4.2.5 數(shù)據(jù)備份網(wǎng)絡(luò)中心以 windows2003 服務(wù)器為備份核心。使用一臺專用的服務(wù)器結(jié)合備份軟件作為備份服務(wù)器，其上安裝磁帶庫，對網(wǎng)絡(luò)中的其它服務(wù)器進行備份，必要時做網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)。當(dāng)某一臺服務(wù)器出現(xiàn)故障無法正常運轉(zhuǎn)時，通過備份服務(wù)器及預(yù)先做好的啟動盤和數(shù)據(jù)磁帶進行災(zāi)難恢復(fù)。由于備份服務(wù)器本身有可能也記錄了很多重要的信息，因此對備份服務(wù)器本身也要進行備份。確保網(wǎng)絡(luò)中

30、心數(shù)據(jù)安全。4.3 關(guān)鍵技術(shù)分析4.3.1 離線填報在網(wǎng)絡(luò)連接出現(xiàn)問題或者服務(wù)器突然關(guān)機的情況下，用戶上報數(shù)據(jù)到服務(wù)器不成功，可以保存到本地，等系統(tǒng)恢復(fù)正常后，再進行上報操作，保證用戶上報的數(shù)據(jù)不丟失。某些用戶在接入條件有限情況下，可以選擇把上報頁面下載到本地，斷線后仍然可以在本地進行數(shù)據(jù)錄入操作，等到所有的數(shù)據(jù)都錄入完畢后，再一次性上報。同時如果服務(wù)器在此期間進行系統(tǒng)維護，上報頁面進行更新，有自動檢測版本的功能，保證用戶使用的功能是服務(wù)器最新的功能。另外，離線填報只是我們提供的數(shù)據(jù)采集方案中的一種方式，可以選擇使用也可以選擇不使用，并不影響在線填報功能的正常使用。4.3.2 消息系統(tǒng)xx畜牧

31、獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)提供底層的消息傳導(dǎo)機制，可以在不同用戶之間交流信息?？梢詫?yīng)用系統(tǒng)的信息通過消息中心發(fā)送給用戶，用戶可以在消息中心查看自己的最新消息和任務(wù)，并可以切換到具體的應(yīng)用系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)處理。支持最直接的手機短消息進行迅速的消息傳遞，可以通過本平臺對用戶進行短信群發(fā)和自動通知。4.3.3 多服務(wù)器單點登錄管理（sso）本平臺支持整個系統(tǒng)平臺內(nèi)單點登錄，用戶只需要從任何一個客戶端登錄一次，即可以無縫的訪問系統(tǒng)內(nèi)的所有有訪問權(quán)限的資源，而不需要在跨服務(wù)器訪問時多次進行身份認(rèn)證。這著集中的身份認(rèn)證機制，把系統(tǒng)內(nèi)的所有用戶帳號和資源集中在一起進行權(quán)限管理，增加了易用性和安全性。有如下優(yōu)點： 減少用戶

32、在不同應(yīng)用系統(tǒng)中的登錄耗費時間，減少用戶出錯的可能性 實現(xiàn)安全的同時避免了處理和保存多套認(rèn)證信息和權(quán)限信息 方便了系統(tǒng)管理員的管理工作，減少了出現(xiàn)錯誤或系統(tǒng)不安全的隱患 系統(tǒng)的安全性更容易擴展，比方說使用數(shù)字證書增加安全性時，可以很方便的升級和遷移4.3.4 復(fù)雜報表解決方案基于web的開發(fā)模式，對于信息傳遞和交換是最好的解決方案，但是對于實際業(yè)務(wù)中復(fù)雜報表的處理就不是非常適合。在目前應(yīng)用比較廣泛的報表處理的軟件，微軟的office套件是占主流地位，尤其以excel對報表的處理功能非常強大。我們對于復(fù)雜報表的解決方案是運用微軟的excel來處理報表。因為（1）、excel本身處理報表功能非常強

33、大；（2）、excel提供vba開發(fā)環(huán)境供二次開發(fā)；（3）、我們一直跟蹤vba的技術(shù)，在這方面積累了大量開發(fā)經(jīng)驗，已經(jīng)開發(fā)出了一套完整的解決方案，可以很好與基于b/s結(jié)構(gòu)的解決方案集成在一起。復(fù)雜報表解決方案設(shè)計思路：提供一個報表設(shè)計器來設(shè)計各種復(fù)雜的報表，然后通過web來調(diào)用，傳遞相應(yīng)的要求給報表引擎，報表引擎會根據(jù)要求向數(shù)據(jù)庫提取相應(yīng)的數(shù)據(jù)，生成報表，最后以.xls文件或者.html文件或者.xml文件的形式返回。4.3.5 智能查詢解決方案xx獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)中涉及到大量的查詢，一個好的查詢解決方案對于用戶使用來說是非常重要，我們?yōu)榱朔奖愀魇褂谜邔Ρ酒脚_更好的應(yīng)用，提供一個智能查詢引擎來解

34、決所有用戶的數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)分析需求。 定制查詢條件非常靈活，可以對條件（子條件）進行增、刪、改； 能對條件進行錯誤檢查：如某個子條件是否符合某種類型或超出范圍； 智能查詢的各種基本條件：如類型、數(shù)學(xué)運算符、邏輯運算符、函數(shù)表等都可以進行修改； 可以自定義運算表達(dá)式和函數(shù)表達(dá)式； 智能查詢引擎以組件形式提供調(diào)用及擴展。使用智能查詢解決方案，對于用戶提出的各種不同的查詢要求，可以不再需要修改代碼，而是可以通過統(tǒng)一的界面進行設(shè)置和調(diào)配，對使用者來說，可以很方便的組合出各種復(fù)雜的查詢條件和排序條件，從不同的角度去查詢數(shù)據(jù)，而不用每次需要新的查詢結(jié)果或數(shù)據(jù)報表，都需要報告平臺開發(fā)人員進行重新設(shè)計，極大的

35、方便了使用者對數(shù)據(jù)的分析和挖掘。4.4 xx省畜牧辦公室應(yīng)用分析畜牧業(yè)要走向現(xiàn)代化，首先要實現(xiàn)信息化，目前xx畜牧信息化體系不夠健全，應(yīng)該從畜牧信息標(biāo)準(zhǔn)化做起，使研究、開發(fā)成果快速推廣，通過信息標(biāo)準(zhǔn)化，促進養(yǎng)殖生產(chǎn)方式的徹底轉(zhuǎn)變。把我省畜牧業(yè)從分散經(jīng)營走向高度集約化和規(guī)?；?，減少環(huán)境污染，達(dá)到養(yǎng)殖方式標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營管理精細(xì)化、組織程序化、生產(chǎn)傻瓜化。畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)使數(shù)據(jù)傳送途徑更快捷，促進對未來不確定事件準(zhǔn)確估計，有的放矢組織生產(chǎn)，把握未來，減少畜牧業(yè)風(fēng)險，推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，尤其應(yīng)加強獸醫(yī)信息學(xué)研究，對養(yǎng)殖業(yè)疫情進行分析，預(yù)測疫情，化減疫病帶來的風(fēng)險和不必要的損失。完善人工智能和專家系統(tǒng)，開發(fā)與生產(chǎn)緊密結(jié)合獸醫(yī)