煙草專賣中級(jí)技能鑒定要點(diǎn)二1

1、煙草專賣中級(jí)技能鑒定要點(diǎn)二11 檢查證使用情況審查及處置 x審查（1）使用年限審查：檢查證有效期限最長(zhǎng)為5年, 檔案保存期限為5年；（2）使用人員的檔案建立和檢查證內(nèi)卡申領(lǐng)審查：每年第一季度，各省級(jí)局應(yīng)當(dāng)向國(guó)家局提交申領(lǐng)“檢查證內(nèi)卡”書(shū)面報(bào)告，國(guó)家局在收到申領(lǐng)“檢查證內(nèi)卡”材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)的決定，并通知申請(qǐng)單位。（3）煙草專賣管理人員檢查證的使用情況審查：主要圍繞使用檢查證行為的合法性、保管妥善性和非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。針對(duì)不同情況采取不同的處置方式（制止性懲戒措施）暫扣檢查證情形：（1）超出核準(zhǔn)的檢查范圍使用檢查證；（2）執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)

2、出示檢查證；（3）在不履行公務(wù)時(shí)擅自出示檢查證；（4）在接受查驗(yàn)證時(shí)不積極配合；（5）未能妥善保管以致檢查證損毀，或者涂改檢查證，將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為。暫扣檢查證程序：應(yīng)當(dāng)出具暫扣檢查證通知書(shū)，通知煙草專賣管理人員所在單位，并將暫扣情況報(bào)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門備案。被暫扣檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)接受教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可重新持有檢查證；考核不合格的，收回檢查證。暫扣檢查證的期限一般不超過(guò)兩個(gè)月。收回檢查證情形：（1）不能妥善保管，以致造成嚴(yán)重后果。（2）在執(zhí)行公務(wù)中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴(yán)重的：不履行法定職責(zé)，玩忽職守的；越權(quán)執(zhí)法，造成不良后果的；兩次違反法定程序或者適用法定依據(jù)

3、錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的；儀容不整，酒后執(zhí)法，態(tài)度粗暴，或者具有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的；濫用職權(quán)，或者具有其他徇私舞弊行為的；其他違反關(guān)于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定和煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范行為的。（3）煙草專賣管理人員出現(xiàn)某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的：受到刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)或者開(kāi)除處分的；調(diào)離煙草專賣管理部門或退休的；因死亡或者重傷不能繼續(xù)從事專賣管理工作的；不能或者不適合從事煙草專賣管理工作的。收回檢查證程序：符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級(jí)交省級(jí)煙草專賣行政主管部門銷毀。檢查證由于客觀原因無(wú)法收回的，經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門

4、批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內(nèi)予以公示注銷。12 處理舉報(bào)和投訴的處理 y舉報(bào)投訴處理程序：接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)。處理舉報(bào)的注意事項(xiàng)：（1）程序上注意事項(xiàng)：來(lái)電接待，應(yīng)保持舉報(bào)電話暢通，在鈴聲響3聲前接聽(tīng)電話，“您好”，其次告知對(duì)方接聽(tīng)人員單位、部門名稱和本人姓名；同時(shí)做好記錄準(zhǔn)備。（2）接待中注意三個(gè)環(huán)節(jié)：仔細(xì)聆聽(tīng)；耐心答復(fù)；準(zhǔn)確告知；（3）行動(dòng)時(shí)注意事項(xiàng)：反應(yīng)快速；處理準(zhǔn)確；服務(wù)熱情；（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律，做到公平公正，嚴(yán)格保密。13 聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié) x（1）標(biāo)題（2）正文 基本情況、成績(jī)和做法；存在問(wèn)題； 今后打算（3）注意事項(xiàng)

5、 實(shí)事求是。詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn) 內(nèi)容有鮮明個(gè)性聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施：（事先安排；按規(guī)定程序；煙草帶頭作用；做好協(xié)調(diào)工作）（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。14 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的識(shí)別 x市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象分類（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)（3）煙草制品零售商（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)主要括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復(fù)烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機(jī)械廠等所有與煙草

6、制品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)。其共同特征為：企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)。合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)。合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）煙草制品零售商的特征企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商

7、業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外。煙草專賣許可證管理辦法第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。合法持有煙草專賣零售許可證。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征企業(yè)類型為國(guó)有企業(yè)。合法持有特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。主要從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。補(bǔ)充市場(chǎng)資料分類市場(chǎng)資料的性質(zhì)來(lái)劃分，市場(chǎng)資料一

8、般分為以下五類：（1）專賣許可證管理類。主要包括卷煙零售戶有關(guān)許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、停業(yè)整頓通知書(shū)等等，另外還包括檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶信息變更而沒(méi)有提出申請(qǐng)的情況。如企業(yè)或店鋪名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址等基本信息的變化情況記錄，以及卷煙零售戶停業(yè)、歇業(yè)的情況記錄。（2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類。主要指對(duì)卷煙零售戶各種違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行記錄的一些法律文書(shū)和資料。包括先行登記保存通知書(shū)、檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問(wèn)筆錄、抽樣取證物品清單、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)等法律文書(shū)，以及零售戶、消費(fèi)者的舉報(bào)記錄、投訴記錄等資料。（3）內(nèi)部專賣管理

9、監(jiān)督類。主要指在履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)時(shí)，對(duì)一些內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為所記錄的一些資料。包括電訪員違反規(guī)定進(jìn)行電訪、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒(méi)有給零售戶送貨票據(jù)、以及定少送多、定多送少等違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況的記錄。（4）零售戶經(jīng)營(yíng)情況類。主要是零售戶異常銷售的情況記錄。（5）其他情況類。主要指卷煙零售戶對(duì)我們卷煙營(yíng)銷和專賣管理工作提出一些意見(jiàn)和建議，以及需要我們幫助解決的一些困難和問(wèn)題的情況記錄。項(xiàng)目?jī)?nèi)容專賣許可證管理類辦證、停業(yè)、注銷、變更等資料零售戶違法經(jīng)營(yíng)類與案件有關(guān)的文書(shū) + 舉報(bào)投訴記錄內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類反映煙草專賣局（或公司）內(nèi)有關(guān)人員或行為不規(guī)范的資料記錄零售戶經(jīng)營(yíng)情

10、況類異常銷售情況其他情況類零售戶提出的意見(jiàn)和建議15 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息的采集 x基礎(chǔ)信息采集：a.企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；b.法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；c.經(jīng)營(yíng)地址；d.專賣許可經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容或范圍；e.煙草專賣許可證號(hào)及有效期限。（聯(lián)想許可證里的項(xiàng)目記憶）特殊信息：生產(chǎn)企業(yè)：a.生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購(gòu)進(jìn)情況；b.計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量；c.實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量；d.所生產(chǎn)專賣品的銷售情況；e.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及處理情況。批發(fā)企業(yè)：a.煙草專賣品的購(gòu)進(jìn)情況；b.煙草專賣品的銷售情況；c.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。零售商：a.煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況；b.日常經(jīng)營(yíng)情況；c.零售許可證的使用情況；d.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處

11、理情況。進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)：a.日常購(gòu)銷情況；b.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況采集方法：日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)和投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)16 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序 y（1）市場(chǎng)監(jiān)管員通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門；（2）專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核；（3）專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見(jiàn)反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。17 市場(chǎng)檢查總結(jié)的撰寫(xiě) x （注意表格和文字的轉(zhuǎn)換）1、檢查日志（1）主要內(nèi)容：a.檢查日

12、期、b.檢查地域、c.檢查戶數(shù)、d.檢查情況（詳盡）、e.市場(chǎng)分析（透徹）、f.問(wèn)題建議（中肯）、g.檢查人員（2）注意要點(diǎn)基本內(nèi)容要齊全、檢查情況要詳盡、市場(chǎng)分析要透徹、提出建議要中肯。2、周總結(jié)（1）主要內(nèi)容a.檢查周期、b.檢查地域、c.檢查戶數(shù)、d.檢查情況、e.市場(chǎng)分析、f.問(wèn)題建議（2）注意要點(diǎn)歸納一周檢查情況時(shí)要準(zhǔn)確、市場(chǎng)分析要客觀、問(wèn)題建議要突出重點(diǎn)3、月度市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要突出數(shù)據(jù)的應(yīng)用，從本月與上月一些數(shù)據(jù)的對(duì)比中，總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題。二是要突出工作中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。三是要在總結(jié)中對(duì)下月的檢查工作做出簡(jiǎn)要安排。4、季度市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要概括總結(jié)

13、本季度市場(chǎng)檢查的整體工作情況。二是要認(rèn)真分析本季度零售市場(chǎng)管理方面的問(wèn)題。三是要對(duì)下季度的檢查工作做出簡(jiǎn)要安排。5、年度市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要全面總結(jié)本年度市場(chǎng)檢查的工作情況。二是要詳細(xì)總結(jié)本年度的工作措施。三是要認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題。四是要對(duì)下一步工作做出簡(jiǎn)要安排。市場(chǎng)檢查總結(jié)的行文要求市場(chǎng)檢查總結(jié)的行文格式一般為：（1）標(biāo)題，即表明是什么樣的總結(jié)。（2）抬頭，抬頭一般為所呈報(bào)的單位或部門。（3）正文，主要包括：市場(chǎng)檢查的基本概況；檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；市場(chǎng)檢查情況分析；檢查工作中的問(wèn)題或不足；改進(jìn)措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰寫(xiě)日期18 專賣管理信息分析的內(nèi)容 z市場(chǎng)分

14、析是了解、認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)規(guī)律的重要工具，是專賣管理中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是控制市場(chǎng)的重要手段。內(nèi)容包括: （1）零售戶經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析19 信息分析的基本要求 y信息分析的一般步驟包括以下六個(gè)步驟：（選擇課題；搜集資料；鑒別篩選；分類整理；分析研究；成果表達(dá)） 選擇課題；搜集課題相關(guān)的信息；鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫(xiě)綜述、述評(píng)報(bào)告基本要求: 講求實(shí)效,注意采取科學(xué)方法

15、方法: 信息的定性分析方法 信息的定量分析方法 比較法（橫向、縱向） 概率統(tǒng)計(jì)法相關(guān)關(guān)系法綜合法20 零售業(yè)態(tài)識(shí)別的方法 x（1）分析關(guān)鍵要素對(duì)收集到的業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息進(jìn)行進(jìn)一步的整理分析。重點(diǎn)分析對(duì)零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵性作用的條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。經(jīng)營(yíng)商品的品種 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模 經(jīng)營(yíng)方式 目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)（2）做出業(yè)態(tài)判斷根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)零售業(yè)態(tài)分類，將某一零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。對(duì)于關(guān)鍵要素存在交叉的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要特征進(jìn)行識(shí)別。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，不能劃分為一類零售業(yè)態(tài)，可以進(jìn)行關(guān)

16、注和分析研究。21 我國(guó)各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征 y零售戶業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)品種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)模（面積）經(jīng)營(yíng)方式及服務(wù)時(shí)間管理模式食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)多位于各種居民區(qū)內(nèi)、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)、農(nóng)村地區(qū)一般在100平方米以內(nèi)采取柜臺(tái)銷售與自選(開(kāi)架)銷售相結(jié)合方式，服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上一般無(wú)管理信息系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng)便利店以開(kāi)架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道、車站、醫(yī)院等公共活動(dòng)區(qū)附近一般在100平方米左右采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行

17、，服務(wù)時(shí)間16小時(shí)以上管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式超市以開(kāi)架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿足消費(fèi)者一次性購(gòu)全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺(tái)銷售方式)，出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算。服務(wù)時(shí)間不低于12小時(shí)。管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式商場(chǎng)在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營(yíng)若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。多為于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。至少在2000

18、平方米以上，多在6000至20000平方米之間。采取柜臺(tái)銷售與自選(開(kāi)架)銷售相結(jié)合方式。服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。管理信息化程度較高。煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購(gòu)物中心內(nèi)。大多在200平方米以下。采取柜臺(tái)銷售與自選(開(kāi)架)銷售相結(jié)合方式。服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。管理信息化程度不一、采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式。娛樂(lè)服務(wù)類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。營(yíng)業(yè)面積不等。多以商品部、吧臺(tái)售賣為主，也可點(diǎn)叫購(gòu)買。服務(wù)時(shí)間一般在下午及夜間。管理信息化程度較高。其他類以經(jīng)營(yíng)各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，并不能歸入上述6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。以經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。其他零售專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書(shū)報(bào)、農(nóng)具等。其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂(lè)服務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。持