在政協(xié)常委會上的發(fā)言匯編（10篇）

1、在政協(xié)常委會上的發(fā)言匯編（10篇）把高水平數字經濟作為我省區(qū)域經濟高質量進展的重要支撐一、盡快形成包含“戰(zhàn)略、體制、機制、路徑“等核心內容的系統(tǒng)方案要充分認識進展數字經濟的重要性和緊迫性，把進展數字經濟確定為我省“一號工程“，做好頂層設計。二、統(tǒng)一建設我省數字經濟核心idc依托我省優(yōu)勢國有獨資能源投資運營企業(yè)建設全省統(tǒng)一數字經濟核心idc,為經濟高質量進展提供堅實“數字底座“。解決核心技術和數據信息孤島等問題，實現(xiàn)數據統(tǒng)一管理和創(chuàng)新應用。三、組建我省數字經濟共性及關鍵技術重點試驗室充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，“政企學研“聯(lián)合組建高水平試驗室，集中攻克制約我省數字經濟進展“卡脖子“核心技術。將現(xiàn)有

2、底層核心技術整合集成和二次研發(fā)，形成可產業(yè)化的成套技術，全面支撐我省數字經濟進展。四、借鑒浙江“城市數字化轉型“戰(zhàn)略，上?！俺鞘袛底只D型“架構，深圳“將創(chuàng)新從科研活動轉化為經濟活動“”制度創(chuàng)新重于技術創(chuàng)新“需求導向形成創(chuàng)新路徑“等先進理念，推動我省數字經濟快速進展五、運用“三個體系+一個市場“，加快推動數字經濟進展“三個體系“指財政體系+銀行體系+非銀行體系，“一個市場“指多層次資本市場，通過運用“三個體系+一個市場“，構筑數字經濟進展的重要金融支撐。六、把高層次特地人才作為進展數字經濟的重要保障和第一資源優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力*經濟高質量進展一、建立稅收優(yōu)惠政策直達快享機制，讓政策惠企惠民更

3、準時要建立享受稅收優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人數據庫，依托大數據、云平臺主動甄別，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。要多渠道宣揚稅收政策，增添稅費政策和征管制度解讀的準時性和針對性。二、發(fā)揮優(yōu)化稅收營商環(huán)境創(chuàng)新示范引領作用，讓政策惠企惠民更精細要鼓舞支持稅務部門堅持創(chuàng)新、大膽示范，推出系列可復制、可推廣的辦稅便利化措施。要落實落細減稅降費政策，切實發(fā)揮環(huán)保稅優(yōu)惠政策的引導作用，優(yōu)化綠色產能，實現(xiàn)綠色進展。三、繼續(xù)完善“互聯(lián)網+稅務“系統(tǒng)，讓稅收服務惠企惠民更智慧要打造多渠道、多層次、全方位的稅收服務體系，進一步優(yōu)化“非接觸式“辦稅、電子稅務局等辦稅服務新模式。要通過網上預約，提高辦稅服務廳資源利用率

4、。要提高網上退稅辦理效率，落實推廣“即買即退“等便利化措施。四、切實深化優(yōu)化營商環(huán)境工作，讓稅收服務惠企惠民更規(guī)范要充分運用好大數據分析機制，實現(xiàn)“無風險不打攪、低風險預提示、中高風險嚴監(jiān)控“，做到對市場主體干擾最小化。認真落實“首違不罰“涉稅事項清單，編制公布稅務行政備案事項清單，規(guī)范實施備案程序。要鼓舞各基層稅務部門開展練兵比武，不斷創(chuàng)新服務舉措和監(jiān)管方式。加快提升制造業(yè)產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平助力我省經濟高質量進展一、以打造重點產業(yè)鏈為目標，發(fā)揮各方優(yōu)勢，盡快完成產業(yè)鏈的整體構建要建立全產業(yè)鏈高效協(xié)同的工作機制，發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢、企業(yè)的市場優(yōu)勢和科研機構的技術優(yōu)勢，打破信息壁壘，實現(xiàn)內部信息的

5、有效融通。要集中力量突破關鍵環(huán)節(jié)，支持鏈頭企業(yè)牽頭承擔重大任務，突破產業(yè)進展瓶頸，快速提升產業(yè)規(guī)模和競爭力。要推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同進展，實現(xiàn)上下游、產供銷充分連接，協(xié)同做大做強。二、以“*原創(chuàng)新驅動平臺“為支撐，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升制造業(yè)核心競爭力要聚焦我省制造業(yè)進展重大技術需求，加快布局建設共性技術研發(fā)平臺，打通從基礎商量到技術應用的壁壘通道。要支持行業(yè)領軍企業(yè)、產學研力量，組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓舞中小企業(yè)以專業(yè)化分工、研發(fā)外包等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，共同提升制造業(yè)核心競爭力。三、以完善服務鏈、金融鏈為保障，營造制造業(yè)高質量進展的良好環(huán)境加大對制造業(yè)高質量進展

6、的政策支持，推動強鏈、延鏈、補鏈。加大財稅支持力度，推動產業(yè)基礎能力再造和優(yōu)勢企業(yè)孵化成長。建立覆蓋先進制造業(yè)企業(yè)全生命周期的種子、天使、創(chuàng)投、產業(yè)引導和并購基金，強化對先進制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和科技產業(yè)進展的直接融資支持。關于推動*科教優(yōu)勢轉化的建議一、明確定位，強化科教優(yōu)勢轉化的觀念基礎企業(yè)是“生產、學問、智力“的集合體，是把各種投入要素轉變?yōu)槭袌鏊枰漠a品和服務的資源轉化體。大學是“教育、科研、開發(fā)“的綜合體，現(xiàn)代大學應當把智力再生產、學問再生產和物質再生產有機結合起來，直接或間接參與企業(yè)的物質再生產過程?？蒲性核恰翱蒲?、智能、經營“的結合體，不是純粹產出科研成果的單位，其主體應面向經濟建

7、設的主戰(zhàn)場。二、創(chuàng)新機制，構建科教優(yōu)勢轉化的體制基礎鼓舞高校與企業(yè)在科技研發(fā)與成果轉化中，利用產業(yè)投資基金，共建成果轉化基地與技術試驗室；強化大學科技園的孵化功能，進展“試驗室經濟“，縮短高?？蒲腥藛T與企業(yè)和市場的距離。細化落實“金融+財政+土地+信譽“的政策激勵，扎實推動產學研融合。三、完善政策，夯實科教優(yōu)勢轉化的財政基礎要加大對教育的財政投入，創(chuàng)新教育融資平臺，引導教育事業(yè)健康進展。加大對重點高校、重點產業(yè)和重點項目的投入，集中攻克一批擁有自主學問產權、市場分析可靠、產業(yè)關聯(lián)度大、對提高核心競爭力有現(xiàn)實意義的項目。通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，支持基礎商量、前沿技術商量、社

8、會公益商量、重大共性關鍵技術商量等公共科技活動。聚力推動我省現(xiàn)代服務業(yè)“十四五“期間邁上新臺階一、理清進展思路，公布現(xiàn)代服務業(yè)進展專項規(guī)劃要把進呈現(xiàn)代服務業(yè)提升到全局戰(zhàn)略高度，制定并公布*“十四五“現(xiàn)代服務業(yè)高質量進展專項規(guī)劃。加快進展高端服務業(yè)，推動文化旅游、家政物業(yè)、體育健身等生活性服務業(yè)品質化、多元化、數字化進展。二、健全組織和工作機制，強化政策制定和落實力度建議設立現(xiàn)代服務業(yè)高質量進展領導小組，組建工作機構，具體負責現(xiàn)代服務業(yè)進展。制定我省現(xiàn)代服務業(yè)高質量進展的市場準入、財稅、土地等政策，并通過建立信貸資金風險補償機制、金融機構重點支持現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)進展等制度，切實推動政策落實。三、加

9、強載體與新型基礎設施建設，提升服務能力加強現(xiàn)代服務業(yè)示范城市、集聚區(qū)與園區(qū)建設，形成各具特色又互相支撐的現(xiàn)代服務業(yè)布局體系。創(chuàng)建國家數字經濟創(chuàng)新進展示范省，重點支持建設*新一代人工智能國家創(chuàng)新進展試驗區(qū)、*原創(chuàng)新驅動平臺等。四、大力培育市場主體，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)進展結構制定和完善現(xiàn)代服務業(yè)進展的各類地方性法規(guī)和優(yōu)惠政策，培育形成一批多元投資主體的現(xiàn)代服務業(yè)大公司和企業(yè)集團。發(fā)揮生產性服務業(yè)的支撐引領作用，推動現(xiàn)代服務業(yè)和新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合互動。五、加快高端人才培育引進，提高從業(yè)人員素養(yǎng)加快煤炭消費結構調整為我省碳達峰碳中和奠定基礎一、以“清潔“和”高效“提高煤炭的利用率。改造落后產能，深

10、度挖掘現(xiàn)役機組的節(jié)能潛力，提高燃煤機組整體效益。鼓舞使用先進發(fā)電技術，推動煤炭清潔高效發(fā)電技術落地。二、調整煤化工產業(yè)布局方向。取消能耗與效益不匹配項目，對已實質性開工或建成、煤電保供、高端延鏈補鏈等項目優(yōu)先支配。根據國家政策導向，切實將承擔國家戰(zhàn)略、重大創(chuàng)新示范、畝均產出效益高的項目爭取納入國家規(guī)劃。三、提高煤化工產品的附加值。優(yōu)化能源化工項目，提高技術和管理水平，為精細化煤化工產業(yè)建設提供基礎。加大煤化工下游新材料、新產品研發(fā)力度，促進煤化工產業(yè)鏈向高端化方向進展。構建煤制清潔燃料體系，促進碳基能源循環(huán)利用。四、推動煤化工產業(yè)綠色創(chuàng)新轉型。依靠科技創(chuàng)新，調整、優(yōu)化和升級產業(yè)結構，完善能源消

11、費強度和消費總量的雙把握度。通過理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動現(xiàn)有煤化工項目綠色轉型。五、推動煤炭行業(yè)碳減排、增匯技術應用及碳交易機制建立。激勵碳排放回收處理技術升級，完善節(jié)能低碳機制，鼓舞進展低能耗、低污染的先進生產能力，探究建立二氧化碳交易機制。六、加強不同區(qū)域煤炭消費量把握目標監(jiān)測。降低煤炭開采量和消耗量較大地區(qū)經濟對煤炭資源的依靠性，提升可替代清潔能源消費比重。推動低空經濟產業(yè)高質量進展打造我省新經濟增長極一、健全政策保障體系，做好頂層設計加快低空經濟體系的頂層架構設計，建立健全管理機制，制定低空服務保障體系建設專項規(guī)劃。組建低空經濟進展工作領導機構，建立健全管理機制，加強軍地民協(xié)

12、同協(xié)作。二、踐行低空經濟新進展理念，構建新生態(tài)環(huán)境構建產業(yè)互聯(lián)網+智慧通航的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快推動互聯(lián)網+、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與通航產業(yè)深度融合，促進通用航空傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。三、整合低空經濟產業(yè)鏈，形成多元化進展格局依托*作為關中平原城市群的區(qū)位優(yōu)勢，形成通航運營、跨區(qū)域空中旅游、通勤航空、救援、勘探、播種、醫(yī)療救援等多元化進展格局。四、建設低空經濟產業(yè)進展承載平臺，打造布局全國通用機場網絡發(fā)揮產業(yè)集聚作用，打造以*為中心布局全國的通用機場網絡。搶抓“一帶一路“契機，著力構建“三高地一中心“低空經濟產業(yè)進展承載平臺。五、延長產業(yè)鏈條，創(chuàng)新低空經濟進展模式延長航空制造業(yè)鏈

13、條，提高飛機制造業(yè)的本土配套能力。大力進展具有自主學問產權的高新科技企業(yè)，打造具有較強市場競爭力的自主品牌。加強科技創(chuàng)新對低空經濟進展的技術支撐。圍繞人工智能核心技術、信息通訊技術和高端裝備制造技術，聚焦進展通航設備、智能安防、ai+物流等。以對外跨境投資內外雙循環(huán)驅動*高質量進展一、提升交通樞紐能力中歐班列“長安號“應加強與東部沿海港口合作，形成承東啟西、貫通歐亞、輻射全球的國際物流大通道體系。借助*咸陽國際機場空運能力建設，逐步形成陸空聯(lián)運的臨空經濟網絡，以樞紐經濟驅動對外開放與跨境投資合作。二、加強學問產權愛護要健全完善學問產權制度體系，加強學問產權司法愛護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調解和維

14、權救援體制，維護對外投資企業(yè)學問權益。要優(yōu)化企業(yè)無形資產評估制度，適當提供政府增信擔保服務，建立學問產權入股、評估、融資服務平臺，為跨國企業(yè)進展提供學問產權增值愛護。三、爭取外事活動支持借助“一帶一路“地緣優(yōu)勢，與西部相鄰國家拓展經貿關系，擴大西部地區(qū)開放經濟影響力，為跨境投資企業(yè)“走出去“創(chuàng)造有利外部環(huán)境。搭建跨境投資合作平臺，引導陜企主動參與，推動重大國際合作項目建設，為陜企對外投資進展保駕護航。四、擴大保稅區(qū)的政策扶持深化海關“放管服“改革，嚴格執(zhí)行負面清單管理，鼓舞企業(yè)對外投資出口，在保稅區(qū)形成產業(yè)鏈集群優(yōu)勢。鼓舞對外投資企業(yè)價值鏈延長，適當降低生產加工鏈的中間稅負，提高對外投資的終端

15、稅收返還比例，吸引更多跨境投資企業(yè)落戶入駐綜合保稅區(qū)，充分釋放保稅政策和產業(yè)集聚的外向經濟驅動力。以產業(yè)園區(qū)為抓手大力進展縣域經濟一、加強對縣域經濟全域協(xié)同高質量進展的政策指導建立健全縣域經濟高質量進展指標體系，精準對標縣域主體功能區(qū)定位，制定差異化推動政策。建立省、市、縣協(xié)同推動機制，形成進展縣域經濟合力。二、科學編制縣域規(guī)劃，加強產業(yè)園區(qū)基礎設施建設認真做好城鎮(zhèn)基礎設施、產業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃的編制。規(guī)范產業(yè)園區(qū)設計，配套完善產業(yè)園區(qū)基礎設施，提升綜合承載能力。三、加快產業(yè)園區(qū)提質增速，大力培育特色產業(yè)依托國家（?。┘増@（開發(fā)）區(qū)或大型企業(yè)集團，對縣級產業(yè)園區(qū)實施托管運營，推動優(yōu)勢產業(yè)園區(qū)提檔

16、升級。四、加大金融政策保障，發(fā)揮投融資平臺作用統(tǒng)籌中央預算內投資、省級基建資金、一般性轉移支付、地方政府專項債券，向縣域主導產業(yè)傾斜。推動縣域投融資擔保體系建設，增添自我造血能力。五、大力進展民營經濟，完善愛護扶持政策進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，降低企業(yè)本錢；優(yōu)先解決民營企業(yè)特殊是中小企業(yè)融資難問題，保障其合法權益。六、持續(xù)推動營商環(huán)境建設，不斷提升服務水平進一步解放思想、創(chuàng)新思維，打造公平競爭環(huán)境，建設完善服務平臺，促進縣域經濟持續(xù)健康進展。七、優(yōu)化對縣域經濟進展的考核，發(fā)揮考核對縣域經濟進展的助推器作用大力進展高端鋁推動我省經濟高質量進展一、要抓統(tǒng)籌做規(guī)劃建立

17、省級層面的鋁產業(yè)高端化進展“鏈長制“，統(tǒng)籌推動全省鋁產業(yè)高端化進展。盡快制定全省鋁產業(yè)高端化進展總體規(guī)劃，出臺創(chuàng)新合作、產權愛護、要素保障等相關政策制度，建立省內鋁產業(yè)聯(lián)盟，設立全省高端鋁產業(yè)進展專項扶持基金。二、要強基礎延鏈條支持*有色集團通過跨省產能置換等方式支持*進展高端鋁產業(yè)。大力引進汽車輕量化鋁合金應用、鋁燃料電池等鋁精深加工項目，支持*建設*高端鋁產業(yè)精深加工基地。三、要重研發(fā)促升級發(fā)揮省內高校、軍工院所、科研機構和龍頭企業(yè)各方優(yōu)勢，由政府、企業(yè)和研發(fā)團隊共建混合全部制鋁基材料商量院、協(xié)同創(chuàng)新中心、質量監(jiān)督檢驗中心等研發(fā)檢測平臺。深化“政企學研“合作，加大對飛機制造、汽車輕量化、鋁

18、合金鑄件等高端鋁產品和鋁基新材料的研發(fā)與產業(yè)化技術攻關，推動科研成果轉化、孵化和應用。引進培育鋁產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快全省鋁產業(yè)數字化、智能化轉型升級。四、要引人才強保障建立招才引智綠色通道，引進國內外鋁產業(yè)領域高端人才，發(fā)揮我省科研院所和高校高端鋁產業(yè)領軍人才重要作用，打造鋁產業(yè)高水平管理團隊和專業(yè)技術團隊。對涉鋁企業(yè)一線技術工人開展定期培訓，強化鋁產業(yè)高端化進展人才保障。在政協(xié)常委會上的發(fā)言匯編（10篇）把高水平數字經濟作為我省區(qū)域經濟高質量開展的重要支撐一、盡快形成包含“戰(zhàn)略、體制、機制、路徑“等核心內容的系統(tǒng)方案要充分認識開展數字經濟的重要性和緊迫性，把開展數字經濟確定為我省“一號工程“

19、，做好頂層設計。二、統(tǒng)一建設我省數字經濟核心idc依托我省優(yōu)勢國有獨資能源投資運營企業(yè)建設全省統(tǒng)一數字經濟核心idc,為經濟高質量開展提供堅實“數字底座“。解決核心技術和數據信息孤島等問題，實現(xiàn)數據統(tǒng)一管理和創(chuàng)新應用。三、組建我省數字經濟共性及關鍵技術重點實驗室充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，“政企學研“聯(lián)合組建高水平實驗室，集中攻克制約我省數字經濟開展“卡脖子“核心技術。將現(xiàn)有底層核心技術整合集成和二次研發(fā)，形成可產業(yè)化的成套技術，全面支撐我省數字經濟開展。四、借鑒浙江“城市數字化轉型“戰(zhàn)略，上?！俺鞘袛底只D型“架構，深圳“將創(chuàng)新從科研活動轉化為經濟活動“制度創(chuàng)新重于技術創(chuàng)新“需求導向形成創(chuàng)新路

20、徑“等先進理念，推動我省數字經濟快速開展五、運用“三個體系+一個市場“，加快推動數字經濟開展“三個體系“指財政體系+銀行體系+非銀行體系，”一個市場“指多層次資本市場，通過運用“三個體系+一個市場“，構筑數字經濟開展的重要金融支撐。六、把高層次專門人才作為開展數字經濟的重要保障和第一資源優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力*經濟高質量開展一、建立稅收優(yōu)惠政策直達快享機制，讓政策惠企惠民更及時要建立享受稅收優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人數據庫，依托大數據、云平臺主動甄別，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。要多渠道宣傳稅收政策，增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性。二、發(fā)揮優(yōu)化稅收營商環(huán)境創(chuàng)新示范引領作用，讓政策惠

21、企惠民更精細要鼓勵支持稅務部門堅持創(chuàng)新、大膽示范，推出系列可復制、可推廣的辦稅便利化措施。要落實落細減稅降費政策，切實發(fā)揮環(huán)保稅優(yōu)惠政策的引導作用，優(yōu)化綠色產能，實現(xiàn)綠色開展。三、繼續(xù)完善“互聯(lián)網+稅務“系統(tǒng)，讓稅收效勞惠企惠民更智慧要打造多渠道、多層次、全方位的稅收效勞體系，進一步優(yōu)化“非接觸式“辦稅、電子稅務局等辦稅效勞新模式。要通過網上預約，提高辦稅效勞廳資源利用率。要提高網上退稅辦理效率，落實推廣“即買即退“等便利化措施。四、切實深化優(yōu)化營商環(huán)境工作，讓稅收效勞惠企惠民更標準要充分運用好大數據分析機制，實現(xiàn)“無風險不打攪、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控“，做到對市場主體干擾最小化。認真落

22、實“首違不罰“涉稅事項清單，編制公布稅務行政備案事項清單，標準實施備案程序。要鼓勵各基層稅務部門開展練兵比武，不斷創(chuàng)新效勞舉措和監(jiān)管方式。加快提升制造業(yè)產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平助力我省經濟高質量開展一、以打造重點產業(yè)鏈為目標，發(fā)揮各方優(yōu)勢，盡快完成產業(yè)鏈的整體構建要建立全產業(yè)鏈高效協(xié)同的工作機制，發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢、企業(yè)的市場優(yōu)勢和科研機構的技術優(yōu)勢，打破信息壁壘，實現(xiàn)內部信息的有效融通。要集中力量突破關鍵環(huán)節(jié)，支持鏈頭企業(yè)牽頭承擔重大任務，突破產業(yè)開展瓶頸，快速提升產業(yè)規(guī)模和競爭力。要推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同開展，實現(xiàn)上下游、產供銷充分銜接,協(xié)同做大做強。二、以“*原創(chuàng)新驅動平臺“為支撐，圍繞產業(yè)鏈

23、部署創(chuàng)新鏈，提升制造業(yè)核心競爭力要聚焦我省制造業(yè)開展重大技術需求，加快布局建設共性技術研發(fā)平臺，打通從根底研究到技術應用的壁壘通道。要支持行業(yè)領軍企業(yè)、產學研力量，組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵中小企業(yè)以專業(yè)化分工、研發(fā)外包等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，共同提升制造業(yè)核心競爭力。三、以完善效勞鏈、金融鏈為保障，營造制造業(yè)高質量開展的良好環(huán)境加大對制造業(yè)高質量開展的政策支持，推動強鏈、延鏈、補鏈。加大財稅支持力度，推動產業(yè)根底能力再造和優(yōu)勢企業(yè)孵化成長。建立覆蓋先進制造業(yè)企業(yè)全生命周期的種子、天使、創(chuàng)投、產業(yè)引導和并購基金，強化對先進制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和科技產業(yè)開展的直接融資支持。關于推動

24、*科教優(yōu)勢轉化的建議一、明確定位，強化科教優(yōu)勢轉化的觀念根底企業(yè)是“生產、知識、智力“的集合體，是把各種投入要素轉變?yōu)槭袌鏊枰漠a品和效勞的資源轉化體。大學是“教育、科研、開發(fā)“的綜合體，現(xiàn)代大學應該把智力再生產、知識再生產和物質再生產有機結合起來，直接或間接參與企業(yè)的物質再生產過程?？蒲性核恰翱蒲?、智能、經營“的結合體，不是純粹產出科研成果的單位，其主體應面向經濟建設的主戰(zhàn)場。二、創(chuàng)新機制，構建科教優(yōu)勢轉化的體制根底鼓勵高校與企業(yè)在科技研發(fā)與成果轉化中，利用產業(yè)投資基金，共建成果轉化基地與技術實驗室；強化大學科技園的孵化功能，開展“實驗室經濟“，縮短高校科研人員與企業(yè)和市場的距離。細化落

25、實“金融+財政+土地+信用“的政策鼓勵，扎實推進產學研融合。三、完善政策，夯實科教優(yōu)勢轉化的財政根底要加大對教育的財政投入，創(chuàng)新教育融資平臺，引導教育事業(yè)健康開展。加大對重點高校、重點產業(yè)和重點工程的投入，集中攻克一批擁有自主知識產權、市場分析可靠、產業(yè)關聯(lián)度大、對提高核心競爭力有現(xiàn)實意義的工程。通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，支持根底研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究等公共科技活動。聚力推動我省現(xiàn)代效勞業(yè)“十四五”期間邁上新臺階一、理清開展思路，公布現(xiàn)代效勞業(yè)開展專項規(guī)劃要把開展現(xiàn)代效勞業(yè)提升到全局戰(zhàn)略高度，制定并公布*“十四五“現(xiàn)代效勞業(yè)高質量開展專項規(guī)劃

26、。加快開展高端效勞業(yè)，推動文化旅游、家政物業(yè)、體育健身等生活性效勞業(yè)品質化、多元化、數字化開展。二、健全組織和工作機制，強化政策制定和落實力度建議設立現(xiàn)代效勞業(yè)高質量開展領導小組，組建工作機構，具體負責現(xiàn)代效勞業(yè)開展。制定我省現(xiàn)代效勞業(yè)高質量開展的市場準入、財稅、土地等政策，并通過建立信貸資金風險補償機制、金融機構重點支持現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)開展等制度，切實推進政策落實。三、加強載體與新型根底設施建設，提升效勞能力加強現(xiàn)代效勞業(yè)示范城市、集聚區(qū)與園區(qū)建設，形成各具特色又相互支撐的現(xiàn)代效勞業(yè)布局體系。創(chuàng)立國家數字經濟創(chuàng)新開展示范省，重點支持建設*新一代人工智能國家創(chuàng)新開展試驗區(qū)、*原創(chuàng)新驅動平臺等。四

27、、大力培育市場主體，優(yōu)化現(xiàn)代效勞業(yè)開展結構制定和完善現(xiàn)代效勞業(yè)開展的各類地方性法規(guī)和優(yōu)惠政策，培育形成一批多元投資主體的現(xiàn)代效勞業(yè)大公司和企業(yè)集團。發(fā)揮生產性效勞業(yè)的支撐引領作用，推進現(xiàn)代效勞業(yè)和新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合互動。五、加快高端人才培養(yǎng)引進，提高從業(yè)人員素質加快煤炭消費結構調整為我省碳達峰碳中和奠定根底一、以“清潔“和“高效“提高煤炭的利用率。改造落后產能，深度挖掘現(xiàn)役機組的節(jié)能潛力，提高燃煤機組整體效益。鼓勵使用先進發(fā)電技術，推動煤炭清潔高效發(fā)電技術落地。二、調整煤化工產業(yè)布局方向。取消能耗與效益不匹配工程，對已實質性開工或建成、煤電保供、高端延鏈補鏈等工程優(yōu)先安排。按照國家政策

28、導向，切實將承擔國家戰(zhàn)略、重大創(chuàng)新示范、畝均產出效益高的工程爭取納入國家規(guī)劃。三、提高煤化工產品的附加值。優(yōu)化能源化工工程，提高技術和管理水平，為精細化煤化工產業(yè)建設提供根底。加大煤化工下游新材料、新產品研發(fā)力度，促進煤化工產業(yè)鏈向高端化方向開展。構建煤制清潔燃料體系，促進碳基能源循環(huán)利用。四、推動煤化工產業(yè)綠色創(chuàng)新轉型。依靠科技創(chuàng)新，調整、優(yōu)化和升級產業(yè)結構，完善能源消費強度和消費總量的雙控制度。通過理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動現(xiàn)有煤化工工程綠色轉型。五、推進煤炭行業(yè)碳減排、增匯技術應用及碳交易機制建立。鼓勵碳排放回收處理技術升級，完善節(jié)能低碳機制，鼓勵開展低能耗、低污染的先進生產能力

29、，探索建立二氧化碳交易機制。六、加強不同區(qū)域煤炭消費量控制目標監(jiān)測。降低煤炭開采量和消耗量較大地區(qū)經濟對煤炭資源的依賴性，提升可替代清潔能源消費比重。推動低空經濟產業(yè)高質量開展打造我省新經濟增長極一、健全政策保障體系，做好頂層設計加快低空經濟體系的頂層架構設計，建立健全管理機制，制定低空效勞保障體系建設專項規(guī)劃。組建低空經濟開展工作領導機構，建立健全管理機制，加強軍地民協(xié)同配合。二、踐行低空經濟新開展理念，構建新生態(tài)環(huán)境構建產業(yè)互聯(lián)網+智慧通航的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快推動互聯(lián)網+、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與通航產業(yè)深度融合，促進通用航空傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。三、整合低空經濟產業(yè)鏈，形成

30、多元化開展格局依托*作為關中平原城市群的區(qū)位優(yōu)勢，形成通航運營、跨區(qū)域空中旅游、通勤航空、救援、勘探、播種、醫(yī)療援助等多元化開展格局。四、建設低空經濟產業(yè)開展承載平臺，打造布局全國通用機場網絡發(fā)揮產業(yè)集聚作用，打造以*為中心布局全國的通用機場網絡。搶抓“一帶一路“契機，著力構建“三高地一中心“低空經濟產業(yè)開展承載平臺。五、延伸產業(yè)鏈條，創(chuàng)新低空經濟開展模式延伸航空制造業(yè)鏈條，提高飛機制造業(yè)的外鄉(xiāng)配套能力。大力開展具有自主知識產權的高新科技企業(yè)，打造具有較強市場競爭力的自主品牌。加強科技創(chuàng)新對低空經濟開展的技術支撐。圍繞人工智能核心技術、信息通訊技術和高端裝備制造技術，聚焦開展通航設備、智能安防

31、、ai+物流等。以對外跨境投資內外雙循環(huán)驅動*高質量開展一、提升交通樞紐能力中歐班列“長安號“應加強與東部沿海港口合作，形成承東啟西、貫穿歐亞、輻射全球的國際物流大通道體系。借助*咸陽國際機場空運能力建設，逐步形成陸空聯(lián)運的臨空經濟網絡，以樞紐經濟驅動對外開放與跨境投資合作。二、加強知識產權保護要健全完善知識產權制度體系，加強知識產權司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調解和維權援助體制，維護對外投資企業(yè)知識權益。要優(yōu)化企業(yè)無形資產評估制度,適當提供政府增信擔保效勞，建立知識產權入股、評估、融資效勞平臺，為跨國企業(yè)開展提供知識產權增值保護。三、爭取外事活動支持借助“一帶一路“地緣優(yōu)勢，與西部相鄰國家拓展經貿關系，擴大西部地區(qū)開放經濟影響力，為跨境投資企業(yè)“走出去“創(chuàng)造有利外部環(huán)境。搭建跨境投資合作平臺，引導陜企積極參與，推動重大國際合作工程建設，為陜企對外投資開展保駕護航。四、擴大保稅區(qū)的政策扶持深化海關“放管服“改革，嚴格執(zhí)行負面清單管理，鼓勵企業(yè)對外投資出口,在保稅區(qū)形成產業(yè)鏈集群優(yōu)勢。鼓勵對外投資企業(yè)價值鏈延伸，適當降低生產加工鏈的中間稅負，提高對外投資的終端稅收返還比例，吸引更多跨境投資企業(yè)落戶入駐綜合保稅區(qū)，充分釋放保稅