發(fā)展改革招標(biāo)投標(biāo)、能源、節(jié)能行政處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839河南省發(fā)展改革招標(biāo)投標(biāo)、能源、節(jié)能行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行） 附件1目 錄（一）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（二）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（三）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（四）工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（六）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（七）河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（八）河南省評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（九）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（十）中華人民共和國(guó)循

2、環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（十一）中華人民共和國(guó)電力法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（十二）電力供應(yīng)與使用條例行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（十三）石油天然氣管道保護(hù)條例行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（十四）中華人民共和國(guó)可再生能源法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（一）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第四十九條：“違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人

3、員依法給予處分。”輕微違法行為在責(zé)令期限內(nèi)能改正違法行為，進(jìn)行正常招標(biāo)的。責(zé)令改正，不予處罰。一般違法行為在責(zé)令期限內(nèi)沒有改正違法行為，繼續(xù)將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的。責(zé)令改正，處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之七以下的罰款。嚴(yán)重違法行為在責(zé)令期限內(nèi)拒不改正，繼續(xù)將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，手段惡劣、方法隱蔽的。責(zé)令改正，處項(xiàng)目合同金額千分之七以上千分之十以下的罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)2第五十條：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的

4、與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其它合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。輕微違法行為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，尚未造成不良后果，能夠及時(shí)采取措施彌補(bǔ)的。處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接

5、責(zé)任人員不予處罰；有違法所得的，并處沒收違法所得。一般違法行為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，使招投標(biāo)活動(dòng)不能正常進(jìn)行的。處十萬元以上十五萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。嚴(yán)重違法行為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，使招投標(biāo)活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其它合法權(quán)益造成損害的。處十五萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之七以上百

6、分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；暫停直至取消招標(biāo)代理資格。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)3第五十一條：“招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款?！陛p微違法行為招標(biāo)人能夠在責(zé)令期限內(nèi)及時(shí)采取有效措施予以糾正的。責(zé)令改正，處一萬元以上兩萬元以下罰款。一般違法行為招標(biāo)人在責(zé)令期限內(nèi)不及時(shí)采取有效措施予以糾正的。責(zé)令改正，處兩萬元以上三萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為招標(biāo)人拒不改正，使招投標(biāo)活動(dòng)不能正常、公平進(jìn)行的。責(zé)令改正，處三

7、萬元以上五萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)4第五十二條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效?！陛p微違法行為招標(biāo)人的行為尚沒有影響到招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的。警告，處一萬元以上三萬元以下罰款。一般違法行為招標(biāo)人的行為影響到招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的。警告，處三萬元以上五萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為招標(biāo)人的

8、行為惡劣，已經(jīng)影響到招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行，并給其它投標(biāo)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。警告，處五萬元以上十萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)5第五十三條：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究行事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償

9、責(zé)任?！备鶕?jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)6第五十四條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！备鶕?jù)違法事實(shí)，由

10、案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)7第五十六條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受招標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況的，給予警告，沒收收到的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！陛p微違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員的違法行為沒有造成不良后果的。警告，沒收收受的財(cái)物，并處三千元以上一萬元以下罰款

11、；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一般違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員的違法行為已經(jīng)影響到評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，造成一定不良后果的。警告，沒收收受的財(cái)物，并處一萬元以上三萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。嚴(yán)重違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員的違法行為造成評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法正常進(jìn)行。警告，沒收收受的財(cái)物，并處三萬元以上五萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)8第五十七條：“招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選

12、人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分?！备鶕?jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)9第五十八條：“中標(biāo)人將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情

13、節(jié)嚴(yán)重的，由工商管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！陛p微違法行為中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓、分包的中標(biāo)項(xiàng)目尚未開始實(shí)施，沒有造成嚴(yán)重后果的。轉(zhuǎn)讓、分包無效，并處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之七以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。一般違法行為中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓、分包的中標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施。轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之七以上千分之九以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。嚴(yán)重違法行為中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓、分包的中標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施，并造成嚴(yán)重后果的。轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之九以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；責(zé)令停業(yè)整頓。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰

14、標(biāo)準(zhǔn)10第五十九條：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)文件的投標(biāo)文件訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！陛p微違法行為招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同、協(xié)議不背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，且及時(shí)糾正的。責(zé)令改正，不予處罰。一般違法行為招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同、協(xié)議雖涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但及時(shí)糾正的。責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之七下的罰款。嚴(yán)重違法行為招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同、協(xié)議涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，拒不糾正的。處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之七以上千分之十以下的罰款。（二）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)

15、項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第六十八條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分?！卑凑罩腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)2第六十九條：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上

16、二十五萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時(shí)期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)3第七十條：“招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬

17、元以下罰款。”按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)4第七十一條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況的，或者泄露標(biāo)底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效?！卑凑罩腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)5第七十二條：“招標(biāo)人在

18、發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，除有正當(dāng)理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！陛p微違法行為招標(biāo)人在限定期限內(nèi)及時(shí)糾正，重新開始招標(biāo)，沒有給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的。警告，不予處罰。一般違法行為招標(biāo)人沒有在限定期限內(nèi)及時(shí)糾正，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成輕微損失的。警告，處一萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為招標(biāo)人未能在限定期限內(nèi)及時(shí)糾正，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成嚴(yán)重?fù)p失的。警告，處一萬元以上三萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)6第七十三條：“招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列

19、情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效：（一）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的；（三）自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個(gè)工作日的；（四）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；（五）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；（六）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（七）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；（八）不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；（九）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；（十）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的。被認(rèn)定為招標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)重新招

20、標(biāo)。”根據(jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)7第七十四條：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！卑凑罩腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

21、。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)8第七十五條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至三年投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)9第七十七條

22、：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格并予以公告，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！卑凑罩腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十六條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)10第七十八條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的

23、，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處一萬元以下的罰款?！币话氵`法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員能夠及時(shí)改正，且其行為沒有對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)造成較大影響的。警告，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處五千元以下罰款。嚴(yán)重違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的行為已經(jīng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作和評(píng)標(biāo)結(jié)果造成較大影響，無法挽回的。取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處五千元以上一萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)11第七十九條：“評(píng)標(biāo)過程有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)，有關(guān)行政監(jiān)督部門可

24、處三萬元以下的罰款：（一）使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。”根據(jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)12第八十條：“招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)

25、目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。”根據(jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)13第八十一條：“招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合

26、同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！币话氵`法行為在限定期限內(nèi)能夠及時(shí)改正，沒有給中標(biāo)人造成損失。警告，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為未能在限定期限內(nèi)改正，給中標(biāo)人造成較大損失的。警告，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)14第八十二條：“中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給

27、他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十八條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)15第八十三條：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)文件的投標(biāo)文件訂立合同的，招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，或者招標(biāo)人擅自提高履約保證金或強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！卑凑罩腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條的

28、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第五十五條：“招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款：（一）未在規(guī)定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；（二）不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；（三）依法必須招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；（四）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；（五）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（六）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；（七）未按審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；（八）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；（九）投

29、標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；（十）非因不可抗力原因，在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?！备鶕?jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)2第五十六條：“招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)3第五十七條：“評(píng)標(biāo)過程有下列情

30、況之一，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：（一）使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)；（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。具有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)?！本哂星翱钋樾沃坏?，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)?！备鶕?jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)4第五十八條：“招

31、標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”一般違法

32、行為在限定期限內(nèi)能夠及時(shí)改正，沒有給中標(biāo)人造成損失。警告，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為未能在限定期限內(nèi)改正，給中標(biāo)人造成較大損失的。警告，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。（四）工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第五十條：“依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人有下列情況之一的，責(zé)令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效：（一）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（二）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；（三）應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；（四）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的；（五

33、）未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的；（六）自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，時(shí)間少于五個(gè)工作日的；（七）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)間少于二十日的；（八）非因不可抗力原因，在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。根據(jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)2第五十一條：“以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員又以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，或者參加其它聯(lián)合體投同一個(gè)標(biāo)的，責(zé)令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款?！币话氵`法行為能在限定期限內(nèi)及時(shí)改正的。責(zé)令改正，并處一萬元以上

34、兩萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為不能在限定期限內(nèi)及時(shí)改正的。責(zé)令改正，并處兩萬元以上三萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)3第五十二條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，利用偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、無效的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者請(qǐng)其它單位在自己編制的投標(biāo)文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊

35、銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)4第五十三條：“招標(biāo)人以抽簽、搖號(hào)等不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”輕微違法行為能在限定期限內(nèi)及時(shí)改正的。責(zé)令改正，不予處罰。一般違法行為不能在限定期限內(nèi)改正的。責(zé)令改正，并處一萬元以上兩萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為拒不改正，造成嚴(yán)重危害的。責(zé)令改正，并處兩萬元以上五萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情

36、形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)5第五十四條：“評(píng)標(biāo)過程有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)，可以并處三萬元以下的罰款：（一）使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。”根據(jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)6第五十五條：“下列情況屬于招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立

37、合同，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款：（一）招標(biāo)人以壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件；（二）招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的；（三）招標(biāo)人向中標(biāo)人提出超出招標(biāo)文件中主要合同條款的附加條件，以此作為簽訂合同的前提條件；（四）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；（五）中標(biāo)人向招標(biāo)人提出超出其投標(biāo)文件中主要條款的附加條件，以此作為簽訂合同的前提條件；（六）中標(biāo)人拒不按照要求提交履約保證金的。因不可抗力造成上述情況的，不適用前款規(guī)定。”根據(jù)違法事實(shí)，由案件辦理機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定行政處罰

38、裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第五十三條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處一萬元以下的罰款。”輕微違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員能夠及時(shí)改正，且其行為沒有對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)造成影響的。警告，不予處罰。一般違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員能夠及時(shí)改正，且其行為沒有對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)造成較大影響的。取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處五千元以下罰款嚴(yán)重違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的行為已經(jīng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作和評(píng)標(biāo)結(jié)果造

39、成較大影響，無法挽回的。取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處五千元以上一萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)2第五十四條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其它利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！卑凑罩腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十六條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處

40、罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)3第五十五條：“招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。”按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十七條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)4第五十六條：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！卑凑罩腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

41、。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)5第五十七條：“中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人遲遲不確定中標(biāo)人或者無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，給予警告，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！备鶕?jù)違法事實(shí)，由案件主辦機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。（六）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第二十六條：“投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門駁回投訴，

42、并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一萬元以下罰款?！陛p微違法行為投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料，但經(jīng)警告后能夠及時(shí)改正，并且沒有給被投訴人造成不良影響的。駁回投訴，警告。一般違法行為投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料，已經(jīng)給被投訴人造成不良影響的。駁回投訴，警告，并處五千元以下罰款。嚴(yán)重違法行為投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料，給被投訴人造成惡劣影響、嚴(yán)重后果的。駁回投訴，警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。（七）河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第五十四條：“招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)放招標(biāo)文件后終止招

43、標(biāo)，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；無正當(dāng)理由的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！陛p微違法行為招標(biāo)人在限定期限內(nèi)及時(shí)糾正，繼續(xù)開始招標(biāo)，沒有給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的。責(zé)令改正，不予處罰。一般違法行為招標(biāo)人沒有在限定期限內(nèi)及時(shí)糾正，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成較大損失的。責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之七下罰款。嚴(yán)重違法行為招標(biāo)人拒絕繼續(xù)開始招標(biāo)，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成嚴(yán)重?fù)p失的。責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之七以上千分之十以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)2第五十五條：“招標(biāo)代理機(jī)

44、構(gòu)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者超越資質(zhì)等級(jí)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止代理業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)或者收回資質(zhì)證書，并在三年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng)。”一般違法行為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，但尚未開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。處一萬元以上二萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，且已經(jīng)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；或者超越資質(zhì)等級(jí)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。處二萬元以上三萬元以下罰款；責(zé)令停止代理業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)或者收回資質(zhì)證書，并在三年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng)。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)3第五十六條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)

45、成員違反第四十三條第二款規(guī)定的，沒收其收受的財(cái)物，可處以三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第四十三條第二款：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人及其代理人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的其它人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其它利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況。輕微違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為沒有造成不良后果的。沒收收受的財(cái)物，并處三千元以上一萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一般違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

46、的違法行為已經(jīng)影響到評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，造成一定后果的。沒收收受的財(cái)物，并處一萬元以上三萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。嚴(yán)重違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為造成評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法正常進(jìn)行。沒收收受的財(cái)物，并處三萬元以上五萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。（八）河南省評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第二十三條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處、向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情

47、況的，由有關(guān)行政主管部門給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上50000元以下的罰款，并取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再被聘為本省評(píng)標(biāo)專家，不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！陛p微違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為沒有造成不良后果的。警告，沒收收受的財(cái)物，并處三千元以上一萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再被聘為本省評(píng)標(biāo)專家，不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。一般違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為已經(jīng)影響到評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，造成一定后果的。警告，沒收收受的財(cái)物，并處一萬元以上三萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資

48、格，不得再被聘為本省評(píng)標(biāo)專家，不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)重違法行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為造成評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法正常進(jìn)行。沒收收受的財(cái)物，并處三萬元以上五萬元以下罰款；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再被聘為本省評(píng)標(biāo)專家，不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。（九）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)1第七十六條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。輕微違法行為從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等

49、服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供了虛假信息，但尚未造成不良后果的。責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上六萬元以下罰款。一般違法行為從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供了虛假信息，并已經(jīng)造成了一定不良后果的。責(zé)令改正，沒收違法所得，并處六萬元以上八萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供了虛假信息，已經(jīng)造成了嚴(yán)重后果的。責(zé)令改正，沒收違法所得，并處八萬元以上十萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)2第七十七條 違反本法規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改

50、正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。輕微違法行為在責(zé)令期限內(nèi)能夠改正的。不予處罰。一般違法行為在責(zé)令期限內(nèi)沒有改正，繼續(xù)無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制7天以下的。責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為在責(zé)令期限內(nèi)沒有改正，繼續(xù)無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制7天以上15天以下的。責(zé)令限期改正，處十萬元以上十五萬元以下罰款。特別嚴(yán)重違法行為在責(zé)令期限內(nèi)沒有改正，繼續(xù)無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制15天以上的。責(zé)令限期改正，處十五萬元以上二十萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)3第八十二條 重點(diǎn)用能

51、單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。一般違法行為在責(zé)令期限內(nèi)沒有改正，初次違反的。責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為在責(zé)令期限內(nèi)拒不改正，連續(xù)二年以上不按規(guī)定報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的。責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰標(biāo)準(zhǔn)4第八十三條 重點(diǎn)用能單位無正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。第五十四條 管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用

52、能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。輕微違法行為經(jīng)責(zé)令限期改正后，能夠落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改達(dá)到要求的。處十萬元以上十五萬元以下罰款。一般違法行為經(jīng)責(zé)令限期改正后，仍拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的。處十五萬元以上二十萬元以下罰款。嚴(yán)重違法行為拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的。處二十萬元以上三十萬元以下罰款。序號(hào)行政處罰依據(jù)項(xiàng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)5第八十四條 重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。根據(jù)違法事實(shí)，由案件主辦機(jī)關(guān)按照本條規(guī)定依法進(jìn)行處理。（十）中華