縣煙草專賣內(nèi)管半年總結(jié)1

1、*縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督2011年半年工作總結(jié)2011年，*縣煙草專賣局內(nèi)管股在市局主管部門和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為嚴(yán)格按照國煙?！?011】49文國家局內(nèi)部專賣管理工作規(guī)范、國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范的通知精神，建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的*煙草。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，緊緊圍繞“卷煙上水平”工作目標(biāo)，以加強內(nèi)管機構(gòu)建設(shè)為保證，以完善監(jiān)管制度、推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)為手段，以落實制度執(zhí)行為關(guān)鍵，構(gòu)建全面監(jiān)管、全員監(jiān)管，以內(nèi)管促內(nèi)控、以內(nèi)控促自律的長效機制，扎扎實實開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。現(xiàn)將上半年工作情況做如下小

2、結(jié)：一、上半年工作回顧2011年初按照市局的要求縣局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任*局長為組長的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，具體明確了內(nèi)管人員分工，按照文件的要求落實了工作安排，通過查詢信息系統(tǒng)、走訪卷煙市場和農(nóng)戶，反復(fù)比對相關(guān)數(shù)據(jù)，對兩煙經(jīng)營、專賣執(zhí)法情況進(jìn)行了通盤自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因剖析，各相關(guān)部門向內(nèi)管部門上報了自查報告和整改規(guī)范情況，基本上按照上級主管部門的要求完成了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方面的各項工作,取得了良好的成效: （一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，緊抓內(nèi)管機構(gòu)建設(shè)不松勁。我局（分公司）成立了由縣局一把手親自掛帥的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，局長（經(jīng)理）*任組長，成員分

3、別由各科室、部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開展具體的專賣內(nèi)管檢查工作，安排專職內(nèi)管人員2人，并逐級建立內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員制度、責(zé)任追究制度，把內(nèi)管的目標(biāo)、任務(wù)以崗位分解，充分發(fā)揮崗位職責(zé)，責(zé)任明確，實施有效內(nèi)部監(jiān)管，對弄虛作假、有問題不整改，走過場，自查不作為等問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機構(gòu)的職能作用。（二）、抓長效機制建設(shè)，主攻“兩個目標(biāo)”不動搖。一是立制度目標(biāo)，使內(nèi)部監(jiān)督有據(jù)可依。上半年，按照國家局內(nèi)部專賣管理工作規(guī)范（國煙?！?011】49文）及時修訂和完善了*縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作方案配齊了內(nèi)部專賣監(jiān)督管理的監(jiān)督管理人員，制定內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作流

4、程，出臺了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作報告制度、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作聯(lián)系、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督定期檢查、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督日常監(jiān)管、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督舉報、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查處、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件移交、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督備案備查、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核等制度，通過運作可以看出，制度的制定和規(guī)范管理是切合實際的，有非常好的針對性和可操作性。二是抓執(zhí)行目標(biāo)，使內(nèi)部監(jiān)管有據(jù)可查。針對制度目標(biāo)，我們對兩煙生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了全方位內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查，目的是查找問題，2011年上半年自查發(fā)現(xiàn)并整改到位的問題14起，針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了深刻的剖析，分析其根本原因，查找

5、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，糾正行業(yè)內(nèi)部不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。（三）、加強宣傳學(xué)習(xí)，常抓內(nèi)管工作不放松。2011年，我局（分公司）以貫徹落實國煙專【2011】49文為契機，加強宣傳教育，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了中華人民共和國煙草專賣法、常德市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作事項、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法、湖南省卷煙零售大戶管理辦法、中國煙草總公司湖南省公司關(guān)于抓好當(dāng)前煙葉工作的緊急通知等文件精神。通過學(xué)習(xí)，干部職工對煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的掌握更加全面，對內(nèi)部專賣管理工作的重要性和長期性有了更深刻的認(rèn)識。牢固樹立內(nèi)管工作常抓不懈的思想，從日常工作做起，從點點滴滴做起，從內(nèi)部專賣工作的切入點抓起

6、，使我局（分公司）內(nèi)部專賣管理工作提高到一個新的水平。（四）、狠抓監(jiān)管檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。在日常監(jiān)管中，內(nèi)管人員按照工作規(guī)范要求和工作要點、2011年內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方案，通過創(chuàng)新工作方式，采取多種形式開展預(yù)警調(diào)查，深入剖析預(yù)警產(chǎn)生的原因，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行嚴(yán)肅整改，對發(fā)生問題進(jìn)行有效的調(diào)查與核實工作，其次是啟動流程調(diào)查分析的情況下，認(rèn)真分析與統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料，抽取個別異常問題進(jìn)行重點調(diào)查，查明原因，確保行業(yè)行為的規(guī)范。通過采取系統(tǒng)監(jiān)控與市場調(diào)查、零售戶走訪、資料核查等工作方式，內(nèi)管人員根據(jù)信息系統(tǒng)查處的可疑訂單到市場逐戶調(diào)查落實，詳細(xì)了解市場銷售動態(tài)和零售戶經(jīng)營信息，通過對市場的

7、監(jiān)管做到可疑信息不放過、調(diào)查落實無遺漏，同時加大對重點市場、重點零售戶和重點品牌的監(jiān)管調(diào)查力度，對日常監(jiān)管工作形成：內(nèi)管部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、營銷部門調(diào)整協(xié)調(diào)、稽查大隊調(diào)查走訪的三點互動機制網(wǎng)絡(luò)。上半年，卷煙銷售67715.58件，銷售金額25287312元，共產(chǎn)生異常預(yù)警216874條，其中系統(tǒng)直接判斷正常208844條，內(nèi)管部門共啟動跟蹤調(diào)查流程72宗，對7699個異常情況進(jìn)行了調(diào)查分析，對比分析卷煙分品牌銷售情況50戶、送貨真實性跟蹤300戶、現(xiàn)場電話錄音監(jiān)聽50戶、電話抽查拜訪300戶，經(jīng)過調(diào)查走訪和對異常訂單的落實，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。1、對煙葉生產(chǎn)監(jiān)管：*縣局緊緊圍繞“嚴(yán)格計劃、嚴(yán)肅合同、

8、嚴(yán)控規(guī)模、嚴(yán)把質(zhì)量”的基本要求，組織內(nèi)管人員認(rèn)真對2011年煙葉種植收購計劃逐級分解，種植面積落實；煙葉種植收購合同簽訂工作是否按程序操作；合同簽訂信息與錄入煙葉生產(chǎn)信息系統(tǒng)是否一致；煙用種子發(fā)放、回收處理等內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)情況；烤煙育苗數(shù)量與簽訂合同數(shù)量是否吻合、與計劃大田種植面積是否匹配；有無私自育苗情況等進(jìn)行了監(jiān)管檢查。2011年，政府下達(dá)種植面積2.5萬畝，與煙農(nóng)簽訂煙葉種植合同1650（戶）份，簽訂種植面積2.72萬畝，簽訂合同約定收購量6.2萬擔(dān)。通過數(shù)據(jù)分析、資料查閱、實地核查，未發(fā)現(xiàn)少簽多種、只種不簽、只簽不種等違規(guī)現(xiàn)象。2、對緊俏貨源分配的監(jiān)管上半年，對芙蓉王（鉆石）、白沙（和天

9、下）、白沙（和鉆石）、中華（硬）、中華（軟）等緊俏品牌卷煙的貨源分配情況進(jìn)行了監(jiān)管。上半年銷售芙蓉王（鉆石）628條、白沙（和天下）2901條、白沙（和鉆石）3461條、中華（硬）11710條、中華（軟）7993條，在檢查中未發(fā)現(xiàn)貨源傾斜等違規(guī)操作。3、對特供煙銷售、業(yè)務(wù)用煙的監(jiān)管情況。內(nèi)管股從供應(yīng)范圍、價格以及審批程序等方面對自營店每月特供煙的銷售情況進(jìn)行了檢查，經(jīng)查上半年全縣供煙實際銷售874條，供應(yīng)品牌、銷售價格嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，業(yè)務(wù)用煙1265.9條，做到了審批手續(xù)完整，煙審批程序規(guī)范，自營店銷售臺帳、辦公室特供煙臺帳均在內(nèi)管進(jìn)行了備案，沒有出現(xiàn)批發(fā)等違規(guī)操作現(xiàn)象。4、對行政執(zhí)法的

10、監(jiān)管情況。上半年我局共查辦涉煙案件80起，（無證運輸27起，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨9起，假煙案件44起），其中舉報案件28起，支付舉報獎37840.95元，均在內(nèi)管進(jìn)行了備案，查獲假煙496.32萬支，銷毀假煙332.714萬支，辦理行政許可事項34項，在行政執(zhí)法的日常監(jiān)督上，嚴(yán)格落實政務(wù)公開制度，對行政許可等事項向社會公開，通過詢問被處理人、查閱卷宗、群眾評議等方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，確實做到了程序合法、定性準(zhǔn)確、引用法律條款恰當(dāng)，罰沒物品管理登記臺賬登記清楚，做到了帳物相符，出入庫手續(xù)正規(guī)齊全、符合要求；舉報獎兌現(xiàn)程序合法、手續(xù)到位，標(biāo)準(zhǔn)符合上級相關(guān)規(guī)定，沒有引起一起投訴和行政復(fù)議

11、案件。5、對物流物流配送監(jiān)管情況：通過隨機抽查、實地查看菊鳳商店等300戶卷煙配送情況，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)送貨員截留客戶卷煙、虛擬客戶、一戶多證等現(xiàn)象；送貨成功率達(dá)100%，客戶滿意度100%。二、下半年工作思路半年來，我們努力踐行“嚴(yán)格規(guī)范、富于效率、充滿活力”的工作理念，雖然各方面的工作都取得了一些成績，但離上級局的要求還有一定的差距。目前，煙草行業(yè)正處于新的發(fā)展時期，機遇與困難并存，內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營任重道遠(yuǎn)，為確保2011年下半年內(nèi)管工作有效開展，*縣局將致力于三個提升。一是注重思想觀念轉(zhuǎn)化的提升。主要措施是：第一，圍繞本行業(yè)規(guī)范，按照內(nèi)部管理工作各項規(guī)章制度要求，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，讓員工站在

12、行業(yè)發(fā)展高度，增強規(guī)范自律意識。第二，通過舉辦內(nèi)部專賣管理監(jiān)督培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)水平。二是注重業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)的提升。每月15日訂為固定的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)日雷打不動，同時制定了行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，集中組織縣局(分公司)相關(guān)人員參加一次培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國家局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范，做到了聽課有筆記，學(xué)習(xí)有心得，復(fù)習(xí)有提綱，檢驗有結(jié)果。三是注重務(wù)實監(jiān)管能力的提升。1、加大日常同級監(jiān)管的力度，定期與不定期對日常“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，同時宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和內(nèi)管工作動態(tài)。2、完善各項規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，實現(xiàn)內(nèi)控制度化。通過內(nèi)部監(jiān)管工作的進(jìn)一步開展督促各相關(guān)單位和部門建立各項規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，做到用制度管理人，用制度約束人，在監(jiān)管的過程中逐步督導(dǎo)完善各項