實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則草案

1、甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司勞務(wù)人員實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作，維護(hù)勞務(wù)人員權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)住建部（2014）112號(hào)、甘肅一建發(fā)（2015）*號(hào)文件精 神，結(jié)合企業(yè)實(shí)名制管理實(shí)際情況，特制訂本細(xì)則，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二條本細(xì)則適用于企業(yè)范圍內(nèi)所有施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理部。第三條本細(xì)則內(nèi)容包括勞務(wù)實(shí)名制相關(guān)勞務(wù)承包方進(jìn)場(chǎng)基本要求、勞務(wù)人員身 份確定、上下班考勤記錄、勞務(wù)實(shí)名制工資確定及發(fā)放、勞務(wù)工資發(fā)放糾紛的處理 與責(zé)任界定等，其它相關(guān)管理若與勞務(wù)人員實(shí)名制管理細(xì)則內(nèi)容發(fā)生沖突，應(yīng) 參照本細(xì)則條款處理相關(guān)事宜。第四條工作原則（一）所屬單位的

2、行政經(jīng)理為第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理為直接責(zé)任人；（二）杜絕出現(xiàn)勞務(wù)人員群體性滋事討薪情況及在施工現(xiàn)場(chǎng)采取極端方式討薪 事件；（三）所屬單位不允許隱報(bào)、瞞報(bào)欠薪事件，嚴(yán)禁各級(jí)管理人員出現(xiàn)將事態(tài)擴(kuò) 大化的不良言行；（四）嚴(yán)禁將勞務(wù)人員工資一次性支付給勞務(wù)承包方委托人，必須遵循實(shí)名制“一卡通”，發(fā)放勞務(wù)人員工資。第五條土建單位實(shí)名制管理小組組長(zhǎng)：公司經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司書記、公司副經(jīng)理、公司總工程師組員：安全生產(chǎn)科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、綜合辦公室主任、勞資員、項(xiàng)目經(jīng)理、 項(xiàng)目部實(shí)名制管理員第六條其他單位實(shí)名制管理小組參照土建單位實(shí)名制管理小組結(jié)構(gòu)，自行安排。第二章實(shí)名制管理實(shí)施流程第七條承包方入場(chǎng)前需準(zhǔn)備的勞務(wù)

3、資質(zhì)資料按照甘肅一建發(fā)（ 2015 ）*號(hào)勞務(wù)管理辦法規(guī)定，正確選擇、使用勞務(wù)承包方，并嚴(yán)格按要求做好資質(zhì)審驗(yàn)、備案，把好源頭關(guān)。資料所需如下：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）中華人民和共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（五）企業(yè)法人代表及受托人身份證復(fù)印件；（六）法人授權(quán)委托書；（七）企業(yè)法人代表及委托人有效身份證件復(fù)印件。（八）勞務(wù)實(shí)名制工資發(fā)放授權(quán)委托書 （詳見(jiàn)附件一 ）； 第八條勞務(wù)人員實(shí)名制信息采集（一）資質(zhì)審核未通過(guò)，可要求更新資質(zhì)或直接清退；（二）資質(zhì)審核通過(guò)，簽訂勞務(wù)合同，待雙方關(guān)系確定后，辦理勞務(wù)人員實(shí)名 制信息采集工作，具體操作如下

4、：1 、勞務(wù)人員花名冊(cè) 。項(xiàng)目經(jīng)理部自承包方勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)之日起，必須建立 勞務(wù)人員花名冊(cè)，內(nèi)容的填寫、雙方負(fù)責(zé)人簽字、蓋章必須完整，及時(shí)記錄人 員增減動(dòng)態(tài)，并準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)人員進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間；2 、勞務(wù)人員身份證復(fù)印件。 勞務(wù)人員身份證原件由承包方負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集上交 項(xiàng)目部，項(xiàng)目部實(shí)名制管理員統(tǒng)一復(fù)印，復(fù)印過(guò)程進(jìn)行第一次篩選（將仍然使用一 代身份證的勞務(wù)人員清退）；3、影像信息采集。 項(xiàng)目部實(shí)名制管理員對(duì)全體務(wù)工人員按照勞務(wù)承包方逐一進(jìn)行集體影像采集和個(gè)人影像采集（要求：免冠、正臉），并打印裝訂；4、務(wù)工人員告知書。 根據(jù)內(nèi)容正確填寫5、裝訂順序 ：封皮花名冊(cè) 集體影像采集 身份證復(fù)印件 個(gè)人影

5、像采集 務(wù)工人員告知書。裝訂時(shí)，個(gè)人影像、身份證復(fù)印件、告知書 必須與花名冊(cè)名單一一對(duì)應(yīng)；第三章勞務(wù)人員考勤管理第九條考勤制度（一）建立多媒體考勤機(jī)考勤管理制度。1、項(xiàng)目部實(shí)名制管理員按照承包方名稱分門別類的對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行指紋錄入、 人臉錄入或者密碼錄入等信息采集。2、勞務(wù)作業(yè)人員每日至少需要進(jìn)行 2 次考勤。3、項(xiàng)目部應(yīng)提前告知?jiǎng)趧?wù)人員，由于本人原因造成的當(dāng)天考勤記錄信息缺失， 不論當(dāng)天是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，均視為缺勤，不計(jì)入月底工資核算工作天數(shù)。（二）現(xiàn)場(chǎng)考勤管理。1、施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員出勤情況由施工員掌握，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目部實(shí)名制管理 人員。2、出現(xiàn)因項(xiàng)目部或甲方原因?qū)е碌牟糠謩趧?wù)人員非常規(guī)息

6、工（工序無(wú)法銜接、 中途停工等），施工員應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具書面申請(qǐng)，并由項(xiàng)目經(jīng)理和承包方委托人簽字 蓋章確認(rèn)。該申請(qǐng)應(yīng)作為月底勞務(wù)人員工資結(jié)算的重要依據(jù)。申請(qǐng)內(nèi)容包括：時(shí)間、 人員名單、息工原因、所屬承包方名稱。（三）存檔資料1、考勤機(jī)記錄應(yīng)按照承包方名稱長(zhǎng)期保存，作為工資結(jié)算金額的重要依據(jù)，妥 善保管，并按期上報(bào)集團(tuán)公司人力資源部備案。2、非常規(guī)息工申請(qǐng)作為勞務(wù)人員出勤天數(shù)計(jì)算的重要依據(jù)，需謹(jǐn)慎保存，每月 應(yīng)按期上報(bào)集團(tuán)公司人力資源部、工程公司備案，同時(shí)附在考勤表后。第四章勞務(wù)人員工資支付第十條“一卡通”制度（一）項(xiàng)目部實(shí)名制管理員協(xié)助財(cái)務(wù)人員辦理勞務(wù)人員銀行卡，即“一卡通”。（二）財(cái)務(wù)人員于 5

7、 個(gè)工作日內(nèi)將戶主及卡號(hào)一一對(duì)應(yīng)并建立臺(tái)賬，同時(shí)報(bào)集 團(tuán)公司人力資源部及工程公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)期保存，作為勞務(wù)人員實(shí)名制工資發(fā)放的重 要依據(jù)。（三）銀行卡信息登記完畢后，財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)向勞務(wù)人員進(jìn)行發(fā)卡，勞務(wù)人員 領(lǐng)卡的同時(shí)簽字確認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)承包方委托人一人代領(lǐng)或非本 人代領(lǐng)等現(xiàn)象。（四）銀行卡發(fā)放的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)告知?jiǎng)趧?wù)人員銀行卡一經(jīng)發(fā)放，凡因 本人保管不善，導(dǎo)致的他人代管、丟失、損壞等問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理部將概不負(fù)責(zé)。期 間造成的任何經(jīng)濟(jì)損失，由勞務(wù)人員一人全部承擔(dān)。第十一條勞務(wù)人員實(shí)名制工資發(fā)放（一）承包方進(jìn)場(chǎng)作業(yè)試用期為一個(gè)月，期滿后工程公司進(jìn)行考核。承包方因 按照合同約定條款

8、及公司相關(guān)規(guī)定編制所屬勞務(wù)人員當(dāng)月工資表，項(xiàng)目經(jīng)理必須親 自監(jiān)督落實(shí)，安排勞務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)簽字按手印，確認(rèn)當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資金額。（二）工資表必須填寫完整（時(shí)間、負(fù)責(zé)人簽字、印章缺一不可）。手續(xù)齊全 的工資表由項(xiàng)目經(jīng)理、工程公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)期保存，并在集團(tuán)公司人力資源部備案。（三）項(xiàng)目經(jīng)理將工資表交至財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科按照當(dāng)月實(shí)發(fā)工資額【當(dāng)月實(shí)發(fā) 工資額 =工資表所標(biāo)注應(yīng)發(fā)工資額 -當(dāng)月預(yù)發(fā)各類工資額之和（預(yù)發(fā)工資表，見(jiàn)附件 二）】發(fā)放工資。工資發(fā)放期間注意事項(xiàng)如下：1、當(dāng)工資表中實(shí)發(fā)工資總額大于當(dāng)月結(jié)算金額時(shí)，表示出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，證明承包方效率低，出工不出量，技術(shù)水平差，管理水平低。一經(jīng)出現(xiàn)該現(xiàn)象，財(cái)務(wù)科首先上

9、報(bào)人力資源管理人員，人力資源管理人員及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)工程公司領(lǐng)導(dǎo) 班子會(huì)議研究，決定是否清退該承包方；2、當(dāng)工資表中實(shí)發(fā)工資總額小于當(dāng)月結(jié)算金額時(shí)，表示出現(xiàn)盈利現(xiàn)象，證明承 包方效率高，技術(shù)好，管理到位，值得繼續(xù)合作并共同打造高品質(zhì)工程。（三）每季度（或半年）或每年冬休前或勞務(wù)人員退場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部因與其 簽訂退場(chǎng)承諾書。（詳見(jiàn)附件三）第十二條其他注意事項(xiàng)（一）工程公司要結(jié)合本單位的資金、項(xiàng)目進(jìn)展情況、麥?zhǔn)占竟?jié)和年關(guān)農(nóng)民工 返鄉(xiāng)期，設(shè)立勞務(wù)人員欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，以備緊急情況下支付勞務(wù)人員工資。（二）工程公司應(yīng)對(duì)承包方嘗試性收取勞務(wù)人員工資支付保證金。集團(tuán)公司也 將根據(jù)省、市和集團(tuán)總公司的要求

10、，適時(shí)推行勞務(wù)人員工資支付保障制度。（三）工程公司行政一把手領(lǐng)頭，建立勞務(wù)人員實(shí)名制管理的日常管理機(jī)制， 做到動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理。第五章責(zé)任與處罰第十三條 承包方不配合項(xiàng)目部完成勞務(wù)人員實(shí)名制資料手續(xù)的，造成的勞務(wù)人 員窩工費(fèi)、工具費(fèi)、小型機(jī)械費(fèi)、輔材費(fèi)等所有費(fèi)用由承包方全部承擔(dān)。第十四條 勞務(wù)人員不服從項(xiàng)目部管理的，視情況對(duì)承包方進(jìn)行如下處罰：（一）勞務(wù)人員不按時(shí)上下班指紋考勤的，按當(dāng)月考勤率給予 500 元至 2000 元不等經(jīng)濟(jì)處罰。（二）勞務(wù)人員拒絕遞交任何實(shí)名制資料，項(xiàng)目部實(shí)名制管理員以書面形式通 知承包方委托人將該勞務(wù)人員清退。若仍發(fā)現(xiàn)該勞務(wù)人員繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，發(fā)生 意外所造成的

11、責(zé)任及費(fèi)用由承包方全部承擔(dān)。（三）月末花名冊(cè)人員與工資表人員不匹配的，給予承包方200 元 /人的經(jīng)濟(jì)處罰。第十五條 對(duì)于在集團(tuán)公司內(nèi)發(fā)生惡意討薪、欠薪，挑唆勞務(wù)人員采取不正當(dāng)手 段進(jìn)行群體性滋事的承包方，將列入集團(tuán)總公司黑名單，集團(tuán)公司將永不錄取。第十六條 基層單位的行政一把手，負(fù)有對(duì)承包方的選擇、資質(zhì)備案、工資支付 方面的全責(zé)，為第一責(zé)任人。勞務(wù)人員群體性滋事討薪和上訪事件將于本人績(jī)效掛 鉤。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)主要責(zé)任人，負(fù)有按規(guī)定要求建立健全工資發(fā)放制度、 考勤記錄及其他記錄資料的完整性、各類臺(tái)賬的登記及更新，有針對(duì)性的制定應(yīng)急 預(yù)案，將不穩(wěn)定隱患在第一時(shí)間消除等責(zé)任。應(yīng)杜絕矛盾上

12、交，若在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng) 目部未按要求落實(shí)，且因拖欠發(fā)生不穩(wěn)定事件的，將對(duì)工程公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理視 情節(jié)予以通報(bào)或經(jīng)濟(jì)處罰。給集團(tuán)公司聲譽(yù)造成不良影響的，將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行免 職處理，并由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，集團(tuán)公司在干部任用時(shí)也將作為本人的不 良記錄。第十八條 公司管理人員發(fā)生違紀(jì)行為， 對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響的， 將嚴(yán)格參照 職 工管理辦法管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰。第十九條發(fā)生案件的基層單位， 要在事實(shí)清楚的情況下， 采取“先行支付”的辦法， 消除矛盾，徹底解決處理好所發(fā)生的問(wèn)題。第二十條 勞務(wù)人員欠薪上訪案件由集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)管理，工會(huì)協(xié)調(diào)配 合，并做好回訪工作。第六章附則第二十一條 集團(tuán)公司人

13、力資源部全面負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)各基層單位的勞務(wù) 人員實(shí)名制工作，定期或不定期檢查各單位、各部門勞務(wù)人員實(shí)名制管理制度的執(zhí) 行情況，并視實(shí)際情況提出處理意見(jiàn)。第二十二條 本細(xì)則由集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司2015 年月日附件勞務(wù)實(shí)名制工資發(fā)放授權(quán)委托書*月份*勞務(wù)公司預(yù)發(fā)工資表甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司:根據(jù)年月日我司與貴司簽訂的勞務(wù)分包合同，我司為完成承攬勞務(wù)工程任 務(wù)，聘用了部分農(nóng)民工（詳見(jiàn)職工花名冊(cè)）在工地務(wù)工，現(xiàn)我司授權(quán)（身份證號(hào)： 為特別代理人，全權(quán)代表我司向貴司辦理勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、收款等所有事宜，同時(shí)授權(quán) 貴司根據(jù)我司代理人簽署的工資表，從應(yīng)付我司勞務(wù)費(fèi)中直接扣除農(nóng)民工工資并發(fā) 放至農(nóng)民工本人，由此發(fā)生的法律責(zé)任全部由我公司承擔(dān)，貴司亦可根據(jù)具體情況 直接向農(nóng)民工發(fā)放工資，該工資計(jì)入已付我司勞務(wù)費(fèi)中，我司將根據(jù)約定向貴司開(kāi) 具含農(nóng)民工工資的全額勞務(wù)費(fèi)發(fā)票。本委托書有效期自簽署之日起五年。委托單位：日期：受委托人：日期：附件二甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限