世界銀行貨物采購招標(biāo)文件

1、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 貨物采購貨物采購 世界銀行世界銀行 20042004 年年 5 5 月月 2005 年 5 月, 2006 年 9 月, 2007 年 5 月修改 本文件為世界銀行 2004 年 5 月出版，2005 年 5 月，2006 年 9 月和 2007 年 5 月修改的標(biāo)準(zhǔn)采購文件貨物采購的中譯文，僅供參考。中譯文中 如有與英文不一致之處，以英文為主。 修改修改 2007 年年 5 月月 2007 年年 5 月的修改稿包括對第一章月的修改稿包括對第一章“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”分條款分條款 3.1，4.4 和和 21.7 的修改及對第七章的修改及對第七章 合同通用條款中第合同

2、通用條款中第 3 條和第條和第 11 條的修改。本次修改使以上條款在文字上反映了條的修改。本次修改使以上條款在文字上反映了 2006 年年 10 月出版月出版 的的“采購指南采購指南”中欺詐與腐敗定義的變化。該變化是根據(jù)中欺詐與腐敗定義的變化。該變化是根據(jù) 2006 年年 8 月世行董事會通過的月世行董事會通過的“世界銀世界銀 行處罰制度改革行處罰制度改革”相關(guān)文件做出的。相關(guān)文件做出的。 2006 年年 9 月月 (i)合同通用條件合同通用條件(第第 37 條條)中增加了出口限制條款。中增加了出口限制條款。 2005 年年 5 月：月： (i)“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”14.2 條修改后刪去了

3、與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。條修改后刪去了與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。 (ii) “投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”26.1 條包括了條包括了“授權(quán)書授權(quán)書”。 (iii) “投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”27.2 條修改后為沒有適當(dāng)?shù)奈募坊赝稑?biāo)是不能接受的。條修改后為沒有適當(dāng)?shù)奈募坊赝稑?biāo)是不能接受的。 (iv) “投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”36.3(a)條關(guān)于品目或合同包評審的選擇，回應(yīng)條關(guān)于品目或合同包評審的選擇，回應(yīng)“投標(biāo)資料表投標(biāo)資料表”中關(guān)于在進(jìn)中關(guān)于在進(jìn) 行合同包評審時(shí)，如何對缺項(xiàng)的響應(yīng)性投標(biāo)進(jìn)行比較的澄清。行合同包評審時(shí)，如何對缺項(xiàng)的響應(yīng)性投標(biāo)進(jìn)行比較的澄清。 (v)專用條款涉及到通用條款第專用條款涉及到通用條款

4、第 21.1 條關(guān)于裝運(yùn)文件。條關(guān)于裝運(yùn)文件。 2004 年年 5 月：月： 反映了反映了 2004 年年 5 月采購指南的內(nèi)容。月采購指南的內(nèi)容。 前前 言言 由世界銀行編制的本貨物采購招標(biāo)文件(procurement of goods)適用于全部或部分使用世界銀行 貸款采用國際競爭性招標(biāo)方式進(jìn)行的貨物采購。本文件的規(guī)定與 2004 年 5 月版本“國際復(fù)興開 發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南(guidelines for procurement under ibrd loan and ida credit)的規(guī)定一致。 本標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件以多邊開發(fā)銀行和國際金融機(jī)構(gòu)于 2001 年 10

5、月編制的“貨物采購主導(dǎo)招標(biāo)文 件和用戶指南(master bidding document for procurement of goods and users guide)”為基礎(chǔ)。主導(dǎo) 招標(biāo)文件反映了這些國際機(jī)構(gòu)的“最好實(shí)踐”成果。 本貨物采購招標(biāo)文件的使用條件是在招標(biāo)之前不進(jìn)行資格預(yù)審。 有意對本文件提出意見或問題，或有意獲得世行貸款項(xiàng)目采購更多的信息的人士可通過以下方 式與世行聯(lián)系： 美國華盛頓特區(qū)西北區(qū) h 街 1818 號，郵編 20433 世界銀行 貸款政策和國家服務(wù)副行長管轄之 采購政策和服務(wù)組 http:/www.worldba

6、/procure 貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 摘要摘要 第一部分招標(biāo)程序第一部分招標(biāo)程序 第一章第一章“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知” 本章提供了幫助投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)書編寫、投標(biāo)書遞交、開標(biāo)、評標(biāo)和合同授予的信息。本章提供了幫助投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)書編寫、投標(biāo)書遞交、開標(biāo)、評標(biāo)和合同授予的信息。 第一章的規(guī)定和條文使用時(shí)不得修改。第一章的規(guī)定和條文使用時(shí)不得修改。 第二章第二章投標(biāo)資料表投標(biāo)資料表 本章規(guī)定了每一次具體采購的特點(diǎn)和對第一章本章規(guī)定了每一次具體采購的特點(diǎn)和對第一章“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”的補(bǔ)充。的補(bǔ)充。 第三章第三章評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn) 本章規(guī)定了用于確定最低評

7、標(biāo)的投標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)和要求投標(biāo)人履行合同必須滿足的標(biāo)準(zhǔn)。本章規(guī)定了用于確定最低評標(biāo)的投標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)和要求投標(biāo)人履行合同必須滿足的標(biāo)準(zhǔn)。 第四章第四章投標(biāo)書格式投標(biāo)書格式 本章包括了要遞交的投標(biāo)書、報(bào)價(jià)表、投標(biāo)保證金和與投標(biāo)書同時(shí)遞交的制造廠家授權(quán)本章包括了要遞交的投標(biāo)書、報(bào)價(jià)表、投標(biāo)保證金和與投標(biāo)書同時(shí)遞交的制造廠家授權(quán) 書的格式。書的格式。 第五章第五章合格國家合格國家 本章包括了合格國家的信息。本章包括了合格國家的信息。 第二部分供貨要求第二部分供貨要求 第六章第六章貨物需求一覽表貨物需求一覽表 本章包括了貨物和有關(guān)服務(wù)一覽表、交貨和完工時(shí)間表以及說明要采購的貨物和有關(guān)服本章包括了貨物和有關(guān)服務(wù)

8、一覽表、交貨和完工時(shí)間表以及說明要采購的貨物和有關(guān)服 務(wù)的技術(shù)規(guī)范和圖紙。務(wù)的技術(shù)規(guī)范和圖紙。 第三部分第三部分合同合同 第七章第七章合同通用條款合同通用條款 本章包括了全部合同都適用的通用條款，本章的條文規(guī)定不得修改。本章包括了全部合同都適用的通用條款，本章的條文規(guī)定不得修改。 第八章第八章合同專用條款合同專用條款 本章規(guī)定了適用于每一個具體合同的條文和對第七章通用條款的修改和補(bǔ)充。本章規(guī)定了適用于每一個具體合同的條文和對第七章通用條款的修改和補(bǔ)充。 第九章第九章合同格式合同格式 本章包括了合同格式及其后按照本章包括了合同格式及其后按照“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”、合同通用條款和合同專用條款的規(guī)

9、定、合同通用條款和合同專用條款的規(guī)定 對可接受的投標(biāo)書的修改。對可接受的投標(biāo)書的修改。 在要求時(shí)，由中標(biāo)的投標(biāo)人在授標(biāo)后完成應(yīng)提交的履約保函和預(yù)付款保函的格式。在要求時(shí)，由中標(biāo)的投標(biāo)人在授標(biāo)后完成應(yīng)提交的履約保函和預(yù)付款保函的格式。 附件附件投標(biāo)邀請投標(biāo)邀請 在招標(biāo)文件的結(jié)尾處，提供投標(biāo)邀請的格式，供參考。在招標(biāo)文件的結(jié)尾處，提供投標(biāo)邀請的格式，供參考。 招標(biāo)文件招標(biāo)文件 發(fā)出日期：發(fā)出日期： . . 用于用于 采購采購 插入貨物特征 國際競爭性招標(biāo)編號：國際競爭性招標(biāo)編號：插入icb編號 項(xiàng)目：項(xiàng)目： 插入項(xiàng)目名稱插入項(xiàng)目名稱 買方：買方： 插入買方名稱插入買方名稱 目目錄錄 第一部分第一部

10、分招標(biāo)程序招標(biāo)程序.1 第一章投標(biāo)人須知.2 第二章投標(biāo)資料表.19 第三章評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn).25 第四章投標(biāo)函.29 第五章合格國家.43 第二部分第二部分供貨要求供貨要求.44 第六章需求一覽表.45 第三部分第三部分合同合同.53 第七章合同通用條款.54 第八章合同專用條款.66 第九章合同格式.71 招標(biāo)邀請書招標(biāo)邀請書.76 第一部分第一部分招標(biāo)程序招標(biāo)程序 第一章第一章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 目目錄錄 一、總則.4 1.投標(biāo)范圍.4 2.資金來源.4 3.欺詐和腐敗.4 4.合格的投標(biāo)人.5 5.合格貨物和相關(guān)服務(wù).6 二、招標(biāo)文件的內(nèi)容.6 6.招標(biāo)文件的章節(jié).6 7.招標(biāo)文件的澄

11、清.7 8.招標(biāo)文件的修改.7 三、投標(biāo)書的編制.7 9.投標(biāo)費(fèi)用.7 10.投標(biāo)書的語言.7 11.投標(biāo)書構(gòu)成.7 12.投標(biāo)函和投標(biāo)報(bào)價(jià).8 13.替代方案投標(biāo).8 14.投標(biāo)報(bào)價(jià)和折扣.8 15.投標(biāo)貨幣.10 16.證明投標(biāo)人合格的文件.10 17.證明貨物和相關(guān)服務(wù)合格的文件.10 18.證明貨物和相關(guān)服務(wù)符合性(滿足招標(biāo)文件要求)的文件.10 19.證明投標(biāo)人資格合格的文件.11 20.投標(biāo)有效期.11 21.投標(biāo)保證金.11 22.投標(biāo)書的式樣和簽署.12 四、投標(biāo)書的遞交和開啟.13 23.投標(biāo)書的遞交、密封和標(biāo)記.13 24.投標(biāo)截止日期.13 25.遲交的投標(biāo)書.13 26

12、.投標(biāo)書的修改、替換和撤回.13 27.開標(biāo).14 五、投標(biāo)書的評審和比較.14 28.保密.14 29.投標(biāo)書的澄清.15 30.投標(biāo)書的響應(yīng)性.15 31.不一致、錯誤和遺漏.15 32.投標(biāo)書的初審.16 33.審查合同條件；技術(shù)評審.16 34.轉(zhuǎn)換為單一貨幣.16 35.國內(nèi)優(yōu)惠.16 36.投標(biāo)書的評價(jià).16 37.投標(biāo)書的比較.17 38.對投標(biāo)人的資格后審.17 39.買方接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利.17 六、授予合同.17 40.合同授予標(biāo)準(zhǔn).17 41.買方授標(biāo)時(shí)更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利.18 42.中標(biāo)通知書.18 43.簽訂合同.18 44.履約保證金.18 第一章第

13、一章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 一、總則一、總則 1.投標(biāo)范圍投標(biāo)范圍1.1“投標(biāo)資料表”中所述的買方為采購第六章“貨物需求一覽表”所規(guī)定 的貨物和相關(guān)服務(wù)而發(fā)出本招標(biāo)文件。本國際競爭性招標(biāo)采購的名稱和 編號在“投標(biāo)資料表”中進(jìn)行了規(guī)定，合同分包的名稱、編號和數(shù)目也 在“投標(biāo)資料表”中進(jìn)行了規(guī)定。 1.2在本招標(biāo)文件中： (a)“書面”表示有收到證明的書面通訊(如郵件、電子郵件、傳真、 電傳)。 (b)如果上下文有要求，“單數(shù)”代表“復(fù)數(shù)”，反之亦然。 (c)“日”代表日歷日。 2.資金來源資金來源2.1“投標(biāo)資料表”中所述的貸款借款人或贈款接受人(以下統(tǒng)稱為“借款人” )已向/已從國際復(fù)興開發(fā)銀行

14、或國際開發(fā)協(xié)會(以下統(tǒng)稱為“世行”)申 請或獲得一筆資金(以下統(tǒng)稱為“資金”)，用于支付“投標(biāo)資料表”中 所述項(xiàng)目的費(fèi)用，借款人計(jì)劃將一部分資金用于支付本次招標(biāo)后所簽訂 的合同項(xiàng)下的合格款項(xiàng)。 2.2只有借款人提出申請，經(jīng)世行批準(zhǔn)，并且各個方面都符合世行和借款人 之間達(dá)成的融資協(xié)議(以下統(tǒng)稱“貸款協(xié)定”)的條款和條件，世行才會 根據(jù)貸款協(xié)定的條款和條件支付該款項(xiàng)。如果就世行所知，對某人或某 實(shí)體的付款或進(jìn)口貨物是聯(lián)合國安理會根據(jù)聯(lián)合國憲章第七章的規(guī)定所 禁止的，則貸款協(xié)定禁止從貸款帳戶中提款用于支付該款項(xiàng)或進(jìn)口貨物。 除借款人以外，任何其他方面均不得從貸款協(xié)定中取得任何權(quán)力或?qū)Y 金提出任何要

15、求。 3.欺詐和腐欺詐和腐 敗敗 3.1世行政策要求借款人(包括世行貸款的受益人)以及世行資助合同下的投 標(biāo)人、供貨商、承包商和他們的分包商在采購和執(zhí)行這些合同時(shí)遵守道 德的最高標(biāo)準(zhǔn)。1 在執(zhí)行這項(xiàng)政策時(shí)，世行將： (a)為本款的目的，確定以下術(shù)語： (i)“腐敗活動”2意指直接地或間接地提供、給予、收受或要求任 何有價(jià)財(cái)物來不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨椋?(ii)“欺詐活動”3意指任何行為或隱瞞，包括歪曲事實(shí)，任何有意 或不計(jì)后果的誤導(dǎo)，或企圖誤導(dǎo)一方以獲得財(cái)物或其他方面的 利益或?yàn)榱颂颖芤豁?xiàng)義務(wù)； 1 在此處，投標(biāo)商、供貨商、承包商或分包商采取的任何影響采購過程和合同執(zhí)行企圖獲得非應(yīng)得利益的行

16、為都不 適當(dāng)。 2 在此處，“另一方”指與采購過程和合同執(zhí)行相關(guān)的公務(wù)人員。在此文中，“公務(wù)人員”包括做出和審查采購決 定的世行人員和其他機(jī)構(gòu)的人員。 3 在此處，“一方”指公務(wù)人員；名詞“利益”和“義務(wù)”與采購過程或合同執(zhí)行相關(guān)；“任何行為或隱瞞”指有 意影響采購過程或合同執(zhí)行的行為。 (iii)“串通活動”4意指由雙方或多方設(shè)計(jì)的一種為達(dá)到不當(dāng)目的 的安排，包括不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨椋?(iv)“施加壓力”5意指直接地或間接地削弱或傷害、或威脅削弱 或傷害任何一方或其財(cái)產(chǎn)以不適當(dāng)?shù)赜绊懺摲降男袨椋?(v)“妨礙行為”意指 (aa)故意破壞、偽造、改變或隱瞞調(diào)查所需的證據(jù)材料或向調(diào) 查官提

17、供虛假材料嚴(yán)重妨礙世行對被指控的腐敗、欺詐、 施加壓力或串通行為進(jìn)行調(diào)查，和/或威脅、騷擾或脅迫任 何一方使其不得透露與調(diào)查相關(guān)的所知信息或參與調(diào)查， 或 (bb)企圖嚴(yán)重妨礙世行進(jìn)行調(diào)查和行使根據(jù)以下第 1.14 款(e)所 賦予世行的審計(jì)權(quán)利的行為。 (b)拒絕該授標(biāo)建議，如果世行確定被推薦授予合同的投標(biāo)人在為該合 同進(jìn)行的競爭中直接或通過代理參與了腐敗、欺詐、串通或威協(xié)的 活動或存在妨礙行為； (c)取消已分配給某個合同的貸款，如果世行在任何時(shí)候確定借款人的 代表或貸款的某個受益人的代表在采購和執(zhí)行該合同的過程中參與 了腐敗、欺詐、串通或威協(xié)的活動，而借款人又沒有及時(shí)采取適當(dāng) 的，令世行

18、滿意的行動來進(jìn)行補(bǔ)救； (d)處罰該公司或個人，包括宣布無限期地，或在規(guī)定的期限內(nèi)沒有資 格被授予世行資助的合同，如果世行在任何時(shí)候確定他們直接或通 過其代理在競爭或執(zhí)行某項(xiàng)世行資助的合同的過程中參與了腐敗、 欺詐、串通或威協(xié)的活動或存在妨礙行為； (e)有權(quán)要求在世行資助的合同文件和招標(biāo)文件中包含一個條款，要求 投標(biāo)人、供貨商和承包商允許世行檢查其與投標(biāo)和執(zhí)行合同有關(guān)的 帳簿、記錄和其他文件，并將這些帳簿和記錄交由世行指定的審計(jì) 師進(jìn)行審計(jì)。 3.2而且，投標(biāo)人應(yīng)該知道合同通用條款第 34.1 款(a)(iii)的規(guī)定。 4.合格的投合格的投 標(biāo)人標(biāo)人 4.1只要滿足第五章合格國家的規(guī)定，任

19、何國家的投標(biāo)人及組成投標(biāo)人的全 部成員均可投標(biāo)。如果投標(biāo)人是某國的公民，或者在某國構(gòu)成、組成、 注冊登記和按照該國的法律規(guī)定運(yùn)行即被認(rèn)為具有該國的國籍。本標(biāo)準(zhǔn) 也適用于確定本合同及相關(guān)服務(wù)的分包商或賣方的國籍。 4.2投標(biāo)人不得有利益沖突。所有有利益沖突的投標(biāo)人均不合格。在本招標(biāo) 過程中，與下述一方或幾方有關(guān)即被認(rèn)為有利益沖突： (a)過去與買方為采購本招標(biāo)邀請書中所述貨物進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī) 范規(guī)范和其他文件而雇傭的咨詢公司或其附屬機(jī)構(gòu)有過任何聯(lián)系； 或 4 在此處，“各方”指在采購過程中企圖將合同價(jià)定在人為、非競爭水平上的參與者（包括公務(wù)官員）。 5 在此處，“一方”指參與采購過程和合同執(zhí)

20、行的一位參與者 (b)除了“投標(biāo)人須知”第 13 條規(guī)定的替代方案之外，在本招標(biāo)過程 中遞交了一個以上的投標(biāo)。但是，不限制參與一個以上的分包。 4.3投標(biāo)人在合同授予時(shí)不應(yīng)被世行根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 3 條的規(guī)定而宣 布為不合格。在“投標(biāo)資料表”中提供的電子地址中有不合格的公司的 名單。 4.4根據(jù)世行“防止和打擊國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸及贈 款資助項(xiàng)目中欺詐與腐敗的指南”被取定為不合格的公司將沒有資格被 授予合同。 4.5買方所在國的政府所擁有的企業(yè)只有在(i)法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立，(ii)按照 商業(yè)法則運(yùn)作，并(iii)不依附于買方機(jī)構(gòu)才能參加投標(biāo)。 4.6如果買方合理要求，投

21、標(biāo)人應(yīng)該提供證據(jù)以證明其繼續(xù)合格，并使買方 滿意。 5.合格貨物合格貨物 和相關(guān)服和相關(guān)服 務(wù)務(wù) 5.1合同中提供的和由世行貸款資助的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自第 五章“合格國家”規(guī)定的任何國家。 5.2為了本條的目的，貨物包括商品、原材料、機(jī)械、設(shè)備、和成套設(shè)備， 相關(guān)服務(wù)包括保險(xiǎn)、安裝、培訓(xùn)和初期維護(hù)。 5.3本款所述的“來源地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來 源地。所述的貨物是指制造、加工或?qū)嵸|(zhì)上裝配了主要部件而形成的貨 物，商業(yè)上公認(rèn)的產(chǎn)品是指在基本特征、性能或功能上與部件有著實(shí)質(zhì) 性區(qū)別的產(chǎn)品。 二、招標(biāo)文件的內(nèi)容二、招標(biāo)文件的內(nèi)容 6.招標(biāo)文件招標(biāo)文件 的章節(jié)的章節(jié)

22、 6.1招標(biāo)文件分為 1、2 和 3 部分，包括下面的全部章節(jié)。招標(biāo)文件應(yīng)該同根 據(jù)“投標(biāo)人須知”第 8 條的規(guī)定而發(fā)出的補(bǔ)遺一起閱讀。 第一部分招標(biāo)程序 第一章“投標(biāo)人須知” 第二章投標(biāo)資料表 第三章評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn) 第四章投標(biāo)書格式 第五章合格國家 第二部分供貨要求 第六章貨物需求一覽表 第三部分合同 第七章合同通用條款 第八章合同專用條款 第九章合同格式 6.2買方發(fā)出的投標(biāo)邀請不是本招標(biāo)文件的一部分。 6.3如果招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺不是直接從買方獲得，買方對招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺 的完整性不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。 6.4投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)格規(guī)范等要 求。沒有提交招標(biāo)文件要

23、求的全部信息或資料的投標(biāo)可能被拒絕。 7.招標(biāo)文件招標(biāo)文件 的澄清的澄清 7.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)按“投標(biāo)人須知”中的地 址以書面形式與買方聯(lián)系。買方對其在“投標(biāo)資料表”中所述投標(biāo)截止 期 21 天以前收到的對招標(biāo)文件的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)。同時(shí) 將書面答復(fù)寄送給每個直接從買方獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人，答復(fù)中將說 明所問的問題，但不說明問題的來源。如果買方由于澄清的需要必須修 改招標(biāo)文件，他將按照“投標(biāo)人須知”第 8 條和第 24.2 條規(guī)定的程序處 理。 8.招標(biāo)文件招標(biāo)文件 的修改的修改 8.1在投標(biāo)截止期前的任何時(shí)候，買方可通過補(bǔ)遺的方式對招標(biāo)文件進(jìn)行修 改。

24、8.2所發(fā)出的任何補(bǔ)遺都是招標(biāo)文件的一部分并將以書面形式通知所有直接 從買方獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 8.3為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)書時(shí)有合理的時(shí)間對補(bǔ)遺進(jìn)行研究，買方可以根據(jù) “投標(biāo)人須知”第 24.2 條的規(guī)定，自行決定延長投標(biāo)截止日期。 三、投標(biāo)書的編制三、投標(biāo)書的編制 9.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)費(fèi)用9.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)書有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如 何，買方在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 10.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 語言語言 10.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)書以及投標(biāo)人與買方就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電和文 件均應(yīng)使用“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的語言書寫。投標(biāo)人提交的支持文件 和印制的文獻(xiàn)可以用另

25、一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有“投標(biāo)資料表”中 規(guī)定語言的翻譯本，在解釋投標(biāo)書時(shí)，以翻譯本為準(zhǔn)。 11.投標(biāo)書構(gòu)投標(biāo)書構(gòu) 成成 11.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)書應(yīng)包括下列部分： (a)按照“投標(biāo)人須知”第 12 條、第 14 條和第 15 條的要求填寫的投 標(biāo)函格式、投標(biāo)報(bào)價(jià)表； (b)如果有要求，按照“投標(biāo)人須知”第 21 條的規(guī)定提交的投標(biāo)保證 金或投標(biāo)安全聲明； (c)按照“投標(biāo)人須知”第 22 條的規(guī)定提交的書面授權(quán)，確認(rèn)投標(biāo)書 簽字人代表投標(biāo)人投標(biāo)； (d)按照“投標(biāo)人須知”第 16 條的要求出具的資格證明文件，證明投 標(biāo)人是合格的； (e)按照“投標(biāo)人須知”第 17 條的要求出具的證明文件，

26、證明投標(biāo)人 提供的貨物及其相關(guān)服務(wù)是合格的貨物和服務(wù)； (f)按照“投標(biāo)人須知”第 18 條和第 30 條的要求出具的證明文件，證 明投標(biāo)人提供的貨物及其相關(guān)服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (g)按照“投標(biāo)人須知”第 19 條的要求出具的證明文件，證明投標(biāo)人 執(zhí)行合同的資格符合招標(biāo)文件規(guī)定； (h)“投標(biāo)人須知”要求的其他文件。 12.投標(biāo)函和投標(biāo)函和 投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià) 12.1投標(biāo)人應(yīng)按照第四章中提供的投標(biāo)函格式提交投標(biāo)函。該投標(biāo)函必須完 整地填寫并不得修改。不接受任何替代的格式。投標(biāo)函格式中的全部空 格都應(yīng)該填入要求的信息。 12.2投標(biāo)人應(yīng)按照第四章中提供的格式，按照貨物和服務(wù)來源，提供貨物和

27、相關(guān)服務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)表。 13.替代方案替代方案 投標(biāo)投標(biāo) 13.1除非“投標(biāo)資料表”另有規(guī)定，不考慮替代方案投標(biāo)。 14.投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià) 和折扣和折扣 14.1投標(biāo)人在投標(biāo)函和投標(biāo)報(bào)價(jià)表中所報(bào)的價(jià)格和折扣應(yīng)滿足下列要求。 14.2在投標(biāo)報(bào)價(jià)表中，全部合同包和品目都必須分別分項(xiàng)列出和報(bào)價(jià)。 14.3投標(biāo)函中所報(bào)的報(bào)價(jià)應(yīng)該為不含任何折扣的投標(biāo)總價(jià)。 14.4投標(biāo)人應(yīng)該報(bào)出任何無條件的折扣，并在投標(biāo)函中說明應(yīng)用該折扣的方 法。 14.5正如“投標(biāo)資料表”中所規(guī)定的，出廠價(jià)(exw)、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)付至目 的地價(jià)(cip)和其他類似術(shù)語按照國際商會出版的國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 (incoterm)的現(xiàn)行版

28、解釋。 14.6投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按第四章“投標(biāo)書格式”中“投標(biāo)報(bào)價(jià)表”的要求提供。投 標(biāo)報(bào)價(jià)的分解只是為了便于買方進(jìn)行投標(biāo)價(jià)比較的目的。無論如何也不 該限制買方按照賣方所提供的條件簽訂合同的權(quán)力。報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人可 以自由選擇任何在第五章“合格國家”規(guī)定的合格國家中注冊的運(yùn)輸工 具運(yùn)輸貨物。同樣，投標(biāo)人可以自由選擇任何在第五章“合格國家”規(guī) 定的合格國家中注冊的保險(xiǎn)公司獲得保險(xiǎn)服務(wù)。報(bào)價(jià)由應(yīng)該按照以下的 方式報(bào)出： (a)在買方本國制造的貨物： (i)貨物的出廠價(jià)(視具體情況，可以是工廠交貨價(jià)、倉庫交貨價(jià)、 展室交貨價(jià)或貨架交貨價(jià))，包括對貨物在制造或組裝時(shí)使用的 部件和原材料已繳納或應(yīng)繳納的全部關(guān)稅

29、、營業(yè)稅和其他稅； (ii)如果投標(biāo)人被授予合同，將要繳納的買方國內(nèi)的營業(yè)稅和其他 稅；和 (iii)貨物運(yùn)至“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的最終目的地(項(xiàng)目現(xiàn)場)的內(nèi) 陸運(yùn)輸、保險(xiǎn)和其他當(dāng)?shù)匕l(fā)生的服務(wù)費(fèi)用。 (b)在買方國以外制造、需要進(jìn)口的貨物： (i)“運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至指定目的地價(jià)”(cip)，或“指定目的港的到 岸價(jià)”(cif)，視“投標(biāo)資料表”的規(guī)定選擇； (ii)貨物從指定目的地運(yùn)至“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的最終目的地 (項(xiàng)目現(xiàn)場)的內(nèi)陸運(yùn)輸、保險(xiǎn)和其他當(dāng)?shù)匕l(fā)生的服務(wù)費(fèi)用； (iii)除了上述(b)(i)所述的 cip 價(jià)之外，進(jìn)口貨物可以報(bào)“指定目 的地貨交承運(yùn)人價(jià)”(fca)或“運(yùn)費(fèi)付至目的港

30、價(jià)”(cpt)，如 果“投標(biāo)資料表”有此規(guī)定的話； (c)在買方國以外制造的、已經(jīng)進(jìn)口的貨物： 對事前已經(jīng)進(jìn)口的貨物，所報(bào)的價(jià)格應(yīng)能區(qū)分出這些貨物原來向海關(guān)申 報(bào)的進(jìn)口價(jià)，并包括當(dāng)?shù)卮砘虼淼幕乜刍騻蚪?，以及除了進(jìn)口關(guān)稅 和進(jìn)口稅之外的全部其他當(dāng)?shù)刭M(fèi)用。這些費(fèi)用是買方已經(jīng)支付和/或?qū)⒁?支付的。為了清楚起見，投標(biāo)人將被要求報(bào)包含進(jìn)口關(guān)稅的含稅價(jià)，并 且另外再提供進(jìn)口關(guān)稅和不含進(jìn)口關(guān)稅的凈價(jià)。不含進(jìn)口關(guān)稅的凈價(jià)是 包含進(jìn)口關(guān)稅的含稅價(jià)減去進(jìn)口關(guān)稅后的余額。 (i)包括進(jìn)行價(jià)格的貨物價(jià)格；加上任何的傭金(或回扣)；加上其 他有關(guān)的當(dāng)?shù)刭M(fèi)用和已經(jīng)支付或?qū)⒁Ц兜倪M(jìn)口關(guān)稅和其他進(jìn) 口稅； (ii)已

31、經(jīng)支付(需要有文件證據(jù)支持)或?qū)⒁Ц兜倪M(jìn)口關(guān)稅和其他 進(jìn)口稅； (iii)該貨物上述(i)和(ii)項(xiàng)的差值； (iv)如果投標(biāo)人中標(biāo)，這些貨物必須支付的買方國營業(yè)稅和其他稅 收；和 (v)貨物從指定目的地運(yùn)至“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的最終目的地 (項(xiàng)目現(xiàn)場)的內(nèi)陸運(yùn)輸、保險(xiǎn)和其他當(dāng)?shù)匕l(fā)生的服務(wù)費(fèi)用。 (d)除了貨物運(yùn)至最終目的地的內(nèi)陸運(yùn)輸和其他服務(wù)費(fèi)用之外的其他相 關(guān)服務(wù)費(fèi)，只要這些相關(guān)服務(wù)費(fèi)是在“貨物需求一覽表”中規(guī)定的： (i)組成相關(guān)服務(wù)(包括任何適用的稅費(fèi))的每一個品目的價(jià)格。 14.7除非“投標(biāo)資料表”中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程 中是固定的，不得以任何理由予以變更。

32、根據(jù)“投標(biāo)人須知”30 的規(guī)定， 以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)書將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。但是， 如果“投標(biāo)資料表”中規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中可 以調(diào)整，以固定不變價(jià)提供的報(bào)價(jià)將不被拒絕，只是將價(jià)格調(diào)整作為零 處理。 14.8根據(jù)“投標(biāo)人須知”1.1 的規(guī)定，本投標(biāo)邀請是針對單個合同(lots)或這 些合同的任意組合(packages)發(fā)出的。除非“投標(biāo)資料表”中有另行規(guī)定， 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)該包括每個合同(lots)中的 100的品目和該合同中每個 品目的 100的數(shù)量。如果全部合同都同時(shí)遞交和開啟，投標(biāo)人對中標(biāo) 一個以上的合同提出折扣，應(yīng)該根據(jù)“投標(biāo)人須知”14.4 的規(guī)定，

33、說明 適用的報(bào)價(jià)折扣。 15.投標(biāo)貨幣投標(biāo)貨幣15.1除非“投標(biāo)資料表”中另有規(guī)定，投標(biāo)人從買方本國提供的貨物和服務(wù) 應(yīng)該用買方國家的貨幣報(bào)價(jià)。 15.2投標(biāo)人從買方本國以外提供的貨物和服務(wù)可以用任何第五章“合格國家” 的貨幣報(bào)價(jià)。如果投標(biāo)人希望得到不同貨幣的支付，可用相應(yīng)貨幣報(bào)價(jià)， 但除了買方本國的貨幣之外，其他貨幣種類不能多于三種。 16.證明投標(biāo)證明投標(biāo) 人合格的人合格的 文件文件 16.1按照“投標(biāo)人須知”4 的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)填寫完成第四章“投標(biāo)書格式” 中的投標(biāo)遞交函，以證明其合格性。 17.證明貨物證明貨物 和相關(guān)服和相關(guān)服 務(wù)合格的務(wù)合格的 文件文件 171按照“投標(biāo)人須知”5

34、的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)填寫完成第四章“投標(biāo)書格式 中”的“投標(biāo)報(bào)價(jià)表”中的貨源國/來源國的聲明，以證明所提供的貨物 及其相關(guān)服務(wù)的合格性。 18.證明貨物證明貨物 和相關(guān)服和相關(guān)服 務(wù)符合性務(wù)符合性 (滿足招滿足招 標(biāo)文件要標(biāo)文件要 求求)的文的文 件件 18.1為證明投標(biāo)人提供的貨物及其相關(guān)服務(wù)滿足招標(biāo)文件要求的符合性，投 標(biāo)人在其投標(biāo)書中應(yīng)該提交文件證據(jù)，證明所提交的貨物及其相關(guān)服務(wù) 滿足第六章“貨物需求一覽表”中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 18.2文件證據(jù)可以是文獻(xiàn)、圖紙或數(shù)據(jù)，應(yīng)逐條詳細(xì)說明所提供貨物和相關(guān) 服務(wù)的基本技術(shù)特性和運(yùn)行性能，證明所提供貨物和相關(guān)服務(wù)已對買方 的技術(shù)規(guī)范做出了實(shí)質(zhì)性的

35、響應(yīng)；如果適用的話，還應(yīng)說明與“貨物需 求一覽表”的偏差和例外。 18.3投標(biāo)人還應(yīng)提供貨物從買方開始使用時(shí)起在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的期間， 正常、連續(xù)地使用貨物所需的完整零備件清單，包括備件和特種工具的 貨源及現(xiàn)行價(jià)格。 18.4買方在“貨物需求一覽表”中指出的工藝、程序、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以 及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投 標(biāo)中可以選用其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、牌號和/或分類號，但是賣方應(yīng)該證明這些 替代實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或好于“貨物需求一覽表”中的規(guī)定，并且使買方感 到滿意。 19.證明投標(biāo)證明投標(biāo) 人資格合人資格合 格的文件格的文件 19.1投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的資格證

36、明文件應(yīng)使買方滿意： (a)如果“投標(biāo)資料表”中有要求，投標(biāo)人應(yīng)該按照第四章“投標(biāo)書格 式”的要求提供不是投標(biāo)人自己制造的貨物的制造廠家授權(quán)書，證 明投標(biāo)人已得到貨物制造廠家同意其在買方國家提供該貨物的正式 授權(quán)； (b)如果“投標(biāo)資料表”中有要求而投標(biāo)人在買方國家又沒有營業(yè)，如 果中標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)由或?qū)⒂梢患以谫I方國家營業(yè)的機(jī)構(gòu)代理，該代 理機(jī)構(gòu)應(yīng)有裝備，并有能力履行合同條款中和/或技術(shù)規(guī)范中規(guī)定 的賣方所承擔(dān)的維修、保養(yǎng)、修理和備件儲存的義務(wù)。 (c)投標(biāo)人滿足第三章“評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)”中列出的各項(xiàng)資格標(biāo)準(zhǔn)。 20.投標(biāo)有效投標(biāo)有效 期期 20.1投標(biāo)書應(yīng)在買方規(guī)定的開標(biāo)日之后、在“投標(biāo)資料表

37、”中所述時(shí)期內(nèi)保 持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而被買方拒絕。 20.2在特殊情況下，在投標(biāo)有效期失效之前，買方可要求投標(biāo)人延長其投標(biāo) 有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。如果根據(jù)“投標(biāo)人須知” 第 21 條的規(guī)定提交了投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的有效期也應(yīng)相應(yīng)延長。 投標(biāo)人可以拒絕買方的這種要求，而其投標(biāo)保證金不被沒收。除了“投 標(biāo)人須知”第 20.3 條規(guī)定的情況以外，既不能要求也不應(yīng)允許同意延長 投標(biāo)有效期的投標(biāo)人修改其投標(biāo)書。 20.3在固定價(jià)格合同的情況下，如果授予合同的時(shí)間延誤超過原定的投標(biāo)有 效期 56 天以上，合同價(jià)格將按照延期通知書中的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。評標(biāo)則 以

38、投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，不考慮上述變更。 21.投標(biāo)保證投標(biāo)保證 金金 21.1如果投標(biāo)資料表有要求，作為投標(biāo)書的一部分，投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證 金或投標(biāo)安全聲明。 21.2投標(biāo)人應(yīng)提交“投標(biāo)資料表”規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，用買方國家貨幣 或另一種可以自由兌換的貨幣表示，并應(yīng)： (a)由投標(biāo)人選擇，采用信用證，或一家金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，或 一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保書； (b)由投標(biāo)人選擇的、在任何合格國家內(nèi)的信譽(yù)好的機(jī)構(gòu)出具。如果出 具擔(dān)保書的機(jī)構(gòu)位于買方國家之外，應(yīng)該由買方國內(nèi)的一家金融機(jī) 構(gòu)作為代理機(jī)構(gòu)使其擔(dān)保書可以被強(qiáng)制執(zhí)行； (c)在實(shí)質(zhì)上符合第四章“投標(biāo)書格式”中所提供的投標(biāo)保證金格式， 或買方

39、在提交投標(biāo)書之前同意的其他格式； (d)在滿足了“投標(biāo)人須知”第 21.5 條規(guī)定的條件下，在買方的書面要 求時(shí)可以立即支付； (e)用原件的形式提交，不接受復(fù)印件； (f)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 20.2 條的規(guī)定，有效期超過投標(biāo)有效期 28 天；或在適用時(shí)，超過延長后的投標(biāo)有效期 28 天。 21.3根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 21.1 條的規(guī)定，如果需要提交投標(biāo)保證金或招標(biāo) 安全聲明，凡沒有根據(jù)規(guī)定隨附投標(biāo)保證金或招標(biāo)安全聲明的投標(biāo)，將 被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 21.4未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按照“投標(biāo)人須知”第 44 條的規(guī)定，在中標(biāo) 的投標(biāo)人提交了履約保函后盡快退還。 21.5在下列

40、任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收，或投標(biāo)安全聲明將被執(zhí) 行： (a)除了“投標(biāo)人須知”第 20.2 條的規(guī)定外，投標(biāo)人在投標(biāo)書遞交函中 規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；或 (b)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能： (i)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 43 條的規(guī)定簽訂合同的； (ii)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 44 條規(guī)定提交履約保證金的。 21.6聯(lián)營體的投標(biāo)保證金或投標(biāo)安全聲明必須用遞交投標(biāo)書的聯(lián)營體的名義 遞交。如果在遞交投標(biāo)書時(shí)該聯(lián)營體還沒有在法律上成立，聯(lián)營體的投 標(biāo)保證金或投標(biāo)安全聲明必須用第四章“投標(biāo)書格式”中的投標(biāo)人信息 表第 7 條所述的聯(lián)營體意向書中的全部聯(lián)營體成員的名義遞交。 21.7如果在

41、投標(biāo)資料表中沒有對投標(biāo)保證金作出要求，并且 (a)如果投標(biāo)人在投標(biāo)函承諾的投標(biāo)有效期內(nèi)撤標(biāo)，除“投標(biāo)人須知” 第 20.2 款規(guī)定的情況，或 (b)如果中標(biāo)人未能：根據(jù) itb43 條款簽訂合同；或根據(jù)“投標(biāo)人須知” 第 44 條提供履約保證金； 則借款人可以，如投標(biāo)資料表中已有規(guī)定，宣布該投標(biāo)人在投標(biāo)資料表 中規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi)被取消獲得該業(yè)主授予合同的資格。 22.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 式樣和簽式樣和簽 22.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份“投標(biāo)人須知”第 11 條規(guī)定的投標(biāo)書正本，并清楚地 標(biāo)明“投標(biāo)書正本”字樣。此外，投標(biāo)人還應(yīng)提交“投標(biāo)資料表”中規(guī) 署署定數(shù)目的副本，并清楚地標(biāo)明“投標(biāo)書副本”字樣。一

42、旦正本與副本不 相符，將以正本為準(zhǔn)。 22.2投標(biāo)書的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫，并由經(jīng)正式 授權(quán)代表投標(biāo)人的代表簽字。 22.3任何行間插字、涂改和增刪必須由投標(biāo)書簽字人簽字或用其姓名首字母 在旁邊簽字才有效。 四、投標(biāo)書的遞交和開啟四、投標(biāo)書的遞交和開啟 23.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 遞交、密遞交、密 封和標(biāo)記封和標(biāo)記 23.1投標(biāo)人總是應(yīng)采用郵件或人員遞交的方式遞交其投標(biāo)書。如果“投標(biāo)資 料表”中有規(guī)定，投標(biāo)人可以選擇用電子方式遞交其投標(biāo)書。 (a)采用郵件或人員遞交方式遞交其投標(biāo)書的投標(biāo)人，應(yīng)該將投標(biāo)書正 本和每一份副本，包括“投標(biāo)人須知”第 13 條允許的備選方案的 投標(biāo)書

43、，分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”、 “副本”字樣。然后再將所有包括正本和副本的信封封裝在一個外 層信封中。剩余的程序應(yīng)該滿足“投標(biāo)人須知”第 23.2 和第 23.3 的要求。 (b)選擇用電子方式遞交其投標(biāo)書的投標(biāo)人，應(yīng)該遵循“投標(biāo)資料表” 中規(guī)定的電子方式提交投標(biāo)書的程序。 23.2內(nèi)外層封套均應(yīng)： (a)標(biāo)注投標(biāo)人的名稱和地址； (b)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 24.1 條的規(guī)定遞交給買方； (c)注明“投標(biāo)人須知”第 1.1 條規(guī)定的招標(biāo)編號和“投標(biāo)資料表”中 增加的其他編號；和 (d)標(biāo)明根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 27.1 條的規(guī)定在開標(biāo)的日期和時(shí)間之前 不得啟封的警告字樣

44、。 如果全部信封未按要求密封和加寫標(biāo)記，買方對誤投或過早啟封概不負(fù) 責(zé)。 24.投標(biāo)截止投標(biāo)截止 日期日期 24.1應(yīng)使買方在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的地址和截止日期和時(shí)間前收到投標(biāo) 書。 24.2買方可以按“投標(biāo)人須知”第 8 條的規(guī)定，自行決定，通過修改招標(biāo)文 件而延長投標(biāo)截止期。在此情況下，買方和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的 所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 25.遲交的投遲交的投 標(biāo)書標(biāo)書 25.1按照“投標(biāo)人須知”第 24 條的規(guī)定，買方將不考慮截止期后收到的任何 投標(biāo)書。在規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)書將被宣布為遞交遲到，拒 絕接受，并原封退回給投標(biāo)人。 26.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 修改

45、、替修改、替 換和撤回?fù)Q和撤回 26.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書后，可以根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 23 條的規(guī)定通過書 面通知的形式修改、替換或撤回其投標(biāo)書。該書面通知應(yīng)該符合由有授 權(quán)書的授權(quán)代表簽字，并包括“投標(biāo)人須知”第 22.2 條規(guī)定的授權(quán)書 (除非不要求收到撤回通知)。投標(biāo)書的替換或修改必須伴有書面通知。 全部通知都應(yīng)該： (a)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 22 和第 23 條的規(guī)定遞交(除非不要求收到 撤回通知)。此外，有關(guān)信封必須清楚地標(biāo)明“撤回”、“替換” 或“修改”的字樣；和 (b)必須使買方在“投標(biāo)人須知”第 24 條規(guī)定的投標(biāo)書遞交截止期前 收到。 26.2根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 26.

46、1 條的規(guī)定撤回的投標(biāo)書應(yīng)不啟封地原封退回 給投標(biāo)人。 26.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)遞交函中確定的投標(biāo)有效期期滿之間的這 段時(shí)間內(nèi)或隨后延長的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回、替換或修改其投標(biāo)。 27.開標(biāo)開標(biāo)27.1買方將在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的地點(diǎn)、日期和時(shí)間，在有投標(biāo)人代表 參加的場合下組織公開開標(biāo)。如果“投標(biāo)人須知”第 23.1 條允許電子投 標(biāo)，將按照“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的電子開標(biāo)的程序開標(biāo)。 27.2首先，打開標(biāo)有“撤回”字樣的信封并宣讀，裝有投標(biāo)書的信封將不開 封并原封退回投標(biāo)人。如果收到的撤回投標(biāo)書的書面通知中沒有“授權(quán) 書”證明簽字是經(jīng)投標(biāo)人授權(quán)的，其投標(biāo)書將被開啟。除非收到的撤

47、回 投標(biāo)書的書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，不允許任 何投標(biāo)人撤回其投標(biāo)書。其次，打開標(biāo)有“替換”字樣的信封并宣讀和 替換原來的投標(biāo)書，被替換的原投標(biāo)書的信封將不開封并原封退回投標(biāo) 人。除非收到的替換投標(biāo)書的書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時(shí) 當(dāng)眾宣讀，不允許任何投標(biāo)人替換其投標(biāo)書。標(biāo)有“修改”字樣的信封 應(yīng)被打開并和原來的投標(biāo)書一起宣讀。除非收到的修改投標(biāo)書的書面通 知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，不允許任何投標(biāo)人修改其 投標(biāo)書。只有在開標(biāo)時(shí)啟封和讀出的投標(biāo)書才能進(jìn)一步考慮。 27.3其他全部投標(biāo)書將依次逐一啟封、宣讀：投標(biāo)人名稱及是否有修改；包 括折扣和變更在內(nèi)的投

48、標(biāo)價(jià)；如有要求時(shí)，是否有投標(biāo)保證金或投標(biāo)安 全聲明；以及買方認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌?xì)節(jié)。只有在開標(biāo)時(shí)啟封和讀出的折 扣和變更才能在評標(biāo)時(shí)進(jìn)一步考慮。按照“投標(biāo)人須知”第 25.1 條的規(guī) 定，除了遲到的投標(biāo)書外，開標(biāo)時(shí)不得拒絕任何投標(biāo)書。 27.4買方應(yīng)準(zhǔn)備一份開標(biāo)記錄，并至少包括下列信息：投標(biāo)人名稱及是否有 撤回、替換或修改；投標(biāo)價(jià)，適用時(shí)，每個合同的投標(biāo)價(jià)，包括允許的 折扣和變更；有要求時(shí)，是否有投標(biāo)保證金或投標(biāo)安全聲明。應(yīng)要求參 加開標(biāo)的投標(biāo)人代表在簽到表上簽名。開標(biāo)記錄應(yīng)該發(fā)給及時(shí)遞交了投 標(biāo)書的全部投標(biāo)人，在允許電子招標(biāo)時(shí)，還應(yīng)該在網(wǎng)上公布。 五、投標(biāo)書的評審和比較五、投標(biāo)書的評審和比較 2

49、8.保密保密28.1在公布合同授予之前，任何與投標(biāo)書審查、評審、比較、資格后審和合 同授予建議有關(guān)的信息不應(yīng)該向投標(biāo)人或與這一過程無關(guān)的其他人員泄 露。 28.2投標(biāo)人的任何在投標(biāo)書審查、評審、比較、資格后審和授予合同建議方 面影響買方的行為均可能導(dǎo)致其投標(biāo)書被拒絕。 28.3盡管有“投標(biāo)人須知”第 28.2 條的規(guī)定，在開標(biāo)至合同授予期間，如果 投標(biāo)人希望就招標(biāo)過程有關(guān)的任何問題與買方聯(lián)系，可以用書面的形式 提出。 29.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 澄清澄清 29.1為了幫助對投標(biāo)書的審查、評審、比較和資格后審，買方可自行要求投 標(biāo)人對其投標(biāo)書進(jìn)行澄清。與買方的要求無關(guān)的投標(biāo)人對其投標(biāo)書的澄 清不應(yīng)該

50、被考慮。買方有關(guān)澄清的要求和投標(biāo)人的答復(fù)應(yīng)以書面形式提 出。除了根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 31 條的規(guī)定對買方在評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的計(jì)算 錯誤的改正進(jìn)行確認(rèn)之外，不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性 內(nèi)容做任何更改。 30.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 響應(yīng)性響應(yīng)性 30.1買方審查每份投標(biāo)書的響應(yīng)性只依據(jù)投標(biāo)書本身的內(nèi)容。 30.2實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)書應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相 符，沒有實(shí)質(zhì)性偏離、保留或遺漏的投標(biāo)書。實(shí)質(zhì)性偏離、保留或遺漏 是指： (a)對合同規(guī)定的貨物及其相關(guān)服務(wù)的范圍、質(zhì)量或性能有實(shí)質(zhì)上的影 響；或 (b)對合同規(guī)定的買方的權(quán)力或投標(biāo)人的責(zé)任有實(shí)質(zhì)性的限制，與招標(biāo) 文件的規(guī)定

51、不一致；或 (c)如果進(jìn)行改正將不公平地影響其他遞交了實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)書的投 標(biāo)人的競爭地位。 30.3如果投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，它將被買方拒絕。投標(biāo)人 不得通過修正其實(shí)質(zhì)性的偏離、保留或遺漏從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響 應(yīng)的投標(biāo)。 31.不一致、不一致、 錯誤和遺錯誤和遺 漏漏 31.1如果投標(biāo)書是實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)書，買方可以放棄投標(biāo)書中任何不構(gòu)成 實(shí)質(zhì)上偏離的不一致或遺漏。 31.2如果投標(biāo)書是實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)書，買方可要求投標(biāo)人在合理的時(shí)間內(nèi) 提交必須的信息或文件，改正其投標(biāo)書中與要求的文件有關(guān)的非實(shí)質(zhì)性 的不一致或遺漏。這樣的遺漏應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何方面都無關(guān)。不能滿 足這一要

52、求的投標(biāo)人，其投標(biāo)書可能被拒絕。 31.3如果投標(biāo)書是實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)書，買方將按以下方法更正算術(shù)錯誤： (a)如果單價(jià)與該品目的數(shù)量乘單價(jià)的積而得到的合價(jià)不一致，以單價(jià) 為準(zhǔn)修改該品目的合價(jià)，除非根據(jù)買方的意見很明顯是單價(jià)中有小 數(shù)點(diǎn)錯位，這時(shí)，就應(yīng)該以該品目的合價(jià)為準(zhǔn)，相應(yīng)修正單價(jià)； (b)如果總價(jià)與各品目的合價(jià)相加而得到的總價(jià)不一致，以各品目的合 價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；和 (c)滿足上述(a)和(b)條的前提下，如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示 的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)，除非用文字表示的數(shù)值與 計(jì)算錯誤有關(guān)，此時(shí)，應(yīng)該以數(shù)字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。 31.4如果遞交了最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo)書的投標(biāo)

53、人不接受對其錯誤的更正，其投 標(biāo)書將被拒絕。 32.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 初審初審 32.1買方應(yīng)審查投標(biāo)書是否提交了“投標(biāo)人須知”第 11 條要求的全部文件和 技術(shù)資料，并確定所提交的每份文件的完整性。 32.2買方應(yīng)確定投標(biāo)書中是否提交了下列文件和信息。如果沒有提交這些文 件或信息，其投標(biāo)書將被拒絕： (a)根據(jù)“投標(biāo)人須知”12.1 的要求，提交的投標(biāo)書遞交函； (b)根據(jù)“投標(biāo)人須知”12.2 的要求，提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)表； (c)如果適用，根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 21 條的要求，提交的投標(biāo)保證 金或投標(biāo)安全聲明。 33.審查合同審查合同 條件；技條件；技 術(shù)評審術(shù)評審 33.1買方應(yīng)審查投標(biāo)書

54、以確認(rèn)投標(biāo)人接受了通用條款和專用條款的全部條款 和條件，沒有任何實(shí)質(zhì)上的偏離或保留。 33.2買方應(yīng)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 18 條的要求評審提交的投標(biāo)書的技術(shù)內(nèi)容， 以確認(rèn)投標(biāo)書滿足招標(biāo)文件第四章“要求一覽表”中所規(guī)定的全部要求， 沒有任何實(shí)質(zhì)上的偏離和保留。 33.3在審查了合同條款和條件及技術(shù)內(nèi)容之后，如買方確定投標(biāo)書沒有實(shí)質(zhì) 上響應(yīng)，根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 30 條的規(guī)定，它可以拒絕該投標(biāo)書。 34.轉(zhuǎn)換為單轉(zhuǎn)換為單 一貨幣一貨幣 34.1為了便于評標(biāo)和比較，買方將采用“投標(biāo)資料表”中所規(guī)定的來源和日 期的賣出價(jià)匯率把用各種貨幣表示的投標(biāo)價(jià)轉(zhuǎn)換為用“投標(biāo)資料表”中 規(guī)定的單一貨幣表示的投標(biāo)

55、價(jià)。 35.國內(nèi)優(yōu)惠國內(nèi)優(yōu)惠35.1除非“投標(biāo)資料表”中有另行規(guī)定，評標(biāo)時(shí)將不考慮國內(nèi)優(yōu)惠。 36.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 評價(jià)評價(jià) 36.1買方將對至此階段確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書進(jìn)行評審。 36.2買方在評標(biāo)時(shí)將只使用“投標(biāo)人須知”第 36 條所定義的全部評標(biāo)因素、 方法和標(biāo)準(zhǔn)，不考慮其他標(biāo)準(zhǔn)或方法。 36.3買方進(jìn)行評標(biāo)將考慮下列因素： (a)評標(biāo)將根據(jù)“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的品目或合同包及第 14 條所報(bào) 的投標(biāo)報(bào)價(jià)； (b)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 31.3 條改正計(jì)算錯誤對報(bào)價(jià)所作的調(diào)整； (c)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 14.4 條按折扣對報(bào)價(jià)所作的調(diào)整； (d)根據(jù)“投標(biāo)資料表”對

56、第三章“評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)”中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所 作的調(diào)整； (e)如果適用，根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 35 條對國內(nèi)優(yōu)惠所作的調(diào)整。 36.4買方評標(biāo)時(shí)將不包括也不考慮下列因素： (a)如果投標(biāo)人中標(biāo)，對其在買方國家制造的貨物將要征收的營業(yè)稅或 其他稅； (b)如果投標(biāo)人中標(biāo)，對其已經(jīng)或?qū)⒁獜膰膺M(jìn)口的外國制造的貨物征 收的關(guān)稅或其他類似進(jìn)口稅、營業(yè)稅或其他稅； (c)如果投標(biāo)書中有的話，在合同實(shí)施期間的價(jià)格調(diào)整。 36.5買方在評標(biāo)時(shí)，除根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 14 條的規(guī)定，需要考慮投標(biāo)人 的報(bào)價(jià)之外，還要考慮其他因素。這些因素可能與采購貨物及其相關(guān)服 務(wù)的條款和條件、特點(diǎn)和性能有關(guān)。除非第三章“評標(biāo)和

57、資格標(biāo)準(zhǔn)”有 另行規(guī)定，如果選擇了這些評標(biāo)因素，應(yīng)該用貨幣量來表示，以便對投 標(biāo)價(jià)進(jìn)行比較。評標(biāo)采用的因素、方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照“投標(biāo)人須知” 第 36.3(d)條的規(guī)定。 36.6如果“投標(biāo)資料表”中有規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)該允許投標(biāo)人對一個或多個 合同分別報(bào)價(jià)，并允許買方對一個以上的投標(biāo)人授予一個或多個合同。 決定最低組合評標(biāo)價(jià)的評標(biāo)方法在第三章“評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定。 37.投標(biāo)書的投標(biāo)書的 比較比較 37.1根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 36 條的規(guī)定，買方將比較全部實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文 件要求的投標(biāo)書，以確定最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo)書。 38.對投標(biāo)人對投標(biāo)人 的資格后的資格后 審審 38.1買方將確定遞交了

58、最低評標(biāo)價(jià)的實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人是否 能滿意地履行合同。 38.2買方的決定將基于對投標(biāo)人根據(jù)“投標(biāo)人須知”第 19 條的規(guī)定所遞交的 有關(guān)投標(biāo)人資格文件的審查。 38.3買方對該投標(biāo)人的資格的肯定性的確定是合同授予的先決條件。否定性 的確定將導(dǎo)致該投標(biāo)人不合格。這時(shí)，買方將對下一個最低評標(biāo)價(jià)的投 標(biāo)人能否滿意地履行合同的能力進(jìn)行類似的審查。 39.買方接受買方接受 和拒絕任和拒絕任 何或所有何或所有 投標(biāo)的權(quán)投標(biāo)的權(quán) 利利 39.1買方保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序 無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，而對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 六、授予合同六、授予合同

59、40.合同授予合同授予 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 40.1買方將把合同授予被確定為報(bào)價(jià)為最低評標(biāo)價(jià)而又實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件 要求的投標(biāo)人，但前提條件是該投標(biāo)人必須能夠滿意地履行合同所規(guī)定 的義務(wù)。 41.買方授標(biāo)買方授標(biāo) 時(shí)更改采時(shí)更改采 購貨物數(shù)購貨物數(shù) 量的權(quán)利量的權(quán)利 41.1買方在授予合同時(shí)有權(quán)在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的百分比幅度內(nèi)對第六章 “貨物需求一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)量和相關(guān)服務(wù)予以增加或減少，但 不得對單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。 42.中標(biāo)通知中標(biāo)通知 書書 42.1在投標(biāo)有效期期滿前，買方將書面通知中標(biāo)人其投標(biāo)已被接受。 42.2在正式的合同準(zhǔn)備好和簽字之前，中標(biāo)通知書將是合同的具有約束力

60、的 部分。 42.3買方應(yīng)該在聯(lián)合國發(fā)展商務(wù)報(bào)網(wǎng)站或發(fā)展門戶網(wǎng)站上公布招標(biāo)識別編號、 合同包編號及以下信息：(1)遞交了投標(biāo)書的每個投標(biāo)人的名稱，(2)開標(biāo) 時(shí)讀出的投標(biāo)價(jià)，(3)經(jīng)過評審的每一投標(biāo)人的名稱及其評標(biāo)價(jià)，(4)投標(biāo) 書被拒絕的投標(biāo)人的名稱和被拒絕的理由，(5)中標(biāo)的投標(biāo)人的名稱、投 標(biāo)價(jià)以及合同授予的時(shí)段和范圍。在合同授予公布之后，未中標(biāo)的投標(biāo) 人可以書面向買方反映情況，要求解釋其不中標(biāo)的原因。買方應(yīng)該對合 同授予公布后反映情況的投標(biāo)人給予書面回答。 42.4在中標(biāo)人按照“投標(biāo)人須知”第 44 條的規(guī)定提交了簽字的合同和履約保 證金后，買方將迅速通知其它未中標(biāo)的投標(biāo)人，并按照“投