張莊村、李樓村農(nóng)民集中安置房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、張莊村、李樓村農(nóng)民集中安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告工程名稱：張莊村、李樓村農(nóng)民集中安置房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：xx建設(shè)投資有限公司 日 期： 2013年4月25日 前 言安置房，是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。隨著城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，政府盡可能新建更多的安置房，不斷滿足拆遷戶的需求已迫在眉睫。 所謂農(nóng)民安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人的城中村農(nóng)民居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的農(nóng)民動(dòng)遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)

2、的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。農(nóng)民安置房工程通過集中安置城區(qū)周邊農(nóng)民，集中整合被安置農(nóng)民的土地，從而提高土地被利用的質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用和保證土地資源可持續(xù)利用的重要措施和手段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略的重要保障。土地整理不僅可以增加耕地面積，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收也具有重要意義。隨著xx縣城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，需整合大量的土地，需新建更多的安置房滿足拆遷戶的需求。為此xx縣建設(shè)投資有限公司在xx縣xx鎮(zhèn)新建xx鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)項(xiàng)目。張莊村、李樓村農(nóng)民共計(jì)3000-4000戶，本工程安置部

3、分張莊村和李樓村約805戶農(nóng)民，后續(xù)安置房工程將覆蓋到整個(gè)張莊村、李樓村的農(nóng)民。其中東區(qū)主要安置李樓村部分村民，以1:1.2住宅面積補(bǔ)償李樓村的拆遷戶，拆遷面積約48400平方米，安置李樓村農(nóng)民約290戶，補(bǔ)償住房面積約58100平方米，整合土地面積約340畝；西區(qū)主要安置張莊村的部分村民，以1:1.2住宅面積補(bǔ)償張莊村的拆遷戶，拆遷面積約86400平方米，安置張莊村農(nóng)民約515戶，補(bǔ)償住房面積約103600平方米，整合土地面積約560畝。本項(xiàng)目整合的土地為安徽省人民政府建設(shè)用地批復(fù)中的關(guān)于xx縣2012年第4批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)（皖政地（增減掛鉤）【2012】121號(hào)）中范圍內(nèi)的一部分土地

4、。根據(jù)xx人民政府會(huì)議紀(jì)要（第42期，xx縣人民政府辦公室 2012年12月26日）內(nèi)容，會(huì)議認(rèn)為本項(xiàng)目符合縣城建設(shè)實(shí)際，會(huì)議原則同意安置房建設(shè)購(gòu)置工作方案。建設(shè)單位嚴(yán)格履行征地后實(shí)施程序，按照征地的方案及時(shí)支付補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)安置措施，切實(shí)安排好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，保證原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維持社會(huì)穩(wěn)定。目 錄第一章 總 論6一、項(xiàng)目基本情況6二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)10三、主要結(jié)論與建議12第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性13一、項(xiàng)目建設(shè)背景13二、項(xiàng)目建設(shè)必要性17三、項(xiàng)目建設(shè)的意義20第三章、場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件22一、場(chǎng)址現(xiàn)狀22二、建設(shè)條件22第四章 建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計(jì)方案30一、

5、工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則30二、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案31三、建筑工程方案34第五章 節(jié)能節(jié)水措施44一、節(jié)能措施44二、節(jié)水措施45第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)46一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)46二、環(huán)境現(xiàn)狀46三、環(huán)境影響分析47第七章、勞動(dòng)安全保護(hù)與消防51一、勞動(dòng)安全51二、消防措施53第八章、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置55一、項(xiàng)目建成后組織機(jī)構(gòu)55二、人力資源配置55三、人員來源56四、人員培訓(xùn)56第九章、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度57一、建設(shè)工期57二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排57三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表58第十章 項(xiàng)目建設(shè)工程投資估算與資金籌措59一、投資估算59二、資金籌措64第十一章 經(jīng)濟(jì)效益及還貸分析65一、經(jīng)濟(jì)學(xué)效

6、益分析65二、還貸分析69第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策71一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)71二、資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)72三、投資估算的風(fēng)險(xiǎn)73四、土地出讓風(fēng)險(xiǎn)73五、籌資風(fēng)險(xiǎn)74第十三章 社會(huì)效益分析74一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析75二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析77三、項(xiàng)目的社會(huì)效益79四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析80五、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論81第十四章、工程招標(biāo)81一、發(fā)包方式82二、招標(biāo)形式83三、招標(biāo)方式83四、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)84五、招標(biāo)形式與招標(biāo)內(nèi)容84第十五章 結(jié)論與建議85一、結(jié)論85二、建議86第一章 總 論一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：xx鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民集中安置房建設(shè)項(xiàng)目；2、建設(shè)單位：xx縣建設(shè)投資有限公

7、司；3、建設(shè)性質(zhì)：新建；4、建設(shè)地點(diǎn)：東區(qū)位于xx縣老城區(qū)，閘河?xùn)|路以南，北環(huán)城東路以北，符夾鐵路以東，乾隆湖路以西。西區(qū)位于xx市政務(wù)新區(qū)，東至百合路，南臨岱河西路，西至合歡路，北接閘河西路。5、建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約101395.7平方米，規(guī)劃總建筑面積188667.5平方米，其中擬建住宅建筑面積162144.6平方米、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積5000、社區(qū)活動(dòng)中心建筑面積4274.4平方米、物業(yè)建筑面積1700平方米，配電房建筑面積250平方米。東區(qū)：規(guī)劃總用地面積約34827.53平方米，規(guī)劃總建筑面積71206.5平方米，其

8、中擬建住宅建筑面積58146.6平方米、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積5000、活動(dòng)中心社區(qū)建筑面積1274.4平方米、物業(yè)建筑面積1000平方米，配電房建筑面積800平方米，地下建筑面積1274.4平方米。西區(qū)：規(guī)劃總用地面積約66568.17平方米，規(guī)劃總建筑面積117461.00平方米，其中擬建住宅建筑面積103998平方米、社區(qū)物業(yè)建筑面積700平方米、配電房550平方米、社區(qū)活動(dòng)中心建筑面積3000平方米，地下建筑面積9213平方米。6、項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資48599.40萬元，建設(shè)單位自籌48599.40萬元，銀行貸款30000萬元。

9、7、項(xiàng)目編制依據(jù)：（1）國(guó)家及安徽省有關(guān)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）xx市“十二五”發(fā)展規(guī)劃；（3）xx市城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（4）項(xiàng)目單位提供的其他資料和數(shù)據(jù)。（5）承辦單位編制可行性研究報(bào)告的委托書（6）國(guó)務(wù)院和中央九部委關(guān)于整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序、專項(xiàng)整治市場(chǎng)的通知（7）安徽省、xx市關(guān)于加快發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的決定（8）國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的若干意見（9）住宅建筑規(guī)范gb 50368-2005 （10）住宅設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50096-1999 （11）城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50180-93（12）國(guó)家房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)政策；（13）xx市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書；（14）項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)勘探

10、資料； （15）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) jgj 26-95；（16）建設(shè)部房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；（17）國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；（18）關(guān)于xx縣2012年第4批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)（皖政地（增減掛鉤）【2012】121號(hào)）；（19）xx人民政府會(huì)議紀(jì)要（第42期，xx縣人民政府辦公室 2012年12月26日）。8、編制原則：（1）依據(jù)xx市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合xx市的客觀實(shí)際，以能充分體現(xiàn)項(xiàng)目“統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)”的原則。（2）建設(shè)以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的原則，點(diǎn)線面結(jié)合，參與構(gòu)筑xx市的城市基礎(chǔ)設(shè)施框架，創(chuàng)造xx市的新形象，新面貌。（3）根據(jù)規(guī)劃要求，本著科學(xué)、實(shí)用的原則，

11、充分考慮城市現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與城市總體規(guī)劃的銜接，使兩者有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）合理有效使用xx市xx縣的土地資源。（5）堅(jiān)持軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。以服務(wù)為宗旨，重視管理隊(duì)伍建設(shè)，廣開科技信息渠道，體現(xiàn)高效精干的原則。重視人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，提高企業(yè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整體水平。（6）以改革的精神，開放的姿態(tài)，求實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法規(guī)和管理規(guī)定，提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。（二）對(duì)應(yīng)人群本項(xiàng)目主要針對(duì)農(nóng)民居住條件差，空閑房較多，良田較多閑置的實(shí)際狀況。xx縣建設(shè)投資有限公司在中共xx縣縣委、xx縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，

12、按照指示，為促進(jìn)xx縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，負(fù)責(zé)改建xx鎮(zhèn)張莊村及李樓村。本項(xiàng)目建設(shè)主要針對(duì)張莊村及李樓村的部分農(nóng)民。按照縣委、縣政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,對(duì)土地進(jìn)行整理，農(nóng)民的拆遷安置補(bǔ)償由縣土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)，修建安置房所用的集體土地由國(guó)土局統(tǒng)一安排。xx縣建設(shè)投資有限公司在xx縣xx鎮(zhèn)新建xx鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)項(xiàng)目。張莊村、李樓村農(nóng)民共計(jì)3000-4000戶，本工程安置部分張莊村和李樓村約805戶農(nóng)民，后續(xù)安置房工程將覆蓋到整個(gè)張莊村、李樓村的農(nóng)民。其中東區(qū)主要安置李樓村部分村民，以1:1.2住宅面積補(bǔ)償李樓村的拆遷戶，拆遷面積約48400平方米，安置李樓村農(nóng)民

13、約290戶，補(bǔ)償住房面積約58100平方米，整合土地面積約340畝；西區(qū)主要安置張莊村的部分村民，以1:1.2住宅面積補(bǔ)償張莊村的拆遷戶，拆遷面積約86400平方米，安置二張莊村農(nóng)民約515戶，補(bǔ)償住房面積約103600平方米，整合土地面積約560畝。表1-1 項(xiàng)目拆遷與補(bǔ)償面積一覽表項(xiàng)目李樓村張莊村合計(jì)拆遷戶數(shù)290戶515戶805戶拆遷面積48400m286400m2124800 m2安置區(qū)域東區(qū)西區(qū)/面積補(bǔ)償比例1:1.2補(bǔ)償面積58100 m2103600 m2161700 m2整合土地面積340畝560畝900畝二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1、項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約101395.7平方米，規(guī)劃

14、總建筑面積188667.5平方米（地上總建筑面積178118.9平方米，地下總建筑面積10548.6），其中擬建住宅建筑面積162144.6平方米、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積5000、社區(qū)活動(dòng)中心建筑面積4274.4平方米、物業(yè)建筑面積1700平方米，配電房建筑面積250平方米。東區(qū)：規(guī)劃總用地面積約34827.53平方米，規(guī)劃總建筑面積71206.5平方米（地上總建筑面積69870.9平方米，地下總建筑面積1335.6），其中擬建住宅建筑面積58146.6平方米、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積50

15、00、社區(qū)活動(dòng)中心建筑面積1274.4平方米、物業(yè)建筑面積1000平方米，配電房建筑面積800平方米。西區(qū)：規(guī)劃總用地面積約66568.17平方米，規(guī)劃總建筑面積117461.00平方米（地上總建筑面積108248平方米，地下總建筑面積9213平方米），其中擬建住宅建筑面積103998平方米、社區(qū)物業(yè)建筑面積700平方米、配電房550平方米、社區(qū)活動(dòng)中心建筑面積3000平方米。2、本項(xiàng)目總投資48599.40萬元。3、綜合容積率1.674、建筑密度27.15%5、綠化率31.98%6、機(jī)動(dòng)車停車位1032輛表2 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注總工程?hào)|區(qū)西區(qū)1規(guī)劃總用地面積m2101

16、395.7034827.5366568.172總建筑面積m2188667.571206.5117461.00包括地下3地上總建筑面積m2178118.969870.9108248項(xiàng)目住宅建筑面積m2162144.658146.6103998幼兒園建筑面積m2699.9699.9/小學(xué)建筑面積m225002500/菜市場(chǎng)建筑面積m250005000/活動(dòng)中心建筑面積m24274.41274.43000物業(yè)管理建筑面積m217001000700配電房m28002505504地下總建筑面積m210548.61335.69213防空用房5建筑基底總面積m22985011840180106綠地面積m23

17、4446.6212328.7622117.867容積率1.672.041.49按地上面積算8建筑密度%27.153424.719綠地率%31.9835.430.3510戶數(shù)戶173482491011機(jī)動(dòng)車停車位輛516206310地上三、主要結(jié)論與建議 （一）主要結(jié)論本項(xiàng)目系安置房建設(shè)項(xiàng)目，雖不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是項(xiàng)目的社會(huì)效益比較明顯，維護(hù)了xx縣的社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間，改善了城市面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。同時(shí)，該項(xiàng)目還會(huì)衍生一定的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步加快投資的步伐，推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。因此，項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益顯著。（二）建議建議

18、在工程建設(shè)中建立權(quán)責(zé)分明、制約有效的機(jī)制，更有效地控制項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量，使投資的效益最大化，以提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的總效益。期間嚴(yán)格按照公開、公正、公平原則實(shí)行招投標(biāo)，并加強(qiáng)過程管理，明確權(quán)責(zé)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景（一）xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rxx市是一座新興的資源型工業(yè)城市，現(xiàn)轄相山、烈山、杜集三個(gè)區(qū)和xx縣，面積274l平方公里，人口217.7萬。先后榮獲國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市和安徽省首批文明城市稱號(hào)，三次蟬聯(lián)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市。建市50年來，xx市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新

19、月異，人民生活大幅改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了加快發(fā)展的快車道。2011年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，比2010年增長(zhǎng)12.5；財(cái)政收入90億元，增長(zhǎng)28.6；。固定資產(chǎn)投資445億元，增長(zhǎng)30以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元，增長(zhǎng)15.5；社會(huì)消費(fèi)品零售總額148億元，增長(zhǎng)18；進(jìn)出口總額2.4億美元，增長(zhǎng)21；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17600元，增長(zhǎng)16；農(nóng)民人均純收入6380元，增長(zhǎng)19.5。全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展、出現(xiàn)新變化、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。（二）xx縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rxx縣位于安徽省北部，是xx市唯一市轄縣，縣城依市而建，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面積19

20、87平方公里，人口106萬。xx承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分。xx環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。市、縣連為一體的城市建設(shè)格局，熱、電、氣一體化的能源供應(yīng)，以及更加優(yōu)惠的投資政策，為國(guó)內(nèi)外客商提供了大展宏圖的空間。舉全縣之力打造的省級(jí)開發(fā)區(qū)一xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“七通一平”全面實(shí)現(xiàn)，服務(wù)配套設(shè)施已經(jīng)完成。一個(gè)以開發(fā)區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為兩翼的投資載體和開放平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建。“一條龍”服務(wù)制度、“一站式”審批制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、投訴舉報(bào)監(jiān)督制度和投資優(yōu)惠政策日臻完善。符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線、西入大京九。

21、公路交通國(guó)道、省道四通八達(dá)，連霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驅(qū)車南下省會(huì)合肥、東進(jìn)海濱城市連云港只需2小時(shí)左右。距徐州觀音機(jī)場(chǎng)僅有50公里。內(nèi)河航運(yùn)入淮河、通長(zhǎng)江，直達(dá)上海港。xx物華天寶，資源富饒。礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，已探明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)60億噸，鐵、銅、金礦9700萬噸。國(guó)家級(jí)特大型企業(yè)xx礦業(yè)集團(tuán)公司，皖北煤電集團(tuán)公司14對(duì)礦井座落在xx境內(nèi)，年產(chǎn)原煤2000多萬噸；縣屬煤礦年產(chǎn)原煤百萬噸以上。電力供應(yīng)充足，電力裝機(jī)容量達(dá)200萬千瓦，是華東地區(qū)重要的電力供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯，肥沃的土地、溫和的氣候，為xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件?？筛孛娣e220萬畝，待開發(fā)的塌

22、陷地7.2萬畝，種養(yǎng)業(yè)種類多、產(chǎn)量大，小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物常年產(chǎn)量穩(wěn)定在90萬噸左右，牛、豬、羊、兔等家畜飼養(yǎng)量300萬頭左右，雞、鴨、鴿等家禽飼養(yǎng)量2200萬只以上。勞動(dòng)力資源豐富，目前全縣有剩余勞動(dòng)力10-15萬人，是全省重要的勞務(wù)輸出基地，勞動(dòng)力成本較低，為發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)提供了人力資源保障。安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工程，投資總額近300億元的臨渙煤焦化電項(xiàng)目，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)。投資額120億元，年產(chǎn)甲醇170萬噸的南坪煤化工項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。投資額100多億元的xx煤電基地建設(shè)如火如荼，11對(duì)新建煤、鐵礦井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江蘇等地的客商紛紛前來洽談合作、投

23、資興業(yè)，恩遠(yuǎn)鋁業(yè)、杭淮鋼構(gòu)、順發(fā)食品、魯王制粉、金沙紡織、巨成化工等一大批骨干企業(yè)快速發(fā)展，已逐漸形成了以煤化工及精細(xì)化工、機(jī)械制造及新型建材、針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等具有特色的四大支柱產(chǎn)業(yè)。xx，這顆鑲嵌在淮海大地上熠熠生輝的明珠，正以豐富的資源，巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，受到國(guó)內(nèi)外有識(shí)人士的青睞。東部的區(qū)位、西部的成本，便利的交通、快捷的通訊，已經(jīng)使xx成為安徽省實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)接膠東半島的橋頭堡。xx定會(huì)成為眾多商家投資的寶地，創(chuàng)業(yè)的樂園!xx縣經(jīng)濟(jì)及財(cái)政的快速增長(zhǎng)，加快了城市化進(jìn)程，縣城城區(qū)作為向外拓展空間的第一著力點(diǎn)，更是掀起大建設(shè)大開發(fā)的熱潮。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下

24、，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，城市的基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全，城市的服務(wù)功能不斷完善。特別是改革開放二十多年來，城市建設(shè)步入快車道，城市環(huán)境更加美好。同時(shí)大膽改革城建投資體制和管理體制，引入經(jīng)營(yíng)城市理念，突破了城建資金瓶頸束縛，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步有序發(fā)展。城市美化、綠化、亮化、凈化取得顯著成果。隨著xx縣城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，需整合大量的土地，需新建更多的安置房滿足拆遷戶的需求。為此xx縣建設(shè)投資有限公司在xx縣xx鎮(zhèn)新建xx縣河xx鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)項(xiàng)目，主要安置xx縣張莊村及李樓村的居民并整合張莊村及李樓村的

25、土地。xx縣建設(shè)投資有限公司在中共xx縣縣委、xx縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照指示，為促進(jìn)xx縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)負(fù)責(zé)改建xx鎮(zhèn)張莊村及李樓村。按照縣委、縣政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,對(duì)土地進(jìn)行整理，農(nóng)民的拆遷安置補(bǔ)償由縣土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)，修建安置房所用的集體土地由國(guó)土局統(tǒng)一安排，成投公司負(fù)責(zé)建設(shè)張莊村、李樓村農(nóng)民統(tǒng)建安置房項(xiàng)目。（三）本項(xiàng)目提出的理由近幾年來，縣政府及相關(guān)部門以打造現(xiàn)代化的皖北一流縣城為目標(biāo)，按照“改造老城區(qū)、提升舊城區(qū)、啟動(dòng)河西新區(qū)”的工作思路，著力于優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市檔次。相繼新建改建縣城道路30余條、橋梁8座，建成開放濉河公園

26、綠化景觀一期、二期工程，完成了供水管網(wǎng)改造、天然氣置換、污水處理等一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約30億元。2012年，xx縣保障性住房建設(shè)1232套，其中xx鎮(zhèn)608套，開發(fā)區(qū)624套；同時(shí)完成2011年公共租賃住房項(xiàng)目1536套工程的續(xù)建工作。其中xx鎮(zhèn)504套，開發(fā)區(qū)1032套。共計(jì)建設(shè)公租房2768套，總建筑面積180460平方米，計(jì)劃總投資34億元。建設(shè)商品房230萬平方米、安置房139萬平方米，完成房屋征遷210萬平方米。目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)24.6平方公里，集聚人口約22萬人。本項(xiàng)目的建設(shè)使城市建筑、空間布局更為科學(xué)合理，人居環(huán)境得以提升，很大程度上美化了城市形象。項(xiàng)目的

27、實(shí)施加快了xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，可以從根本上改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民區(qū)向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)可以集約、節(jié)約用地，騰出土地用于區(qū)域建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的基本要求和現(xiàn)實(shí)規(guī)劃，為保障農(nóng)民的基本生活要求、促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展和維護(hù)社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定，實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)工程勢(shì)在必行。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性1、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于加快xx縣建設(shè)，推進(jìn)xx跨越式發(fā)展意義重大。推進(jìn)xx大建設(shè)、打造現(xiàn)代化城市，是縣委、縣政府順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)xx崛起作出的重大決策。為了繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，保障性限價(jià)房無疑是最大的前提，誰(shuí)先把社會(huì)保障性質(zhì)住宅工作

28、做好、做到位，誰(shuí)將率先搶得建設(shè)先機(jī)，贏得發(fā)展主動(dòng)。可見，保障性限價(jià)房建設(shè)工作在城市建設(shè)中的先行作用日益明顯，一是保障了城市總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，使市區(qū)的建成面積不斷擴(kuò)大；二是為農(nóng)民家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住宅，使其能安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的健康發(fā)展。2、本項(xiàng)目的建設(shè)是提升城區(qū)形象、改善城市環(huán)境的迫切需要。xx縣的經(jīng)濟(jì)是新興城市經(jīng)濟(jì)，而城市的發(fā)展往往取決于良好的城市環(huán)境，環(huán)境出形象、出效益、出生產(chǎn)力已成為人們的共識(shí)。xx近幾年的快速發(fā)展，無不得益于城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善、環(huán)境形象的提升。通過建設(shè)安置房，有利于改善城區(qū)農(nóng)民的居住與生存條件，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。本著對(duì)人民

29、負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局的高度，本著對(duì)民眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快農(nóng)民安置房建設(shè)，進(jìn)而提升xx縣城鎮(zhèn)環(huán)境吸引力，贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇。本項(xiàng)目是xx現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分。本項(xiàng)目建筑形態(tài)簡(jiǎn)潔、明快，采用平屋頂設(shè)計(jì)，將生動(dòng)的建筑符號(hào)與現(xiàn)代形體相結(jié)合。注重建筑材質(zhì)及色彩的呼應(yīng)，喚起人們心中對(duì)親切、優(yōu)雅、悠閑生活的回歸感，在喧囂、激烈、多變的現(xiàn)代都市中，營(yíng)造人們企盼已久的家。3、本項(xiàng)目的建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。本項(xiàng)目的實(shí)施可以緩解人地矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要：由于執(zhí)行國(guó)家生態(tài)退耕的政策和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用，全縣耕地逐步減少和人口漸增，使當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋啬嫦虬l(fā)展的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。人多地少的矛盾

30、直接制約著全縣人民生活水平的提高和本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過安置房的建設(shè)，可提高整個(gè)xx縣的土地利用率。4、本項(xiàng)目的建設(shè)是以民為本、造福于民的體現(xiàn)。以民為本，想群眾之所想，急群眾之所急，造群眾之所福，這是獲得群眾支持的唯一途徑。xx縣根據(jù)國(guó)家和安徽省有關(guān)規(guī)定，以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”為要求，讓農(nóng)民從中感受到了新舊變化，生活質(zhì)量明顯提高，成為政府建立安置房制度的最大受益者。對(duì)于群眾來說，安置房的建設(shè)一方面將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，安置房建設(shè)將極大地改善中農(nóng)民的居住條件和生活質(zhì)量，因建設(shè)安置房取得的發(fā)展成果必將在最大范圍、最大程度上惠及百姓。 具

31、體到本項(xiàng)目的建設(shè)，還將充分利用城市周邊環(huán)境資源，營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、建筑典雅、商住相宜、管理便捷的現(xiàn)代化的高品質(zhì)住宅小區(qū)，并體現(xiàn)本安置小區(qū) “親、善、美”的和諧宗旨。本項(xiàng)目的建設(shè)可以大幅度改善、提高拆遷居民生活、居住條件地塊內(nèi)現(xiàn)有居住條件比較惡劣，建筑擺放布局錯(cuò)亂，道路高陡不平，內(nèi)部配套等居住條件十分不便。另外絕大多數(shù)房屋年久失修，墻壁斑駁，土木構(gòu)件有不同程度的損壞，居住的安全性較差，急需改造革新。同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用癫疬w改造的意愿比較強(qiáng)烈，迫切希望改善生活居住條件?；谝陨戏N種原因，通過本項(xiàng)目的拆遷，重新規(guī)劃建設(shè)，將會(huì)大大改善提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。5、盤活土地資產(chǎn)，充分利用土地資源。一般拆遷地塊建筑

32、密度大，容積率低，土地利用不充分，對(duì)土地資源日益緊張的城市建設(shè)區(qū)來說，是一種資源的浪費(fèi)。該項(xiàng)目依據(jù)城市規(guī)劃，合理利用容積率，將地塊這一稀缺資源的空間利用發(fā)揮到最大；且由于該項(xiàng)目的實(shí)施，盤活了周邊大面積“城中村”土地，大幅度提升其原有價(jià)值，真正體現(xiàn)城市土地的價(jià)值。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于加快項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村到城市化的進(jìn)程，有利于xx縣城區(qū)總體規(guī)劃和保持xx縣非農(nóng)建設(shè)用地的需求量與耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，加快推進(jìn)xx縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？梢?，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分迫切和必要的。三、項(xiàng)目建設(shè)的意義1、通過項(xiàng)目區(qū)土地整理，能夠增加有效耕地面積，在一定程度上緩解當(dāng)?shù)氐娜说孛?，保?/p>

33、耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。2、以土地整理為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極探索加入wto后農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路。3、通過路、水、電基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，直接為當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造有利條件。4、通過生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率，減少水土流失，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。5、通過土地整理，在注重新增耕地面積的同時(shí)，兼顧項(xiàng)目區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)，引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走生態(tài)型、觀光型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平上臺(tái)階，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。第三章、場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件一、場(chǎng)址現(xiàn)狀1、地點(diǎn)與地理位置

34、本項(xiàng)目為xx縣建設(shè)投資有限公司在xx縣xx鎮(zhèn)新建xx鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目分為東區(qū)和西區(qū)分別安置李樓村和張莊村的農(nóng)民。西區(qū)位于xx縣老城區(qū)，閘河?xùn)|路以南，北環(huán)城東路以北，符夾鐵路以東，乾隆湖路以西。東區(qū)位于xx市政務(wù)區(qū)，東至百合路，南臨岱河西路，西至合歡路，北接閘河西路。2、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積該項(xiàng)目地塊屬國(guó)有土地，xx縣建設(shè)投資有限公司已獲得建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，用地性質(zhì)為居住。二、建設(shè)條件1、自然條件安徽省項(xiàng)目區(qū)位于安徽省東北部xx市，地處蘇魯豫皖四省之交，作為一座新興的能源城市，xx市既有工業(yè)城市的整潔開闊，又有江南水鄉(xiāng)的旖旎婉約，憑借相山、龍脊山和眾多的采煤塌陷湖形成的

35、獨(dú)特的地理?xiàng)l件，創(chuàng)造了依山傍湖的園林城市，并先后獲得了“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)。 xx市城市總體規(guī)劃確定城市性質(zhì)為皖東北地區(qū)的中心城市，國(guó)家的重要能源基地。城市呈組團(tuán)式發(fā)展，在主城區(qū)內(nèi)，形成三個(gè)城市組團(tuán)和一個(gè)城市“綠心”的布局結(jié)構(gòu)，由依山建城向依山傍水的城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)變。至2020年主城區(qū)規(guī)劃人口為94萬人，城市規(guī)劃建設(shè)用地達(dá)96.25平方公里。全市轄三區(qū)一縣和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積2741平方公里，耕地面積13.47萬公頃（202.05萬畝），至2009年末，全市戶籍人口217.7萬。（1）氣候條件xx市地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。四季分

36、明，氣候溫和，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，冬季顯著，夏雨集中，無霜期長(zhǎng)，日照充足。主導(dǎo)風(fēng)向全年以偏東風(fēng)為主，其次為偏北風(fēng)和偏南風(fēng)。歷年極端最低氣溫為-11.6c，歷年極端最高氣溫為37.8c；歷年平均降水量為854.8毫米，年均無霜期207天，年均相對(duì)濕度為70%，年均蒸發(fā)量為1815.6毫米，年均日照時(shí)數(shù)為4430.2小時(shí)。（2）水文條件xx市位于淮河流域中游，二、三級(jí)支流范圍里，隸屬于華北平原南部的xx平原中部。xx市水資源總量包括地表水和地下水兩部分，全市多年平均地表水資源量為1619.72 104立方米/年，多年平均地下水資源總量為8155.09 104立方米/年，地表水和地下水資源

37、的枯豐基本依賴降水補(bǔ)給的多寡，地下水資源賦存于地層的多孔介質(zhì)之中，水的運(yùn)動(dòng)較為緩慢。近年來，城區(qū)及近郊區(qū)地下水位大幅度下降，給水能力逐年減少，呈現(xiàn)超采現(xiàn)象，應(yīng)該予以防范。全市水資源的水質(zhì)較好，均為重碳酸鈣型，礦化度小于1.0克/升，但其鈣鎂離子偏高，導(dǎo)致水的硬度較大。（3）地質(zhì)地貌xx市地處xx平原中部，地勢(shì)自西北向東南微傾，除東北部有少量低山地形分布外，其余為廣闊平原。其主要類型是：山丘、平原、湖洼地、河流。山脈主要分布在北部及中部偏東，系泰山余脈，海拔在60400米之間，余者皆為一望無際的平原。其海拔高度23.532.4米，面積2354.5平方公里，占全市總面積的85%。以橫貫平原中部的古

38、隋堤（今宿永公路）為界，北部為黃泛沖積平原區(qū)，土壤肥沃，地面平整，地下水豐富；南部為古老河湖沉積平原，地勢(shì)較低，地下水位較高，地瘦質(zhì)差，但增產(chǎn)潛力大。封閉型湖洼地主要分布在四鋪、百善、鐵佛等地區(qū)，全系耕地?？偯娣e為86.67平方公里。xx市域境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溝渠縱橫，河流多系人工河道，河道平直，水量受季節(jié)影響，變化較大，夏季水流量大、水流急，冬季河水變淺，水流緩慢。由于煤炭的開采，造成地表塌陷積水而形成湖泊。至1992年底，全市轄區(qū)內(nèi)形成大小塌陷湖泊30余個(gè)，常年積水面積7.98平方公里，占總塌陷面積的38%，多年平均蓄水量為3040萬立方米，占全市平均地表蓄水量的34.4%。塌陷湖泊水質(zhì)好、浮

39、游生物多、污染少，適合魚類生長(zhǎng)。（4）工程地質(zhì)條件xx市東、西有寒武、奧陶系地質(zhì)構(gòu)成。山丘平行延伸兩側(cè)，其余均為平原，海撥一般為2.5-32.5米，地勢(shì)由西北向東南傾斜，坡度為萬分之一。北區(qū)第四紀(jì)地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達(dá)18噸/平方米。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富。項(xiàng)目區(qū)最大凍土深度20厘米，地震烈度6度。建設(shè)用地的綜合自然條件較好。xx區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺(tái)魯西隆起區(qū)南極，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，低山殘匠占全部總面積的4.7。本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲(chǔ)存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補(bǔ)給水源。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一

40、致， 由西北向東南。地下水位升降隨季節(jié)(降水量)變化，地下水對(duì)混凝土無侵蝕作用。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)普查鉆孔揭露地層屬第四級(jí)河流沖擊相地層，分述如下：粉質(zhì)粘土，淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，在埋深約1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量較多，部分段為粉土，松散狀，結(jié)構(gòu)性差。粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見少量淡水螺殼，完整。粉質(zhì)粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質(zhì)結(jié)核，在埋深約6米處較富集。粉細(xì)砂，淺黃色，級(jí)配性差，中密，本層埋深7.1米鉆至15.0米未揭穿。層厚不詳。除第一層外，其他各層地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值均在140kpa以上。（5）交通運(yùn)輸條件xx環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。符夾、青阜

41、、青蘆三條鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線，西入大京九。公路交通國(guó)道、省道四通八達(dá)，連霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驅(qū)車南下合肥、東進(jìn)港口城市連云港只需2小時(shí)左右。距徐州觀音機(jī)場(chǎng)僅有50公里。內(nèi)河航運(yùn)入淮河、通長(zhǎng)江，直達(dá)上海港。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（1）優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境在城市發(fā)展中，xx市始終堅(jiān)持兩手抓，在全力抓好城市硬環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市整體功能的同時(shí)，緊緊抓住優(yōu)化軟環(huán)境不放松，在全市上下持久、深入地開展創(chuàng)建全國(guó)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，掀起了一場(chǎng)新的“環(huán)境革命”，一是強(qiáng)化效率意識(shí)，改革審批制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，引

42、入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快由管理型政府向服務(wù)型、效率型政府的轉(zhuǎn)變。推行行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，不斷優(yōu)化辦事模式，推出了“三零”工程模式，即：招商政策更優(yōu)，實(shí)行零收費(fèi)；辦事效率更高，實(shí)行零環(huán)節(jié)服務(wù)；打擊更有力度，努力實(shí)現(xiàn)外商對(duì)環(huán)境零投訴。三是強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。出臺(tái)了關(guān)于嚴(yán)格控制各類檢查活動(dòng)的通知、關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的意見，設(shè)立了“xx市優(yōu)化投資環(huán)境投訴受理中心”，嚴(yán)肅查處一切破壞發(fā)展環(huán)境的行為，親商、和商、富商、安商的環(huán)境和氛圍初步形成，對(duì)外商的親和力、吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，以政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的全面優(yōu)化，為推

43、進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保證。（2）雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期以來，xx市在堅(jiān)持做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了以煤電為主，紡織、釀酒、建材、電子、化工等共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。xx市作為全國(guó)重要的煤炭和精煤生產(chǎn)基地，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量350億噸，以淮礦集團(tuán)、皖北煤電為代表的煤炭產(chǎn)業(yè)，2010年全市原煤產(chǎn)量4734.9萬噸，增長(zhǎng)10.8%；洗煤產(chǎn)量1013.3萬噸，增長(zhǎng)7%；焦炭產(chǎn)量228.3萬噸，增長(zhǎng)9.2%；發(fā)電量84.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)25.9%。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，其中煤電、煤化工、機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝和陶瓷建材業(yè)增加值分別增長(zhǎng)1

44、1.1%、5.8%、51.4%、25.6%、21.4%和46%。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重達(dá)到89.7%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到78.3%,拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)15.3個(gè)百分點(diǎn)。 二是企業(yè)效益顯著提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入987.4億元，增長(zhǎng)64%；實(shí)現(xiàn)利稅106.7億元，其中利潤(rùn)45.5億元，分別增長(zhǎng)36.7%和55.7%；虧損企業(yè)虧損額3.8億元，增長(zhǎng)149.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到206.5%，比上年提高22.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品產(chǎn)銷率98.6%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤(rùn)總額分別是2005年的4.2倍、4.1倍

45、和10倍，“十一五”時(shí)期年均分別增長(zhǎng)33.4%、32.6%和58.5%。三是建筑業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年末全市資質(zhì)內(nèi)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)57家，從業(yè)人員35169人，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值47.7億元，增長(zhǎng)14.9%；實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算收入47.1億元，增長(zhǎng)15.4%，竣工產(chǎn)值35.7億元，增長(zhǎng)14%；建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率13.56萬元/人。全年房屋建筑施工面積234.1萬平方米，竣工房屋面積145.2萬平方米。四是特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。初步形成了近郊型、遠(yuǎn)郊型、工礦型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建成了水果、水產(chǎn)等八大億元項(xiàng)目基地，植樹造林和綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，“菜籃子”工程連續(xù)16年居全省之冠，是華東地區(qū)

46、重要的糧、棉、油、水果、蔬菜等生產(chǎn)基地。（3）較完善的基礎(chǔ)設(shè)施多年來，xx市始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，不斷提高城市的規(guī)模水平和整體功能。強(qiáng)力推進(jìn)城市東進(jìn)南擴(kuò)，2010年實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)，新建道路123公里，新東外環(huán)、沱河?xùn)|路、合徐高速xx連接線建成通車。市人民醫(yī)院病房大樓投入使用，市圖書館建成，xx火車站改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)山水生態(tài)城市建設(shè)，水網(wǎng)一期工程竣工驗(yàn)收，東部山場(chǎng)綠化二期工程全面完成，相山公園被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，宇能垃圾發(fā)電廠投入運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)拆遷安置政策，32個(gè)城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，在全國(guó)117個(gè)城市公共文明指數(shù)和未成年人思想道德測(cè)評(píng)

47、中，我市分別位居地級(jí)城市第33位和第27位，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年末，城市人均道路面積10.26平方米，城市用水普及率97.01%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.16%，人均公共綠地面積13.26平方米，燃?xì)馄占奥?2.07%。二是郵電通訊業(yè)發(fā)達(dá)。2010年郵電業(yè)務(wù)總收入12.9億元，比上年增長(zhǎng)12.7%。其中郵政業(yè)務(wù)收入8571萬元；電信業(yè)務(wù)收入120023萬元。年末固定電話用戶42.4萬戶，比上年增加2.3萬戶，其中城市電話用戶29.6戶，農(nóng)村電話用戶12.8萬戶；小靈通用戶1.7萬戶。年末移動(dòng)電話用戶108.4萬戶。全市電話普及率達(dá)到68.7部/百人。綜合發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)百

48、強(qiáng)市局，是全國(guó)郵電通訊樞紐之一。3、施工條件施工場(chǎng)地平整開闊，施工運(yùn)輸可利用現(xiàn)成的鐵路、公路和城市道路。高標(biāo)號(hào)水泥、砂石、石灰等建筑材料當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量可觀，能滿足供應(yīng)，運(yùn)距短、價(jià)格便宜。其它建筑材料在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上容易購(gòu)得。施工用水、用電、通訊可以利用開發(fā)區(qū)已有設(shè)施就近解決。第四章 建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計(jì)方案一、工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想：（1）按照xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)xx鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)工程。（2）本項(xiàng)目建設(shè)按照“以人為本”的指導(dǎo)思想，滿足人民的生活居住、購(gòu)物、交通、休憩需求，將人的需求與自然環(huán)境的承受能力相結(jié)合，做到人與自然的和諧。在注重經(jīng)濟(jì)、社

49、會(huì)、環(huán)境的同時(shí)，注重可持續(xù)發(fā)展。（3）面向未來，認(rèn)真進(jìn)行整體空間的規(guī)劃和單體建筑的設(shè)計(jì)，結(jié)合當(dāng)代建筑趨向，構(gòu)筑人人共有的空間和區(qū)域中心。（4）本著先進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，努力營(yíng)造一個(gè)功能布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、交通便利、適宜居住的安靜、安全、衛(wèi)生、舒適的具有鮮明特色的現(xiàn)代化城市高級(jí)生態(tài)居住、商業(yè)區(qū)。（5）本項(xiàng)目建設(shè)有其獨(dú)到的特色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。2、建筑設(shè)計(jì)原則：（1）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50180-93）的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工，力爭(zhēng)建成一個(gè)安居示范工程。（2）遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的建筑設(shè)計(jì)和施工。（3）重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約土地資源，力

50、求城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 符合可持續(xù)發(fā)展的原則。（4）最大限度利用現(xiàn)有景觀資源及良好朝向，創(chuàng)造居住生活“復(fù)合型”，“開放性”，“場(chǎng)所性”，“均好性”，整體構(gòu)建的現(xiàn)代理念居住社區(qū)。（5）充分考慮商業(yè)性房產(chǎn)開發(fā)的價(jià)值體現(xiàn)。（6）統(tǒng)籌兼顧，量力而行，節(jié)約資金，降低成本。（7）實(shí)現(xiàn)建筑藝術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，把本項(xiàng)目建設(shè)成xx市的住宅標(biāo)志形象工程。二、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案1、指導(dǎo)思想（1）應(yīng)用現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)思想，通過精心構(gòu)思，精心規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，力求創(chuàng)造一個(gè)布局合理、用地經(jīng)濟(jì)、設(shè)施完善、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的新型商住小區(qū)。 （2）充分體現(xiàn)以人為本，注重科技和可持續(xù)發(fā)展的二十一世紀(jì)國(guó)際住宅發(fā)展趨勢(shì)。小區(qū)與

51、商業(yè)建設(shè)定位于中、高檔商業(yè)、居住房。（3）堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益并舉，“為人民服務(wù)，為后人著想”是小區(qū)建設(shè)的靈魂，而開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益則是形成小區(qū)建設(shè)良性循環(huán)的基石。2、規(guī)劃方案（1）功能結(jié)構(gòu)確保清楚完整，組織合理，整合有序xx縣建設(shè)投資有限公司在xx縣xx鎮(zhèn)新建xx鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目確保做到功能結(jié)構(gòu)合理、用地經(jīng)濟(jì)、方便居住與購(gòu)物消費(fèi)。 （3）道路交通出入便利，交通順暢，人車分流道路交通將按照小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)人車分流，重視自行車、摩托車及家用汽車的停放。（3）單體設(shè)計(jì)朝向合理，居住舒適、節(jié)地節(jié)能在建筑布局上將充分考慮xx市的氣候特點(diǎn)及居民購(gòu)房心理，住宅采用坐北朝南，注重自然采光、通

52、風(fēng)。（4）綠化景觀集分集合，中心放射，景觀多變本小區(qū)綠化景觀，采用小分散、大集中的布置方式，集中布置幾處中心景觀區(qū)，在每幢建筑物周圍最大可能的利用空地設(shè)草坪和灌木結(jié)合的綠化帶，沿小區(qū)道路種植行道樹，做到家家有綠地，戶戶有風(fēng)景。（5）規(guī)劃建設(shè)力求達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃超前化、戶型合理化、建筑藝術(shù)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建材環(huán)?；?jié)能化、配套完善化、環(huán)境公園化、生活科技化、社區(qū)人性化。3、總體規(guī)劃規(guī)劃結(jié)構(gòu)：為了適應(yīng)城市人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化，以及現(xiàn)代人思想意識(shí)的變遷，在設(shè)計(jì)中強(qiáng)化組團(tuán)模式，突出鄰里空間，增強(qiáng)居民歸屬感。院落組團(tuán)小區(qū)的空間關(guān)系變化，一方面有助于營(yíng)造親切的鄰里互動(dòng)氛圍，同時(shí)也有利于小區(qū)分級(jí)管理

53、。道路交通系統(tǒng)本地塊規(guī)劃車行主入口分別在南、北兩側(cè)道路上，路寬7米。東邊作為人行主入口。南北兩側(cè)的景觀步行出入口伸入小區(qū)構(gòu)筑了一條縱向景觀軸，加上東西側(cè)的車行出入口和分組團(tuán)布局的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，使地塊中形成了環(huán)狀道路系統(tǒng)，構(gòu)筑復(fù)合式交通。東西側(cè)道路匯入的車流在半環(huán)狀的道路體系中伸入到地下，使中心景觀軸相交道路自然成為步行道，最大可能地做到人車分離。同事地下停車布局盡量一局規(guī)劃結(jié)構(gòu)，與鄰里空間重合，使回家路徑最便捷。景觀綠化系統(tǒng)小區(qū)南北步行出入口的延伸形成了縱向景觀帶，成為聯(lián)系小區(qū)步行體系的核心。結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施與步行休閑空間相互輻射，形成整個(gè)社區(qū)的街道式公共生活空間，強(qiáng)調(diào)了場(chǎng)景氣氛。在此帶狀空間上橫

54、向衍生出若干簇居住組團(tuán)，構(gòu)架清晰，結(jié)構(gòu)明確，又相互串聯(lián)，構(gòu)成點(diǎn)、線、面結(jié)合的景觀體系。變化有致的空間體系由此展開，環(huán)狀路網(wǎng)以北的小高層住宅構(gòu)成小區(qū)的天際輪廓線。板式樓，遠(yuǎn)眺山景。中區(qū)、南區(qū)以6層住宅為主，圍合成組團(tuán)。自成一體，同時(shí)又與中心景觀軸向聯(lián)系。公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合中心景觀綠化帶布置與日常生活密切聯(lián)系的公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)、咖啡茶室、餐飲及商業(yè)。公建與步行道的結(jié)合豐富了入口場(chǎng)景，同時(shí)為分級(jí)管理提供了可能。入口的景觀水池與區(qū)內(nèi)寬闊的綠 地結(jié)合，使休閑場(chǎng)所更易被人使用，增加了公共參與的機(jī)會(huì)。三、建筑工程方案1、平面設(shè)計(jì)（1）設(shè)計(jì)依據(jù) 民用建筑設(shè)計(jì)通則住宅設(shè)計(jì)規(guī)范gb50096-1999（200

55、3版）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb50016-2006 其它相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 項(xiàng)目單位提供的設(shè)計(jì)條件（2）住宅設(shè)計(jì)方案 本項(xiàng)目主力戶型為“布局緊湊，功能合理”的120、100平方米左右的精致三房戶，并配有適當(dāng)比例的90、75平方米的兩房戶。戶型設(shè)計(jì)在面積標(biāo)準(zhǔn)，功能取向以及環(huán)境配合方面進(jìn)行了多方面考慮。 設(shè)計(jì)定位由于本項(xiàng)目定位為“小康住宅小區(qū)”，因此“緊湊合理”成為戶型設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。在設(shè)計(jì)中合理分配各房間面積，不求大求全，減少消極無用空間，各功能空間布置緊湊流暢，以期給住戶一個(gè)舒適合理的住房。 套型功能空間配置本項(xiàng)目戶型合理性主要表現(xiàn)為明確的動(dòng)靜、內(nèi)外分區(qū)；客廳，餐廳南北相通，既空間寬敞，又有利于采光通風(fēng)；廚房及餐廳較寬敞明亮；衛(wèi)生間面積合理，配置齊全；同事玄關(guān)處空間足夠拜訪鞋柜及換鞋；各戶型南陽(yáng)臺(tái)寬度均在1.5米以上，背面有些戶型還設(shè)了生活小陽(yáng)臺(tái)；室外空調(diào)機(jī)位基本上每個(gè)臥室、客廳均設(shè)置一個(gè)，冷凝水同意排放，里面上用劍閣較大的彩鋁扁管進(jìn)行遮擋，既不影響空調(diào)正常運(yùn)行，又統(tǒng)一了立面造型。 廚衛(wèi)平面設(shè)計(jì)廚房位置靠近入口處，并有自然采光、通風(fēng)。廚房操作臺(tái)按照洗、切、燒的流程布置設(shè)備。衛(wèi)生間平面設(shè)計(jì)布置有序，符合使用需求。 無障礙設(shè)計(jì)根據(jù)城市道路和建筑物無葬愛設(shè)計(jì)規(guī)范jgj50-2001要求，建主出入口、入口平臺(tái)、候梯廳、電梯轎廂、公共走道、無障礙住房等。 單