加強煙草企業(yè)內部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力(精選多篇)

1、加強煙草企業(yè)內部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力 （精選多篇 ）文章標題：加強煙草企業(yè)內部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力當前，國家局黨組作出加強行業(yè)內部管理監(jiān)督工作的重大戰(zhàn)略部署，是對市場 經(jīng)濟一般規(guī)律和煙草行業(yè)特殊規(guī)律的正確認識和把握，對于鞏固和完善煙草專賣制 度、保持行業(yè)健康快速發(fā)展、樹立煙草行業(yè)負責任形象具有重要的現(xiàn)實意義和深遠 的歷史意義。要把加強內部管理監(jiān)督這一事關全局、事關長遠的工作抓緊抓好，并取得明顯成效，筆者認為，必須提高執(zhí)行力。所謂執(zhí)行力，就是一個團隊、每個員工從企業(yè)全局目標利益出發(fā)，發(fā)揮主觀能 動性和創(chuàng)造性，雷厲風行地貫徹落實上級各項方針政策和工作部署。提高執(zhí)行力、 全面推進加強內部

2、管理監(jiān)督工作，應從以下幾個方面著手。倡導規(guī)范管理、規(guī)則至上的“執(zhí)行文化”。企業(yè)文化的建設是一個非常復雜的 系統(tǒng)工程，不是一朝一夕可以建成的，但是優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就可以改變 人的認識從而改變人的態(tài)度和行為，提高企業(yè)的核心競爭能力。一個企業(yè)的企業(yè)文 化，發(fā)揮著無形的、強大的影響力，能起到監(jiān)督員工行為并使員工與企業(yè)融為一體 的作用。良好的企業(yè)文化，可以讓員工朝氣蓬勃、充滿激情地工作，如實地執(zhí)行各 項規(guī)章制度。所以，加強內部管理監(jiān)督工作首先要培育規(guī)范管理、規(guī)則至上的文化 觀念，營造良好的氛圍，提高執(zhí)行力。樹立細節(jié)決定成敗的理念。加強內部管理監(jiān)督工作不僅僅要制定計劃，更在于 執(zhí)行，而執(zhí)行過程中最

3、重要的往往是細節(jié)。與其他行業(yè)比較起來，煙草行業(yè)的工作 更需要細節(jié)，如何將內部管理監(jiān)督工作細化到每一項具體的工作中，是決定煙草行 業(yè)發(fā)展的重要因素。要把整個任務完整地做好，就必須把每個細節(jié)做好，腳踏實地 地完成任務，這才是執(zhí)行力的最佳表現(xiàn)。要有較強的學習力。時代在前進，社會在發(fā)展，知識更新日益加快，行業(yè)的進 步、改革的深入也是日新月異的。加強內部管理監(jiān)督，推進企業(yè)發(fā)展，必須提高學 習力，掌握各方面的知識。在學習方面我們要倡導學習也是一種生產(chǎn)力的理念，要 立足全國看煙草行業(yè)，抓經(jīng)濟、搞建設不能閉關自守、盲動蠻干，必須走出去、請 進來，多學習別人的先進經(jīng)驗，找到自己的差距。因此，要把學習作為第一要務

4、， 堅持不懈地學習崗位職責，學內部管理規(guī)章，學經(jīng)營程序，學法律法規(guī)，在學習中 豐富自我、提高素質，努力適應包括加強內部管理監(jiān)督工作在內的其他各項工作的 需要。時間觀念和工作方法要科學。時間就是效率。時間的成本是第一成本。做每一 項事情，都要講究時間的效率和成本。做好加強內部管理監(jiān)督這一事關全局、事關 行業(yè)形象的工作，必須樹立時間觀念，提高工作效率，爭分奪秒地搞好每一項工作。 科學的工作方法決定工作的效果。加強內部管理監(jiān)督任務重、頭緒多，要想取得明 顯成效，就必須采取優(yōu)選法、平行作業(yè)法、統(tǒng)籌法等科學的工作方法，把各項工作抓緊做好。不斷完善監(jiān)督考核機制和激勵機制。制度執(zhí)行不力的原因有兩種可能，一是

5、沒 有監(jiān)督，二是監(jiān)督的方法不對。加強內部監(jiān)管需要創(chuàng)造一個開放的、透明的管理制 度，建立一個順暢的內部溝通渠道，形成規(guī)范的、有章可循的“以制度管人，而非 人管人”的管理制度，增加內部監(jiān)管的公平性。另外可以采用聽覺激勵、視覺激勵、 物質激勵、不定期的考核與檢查等措施，一方面調動員工的工作積極性，使其能為 企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，另一方面對員工進行引導，鼓勵員工去做正確的事，使員工 素質有所提高，加強制度執(zhí)行力，搞好內部管理監(jiān)督工作。培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛崗精神。加強內部管理監(jiān)督是一項涉及面廣、政 策性強、標準要求高的系統(tǒng)工作。行業(yè)各單位、各部門必須有良好的職業(yè)道德和敬 業(yè)愛崗精神，樹立為集體、為企

6、業(yè)、為人民、為員工謀福利的價值觀。執(zhí)行程序的 人要堅持原則，履行職責，嚴肅認真地做好內部管理監(jiān)督的各項工作。總之，在當前行業(yè)改革發(fā)展不斷推進的形勢下，加強內部管理監(jiān)督工作，必須 堅持以“兩個維護”為行業(yè)共同價值觀，切實提高執(zhí)行力，加強宣傳教育，深化專 項整頓，建立長效機制，努力推進煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展。加強煙草企業(yè)內部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力于，歡迎閱讀加強煙草企 業(yè)內部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力。加強內部管理監(jiān)督提高職能職責執(zhí)行力帶好團隊盡職盡責認識報告 內容摘要：贏在執(zhí)行力是每個崗位職務責任人都必須對照崗位職責和任職 資格認真研究的務必性課題，也是體現(xiàn)加強內部管理監(jiān)督工作的所在?

7、，而省局的要求則更加明確： ?向不規(guī)范徹底告別 ?要有程序， ?做有志氣的河南煙草人 ?要 有方案， ?誰主管，誰負責 ?，誰創(chuàng)造優(yōu)秀經(jīng)驗，誰做出了突出成績，及時表彰獎勵 有制度， ?那條線出了問題，就首先追究分管領導的責任 ?要有措施。關鍵詞：贏在執(zhí)行力 我主管我負責 我的問題我整改 我的工作我規(guī)范 市局（分公司）：在 7 月份的工作中，我嚴格按照 ? 我主管我負責、我的問題我整改、我的工作 我規(guī)范、我們要注重自律、提高效率 ?的原則，認真履行工作職責，有效推動內部 管理監(jiān)督工作的深入開展。物流中心經(jīng)理姬景生將加強內部管理監(jiān)督提高職能職責 執(zhí)行力帶好團隊盡職盡責工作認識報告如下：一、對采取的

8、主要措施，發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型和總結的經(jīng)驗的認識 采取的主要措施的認識：之所以在物流中心上上下下全面開展學習并貫徹落實 好制度匯編，規(guī)范內部管理，進一步細化考核，加強安全管理工作和繼續(xù)學習 相關整規(guī)文件等是因為這幾項工作都具有很特別的意義。加強內管，提高行業(yè)執(zhí)行力是每個 行業(yè)發(fā)展的必需條件，正如省局整規(guī)辦劉振立主任所說： ?贏在執(zhí)行力是每個崗位職務責任人都必須對照崗位職責和任職資格認真研究的務必性課題，也是 體現(xiàn)加強內部管理監(jiān)督工作的所在 ?，而省局的要求則更加明確： ?向不規(guī)范徹底告 別 ?要有程序， ?做有志氣的河南煙草人 ?要有方案， ?誰主管，誰負責 ?，誰創(chuàng)造優(yōu) 秀經(jīng)驗，誰做出了突出成績，

9、及時表彰獎勵有制度， ?那條線出了問題，就首先追 究分管領導的責任 ?要有措施。我作為一把手，更深刻體會到執(zhí)行力的重要性， ?贏 在執(zhí)行力 ?則深刻闡述了如何提高行業(yè)執(zhí)行力，這為我的工作提供了很好的指導作 用，我反復學習，認真體會，仔細研究，最后，我深刻體會到了?走預備！發(fā)射！瞄準！的路 ?的正確性。完善制度匯編是對一年來工作的總結，也是建立健全約 束監(jiān)督的長效機制。用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴格規(guī)范經(jīng)營，對卷煙流通環(huán)節(jié)加 強了控制和監(jiān)管，從源頭上避免不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。夏天天氣炎熱，人容易疲 憊、困乏，如何既做好卷煙配送工作，又保證好中心幾十部送貨車輛的安全，這考 驗著我的應變能力。我通過加

10、強人員培訓，強化安全管理，來確保中心工作安全順 利開展。在這期間，我深刻體會到整規(guī)工作的重要性，整規(guī)工作為我提供了一個綱 領，它像路標，指引著正確的方向。我在部署七月份的工作時，積極運用整規(guī)的各 項制度，特別要求大家要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和臨時要求，切實做到落實到位， 不留死角?？偨Y過去是為了更好的繼往開來，在前進的路上，我們會遇到這樣那樣的困難，遇見困難我們積 極主動的想辦法解決，但是我們如果再遇到這樣的困難該怎么辦，毛澤東說過： ? 我們不能在同一個地方摔倒 ?，因此我們要積極總結，在我們再遇到類似的問題時， 我們能夠順利解決。這樣，也能很好地提高工作效率，提高整個行業(yè)的管理水平。對優(yōu)秀典

11、型的認識：我們把送貨部送貨員王素英作為優(yōu)秀典型在全體員工中推 廣，要求全體員工尤其是送貨員要嚴格按照優(yōu)秀配送員標準要求自己，認真履行崗 位職責，按照流程開展工作，態(tài)度認真，工作積極努力，任勞任怨，以最大限度提 高客戶滿意度為奮斗目標，以維護企業(yè)榮譽為責任，兢兢業(yè)業(yè)樹立為優(yōu)秀的典型， 通過宣傳優(yōu)秀典型崗位事跡，能促進各個部門崗位責任人提高責任意識。對優(yōu)秀事跡的認識：送貨部送貨員王素英同志在日常工作中，在平凡的工作崗 位中，能夠踏踏實實，埋頭苦干進行工作，保證了所送卷煙都能夠及時、準確地送 到客戶手中，并且不怕苦、不怕累的幫助客戶搬煙。她的這種做法為大家起了表率 作用，尤其是給廣大送貨員做出了榜樣

12、，她的做法展示了配送人員為保證卷煙按時 送貨，完好送達客戶手中，達到 ?三個滿意 ?，提高客戶滿意度而做出的努力，她用 實際行動告訴了大家什么是正確的價值觀，人生觀和榮辱觀。我認為像這樣的先進 事跡我們應該善于發(fā)現(xiàn)，勇于發(fā)現(xiàn)，并大力宣傳，要發(fā)揮先進的模范帶頭作用。對優(yōu)秀經(jīng)驗的認識：通過工作，總結出能夠認真落實崗 位職責，嚴格按照程序操作，發(fā)揮了各崗位之間互相監(jiān)督，互相促進的作用的 經(jīng)驗。因為沒有規(guī)矩，不成方圓，我們嚴格按操作規(guī)范工作，才能促進送貨工作的 順利高質高效開展，做到以處處有規(guī)范，處處要規(guī)范。二是細節(jié)決定成敗，配送人 員和物流中心的任何成員的任何語言和行動，都會對我們的零售終端和合作方

13、產(chǎn)生 影響，良言一句三冬暖，惡言半句三伏寒，正是處處為客戶著想，處處把客戶利益 擺在第一位，我們的工作才受到客戶的褒獎。我認為配送人員的言語和行動對客戶 產(chǎn)生的影響很大，因此，配送人員的每個流程都進行了嚴格的限制，保證了配送人 員的優(yōu)質服務。二、對工作的基本情況、主要特點，當前面臨的形勢，存在的突出矛盾或問題 的認識對工作基本情況的認識：工作雖然很多，但是我們都對各項工作進行了認真落 實。通過工作，我深刻認識到了落實崗位責任制和提高行業(yè)執(zhí)行力的重要性。在面 對千頭萬緒的工作時，我首先想到了負責這些工作的同志要有很強的責任感，其次 是切實提高行業(yè)的執(zhí)行力，而物流中心的大部分員工，還是具備很強的責

14、任感的。 通過一個月的工作，大家都能順利完成自己的工作，我感覺這歸功于大家強烈的崗 位責任感和堅強的執(zhí)行力。對主要特點的認識：強烈的崗位責任感和員工素質的不斷提高是提高工作效率, 提升工作水平的必要條件。對當前面臨的形勢的認識：我認為穩(wěn)定壓倒一切，保持人員的相對穩(wěn)定性是促 進工作的必要條件。再者要通過各方的努力，使廣大員工尤其是經(jīng)常送貨在外的送貨人員積極參與中心的各項活動，使 大家真正有個大家庭的感覺，提高主人翁意識，才能更好地發(fā)揮主觀能動性。對存在的突出矛盾和問題的認識：思想指導行動，無論是責任感還是服務意識, 都必須從思想上高度重視起來。所以需要高度重視思想工作，不斷豐富思想工作的 內容。

15、三、要采取的主要措施，繼續(xù)抓好、突出抓好的重點工作的認識采取的主要措施的認識：以繼續(xù)宣傳好正反兩個方面的典型為主要措施，加強 考核，以點帶面，能督促落實崗位職責。繼續(xù)抓好的重點工作的認識：服務意識的增強是一項長期工作，我們要查抓不 懈，只有這樣，才能從根本上提高服務。突出抓好的重點工作的認識：只有突出抓好配送人員崗位責任制落實，才能發(fā) 現(xiàn)配送人員的優(yōu)秀典型和總結優(yōu)秀經(jīng)驗?？己耸菫榱烁玫卣{動員工的工作熱情， 為了更好地推動工作的開展，只有落實沒有考核，就會使工作流于形式，就會大大 降低工作的標準。四、工作的切入點，加強薄弱環(huán)節(jié)，解決的突出矛盾或問題的認識工作的切入點的認識是：我中心將以學習山西

16、網(wǎng)建工作先進經(jīng)驗為切入點，通 過對山西網(wǎng)建的深入學習和探討，黨員干部進一步轉變工作作風，尤其是要廣大黨 員干部的學習作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風將會得到提高，從而提高執(zhí) 行力，帶動工作。對加強薄弱環(huán)節(jié)的認識：針對配送人員規(guī)范經(jīng)營意識和服務意識不強的問題， 重點是督促配送人員增強崗位責任意識和服務意識，這樣才能加強配送人員崗位責 任人職責意識。黨員干部要通過不斷學習和自我剖析，結合正在開展的?講正氣、樹新風 ?主題教育活動，提高執(zhí)行力。對解決的突出問題的認識：單位工作的開展，需要綜合素質高、能力強的領導 干部，工作的開展，特別是要把工作抓好，領導干部的作用至關重要，結合主題教 育

17、活動，切實抓好干部作風建設，培育良好風氣，轉變工作作風。針對個別崗位責 任人責任意識不強的問題，首先要針對一個問題，抓住一個系統(tǒng)，采取一個措施， 解決一個問題，擴大一片影響。所以要解決配送人員規(guī)范經(jīng)營意識不強和服務意識 不強這一點，發(fā)現(xiàn)新的亮點，才能促進各個崗位優(yōu)秀典型和經(jīng)驗的發(fā)現(xiàn)，促進工作 的開展。淺談加強內部專賣管理監(jiān)督在煙草企業(yè)中的作用 摘要：煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進出口業(yè)務實行壟斷經(jīng) 營、統(tǒng)一管理的制度。通過加強內部管理監(jiān)督來解決行業(yè)自身存在的問題，這是煙 草行業(yè)走向成熟的標志。歷經(jīng)數(shù)年，煙草行業(yè)開展實施內部專賣管理監(jiān)督工作從專 項檢查、集中整頓過渡到長效監(jiān)管，取得

18、了顯著的成效，行業(yè)自律意識明顯增強， 規(guī)范程度明顯提高，違規(guī)問題明顯減少，社會形象明顯提升。如何加強內部專賣管 理監(jiān)督，體現(xiàn)著立法本意實現(xiàn)的程度，影響著社會對行業(yè)及專賣制度的評價。發(fā)揮 好內部專賣管理監(jiān)督是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，今后我們應從發(fā)揮好內 部專賣管理監(jiān)督工作上大膽創(chuàng)新，努力推動“內管上水平”。關鍵詞：內管監(jiān)督煙草企業(yè)作用 從事煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作以來，通過理論學習和實踐操作，認識到 煙草內部專賣管理監(jiān)督工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。下面就本人認識談一下， 如何發(fā)揮好內部專賣管理監(jiān)督在煙草行業(yè)中的作用。1 、正確認識這項工作的真正意義。1.1 內部專賣管理監(jiān)督的定義

19、。所謂內部專賣管理監(jiān)督就是對煙草行業(yè)內所有 煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，實行“事前、事中、事后”全過程的專賣管理和監(jiān) 督。監(jiān)督檢查相關經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏 差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。內部專 賣管理監(jiān)督概念包含七層意思：內管監(jiān)督主體、內管監(jiān)督對象、內管監(jiān)督內容、內 管監(jiān)督方式、內管監(jiān)督作用、內管監(jiān)督目的、內管監(jiān)督性質。1.2 內部專賣管理監(jiān)督的原則。1.2.1 依法行政的原則。開展內部專賣管理監(jiān)督必須嚴格依照中華人民共和 國煙草專賣法及其實施條例和國家煙草專賣局的有關管理規(guī)定進行。具體來講， 內部專賣管理監(jiān)督的主體、對象

20、、內容、程序、手段、依據(jù)、處理都必須符合煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求，做到職權法定、依法行政、依法監(jiān)管。1.2.2 責任效率的原則。要逐級明確內部專賣管理監(jiān)督責任，實行工作責任制， 建立健全監(jiān)督考核和責任追究制度，同時要充分利用信息化等手段，采取科學的監(jiān) 管方法，強化責任，提高效率。1.2.3 公開、公正的原則。內部專賣管理監(jiān)督必須嚴格依照煙草專賣法律法規(guī) 和行業(yè)管理規(guī)定的要求和程序，公開、公正進行。1.2.4 屬地管理的原則。內部專賣管理監(jiān)督必須遵循屬地管理的原則，實行責 任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。各級煙草專賣局依照煙草專賣法 律、法規(guī)及有關規(guī)定負責本轄區(qū)的內部專賣

21、管理監(jiān)督工作；各級煙草專賣局的內部 專賣管理監(jiān)督部門具體負責內部專賣管理監(jiān)督工作。各級煙草專賣局必須接受上級 煙草專賣局、同級紀檢監(jiān)察部門的依法監(jiān)督。1.2.5 全過程監(jiān)管的原則。內部專賣管理監(jiān)督必須對行業(yè)內所有煙草專賣品生 產(chǎn)經(jīng)營行為實行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。（煙葉生產(chǎn)過程：計劃 下達f合同簽訂f籽種發(fā)放f育苗f移栽f收購f調撥f準運證辦理f廢棄煙處理 等。卷煙監(jiān)管過程：合同簽訂一卷煙購進一到貨確認一入庫掃碼一采集訂單一出庫 掃碼f分戶打碼f配送到戶f落地銷售）。1.2.6 全員監(jiān)管的原則。內部專賣管理監(jiān)督必須實行全員管理監(jiān)督，要在充分 發(fā)揮內部專賣管理監(jiān)督部門職能作用的同時

22、，有效發(fā)揮計劃、運行、法規(guī)、財務審 計、紀檢監(jiān)察和整頓辦等部門的作用。1.2.7 監(jiān)管和服務相結合的原則。在開展內部專賣管理監(jiān)督的同時，必須保護 和服務合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。1.3 煙草行業(yè)開展內部專賣管理監(jiān)督的背景。煙草行業(yè)自 1982 年實施國家煙 草專賣制度以來，全國煙草經(jīng)濟先后出現(xiàn)過 1982-1991年和 1992-1999年兩次較為 完整的周期性循環(huán)。從 2014 年開始，全國煙草經(jīng)濟開始進入第三個發(fā)展周期，至 今已連續(xù) 10 年保持快速增長態(tài)勢。煙草行業(yè)的發(fā)展和稅利的增長，從根本上來講 是國民經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮的結果，是行業(yè)通過深化改革使行業(yè)體制優(yōu)勢得到充分 發(fā)揮的結果。

23、煙草行業(yè)特殊的專賣體制的確立根本源于維護國家利益、維護消費者利益。 20 多年來，由于發(fā)揮專賣體制的優(yōu)勢，煙草行業(yè)的面貌發(fā)生根本的變化，有計劃的生 產(chǎn)經(jīng)營既滿足了消費者的合理需求，又嚴格控制煙草的發(fā)展規(guī)模；專賣專營有效地 集中全國資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質量，減少吸煙危害，持續(xù)保持著煙草經(jīng)濟在國民經(jīng) 濟中突出的貢獻率。然而，特殊行業(yè)及企業(yè)能否約束自己的行為，能否自覺地依法經(jīng)營自然會引起 社會的關注。政企合一，人財物、產(chǎn)供銷、內外貿的高度統(tǒng)一，資金密集，權力集 中，等等，這些煙草行業(yè)的特殊性使得行業(yè)內的一些單位、企業(yè)、干部和職工面臨 各種誘惑和考驗，稍有不慎，極易產(chǎn)生決策失誤，違規(guī)運作，以權謀私。而這

24、必定 將損害國家利益、消費者利益，損害行業(yè)形象。源于自 2014年 5月30日以來煙草 行業(yè)內部正在推進的加強行業(yè)內部管理監(jiān)督工作。它是煙草行業(yè)希望解決自身存在 問題的一個關鍵舉措，其內涵和意義較以往歷次整頓工作更為深刻，被國家局局長 姜成康稱為“煙草行業(yè)走向成熟的表現(xiàn)”；它事關煙草專賣制度的鞏固和完善，事 關煙草行業(yè)的健康發(fā)展，事關煙草行業(yè)在社會上樹立負責任形象。姜成康局長指出：“如果能夠切實加強內部監(jiān)管，那我們政企合一的體制就有 存在的基礎，就有生命力；如果不能進行有效的監(jiān)管，問題成堆，那我們這個體制 還有什么存在的必要？優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？所以能不能通過自我完善，自我調節(jié)， 來解決存在的弊

25、端，這是一個非常重要的問題?！边@段話，深刻闡述了行業(yè)加強內 部管理監(jiān)督和鞏固煙草專賣體制的關系。自 2014 年來，國家局為實現(xiàn)“做精做強主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”這一目標，十 分注重解決影響、妨礙和損害行業(yè)健康發(fā)展的突出問題，先后集中開展煙葉流通秩 序、財經(jīng)秩序和卷煙體外循環(huán)等專項治理整頓，行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉。 可以說，行業(yè)近年來經(jīng)濟效益持續(xù)快速發(fā)展，某種程度上也是得益于專項整頓促使 行業(yè)不斷走向規(guī)范。自 2014 年以來開展的加強行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督是將之前的 一系列整頓活動上升了一個高度，從另一層意義上來講，是為了更好地貫徹執(zhí)行煙 草專賣法律法規(guī)，更好地促進煙草行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和諧健

26、康發(fā)展，更好地維護國家 利益和消費者利益，樹立煙草行業(yè)的良好形象。1.4 發(fā)揮好行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作具有重要意義。國家局姜成康局長在 2014 年全國煙草行業(yè)加強內部管理監(jiān)督工作會議上指出：加強行業(yè)內部管理監(jiān)督， 是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質要求；是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證； 是加強行業(yè)干部職工隊伍建設特別是領導班子建設，樹立行業(yè)良好形象的重要措施。 這也正是加強行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督的重要意義所在。1.4.1 加強行業(yè)內部管理監(jiān)督，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質要求。 實行煙草專賣制度，是國家對煙草行業(yè)采取的特殊政策。煙草行業(yè)經(jīng)過 20 多年的 發(fā)展充分說明，實行煙草專賣制

27、度是一項非常必要和成功的改革措施，對于有計劃 地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家 財政收入發(fā)揮了極其重要的作用。在肯定專賣管理體制取得成績的同時，要清醒地 認識到，煙草行業(yè)內部也存在著與煙草專賣立法宗旨不相符合的問題，有些問題還 比較突出。煙草行業(yè)歷年來整頓規(guī)范和案件查處所暴露出來的問題看，少數(shù)單位違 規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為十分嚴重，超產(chǎn)瞞產(chǎn)、體外循環(huán)、同一地區(qū)同一規(guī)格品牌實行不同 價格，破壞了專賣法律法規(guī)的權威性和嚴肅性；少數(shù)單位內部管理十分混亂，亂投 資、亂決策、亂開支，有的甚至私設小金庫、賬外賬，偷漏國家稅收，造成國有資 產(chǎn)嚴重損失，嚴重損害國家利益；有的單

28、位制度不健全，監(jiān)管不到位，使少數(shù)人以 權謀私有可乘之機，有的甚至大肆貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)，嚴重敗壞了行業(yè)形象。 以上存在的問題都是與專賣立法宗旨背道而馳的。如果這些問題不能得到有效解決， 任其發(fā)展下去，勢必影響專賣制度的鞏固和完善。國家局提出全行業(yè)都要牢固樹立 國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，要把切實維護國家利益、維護消費 者利益作為煙草工作的根本出發(fā)點和落腳點。這既是煙草專賣法的根本要求， 也是嚴格行業(yè)自律必須始終遵循的行為準則。因此，煙草行業(yè)必須從“兩個切實維 護”的高度，正視行業(yè)存在的突出問題，下決心采取更加有力的措施解決好存在的突出問題，從堅持和維護國家煙草專 賣制度的高度

29、，切實加強行業(yè)內部管理監(jiān)督工作，促進專賣制度的鞏固和不斷完善。1.4.2 加強行業(yè)內部管理監(jiān)督，是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證。 2014 年以來，煙草行業(yè)花了很大精力認真開展了煙葉流通秩序、財經(jīng)秩序專項整頓和治 理卷煙體外循環(huán)工作，依法依規(guī)進行認真整改，使行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉。集 中一段時間和精力，通過專項整頓，解決行業(yè)存在的突出問題，對于建立良好的生 產(chǎn)經(jīng)營秩序是必要的，也是很成效的。但也要認識到，專項整頓有其階段性，整頓 是針對存在的突出問題，集中一段時間和精力解決問題，整頓是事后管理監(jiān)督，是 在問題已經(jīng)發(fā)生、而且很嚴重時的管理監(jiān)督，是問題跟進型的事后管理監(jiān)督，不可 能長期用整頓的

30、辦法來解決某一方面存在的突出問題。從專項整頓規(guī)范的情況看， 專項整頓盡管取得了明顯成效，但整頓后反彈的現(xiàn)象在一些單位仍然存在，邊整邊 犯也時有發(fā)生，應引起高度重視。這就需要通過加強日常管理監(jiān)督來加以解決，因 此，加強內部專賣管理監(jiān)督成為了鞏固行業(yè)治理整頓成果的必然要求，在繼續(xù)深入 開展整頓的同時，必須加強內部專賣管理監(jiān)督制度建設，盡快建立專賣管理監(jiān)督長 效機制，變集中整頓為經(jīng)常性管理監(jiān)督，變問題跟進型管理監(jiān)督為行進型管理監(jiān)督， 進行事前、事中、事后全過程有效管理監(jiān)督，把煙草專賣法律法規(guī)和國家局的管理 規(guī)定、規(guī)范制度真正落實在日常管理監(jiān)督的工作過程當中。只有這樣，才能有效鞏 固多年行業(yè)治理整頓的

31、成果，才能在專賣制度下解決好提高效率、注重自律兩大課 題，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展。1.4.3 加強行業(yè)內部管理監(jiān)督，是加強行業(yè)干部職工隊伍建設特別是領導班子 建設、樹立行業(yè)良好形象的重要措施。目前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展已進入關鍵時期， 為順利實現(xiàn)行業(yè)改革和發(fā)展的目標，必須要有良好的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境要 靠煙草行業(yè)自身努力去創(chuàng)造，其中重要的一個方面就是煙草行業(yè)要在社會上樹立對 國家負責、對消費者負責，是一個負責任的行業(yè)的良好形象。近年來，煙草行業(yè)改 革能夠順利推進，關鍵一點是妥善處理了各方面的利益關系，調動了各方面的積極 性，因而得到了各方面的關心和支持，使改革有一個良好的外部環(huán)境。行

32、業(yè)在社會 上能否樹立良好形象，干部職工的一言一行，尤其是領導干部的表率作用至為重要。 如果領導班子、領導干部出問題，對行業(yè)形象將會帶來十分嚴重的負面影響。因此 必須切實加強行業(yè)職工隊伍建設特別是領導班子建設，而加強管理監(jiān)督是加強隊伍 建設的重要內容。2 、如何正確發(fā)揮好內部專賣管理監(jiān)督工作。正確發(fā)揮內部專賣管理監(jiān)督需要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：2.1 選題立項。選題立項一般分為專項檢查、集中整頓和長效監(jiān)管三種方式， 但一定要結合企業(yè)當前需要解決的重點、難點和突出問題來開展。這樣有的放矢地 開展工作，既可以抓住關鍵部位，成效又十分顯著。從大多數(shù)煙草企業(yè)內部監(jiān)管的實踐來看，只要認真做好分析，不論是 以

33、點帶面，還是以基礎管理工作為出發(fā)點帶動全局，都是選題立項首要考慮的。2.2 人員得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、結合實際”的原則配備 內管人員。內部監(jiān)督管理工作具有很強的針對性和綜合性，配置熟悉各種業(yè)務、公 正廉明、較真碰硬、又有專業(yè)知識的內部專賣管理監(jiān)督隊伍十分必要。2.3 統(tǒng)一思想。在實施內部專賣管理監(jiān)督工作過程中，內部專賣管理監(jiān)督領導 小組成員務必要統(tǒng)一思想，明確任務、明確分工、明確責任，盡量消除因工作中認 識不統(tǒng)一，綜合協(xié)調不順而給工作帶來的負面影響，達到預期目的，提高工作效率。2.4 領導重視。內部專賣管理監(jiān)督是為推動企業(yè)管理、堵塞漏洞服務的，為企 業(yè)第一管理者理當支持內部專

34、賣管理監(jiān)督工作。但往往由于受內部專賣管理監(jiān)督領 導小組自身建設的影響，往往不能達到預期的效果，從而在第一管理者心中產(chǎn)生了 疑問。因此，在爭取領導支持的前提下，一定要重視內部專賣管理監(jiān)督領導小組自 身素質建設。2.5 求真務實。為避免工作流于形式，內部專賣管理監(jiān)督領導小組成員必須有 求真務實的作風，既不能發(fā)現(xiàn)問題不分原因，動則整改處罰，又不能繞著問題走。 必須樹立對企業(yè)負責的態(tài)度來開展工作。而且還要憑借豐富的工作經(jīng)驗，拿出解決 問題的辦法，客觀公正地按照內部專賣管理監(jiān)督原則來做出評價。3 、內部專賣管理監(jiān)督工作在企業(yè)中的作用。內部專賣管理監(jiān)督的作用體現(xiàn)在保證行業(yè)嚴格規(guī)范，提高效能、效率、管理水

35、平，實施責任追究等多個方面，發(fā)揮好內部專賣管理監(jiān)督工作的真正作用是內管監(jiān) 督工作的落腳點和出發(fā)點，對保持行業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展有著重要作用。3.1 立足于企業(yè)發(fā)展，使內部專賣管理監(jiān)督工作真正做到查透一類問題、完善 一套制度、規(guī)范一項管理。世界上沒有哪一個管理是十分完美的，只有不斷地改進、 總結、學習，才能逐步區(qū)域完美。完成一項工作后，我們要回顧總結督促整改的效 果，以促進內部專賣管理監(jiān)督工作水平的提高。3.2 還要完善內部專賣管理監(jiān)督手段，形成內部專賣管理監(jiān)督的合力。通過組 織協(xié)調工作，最大限度地發(fā)揮內部專賣管理監(jiān)督工作在企業(yè)中應有的作用。內部專 賣管理監(jiān)督工作一般的做法是按照宣傳教育、整改排查

36、、總結提高、重點抽查的大 體步驟來進行的。筆者認為，從哲學的角度出發(fā)，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決 問題，“自下而上”和“自上而下”結合開展內部專賣管理監(jiān)督工作更有利于工作 的開展和取得成效。“自下而上”是“自我”發(fā)現(xiàn)問題，主動接受上邊督導檢查， 幫助解決問題；“自上而下”是上級組織督促落實檢查執(zhí)行正確性與否采取的一種 內部專賣管理監(jiān)督方式。因此，兩者有效結合，作風發(fā)揮才會更好。3.3 內部專賣管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的具有共性的問題要及時與領導溝通，與部門溝 通。內部專賣管理監(jiān)督工作關聯(lián)的工作很多，要把內部監(jiān)管取得的成果在全局上共 享，促進全局工作的提高。總之，加強企業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作是一項長期的

37、、與時俱進的系統(tǒng)工程， 絕非一朝一夕之功，也不可能一蹴而就。為有效避免腐敗行為發(fā)生，規(guī)范兩煙生產(chǎn) 經(jīng)營秩序，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進煙草企業(yè)科學發(fā)展，需要切實加強內部監(jiān) 督管理，充分發(fā)揮內部監(jiān)督管理的作用，在確保制度有效落實上做文章，不斷創(chuàng)新 監(jiān)督形式，豐富監(jiān)督內容，完善監(jiān)督辦法，加大監(jiān)督力度，建立起科學高效的監(jiān)督、 檢查和考核機制，確保內部監(jiān)督管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面發(fā)揮出更大效用?！緟⒖嘉墨I】1 對內部專賣管理監(jiān)督長效機制的思考煙草在線日期：2014年11月9 日2 煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督實施意見（國煙專 2014377號）文件3 關于進一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意

38、見國 務院57號文件4 切實加強行業(yè)內部管理監(jiān)督中國煙草專稿“一要規(guī)范，二要改革，三要創(chuàng)新”是國家局提出的行業(yè)工作重點。把規(guī)范放 在我們工作中的首要位置，充分體現(xiàn)了當前煙草行業(yè)規(guī)范管理的重要性和緊迫性。 樹立科學發(fā)展觀，健全和加強各種監(jiān)督機制，預防和杜絕職務犯罪，把構建和諧煙 草作為戰(zhàn)略目標，我們的事業(yè)才可能有真正意義上的改革和創(chuàng)新。我們要在強化管 理的同時，規(guī)范經(jīng)營，狠抓落實，確保各項工作規(guī)范有序地健康運行，全面提升煙草企業(yè)的新形象。一、加強內部監(jiān)督管理的必要性1 、加強內部監(jiān)督管理是黨風廉政建設的需要。改革開放以來，特別是黨的十四大以來，我們黨堅持標本兼治，從源頭上預防 和治理腐敗工作方針

39、，反腐敗斗爭取得了明顯的成效。一是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢 頭已得到遏制。二是反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治，逐步轉到加大治本的 軌道上來。如黨中央、全國人大、中央紀委、監(jiān)察部先后制定了一系列重要的黨風 廉政法規(guī)制度，規(guī)范黨員干部的從政行為。除此，還在權、錢、人等關鍵領域，增 強民主、公開、競爭的程度，逐步解決體制機制制度上的問題；今年來全面開展黨 員先進性教育活動，進一步提高了廣大黨員干部的思想覺悟，增強了他們拒腐防變 的能力等，這足以說明黨中央反腐敗的決心和信心，以及反腐敗工作的深度和廣度。盡管如此，黨風廉政建設和反腐敗的工作仍不能放松，反腐敗的任務任重道遠， 從當前我市行業(yè)內部所暴露出來

40、的違紀違法案件和人員情況來看，一些領導干部搞 權錢交易、權色交易，簡直到了利令智昏、無法無天的地步！為什么還有一些人仍 利用手中的權力，大肆進行違法違紀的活動？除了他們沒有牢固樹立正確的世界觀、 價值觀、人生觀；沒有堅定的共產(chǎn)主義理想和信念；沒有牢固樹立正確的權力觀； 貪圖享受的主觀因素外，其重要原因就是內部管理制度不健全不完善，缺乏內部監(jiān) 督機制，使得他們有機可乘，鋌而走險，這也是造成他們的罪惡目的可以得逞的重 要因素。江澤民同志曾告誡我們，“現(xiàn)在有的干部職務高了，權力大了，對自己的 要求卻放松了，權力一大，直接監(jiān)督他的人少了，利用他，為他抬轎子的人多了， 如果自己不警惕，組織上又不及時地教

41、育和監(jiān)督，就很容易出問題”。事實說明， 權力一旦失去監(jiān)督，就必然產(chǎn)生腐敗。2 、加強內部監(jiān)督管理是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的基本要求。 當前，面對新形勢下的煙草發(fā)展，我們要充分認識到機遇與挑戰(zhàn)并存的事實。 我們能否落實國家局、省局的工作部署，結合本單位的實際，建立健全內部的監(jiān)督 機制，在工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終緊跟時代發(fā)展的步伐， 關鍵在于我們煙草系統(tǒng)自身內部的建設上。能否在思想上與國家局、省局的發(fā)展戰(zhàn) 略保持承接性、延續(xù)性，將直接影響到我們企業(yè)的存活問題；只有在我們把煙草效 益搞上去的同時，加強規(guī)范管理意識，形成一套有效的、健全的并完全適合自身實 際的機制，我們才能在不足的地方加以

42、改進，在好的方面繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)新的 高度。3 、加強內部監(jiān)督管理是企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。根據(jù)黨的十五屆四中全會決議：到 2014 年使大多數(shù)國有企業(yè)建立比較完善的 現(xiàn)代企業(yè)制度，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法 人實體和市場主體。這些決議的提出，為現(xiàn)代企業(yè)管理的實施、加強內部監(jiān)督管理 的實施創(chuàng)造了條件、提供了可能。從目前狀況看，煙草行業(yè)已發(fā)展到了一定的規(guī)模， 原有的企業(yè)機構設置、財務管理水平和人力資源的配備等方面難免相對滯后，出現(xiàn) 新的問題。從嚴管理企業(yè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡， 正是促使現(xiàn)代化企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。4 、加強

43、內部監(jiān)督管理是打造企業(yè)形象、鞏固專賣執(zhí)法地位的基本保障。 專賣專營制度是煙草行業(yè)發(fā)展的基本保障，加強內部監(jiān)督管理是專賣專營制度 順利實施的前提。煙草行業(yè)要發(fā)展，離不開良好的企業(yè)形象和深遠的社會影響力。 只有保證了對國家財政的貢獻度，我們的企業(yè)形象才能得到社會的充分肯定，我們 的專賣執(zhí)法地位才會得到提高，并順利開展各項工作。目前階段，我們要把內部監(jiān) 督管理放在工作的首要位置，自覺樹立廉政勤政新形象，加強監(jiān)管、凈化市場，加 強專賣隊伍建設，提高執(zhí)法和辦案水平，誠信執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，牢固樹 立圍繞中心、服務大局的觀念，維護好行業(yè)的社會形象，為煙草企業(yè)專賣執(zhí)法工作 提供強有力的保障。二、加強企

44、業(yè)內部監(jiān)督管理的意義 第一，加強內部監(jiān)督管理，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。大海航行 靠舵手，領導把握著企業(yè)的正確航向，能否避開發(fā)展航程中的各種暗礁，就看他們 能否正確把舵。領導班子要明白“業(yè)，精于勤，荒于嬉”的道理，更要明白“上梁 不正下梁歪”的事實，只有當決策層健康發(fā)展了，企業(yè)隊伍才能齊心協(xié)力把工作做 好。加強對決策層的監(jiān)督在某種意義上講，其實是保護了領導、保護了企業(yè)。有出路；只有創(chuàng)新，企業(yè)才能在競爭中百戰(zhàn)不殆；只有創(chuàng)新，我們才會督促自 己不斷充實學習，取得更大的進步。我們必須正確認識權力與企業(yè)責任的關系，隨 形勢而不斷變通管理模式，制定各種強有力的效能監(jiān)督機制。針對三明煙草實際，

45、我們必須加強內部審計制度管理。進一步改善和加強監(jiān)督管理，把監(jiān)督管理工作落 實到兩煙經(jīng)營、專賣管理第一線，延伸到八小時以外，防止隊伍違法違紀案件的發(fā) 生。第二，加強內部監(jiān)督管理，是建設和諧煙草的迫切需要。堅持以人為本是構建 “和諧煙草”的出發(fā)點和落腳點。任何事物的發(fā)展都要依靠人，發(fā)展的最終目的也 是為了人。落實以人為本，最為關鍵的是要尊重職工和關愛職工。我們加強內部監(jiān) 督工作，根本目的就是防止干部職工濫用手中的權力或利用職務便利，保證企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營的正常開展。有個別干部職工思想不夠端正，不能嚴格按章辦事，甚至腐化 墮落，走上犯罪的道路，這一點對我們煙草來講教訓極其深刻。造成這種情況的重 要原因，

46、就是內部監(jiān)督機制不夠完善，執(zhí)行不夠到位?？梢?，加強內部監(jiān)督工作， 是防止違法違紀案件的發(fā)生的強心劑，從根本上說，也是消除煙草隊伍中的消極腐 敗現(xiàn)象的首要途徑。加強內部監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)職工個人行為，這正是對廣大職 工極端負責、從政治上關心、愛護和保護職工的表現(xiàn)，也是我們構建和諧煙草的必 然要求。第三，加強內部監(jiān)督管理，保持黨員先進性的必然要求。全心全意為人民服務， 立黨為公、執(zhí)政為民，艱苦奮斗，講學習，與時俱進，勤奮務實，廉潔自律，遵守 黨的紀律這是黨員先進性的具體要求。加強企業(yè)內部監(jiān)督管理，規(guī)范黨員干部行為， 為廉潔自律、遵守黨的紀律提供了保證，黨中央一直十分重視從源頭上預防和治理 腐敗的問

47、題，反復強調要加強監(jiān)督防范工作，中央實施了“兩個條例”，意在把監(jiān) 督的關口往前移，加強事前防范，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早誡勉、早處理、防微杜漸， 把問題解決在萌芽狀態(tài)。建立健全內部監(jiān)督管理機制，是防止權力濫用的根本保證， 建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制，保證把人民 賦予的權力真正用來為人民謀利益，這也是保持黨員先進性的內在要求。三、加強企業(yè)內部監(jiān)督管理應采取的相關措施1 、加強思想教育，樹立全體職工正確的人生觀和價值取向。一個人的人生觀、 價值取向將直接影響到他的思想乃至行為上，加強思想教育就是要求我們保持良好 的工作態(tài)度，發(fā)揚不怕勞苦一心為公的工作作風，端正自己的思想

48、，確立健康的人 生信條，為自己的事業(yè)鞠躬盡瘁，死而后已。2 、建章立制要與落實工作緊密掛鉤。在開展工作的過程中，我們不能拘于建 章立制的表面形式，要把煙草生產(chǎn)工作落到實處，加強輿論監(jiān)督的作用，接受群眾 的民主評議，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結合起 來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，組織精干力量，著手研究健全 和完善本單位保持黨員先進性的長效機制，促進企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。3 、要加強內部審計監(jiān)督管理。在財務資金審批流程上要構建行之有效的緩沖 機制。杜絕企業(yè)領導一句話、一指示就能取得大筆公款的權力。要明確各個部門的 職責，層層把關，莫讓居心不良的人有

49、機可乘。4 、加強對領導權力關的監(jiān)督，杜絕在金錢、美色等關節(jié)上出錯。綜觀各種經(jīng) 濟腐敗案件我們不難發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)的領導干部原本兩袖清風，結果在別有用心者 的財、色誘惑下思想開始出軌，心志開始動搖。我們必須在日常工作中，滲入政治 思想教育，加強正氣學習，防患于未然。四、完善企業(yè)內部監(jiān)督管理的幾點思考現(xiàn)在的社會情況和人際關系比過去復雜得多，要有效地監(jiān)督確實有難度。但越 有難度，就越要下功夫改進和加強監(jiān)督工作，要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，對不同層次、 不同崗位的特點，從機制上著手，從教育上引導，從組織上保證，從制度上管住， 建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的一套內部監(jiān)督管理機制。一要加強組織領導

50、。企業(yè)要本著對內部監(jiān)督管理工作的高度重視和高度的責任 感與使命感，加強監(jiān)督管理力度，各單位一把手要親自抓，分管領導具體抓，有關 職能部門密切配合，切實抓好內部監(jiān)督工作。二要完善工作制度。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制 度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”這充分說明制度對人們的 行為所起到的作用。要規(guī)范人們的行為，實現(xiàn)自律和他律，要有制度措施作保證， 這更帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性。結合當前取消縣級法人資格改制后可 能出現(xiàn)的諸種問題，我們要根據(jù)科學性、規(guī)范性、可操作性的原則，對包括黨群工 作、機構人員、業(yè)務管理、財務經(jīng)營、審計監(jiān)察和保障服務等方面的具體制

51、度進行 修訂完善，進一步強化領導班子內部監(jiān)督，完善重大事項和任免程序，強化職工隊 伍思想教育，更透徹、更深入地認識改革。實行多種形式的領導干部述職述廉制度， 健全重大事項報告制度，個人收入申報制度，完善廉政談話制度，實行質詢制度和 民主評議制度。三要健全內部監(jiān)督部門，強化管理機制。江澤民總書記指出：“加強監(jiān)督，關 鍵要健全組織”。作為單位內部，如何使規(guī)定的制度能有效執(zhí)行，并對落實情況進 行有效監(jiān)督，應有監(jiān)督機構和人員作為組織保障措施。同時，作為我們三明煙草就 是要加強內部審計監(jiān)察隊伍的建設，要將財務部門經(jīng)常性的財務監(jiān)督也作為管理職 能列入工作職責之中，作為企業(yè)健康發(fā)展和防止職務犯罪的“重頭戲”

52、。著手研究 健全和完善本單位內部監(jiān)督的長效機制，促進企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。四要明確重點，突出內部監(jiān)督管理的成效。落實從嚴治黨的方針，不是一時一 事的要求，必須全面貫徹到各方面的工作中去，切實體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)中去， 否則內部監(jiān)督會流于形式，成為花架子，華而不實。使監(jiān)督能有效地與兩煙經(jīng)營、 專賣管理工作結合起來，讓監(jiān)督的關口往前移，變被動規(guī)勸為主動監(jiān)督，變事后糾 正為事前防范，這樣才能更好發(fā)揮監(jiān)督的作用。首先，在日常財務管理中實施內部 監(jiān)督，加強財物管理和使用的監(jiān)督。其次，進一步明確監(jiān)督責任主體，加強黨內監(jiān) 督，發(fā)揮紀檢監(jiān)察和審計等職能部門的作用。把黨內監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、 輿論監(jiān)

53、督、群眾監(jiān)督有機結合起來；加強對權力的有效監(jiān)督制約，形成監(jiān)督的整體 合力，促進經(jīng)濟財務和生產(chǎn)經(jīng)營活動朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。第三，加強八小時 以外的監(jiān)督，把對領導干部的監(jiān)督從工作圈延伸到生活圈、社交圈。做到領導干部 的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，實現(xiàn)對干 部的監(jiān)督無特區(qū)、無禁區(qū)、無空區(qū)。五要加大宣傳和社會監(jiān)督力度。加強內部監(jiān)督管理的宣傳工作，增強廣大干部 職工對此項工作重要性的認識；對違紀破壞市場經(jīng)濟秩序的典型案例進行曝光，形 成強大的輿論氛圍；完善具保投訴制度，形成上下結合，內外結合監(jiān)督機制。同時 要樹立先進典型，對在內部監(jiān)管工作中出現(xiàn)的先進集體和個人，要及

54、時給予表揚， 大力宣傳好人好事，在行業(yè)內營造良好的政治氛圍。本文章共2頁，當前在第2頁上一頁12“一要規(guī)范，二要改革，三要創(chuàng)新”是國家局提出的行業(yè)工作重點。把規(guī)范放 在我們工作中的首要位置，充分體現(xiàn)了當前煙草行業(yè)規(guī)范管理的重要性和緊迫性。 樹立科學發(fā)展觀，健全和加強各種監(jiān)督機制，預防和杜絕職務犯罪，把構建和諧煙 草作為戰(zhàn)略目標，我們的事業(yè)才可能有真正意義上的改革和創(chuàng)新。我們要在強化管 理的同時，規(guī)范經(jīng)營，狠抓落實，確保各項工作規(guī)范有序地健康運行，全面提升煙 草企業(yè)的新形象。S0100一、加強內部監(jiān)督管理的必要性1 、加強內部監(jiān)督管理是黨風廉政建設的需要。改革開放以來，特別是黨的十四大以來，我們

55、黨堅持標本兼治，從源頭上預防 和治理工作方針，反斗爭取得了明顯的成效。一是現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭已得 到遏制。二是反斗爭已從側重遏制轉到標本兼治，逐步轉到加大治本的軌道上來 如黨中央、全國人大、中央紀委、監(jiān)察部先后制定了一系列重要的黨風廉政法規(guī)制 度，規(guī)范黨員干部的從政行為。除此，還在權、錢、人等關鍵領域，增強民主、公 開、競爭的程度，逐步解決體制機制制度上的問題；今年來全面開展黨員先進性教 育活動，進一步提高了廣大黨員干部的思想覺悟，增強了他們拒腐防變的能力等， 這足以說明黨中央反的決心和信心，以及反工作的深度和廣度。盡管如此，黨風廉政建設和反的工作仍不能放松，反的任務任重道遠，從 當前我市行業(yè)

56、內部所暴露出來的違紀違法案件和人員情況來看，一些領導干部搞權 錢交易、權色交易，簡直到了利令智昏、無法無天的地步！為什么還有一些人仍利 用手中的權力，大肆進行違法違紀的活動？除了他們沒有牢固樹立正確的世界觀、 價值觀、人生觀；沒有堅定的共產(chǎn)主義理想和信念；沒有牢固樹立正確的權力觀； 貪圖享受的主觀因素外，其重要原因就是內部管理制度不健全不完善，缺乏內部監(jiān) 督機制，使得他們有機可乘，鋌而走險，這也是造成他們的罪惡目的可以得逞的重 要因素。江澤民同志曾告誡我們，“現(xiàn)在有的干部職務高了，權力大了，對自己的 要求卻放松了，權力一大，直接監(jiān)督他的人少了，利用他，為他抬轎子的人多了， 如果自己不警惕，組織

57、上又不及時地教育和監(jiān)督，就很容易出問題”。事實說明， 權力一旦失去監(jiān)督，就必然產(chǎn)生。2 、加強內部監(jiān)督管理是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的基本要求。當前，面對新形勢下的煙草發(fā)展，我們要充分認識到機遇與挑戰(zhàn)并存的事實。 我們能否落實國家局、省局的工作部署，結合本單位的實際，建立健全內部的監(jiān)督 機制，在工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終緊跟時代發(fā)展的步伐， 關鍵在于我們煙草系統(tǒng)自身內部的建設上。能否在思想上與國家局、省局的發(fā)展戰(zhàn) 略保持承接性、延續(xù)性，將直接影響到我們企業(yè)的存活問題；只有在我們把煙草效 益搞上去的同時，加強規(guī)范管理意識，形成一套有效的、健全的并完全適合自身實 際的機制，我們才能在不足的

58、地方加以改進，在好的方面繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)新的 高度。3 、加強內部監(jiān)督管理是企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。根據(jù)黨的十五屆四中全會決議：到 2014 年使大多數(shù)國有企業(yè)建立比較完善的 現(xiàn)代企業(yè)制度，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法 人實體和市場主體。這些決議的提出，為現(xiàn)代企業(yè)管理的實施、加強內部監(jiān)督管理 的實施創(chuàng)造了條件、提供了可能。從目前狀況看，煙草行業(yè)已發(fā)展到了一定的規(guī)模， 原有的企業(yè)機構設置、財務管理水平和人力資源的配備等方面難免相對滯后，出現(xiàn) 新的問題。從嚴管理企業(yè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡， 正是促使現(xiàn)代化企業(yè)健康有序發(fā)展的必然要求。4 、加強內部監(jiān)督管理是打造企業(yè)形象、鞏固專賣執(zhí)法地位的基本保障。專賣專營制度是煙草行業(yè)發(fā)展的基本保障，加強內部監(jiān)督管理是專賣專營制度 順利實施的前提。煙草行業(yè)要發(fā)展，離不開良好的企業(yè)形象和深遠的社會影響力。 只有保證了對國家財政的貢獻度，我們的企業(yè)形象才能得到社會的充分肯定，我們 的專賣執(zhí)法地位才會得到提高，并順利開展各項工作。目前階段，我們要把內部監(jiān) 督管理放在工作的首要位置，自覺樹立廉政勤政新形象，加強監(jiān)管、凈化市場，加 強專賣隊伍建設，提高執(zhí)法和辦案水平，誠信執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，牢固樹 立圍繞中心、服務大局的觀念，維護好行業(yè)的社會形象，為煙草企業(yè)專賣執(zhí)法工作 提供強有力的