?？谑蟹篮?潮)規(guī)劃報(bào)告

1、海海口口市市防防洪洪（潮潮）規(guī)規(guī)劃劃報(bào)報(bào)告告 海 口 市 水 務(wù) 局 海南省水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院 華 南 理 工 大 學(xué) 二 00 八年四月 核 定：郭衛(wèi)東 審 查：吳國(guó)華 項(xiàng)目負(fù)責(zé)：符傳君 莊 崗 周小文 劉 保 設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)：黃國(guó)如 莊 崗 校 核：程 文 李運(yùn)才 王 秀 周 維 報(bào)告編寫：黃國(guó)如 莊 崗 劉江和 鄧慶光 楊崢嶸 參加人員：程圓圓 柯才健 陳德漢 何文華 胡為賢 目 錄 第一章 綜合說明 .1 1.1 歷次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作概況 .1 1.2 本次規(guī)劃的目的 .3 1.3 規(guī)劃依據(jù)與任務(wù) .3 1.4 規(guī)劃實(shí)施過程 .4 1.5 主要規(guī)劃內(nèi)容 .5 1.5.1 水文分析計(jì)算.5 1

2、.5.2 地形地質(zhì).7 1.5.3 防洪排澇工程規(guī)劃.7 1.5.4 防洪（潮）非工程措施規(guī)劃.15 1.5.5 防洪工程管理規(guī)劃.16 1.5.6 環(huán)境影響評(píng)價(jià).16 1.5.7 工程投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià).16 1.5.8 規(guī)劃實(shí)施意見及建議.17 第二章 基本概況 .18 2.1 自然概括 .18 2.1.1 地理位置.18 2.1.2 地形地貌.18 2.1.3 水文氣象.19 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 .20 2.3 河流水系 .21 2.4 水利工程基本情況 .21 2.5 城市總體規(guī)劃概要 .22 第三章 防洪（潮）排澇工程現(xiàn)狀和存在問題.24 3.1 對(duì)歷史洪潮災(zāi)害的調(diào)查與了解.24 3.

3、2 河道堤防與防洪（潮）工程現(xiàn)狀 .25 3.2.1 南渡江海口市東山鎮(zhèn)射釵村段.26 3.2.2 海口市玉仙村至龍?zhí)链髩味?28 3.2.3 南渡江河口左岸堤防工程.28 3.2.4 南渡江河口右岸堤防工程.29 3.2.5 新埠島堤圍工程.30 3.2.6 海甸島堤圍工程.31 3.2.7 南渡江海甸溪左岸段.31 3.2.8 南渡江司馬坡島.32 3.2.9 長(zhǎng)城堵海工程.32 3.2.10 濱海防潮堤.33 3.2.11 排澇工程.34 3.2.12 水庫(kù)工程.34 3.3 防洪（潮）排澇工程體系存在的主要問 35 第四章 防洪（潮）規(guī)劃目標(biāo)和原則 .37 4.1 防洪（潮）規(guī)劃依據(jù)

4、.37 4.1.1 法律法規(guī).37 4.1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范.37 4.1.3 與本規(guī)劃有關(guān)的城市總體規(guī)劃和其他規(guī)劃資料.38 4.2 防洪（潮）規(guī)劃任務(wù) .41 4.2.1 規(guī)劃范圍.41 4.2.2 規(guī)劃水平年.41 4.2.3 規(guī)劃內(nèi)容.41 4.2.4 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn).41 4.3 規(guī)劃目標(biāo) .42 4.3.1 總體目標(biāo).42 4.3.2 具體目標(biāo).43 4.4 規(guī)劃原則 .44 第五章 水文分析與計(jì)算 .47 5.1 暴雨特性 .47 5.2 洪（潮）水特性 .48 5.2.1 洪水.48 5.2.2 天文潮.49 5.2.3 風(fēng)暴潮.49 5.2.4 洪、潮遭遇問題.49 5.2.5

5、歷史洪（潮）水調(diào)查.51 5.3 水文測(cè)站與基本資料 .55 5.4 水文分析計(jì)算 .56 5.4.1 龍?zhí)琳驹O(shè)計(jì)洪水.56 5.4.2 南渡江河口段南渡江主流和橫溝河設(shè)計(jì)洪水.65 5.4.3 海口市東山鎮(zhèn)南渡江射汊村護(hù)岸工程設(shè)計(jì)洪水.67 5.4.4 榮山河設(shè)計(jì)洪水.67 5.4.5 五源河設(shè)計(jì)洪水.79 5.4.6 秀英溝設(shè)計(jì)洪水.82 5.4.7 龍昆溝設(shè)計(jì)洪水.86 5.4.8 美舍河設(shè)計(jì)洪水.92 5.4.9 響水河龍?zhí)了O(shè)計(jì)洪水.97 5.4.10 潭覽河、邁雅河、道孟河設(shè)計(jì)洪水.101 5.4.11 芙蓉河設(shè)計(jì)洪水.103 5.4.12 演豐西河設(shè)計(jì)洪水.104 5.4.13

6、演豐東河設(shè)計(jì)洪水.105 5.4.14 羅雅河設(shè)計(jì)洪水.108 5.4.15 演洲河設(shè)計(jì)洪水.112 5.4.16 三十六曲溪設(shè)計(jì)洪水.115 5.4.17 鐵爐溪設(shè)計(jì)洪水.116 5.4.18 鴨程溪設(shè)計(jì)洪水.119 5.4.19 昌旺溪設(shè)計(jì)洪水.122 5.5 設(shè)計(jì)潮位計(jì)算 .123 5.5.1 ?？谡驹O(shè)計(jì)潮位.123 5.5.2 榮山河長(zhǎng)城防潮排澇閘設(shè)計(jì)潮位.124 5.5.3 ?？谑袨I海地區(qū)設(shè)計(jì)潮位的確定.124 5.6 設(shè)計(jì)水面線計(jì)算 .124 5.6.1 南渡江河口段設(shè)計(jì)水面線.124 5.6.2 榮山河設(shè)計(jì)水面線.132 5.6.3 五源河設(shè)計(jì)水面線.135 5.6.4 秀英溝設(shè)

7、計(jì)水面線計(jì)算.136 5.6.5 龍昆溝設(shè)計(jì)水面線.137 5.6.6 美舍河設(shè)計(jì)水面線.138 5.6.7 響水河龍?zhí)了O(shè)計(jì)水面線.140 5.6.8 潭覽河、邁雅河、道孟河設(shè)計(jì)水面線.142 5.6.9 演豐西河設(shè)計(jì)水面線.143 5.6.10 演豐東河設(shè)計(jì)水面線.144 5.6.11 羅雅河設(shè)計(jì)水面線.144 5.6.12 演洲河設(shè)計(jì)水面線.145 5.6.13 三十六曲溪河設(shè)計(jì)水面線.146 5.6.14 鐵爐溪河設(shè)計(jì)水面線.146 5.6.15 昌旺溪河設(shè)計(jì)水面線.147 5.7 榮山河排澇水文計(jì)算 .147 5.7.1 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn).147 5.7.2 基本資料.147 5.7.3 洪

8、水調(diào)度原則.148 5.7.4 計(jì)算方法.148 5.7.5 計(jì)算結(jié)果及分析.149 第六章 地形地質(zhì) .150 6.1 勘察工作簡(jiǎn)況 .150 6.2 地形地貌 .151 6.2.1 新埠島地形地貌.151 6.2.2 海甸島地形地貌.152 6.2.3 濱海地區(qū)地形地貌.152 6.2.4 榮山河和五源河地形地貌.152 6.2.5 美舍河和響水河地形地貌.153 6.3 區(qū)域地質(zhì)與地震基本烈度 .153 6.3.1 新埠島、海甸島、濱海地區(qū)區(qū)域地質(zhì)和地震效應(yīng).153 6.3.2 榮山河和五源河區(qū)域地質(zhì)和地震.154 6.3.3 美舍河和響水河區(qū)域地質(zhì)和地震.154 6.4 防洪（潮）堤工

9、程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 .155 6.4.1 新埠島防洪（潮）堤工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件.155 6.4.2 海甸島防洪（潮）堤工程地質(zhì)條件.157 6.4.3 司馬坡島防洪（潮）堤工程地質(zhì)條件.159 6.4.4 濱海地區(qū)防潮堤工程地質(zhì)條件.160 6.4.5 榮山河防洪排澇工程地質(zhì)條件.161 6.4.6 美舍河、龍昆溝、秀英溝、響水河、龍?zhí)了こ痰刭|(zhì)條件.162 6.4.7 五源河防洪排澇工程地質(zhì)條件.163 6.5 天然建筑材料 .163 6.6 結(jié)論與建議 .164 第七章 防洪規(guī)劃 .165 7.1 防洪（潮）總體規(guī)劃 .165 7.1.1 現(xiàn)有河道防洪能力分析.165 7.1.2 現(xiàn)

10、有水庫(kù)工程防洪能力分析.167 7.1.3 防洪（潮）工程總體方案.167 7.1.4 堤線布置原則.168 7.1.5 規(guī)劃防洪（潮）工程與水景觀的關(guān)系.169 7.2 南渡江干流龍?zhí)烈陨霞昂涌诙畏篮楣こ桃?guī)劃.169 7.2.1 ?？谑袞|山鎮(zhèn)射釵村段護(hù)岸工程.169 7.2.2 玉仙村至龍?zhí)链髩巫o(hù)岸工程.171 7.2.3 南渡江河口段左岸防洪工程.171 7.2.4 南渡江河口段右岸防洪工程.172 7.2.5 南渡江河口段海甸溪左岸防洪工程.176 7.2.6 新埠島防洪工程.176 7.2.8 司馬坡島護(hù)岸工程.186 7.3 獨(dú)流入海河流及南渡江重要支流防洪工程.189 7.3.1

11、榮山河治理工程.189 7.3.2 五源河治理工程.201 7.3.3 秀英溝治理工程.202 7.3.4 龍昆溝治理工程.203 7.3.5 美舍河治理（含河口溪）工程.205 7.3.6 響水河和龍?zhí)了卫砉こ?210 7.3.7 潭覽河、邁雅河以及道孟河治理工程.212 7.3.8 其余支流和獨(dú)流入海河流治理工程.214 7.3.9 河道控制和保護(hù)范圍確定.215 7.4 海堤防潮規(guī)劃 .215 7.4.1 規(guī)劃原則和內(nèi)容.215 7.4.2 濱海防潮堤現(xiàn)狀.216 7.4.3 防潮標(biāo)準(zhǔn).216 7.4.4 防潮海堤工程規(guī)劃.216 7.5 水庫(kù)工程 .217 7.6 清障規(guī)劃 .218

12、 7.6.1 河障概況.218 7.6.2 清障原則.219 7.6.3 清障規(guī)劃處理方案及措施.219 第八章 排澇規(guī)劃 .220 8.1 排澇規(guī)劃依據(jù)、范圍、任務(wù)和城市排澇標(biāo)準(zhǔn).220 8.1.1 排澇規(guī)劃成果依據(jù).220 8.1.2 排澇規(guī)劃范圍.220 8.1.3 治澇規(guī)劃任務(wù).221 8.1.4 城市排澇標(biāo)準(zhǔn).221 8.2 城市排水、排澇工程現(xiàn)狀及現(xiàn)有排澇能力.221 8.2.1 城市排水現(xiàn)狀.221 8.2.2 現(xiàn)況排澇能力.222 8.3 排澇設(shè)施規(guī)劃方案 .223 8.3.1 排澇規(guī)劃要點(diǎn).223 8.3.2 排澇規(guī)劃原則.224 8.3.3 海口市中心市區(qū)排澇規(guī)劃方案.22

13、4 8.3.4 府城鎮(zhèn)排澇規(guī)劃方案.226 8.3.5 排澇泵站規(guī)劃規(guī)模及用地規(guī)模.226 8.4 排澇泵站規(guī)模 .227 8.4.1 排澇計(jì)算.227 8.4.2 排澇泵站設(shè)計(jì)抽排流量.228 8.4.3 排澇泵站裝機(jī)容量.228 8.5 排澇泵站投資估算 .228 第九章 非工程設(shè)施規(guī)劃 .230 9.1 建立和健全防洪排澇組織機(jī)制 .231 9.2 防洪排澇工程措施日常管理 .232 9.3 洪水預(yù)警預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè) .232 9.4 增強(qiáng)全民防洪除澇意識(shí) .234 9.5 救災(zāi)保障體系 .235 9.6 堅(jiān)持依法治水 .236 9.7 洪泛區(qū)管理 .237 9.8 風(fēng)險(xiǎn)管理 .23

14、7 9.9 超標(biāo)準(zhǔn)洪（潮）水應(yīng)急對(duì)策 .238 9.9.1 總體思路.238 9.9.2 主要應(yīng)急對(duì)策.239 9.10 超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)暴潮及洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施.240 9.10.1 抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案的制定.240 9.10.2 抗洪搶險(xiǎn)避難避險(xiǎn)預(yù)案.241 9.11 災(zāi)后重建工作中的幾種關(guān)系處理 .244 第十章 防洪（潮）管理規(guī)劃 .246 10.1 管理體制 .246 10.1.1 統(tǒng)一管理方案.246 10.1.2 統(tǒng)一管理的優(yōu)缺點(diǎn).247 10.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作職責(zé) .248 10.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置方案 .248 10.2.2 堤防建設(shè)管理中心工作職責(zé) .248 10.2.3 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職

15、責(zé).249 10.3 人員編制和經(jīng)費(fèi)渠道 .249 10.4 河流現(xiàn)代化管理 .250 10.5 關(guān)于征收工程維修費(fèi)的意見 .250 第十一章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .251 11.1 工程規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、特征 .251 11.2 防洪（潮）工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的有利影響.251 11.3 防洪（潮）工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響.252 11.4 環(huán)境保護(hù)措施 .255 11.5 總體評(píng)價(jià) .257 第十二章 工程投資估算 .259 12.1 編制說明 .259 12.1.1 工程概況.259 12.1.3 基礎(chǔ)資料.259 12.1.4 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn).260 12.2 工程投資估算 .260 第十三章 經(jīng)濟(jì)評(píng)

16、價(jià) .265 13.1 評(píng)價(jià)依據(jù) .265 13.2 費(fèi)用計(jì)算 .265 13.3.1 防洪（潮）效益.266 13.3.2 土地開發(fā)效益.266 13.3.3 其它效益.266 13.4 社會(huì)折現(xiàn)率、計(jì)算期及基準(zhǔn)年 .266 13.5 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) .267 13.5.1 計(jì)算方法.267 13.5.2 計(jì)算成果及敏感性分析.267 13.6 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .273 第十四章 規(guī)劃實(shí)施意見及建議 .274 14.1 近期實(shí)施工程 .274 14.2 中期實(shí)施工程 .275 14.3 規(guī)劃實(shí)施中的融資渠道 .276 14.4 建議.276 第一章 綜合說明 1.1 歷次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作概況 自

17、 20 世紀(jì) 90 年代以來，有關(guān)單位曾先后多次對(duì)海口市尤其是南渡江 下游河口段防洪工程進(jìn)行過規(guī)劃，歷次都提出防洪規(guī)劃成果。南渡江河口 段指南渡江下游自龍?zhí)链髩沃列虏簫u三聯(lián)村入?？冢L(zhǎng)約 25km，貫穿 ?？谑惺袇^(qū)。 1994 年 8 月海南省水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成海南省南渡江河 口段防洪規(guī)劃報(bào)告 ，規(guī)劃近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇，逐步達(dá)到 100 年一 遇。根據(jù)實(shí)測(cè)地形圖和該河段定床河工模型試驗(yàn)提供的成果資料，通過大 量翔實(shí)的分析計(jì)算工作，明確提出堤線布置方案。1995 年 1 月海南省政 府辦公室批準(zhǔn)該規(guī)劃報(bào)告，并提出設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于 100 年一 遇，近期建設(shè)可視各堤防

18、防護(hù)區(qū)的重要程度等情況區(qū)別對(duì)待，按 100 年一 遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。 自此之后，南渡江河口段左岸防洪工程分為?？诙魏铜偵蕉畏謩e開展 設(shè)計(jì)工作，?？诙畏謩e于 1995 年 1 月和 1996 年 12 月完成了防洪工程可 行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)告，瓊山段分別于 1998 年 8 月和 10 月完成了防洪 工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。報(bào)告提出了河道防洪整體方案，確定了 河道防洪范圍以及河道整治范圍、方案及其治導(dǎo)線等，河口段的防洪以修 建防洪堤為主。1998 年 11 月，在水利部珠江水利委員會(huì)主持下，對(duì)南渡 江河口段左岸（包括?？诙渭碍偵蕉危┓篮楣こ坛踉O(shè)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，并 于 1998 年 12

19、月做了“海南省南渡江河口左岸防洪工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的技 術(shù)審查復(fù)核意見” ，同意按?？凇偵絻沙鞘校ìF(xiàn)為海口市）的規(guī)模，確 定兩城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為 100 年一遇。 1998 年 4 月北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院海南分院完成了海南省 ?？谑兄行氖袇^(qū)城市防洪規(guī)劃和海南省瓊山市府城鎮(zhèn)城市防洪規(guī)劃 ， 海口市中心市區(qū)規(guī)劃范圍約 100km2。?？谑兄行氖袇^(qū)南渡江堤防工程的 防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn)近期按 50 年一遇規(guī)劃，遠(yuǎn)期按 100 年一遇設(shè)防，市區(qū)美 舍河、龍昆溝、秀英溝等小河流按 20 年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。府城鎮(zhèn)市區(qū) 規(guī)劃范圍約 20.74km2，響水河、龍?zhí)了姆篮闃?biāo)準(zhǔn)均為 20 年一遇。 1999 年

20、1 月海南省水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成海南省?？谑袨I 海地區(qū)防洪（潮）工程規(guī)劃報(bào)告及海南省?？谑袠s山河防洪（潮）排 澇規(guī)劃報(bào)告 ，提出南渡江河口地區(qū)防洪（潮）治導(dǎo)線和海堤布設(shè)方案， 防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)為 20100 年一遇。 按照水利部關(guān)于組織開展防洪規(guī)劃編制工作的通知 （水規(guī)1998 485 號(hào)文的精神，海南省水利局以瓊水利辦1998381 號(hào)文下發(fā)關(guān)于按時(shí) 按質(zhì)完成防洪規(guī)劃編制的通知 ，要求海南省水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院利 用現(xiàn)有各方規(guī)劃成果，重新編寫?？谑校ê偵礁擎?zhèn)）的防洪規(guī)劃報(bào)告。 海南省水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院按上述指示，并受?？谑兴娏峙c瓊 山市水利電力局的委托，開展了?？谑蟹篮椋?/p>

21、潮）規(guī)劃編制工作，并于 1999 年 9 月提交了海南省?？谑蟹篮椋ǔ保┮?guī)劃報(bào)告 。 海口市（原瓊山市）右岸防洪工程的可行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)告也分 別于 2003、2005 年完成。2005 年海南省水務(wù)局對(duì)?？谑杏野斗篮楣こ坛?步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了審查，并以瓊水管 223 號(hào)文做了“南渡江河口右岸防洪 工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（修編）的批復(fù)” ，確定了河口右岸城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為近 期 30 年一遇，遠(yuǎn)期結(jié)合邁灣水庫(kù)的建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 50 年一遇。 1.2 本次規(guī)劃的目的 自 1979 年改革開放，尤其是 1988 年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，?？谑谐?為海南省省會(huì)以來，?？谑猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌的成就。20

22、02 年， ?？凇偵絻墒泻喜ⅲ？谑蟹秶黠@擴(kuò)大。?？谑邪l(fā)展空間的大規(guī)模拓 展，給?？谑形磥淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組，以 及防洪排澇、水環(huán)境整治和水生態(tài)、水景觀建設(shè)等提供了新的發(fā)展機(jī)遇， 但對(duì)防洪排澇工作提出了更高的要求。 為了滿足?？谑猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要深入分析和研究制定海口 市防洪（潮）規(guī)劃。規(guī)劃目標(biāo)要體現(xiàn)二十一世紀(jì)初期我國(guó)治水的新思路， 體現(xiàn)“現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利”的規(guī)劃理念，實(shí)現(xiàn)人水和諧，為和諧 社會(huì)建設(shè)提供重要的保障，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供重要的支撐。通過編制 ?？谑蟹篮椋ǔ保┮?guī)劃，在查清?？谑蟹篮椋ǔ保┕こ态F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提 出?？谑蟹篮椋ǔ保┕こ探ㄔO(shè)規(guī)

23、劃方案，作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)?？谑兴?安全保障體系建設(shè)分期實(shí)施的重要依據(jù)，促進(jìn)和保障海口市人口、資源、 環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 1.3 規(guī)劃依據(jù)與任務(wù) 本次規(guī)劃的主要依據(jù)包括中華人民共和國(guó)水法 、 中華人民共和國(guó) 防洪法 、 中華人民共和國(guó)水土保持法 、 中華人民共和國(guó)水污染防治法 等國(guó)家法律法規(guī)， 海口市城市總體規(guī)劃 、 ?？谑兴稻C合規(guī)劃 、 海 口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 ?？谑兴畡?wù)發(fā)展“十 一五”規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 本次規(guī)劃的基本任務(wù)是從?？谑蟹篮椋ǔ保┈F(xiàn)狀入手，堅(jiān)持以人為本、 人水和諧以及與?？谑兴稻C合規(guī)劃相銜接、與?？谑谐鞘锌?/p>

24、體規(guī) 劃相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的原則，根據(jù)海口市水安全保障體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的 問題，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪（潮）的要求，為海口市構(gòu)建較完備 的水安全保障體系提供一整套科學(xué)的決策依據(jù)，以支持?？谑袠?gòu)建“水清、 水活、水凈、水美”和“海洋、江河與湖泊”水景觀交相輝映， “濱海濕 地與河湖濕地”遙相呼應(yīng)、 “藍(lán)天、碧水、綠地”相互融合、 “人水和諧發(fā) 展”的環(huán)境友好型綠色生態(tài)城市，保持并提高海口市可持續(xù)發(fā)展的能力。 1.4 規(guī)劃實(shí)施過程 2006 年 12 月受?？谑兴畡?wù)局委托，海南省水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院 承擔(dān)了?？谑蟹篮椋ǔ保┮?guī)劃編制工作。接到任務(wù)后，我院即組成項(xiàng)目組 開展規(guī)劃編制工作，并于 200

25、7 年 1 月向?？谑兴畡?wù)局提交了?？谑蟹?洪（潮）規(guī)劃編制工作大綱 ，?？谑兴畡?wù)局組織海南省水務(wù)局、海南省 三防辦、海南省水文水資源勘測(cè)局、?？谑幸?guī)劃局等有關(guān)部門的專家對(duì)防 洪（潮）規(guī)劃工作大綱進(jìn)行了審查，專家們對(duì)本防洪（潮）規(guī)劃工作大綱 提出了許多有益的建議和意見，對(duì)本規(guī)劃設(shè)計(jì)的完成起到了很重要的指導(dǎo) 作用。 ?？谑蟹篮椋ǔ保┮?guī)劃涉及內(nèi)容較多，近些年來，有些河流尤其是南 渡江河口段已有一些規(guī)劃成果，有些河流已有項(xiàng)目建議書或初步設(shè)計(jì)成果， 本項(xiàng)目組組織力量對(duì)這些規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行系統(tǒng)地分析整理。另外，本項(xiàng) 目組對(duì)?？谑行姓^(qū)域內(nèi)的主要水庫(kù)工程、河道工程、海堤工程進(jìn)行了多 次實(shí)地調(diào)查和資料收集工

26、作，隨著規(guī)劃工作的逐步深入，項(xiàng)目組先后多次 去南渡江河?xùn)|地區(qū)、長(zhǎng)流組團(tuán)等地區(qū)進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)研，以獲取第一手資 料。本項(xiàng)目組還多次與?？谑兴畡?wù)局、?？谑幸?guī)劃局等相關(guān)部門座談，征 求各職能部門的具體意見和建議。項(xiàng)目組在掌握第一手資料并充分了解海 口市目前防洪排澇所存在的主要問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目組長(zhǎng)期積累的前 期研究基礎(chǔ)，開展了資料分析整理和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、水文分析計(jì)算等專業(yè)模 型的構(gòu)建以及大量的分析計(jì)算工作，并于 2007 年 9 月提交了?？谑蟹?洪（潮）規(guī)劃編制報(bào)告（征求意見稿） 。在征求?？谑懈飨嚓P(guān)部門的意見 和建議后，本項(xiàng)目組經(jīng)過認(rèn)真修改完善，形成本規(guī)劃成果送審稿，并于 2007 年 12

27、月 28 日由海口市水務(wù)局主持召開了?？谑蟹篮椋ǔ保┮?guī)劃編 制項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。會(huì)后，本項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)審專家和各職能部門的意見和建議， 對(duì)規(guī)劃報(bào)告重新進(jìn)行了修改完善。 在項(xiàng)目完成過程中，得到了海南省水務(wù)局、海南省三防辦、海南省水 文水資源勘測(cè)局、?？谑兴畡?wù)局、海口市規(guī)劃局以及?？谑懈鲄^(qū)水務(wù)局等 相關(guān)單位的大力支持和幫助，參考了其他規(guī)劃設(shè)計(jì)部門已開展的前期工作 及所取得的大量翔實(shí)的研究成果，并得到了有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和專家的熱心幫 助和積極配合。在此，本項(xiàng)目組向支持和幫助過本規(guī)劃項(xiàng)目編制的有關(guān)單 位和各位專家表示衷心的感謝。 1.5 主要規(guī)劃內(nèi)容 1.5.1 水文分析計(jì)算 海口市境內(nèi)可以利用的水文（位）站只有

28、龍?zhí)琳竞秃？诔蔽徽?，龍?zhí)?水文站至出?？诙螣o大的支流匯入，龍?zhí)琳镜乃馁Y料可直接用于龍?zhí)琳?以下河道的洪水計(jì)算。利用龍?zhí)琳緦?shí)測(cè)洪峰流量資料進(jìn)行頻率計(jì)算，通過 洪水地區(qū)組成分析，結(jié)合水利部天津院 2000 年編制的邁灣水利樞紐項(xiàng)目 建議書，再考慮珠委院分析松濤水庫(kù)對(duì)龍?zhí)恋挠绊?，最終得到南渡江干流 河口段的設(shè)計(jì)洪水成果，即 100 年、50 年、30 年和 20 年一遇的設(shè)計(jì)洪峰 流量分別為 11400、10500、9700 和 9080m3/s。 南渡江河口段在新埠島附近分成東西兩汊，東汊為南渡江主流，西汊 為橫溝河。本規(guī)劃直接采用 2007 年 10 月華南理工大學(xué)在研究南渡江出海 口橫溝河段

29、堤線選擇時(shí)的研究成果，即南渡江主流與橫溝河的分流比為 8: 3，由此分流比可以得到南渡江主流和橫溝河段的設(shè)計(jì)洪峰流量。 對(duì)于面廣量大的南渡江支流和獨(dú)流入海河流而言，其水文分析與計(jì)算 只能采用無資料地區(qū)水文分析與計(jì)算的常規(guī)方法，即綜合單位線法和推理 公式法。本規(guī)劃利用這兩種方法分別對(duì)榮山河、五源河、秀英溝、龍昆溝、 美舍河、響水河、龍?zhí)了约捌渌?dú)流入海河流和南渡江支流進(jìn)行了較為 系統(tǒng)的分析計(jì)算，并得到了各條河流在各指定頻率下的設(shè)計(jì)洪峰流量。 海口潮位站自 1935 年至今有斷續(xù)的潮位資料，利用頻率分析得到海 口站 100 年一遇和 50 年一遇的設(shè)計(jì)潮位分別為 3.50m 和 3.27m（如果

30、不 加以說明，本報(bào)告及其所附圖集所指的高程系統(tǒng)均指國(guó)家 85 高程系統(tǒng)， 下同） 。利用 1993 年 23 月各臨時(shí)潮位站和?？谡镜耐接^測(cè)資料，得 到其余各臨時(shí)潮位站的設(shè)計(jì)潮位結(jié)果，其中新埠橋 100 年一遇和 50 年一 遇的設(shè)計(jì)潮位分別為 3.38m 和 3.15m。 榮山河閘址無潮位資料，利用臨時(shí)設(shè)置的潮位觀測(cè)資料與?？谡境蔽?資料建立相關(guān)關(guān)系，得到榮山河長(zhǎng)城閘址處 100 年一遇和 50 年一遇的設(shè) 計(jì)潮位分別為 3.49m 和 3.31m。 濱海地區(qū)防潮堤長(zhǎng)堤路秀英港段（東堤）位于海甸溪出海口的左岸， 距?？谡炯s 34km，根據(jù)秀英驗(yàn)潮站和海口站的潮位資料分析驗(yàn)證，兩 站的水位差

31、僅有 0.02m。其余海堤盡管離海口站有一定距離，但與?？谡?的潮位相差較小。因此，濱海地區(qū)防潮堤的設(shè)計(jì)潮位可用?？谡镜脑O(shè)計(jì)值 來確定。 利用天然河道水面線程序探討各河流在各種規(guī)劃方案下的水面線。其 中，南渡江河口段麻余村分流口以下河段的設(shè)計(jì)水面線直接采用 2007 年 10 月華南理工大學(xué)編寫的技術(shù)報(bào)告南渡江出海口橫溝河段堤線選擇研 究（通過稿） 的研究成果，即南渡江河口段麻余村分流口 100 年一遇和 50 年一遇的設(shè)計(jì)水位分別為 4.94m 和 4.70m。 1.5.2 地形地質(zhì) ?？谑蟹篮椋ǔ保┕こ桃?guī)劃區(qū)從地質(zhì)構(gòu)造單元上評(píng)價(jià)，處在一個(gè)地質(zhì) 構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定地段上，未見有新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的跡象。地

32、震烈度為度，工程 建設(shè)宜按地震基本烈度度考慮設(shè)防。 工程規(guī)劃區(qū)所需天然建筑材料在南渡江地區(qū)，砂料可在南渡江就近采 運(yùn)，土料、石料要往十幾 km 的郊外開采；在長(zhǎng)流榮山地區(qū)，土石料可就 近 25km 的范圍內(nèi)開采，砂料需到十幾 km 外采運(yùn)。 1.5.3 防洪排澇工程規(guī)劃 1.5.3.1 防洪排澇工程總體布局 ?？谑蟹篮榕艥彻こ桃?guī)劃項(xiàng)目見表 11 所示。 表 11 ?？谑蟹篮椋ǔ保┮?guī)劃工程項(xiàng)目 投資規(guī)模安排（萬元）效 益 建設(shè)項(xiàng)目 河道堤 防或防 潮堤長(zhǎng)度 （km） 河道或 防潮堤 整治長(zhǎng)度 （km） 合計(jì)已完成 2007 2010 年 2011 2020 年 保護(hù) 人口 (萬人) 保護(hù) 面積

33、(萬畝) 南渡江干流龍?zhí)?以上及河口防洪 （潮）規(guī)劃工程 82.69421.241263225382030216507.5 獨(dú)流入海河流 及重要支流防洪 （潮）規(guī)劃工程 87.9716830019030951239758306 ?？谑兄匾?海堤工程 90.99250213377030990154539.7516.68 水庫(kù)工程154500154500 總 計(jì)82.694200.204491228542789.75 30.18 規(guī)劃所涉及到的防洪排澇工程主要包括南渡江干流龍?zhí)烈陨虾？诙渭?河口段防洪（潮）工程、南渡江獨(dú)流入海河流和重要支流防洪工程、重要 海堤工程、排澇工程和水庫(kù)工程等。規(guī)劃總體布

34、局詳見本規(guī)劃報(bào)告所附的 圖集。表 11 沒有列出排澇工程，該項(xiàng)工程已經(jīng)包含在南渡江干流龍?zhí)?以上及河口段防洪（潮）規(guī)劃工程項(xiàng)目之中，詳見表 12 所列。 1.5.3.2 南渡江干流龍?zhí)烈陨霞昂涌诙畏篮楣こ?南渡江干流龍?zhí)烈陨虾？诙渭昂涌诙畏篮楣こ添?xiàng)目見表 12。 表 12 南渡江干流龍?zhí)烈陨霞昂涌诙畏篮椋ǔ保┮?guī)劃工程項(xiàng)目 投資規(guī)模安排（萬元）效益 建設(shè)內(nèi)容 堤防 長(zhǎng)度 （km） 整治 河道 （km） 合計(jì)已完成 2007 2010 年 2011 2020 年 保護(hù) 人口 (萬人) 保護(hù) 面積 (萬畝) 東山鎮(zhèn)射釵村護(hù)岸1東山鎮(zhèn)防崩護(hù)岸200400004000 玉仙村至

35、龍?zhí)链髩巫o(hù)岸2.70501022102200 南渡江河口左岸堤防15.170224002240000 南渡江河口右岸堤防18.441 18.441 180571500165570 海甸溪南岸防洪堤2.82.836003600 新埠島防洪堤8.7050254820254820 海甸島防洪堤9.0730125241400111240 司馬坡島護(hù)岸4.6209891009891 20 座排澇泵站163250016325 507.5 建設(shè)內(nèi)容 堤防 長(zhǎng)度 （km） 整治 河道 （km） 投資規(guī)模安排（萬元）效益 合計(jì)已完成 2007 2010 年 2011 2020 年 保護(hù) 人口 (萬人) 保護(hù) 面

36、積 (萬畝) 小 計(jì)82.694 21.241263225382030216 南渡江干流龍?zhí)烈陨虾？诙渭昂涌诙畏篮楣こ讨饕|山鎮(zhèn)射釵村 護(hù)岸工程、東山鎮(zhèn) 20km 防崩工程、玉仙村至龍?zhí)链髩巫o(hù)岸工程、河口左 岸堤防工程、河口右岸堤防工程、海甸溪南岸堤防工程、新埠島防洪堤工 程、海甸島防洪堤工程和司馬坡島護(hù)岸工程和排澇工程等 10 宗工程。 南渡江干流?？谑袞|山鎮(zhèn)射釵村段位于南渡江最大的支流龍州河入口 三角洲處，河道堤線的布置主要結(jié)合射釵村段的現(xiàn)狀，盡量減少開挖，在 保證水流條件順暢和堤線平順的前提下，局部河段適當(dāng)截彎取直，從下宅 村旁邊向下游設(shè) 1180m 長(zhǎng)的護(hù)岸防止沖刷。另為改善水流條

37、件，在上游 設(shè) 2 座下挑式丁壩進(jìn)行導(dǎo)流，促淤保岸。 南渡江干流龍?zhí)烈陨蠔|山段有比較嚴(yán)重的崩塌現(xiàn)象，規(guī)劃通過拋石護(hù) 岸等防護(hù)工程措施治理 20km 左右，以便河道岸坡保持穩(wěn)定，不再出現(xiàn)嚴(yán) 重的滑坡崩塌現(xiàn)象。 南渡江干流?？谑杏裣纱逯笼?zhí)链髩巫o(hù)岸工程包括龍?zhí)链髩蜗掠?1km 范圍內(nèi)的河道兩岸、南渡江左岸玉仙村段 600m 河岸及龍?zhí)链髩紊嫌斡野?土堤。通過采取工程措施和生物措施對(duì)這兩段河道岸坡進(jìn)行整治和防護(hù)， 達(dá)到治理岸坡和固岸作用。此項(xiàng)工程已經(jīng)竣工。 南渡江河口段左岸堤防工程于 1999 年開工建設(shè)，已經(jīng)于 2002 年基本 完成，堤防長(zhǎng)度為 15.17km，按照 100 年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堤防

38、工程始起海 口市新埠橋向上游經(jīng)大濱村至山內(nèi)村舊堤，再經(jīng)流水坡、雅太村、河口村、 美舍村、上游止于水嬌村，形成了南渡江左岸一個(gè)完整的防洪體系，并經(jīng) 受了 2000 年 10 月大洪水的考驗(yàn)，?？谑兄鞒菂^(qū)洪澇災(zāi)害基本免除。本規(guī) 劃未對(duì)其進(jìn)行重新規(guī)劃，僅列出已經(jīng)竣工的堤防工程。 南渡江河口段右岸防洪工程目前正在建設(shè)之中。該工程位于?？谑薪?東新市區(qū)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)江東新市區(qū)以及靈山、東營(yíng)鎮(zhèn)部分村莊和耕地的防 洪安全任務(wù)。該堤防工程按照 30 年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，從麻余村開始，經(jīng)過 瓊州大橋、舊鐵橋、海榆東線公路橋，到達(dá)儒范村的水閘，總長(zhǎng) 18.441km。 海甸溪南岸防洪堤保護(hù)海口市中心城區(qū)，1998 年對(duì)

39、海甸溪南岸的長(zhǎng) 堤路進(jìn)行擴(kuò)建，東起新埠橋，經(jīng)和平橋、?？诔蔽徽?、人民橋，至海軍 424 醫(yī)院，全長(zhǎng) 2.8km，未達(dá)到城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。因此，本規(guī)劃防洪工程主 要為長(zhǎng)堤路達(dá)標(biāo)整治，規(guī)劃堤防長(zhǎng)度為 2.8km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 100 年一遇。 新埠島防洪堤主要包括建設(shè)西堤、東堤堤防工程，規(guī)劃建設(shè)堤防長(zhǎng)度 為 8.705km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇。 海甸島防洪工程主要包括橫溝河段、沿海段、西北段和海甸溪段防洪 工程，規(guī)劃建設(shè)堤防長(zhǎng)度為 9.073km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇。 司馬坡島是南渡江分流口至鐵橋河段中的小島，地處南渡江河口段下 游，防洪工程主要為修建護(hù)岸工程，規(guī)劃設(shè)計(jì)護(hù)岸工程長(zhǎng)度為

40、4.62km， 其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 10 年一遇。 排澇工程包含 20 座排澇泵站，詳見表 15。 1.5.3.3 獨(dú)流入海河流及南渡江重要支流整治工程 ?？谑歇?dú)流入海河流及南渡江重要支流整治主要包括榮山河、五源河、 秀英溝、龍昆溝、美舍河、響水河、龍?zhí)了?、河口溪以及江東區(qū)等 9 宗河 道整治工程，其規(guī)劃工程項(xiàng)目見表 13。 榮山河河道整治工程包括大排澇溝整治、支溝整治、分洪渠開挖等工 程，規(guī)劃設(shè)計(jì)堤防長(zhǎng)度為 19.76km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇。 五源河河道整治工程主要是建設(shè)防洪（潮）堤防，規(guī)劃設(shè)計(jì)堤防長(zhǎng)度 為 9.5km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。 秀英溝河道整治工程主要為道客溝龍昆溝排

41、洪工程，規(guī)劃設(shè)計(jì)堤防 長(zhǎng)度為 4.55km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。 表 13 獨(dú)流入海河流及重要支流防洪（潮）規(guī)劃工程項(xiàng)目 投資規(guī)模安排（萬元）效益 工程名稱 整治 河道 （km）合計(jì)已完成 2007 2010 年 2011 2020 年 保護(hù) 人口 （萬人） 保護(hù) 面積 （萬畝） 榮山河整治19.766858006858 五源河整治9.58443008443 秀英溝整治4.55199901000999 龍昆溝整治5.547061525018110 美舍河整治17.123204811378067010 響水河整治1.674 龍?zhí)了?.424 2473 002473 河口溪整治1.49

42、8500985 江東區(qū)河道整治27200000020000 小 計(jì)87.9716830019030951239758 306 龍昆溝河道整治工程主要包括河道整治、紅城湖分洪工程等，規(guī)劃設(shè) 計(jì)堤防長(zhǎng)度為 5.54km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。 美舍河河道整治工程包括美舍河下游整治和美舍河收尾工程沙坡水 庫(kù)丁村段整治工程，下游段整治工程設(shè)計(jì)堤防長(zhǎng)度為 13.26km，已經(jīng)完 成。沙坡水庫(kù)丁村段河道整治長(zhǎng)度為 3.863km。共整治河道長(zhǎng)度為 17.123km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。 響水河和龍?zhí)了拥勒喂こ贪懰雍妄執(zhí)了谭澜ㄔO(shè)，規(guī)劃設(shè) 計(jì)堤防長(zhǎng)度為 3.1km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20

43、 年一遇。 河口溪河道整治工程包括河口溪堤防建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)堤防長(zhǎng)度為 1.4km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。 江東區(qū)河道整治工程包括潭覽河、邁雅河和道孟河等河道整治工程， 規(guī)劃設(shè)計(jì)堤防長(zhǎng)度為 27km，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇。 1.5.3.4 海堤工程 海堤工程主要包括新埠島、海甸島防潮堤、濱海東段防潮堤（長(zhǎng)堤 路秀英港） 、濱海西段防潮堤（秀英港東水港） 、靈東防潮堤培厚加高、 演豐北港防潮堤和新建三江防潮堤等 7 宗工程。其規(guī)劃工程項(xiàng)目見表 14。 表 14 ?？谑兄匾５坦こ桃?guī)劃項(xiàng)目 投資規(guī)模安排（萬元）效 益 海堤名稱 堤防 總長(zhǎng) （km） 合計(jì)已完成 2007 2010 年 2

44、011 2020 年 保護(hù) 人口 （萬人） 保護(hù) 面積 （萬畝） 新埠島防潮堤4.51388601388601.53 海甸島防潮堤4.7621469401469402.86.0 濱海東段防潮堤 (長(zhǎng)堤路秀英港) 10.63326240092601.80.64 濱海西段防潮堤 (秀英港東水港) 17.251545300154530.91.04 靈東防潮堤培厚加高12143 演豐北港防潮堤加固13.7890025065000.372 三江海堤28.0125050075000.241 小 計(jì)90.99250213377030990154539.7516.68 新埠島沿海段海

45、堤長(zhǎng) 4.5km；海甸島北部臨海段海堤長(zhǎng) 4.762km。西 海岸海堤分東、西段，東段從海甸溪出口左岸海軍 424 醫(yī)院至秀英港東側(cè) 30m 大排溝止，長(zhǎng) 10.6km，有 6.11km 海堤需要按照 100 年一遇標(biāo)準(zhǔn)改建； 西段從秀英港西側(cè)至東水港接長(zhǎng)城堵海防潮堤，西段規(guī)劃堤長(zhǎng) 17.25km。 加高培厚靈東防潮堤 12.1km；加固演豐港北防潮堤 12.5km，新建港北 防潮堤 1.28km；新建三江防潮堤 28km。規(guī)劃海堤長(zhǎng)度為 94.53km，西海 岸防潮標(biāo)準(zhǔn)為 100 年一遇，新埠島和海甸島防潮標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇，靈東 防潮堤加高防潮標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇，演豐港北和三江防潮堤防

46、潮標(biāo)準(zhǔn)為 10 年一遇。 1.5.3.5 排澇工程 本規(guī)劃共設(shè)排澇泵站 20 座，其中?？谑兄行膮^(qū) 17 座、司馬坡島 1 座、 江東 2 座。為充分發(fā)揮天然湖泊、河道、低洼地的蓄水作用，通過排澇水 文分析計(jì)算，得出設(shè)計(jì)抽排流量為 165.8m3/s，裝機(jī)容量為 9069.3kw。排 澇泵站主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 15。 表 15 ?？谑信艥潮谜局饕夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成果表 泵站名稱 匯水 面積 (ha2) 雨水設(shè) 計(jì)流量 (m3/s) 澇水調(diào) 蓄情況 設(shè)計(jì)抽 排流量 (m3/s) 裝機(jī) 容量 (kw) 投資 估算 (萬元) 規(guī)劃 用地 （ha ） 國(guó)興路96.88.3不考慮調(diào)蓄2.9158.62

47、85.50.25 流水坡15413.2不考慮調(diào)蓄8.0437.6787.70.52 山內(nèi)村413.5明渠調(diào)蓄1.265.6118.20.13 板橋溪85.512.15明渠調(diào)蓄8.0437.6787.70.52 美舍河口501691按洪峰 1/518.0984.61772.30.92 江東行政區(qū)北部988.4不考慮調(diào)蓄6.0328.2590.80.44 江東行政區(qū)南部96.48.2不考慮調(diào)蓄6.0328.2590.80.44 大同溝34829.8不考慮調(diào)蓄10.5574.41033.80.62 海軍 11 支隊(duì)14.11.2管道調(diào)蓄1.054.798.50.11 （續(xù)表 15） 泵站名稱 匯水

48、面積 (ha2) 雨水設(shè) 計(jì)流量 (m3/s) 澇水調(diào) 蓄情況 設(shè)計(jì)抽 排流量 (m3/s) 裝機(jī) 容量 (kw) 投資 估算 (萬元) 規(guī)劃 用地 （ha ） 海甸島三西路462.539.6管道調(diào)蓄12.0656.41181.50.68 海甸島海南大學(xué) 75.26.4湖泊調(diào)蓄5.0273.5492.30.4 海甸島沿江五路44538.1明渠調(diào)蓄6.0328.2590.80.44 海甸島鴨尾溪34229.3河道調(diào)蓄9.0492.3886.10.56 海甸島白沙門26222.4河道調(diào)蓄6.0328.2590.80.44 新埠島東坡上村8.0437.6787.70.52 新埠島橫溝村 59751.

49、1河道調(diào)蓄 8.0437.6787.70.52 新埠島三聯(lián)村32427.7池塘調(diào)蓄8.0437.6787.70.52 司馬坡島14012.0不考慮調(diào)蓄4.2229.7413.50.34 河口溪出口21818.7河道調(diào)蓄6.0328.2590.80.44 響水河13700320按洪峰 1/1032.01750.4 3150.71.6 合 計(jì)22515.5741.05165.89069.31632510.41 1.5.3.6 水庫(kù)工程 為了加快病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，確保水庫(kù)大壩安全運(yùn)行，發(fā)揮工 程綜合效益，按照水利部關(guān)于開展全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)基本情況調(diào)查通知 （建管函200310 號(hào)）有關(guān)要求，在全市

50、范圍內(nèi)對(duì)未列入專項(xiàng)規(guī)定的大、 中、重點(diǎn)（1）型病險(xiǎn)水庫(kù)情況開展調(diào)查，本次規(guī)劃近期進(jìn)行除險(xiǎn)加固 的病險(xiǎn)水庫(kù)共計(jì) 16 座，包括 5 座中型水庫(kù)、11 座?。?）型水庫(kù)，這些 除險(xiǎn)加固水庫(kù)的規(guī)模及投資見表 16。 表 16 近期（20072010 年）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃 序號(hào)水庫(kù)名稱 總庫(kù)容 (萬 m3) 規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容 計(jì)劃總投資 (萬元) 1丁榮水庫(kù)1125中型大壩、放水涵和溢洪道2400 2玉鳳水庫(kù)1010中型大壩、放水涵和溢洪道2200 3鐵爐水庫(kù)2065中型大壩、放水涵和溢洪道2000 4嶺北水庫(kù)1410中型大壩、放水涵和溢洪道1800 5永莊水庫(kù)1025中型大壩、放水涵和溢洪道2

51、100 6嶺后水庫(kù)188小型大壩、放水涵和溢洪道450 7高黃水庫(kù)448小型大壩和溢洪道450 8保村水庫(kù)734小型大壩、放水涵和溢洪道450 9長(zhǎng)坡水庫(kù)469小型大壩、放水涵和溢洪道450 10東城水庫(kù)181小型大壩、放水涵和溢洪道450 11道崇水庫(kù)304小型大壩和溢洪道450 12那卜水庫(kù)200小型大壩和溢洪道450 13石埇水庫(kù)256小型大壩和溢洪道450 14龍惠水庫(kù)148小型大壩、放水涵和溢洪道450 15荔枝朗水庫(kù)340小型大壩和溢洪道450 16昌白水庫(kù)257小型大壩、放水涵和溢洪道450 總和1016015450 1.5.4 防洪（潮）非工程措施規(guī)劃 防洪（潮）非工程措施是指

52、通過法律、法規(guī)、政策、行政管理、經(jīng)濟(jì) 手段和直接利用蓄泄洪水的工程以外的其他技術(shù)手段，以減少洪（潮）災(zāi) 損失的措施。主要通過以下措施進(jìn)行：建立和健全三防組織機(jī)制，加強(qiáng)防 洪排澇工程措施日常管理，建立洪水預(yù)警預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)；加大宣傳力度， 增強(qiáng)全民防洪除澇意識(shí)；堅(jiān)持依法治水，強(qiáng)化洪泛區(qū)管理，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)； 制定超標(biāo)準(zhǔn)洪（潮）水應(yīng)急策略，正確處理災(zāi)后重建工作中的幾種關(guān)系等。 1.5.5 防洪工程管理規(guī)劃 按照國(guó)務(wù)院于 2002 年批復(fù)的水利工程管理體制改革實(shí)施意見 （國(guó) 辦發(fā)200245 號(hào)）和海南省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展與改革廳等部門關(guān)于海 南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案的通知 （瓊府20

53、0415 號(hào)） 的精神，以及?？谑蟹篮椋ǔ保┕芾淼膶?shí)際情況，成立?？谑械谭拦こ探?設(shè)管理中心。該中心為?？谑兴畡?wù)局下屬的副處級(jí)財(cái)政全額預(yù)算管理事業(yè) 單位，內(nèi)設(shè)辦公室、堤防建設(shè)管理科和運(yùn)行安全科 3 個(gè)正科級(jí)職能機(jī)構(gòu)， 核定海口市堤防工程建設(shè)管理中心財(cái)政全額預(yù)算管理事業(yè)編制 18 名，其 中單位領(lǐng)導(dǎo) 3 名，辦公室 4 名，堤防建設(shè)管理科 6 名，運(yùn)行安全科 5 名。 ?？谑械谭拦こ探ㄔO(shè)管理中心設(shè)主任 1 名，副主任 2 名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)職數(shù) 6 名，每科各 2 名。 1.5.6 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本次規(guī)劃工程的實(shí)施，有利影響是主要的，不利影響主要發(fā)生在施工 期，而且通過采取相應(yīng)措施均可避免或

54、減輕到最低限度，隨著施工期的結(jié) 束，不利影響將消失。工程施工后的有利的長(zhǎng)期影響起主導(dǎo)作用，為社會(huì) 與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。因此，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的角度出發(fā)，工程 建設(shè)是可行的，希望工程早日實(shí)施。 1.5.7 工程投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本工程投資為萬元，已經(jīng)完成投資建設(shè)資金 49122 萬元，規(guī)劃從 20072010 年投資建設(shè)資金萬元，20112020 年投資建設(shè)資金 86427 萬 元。計(jì)劃于 2007 年開始興建，至 2020 年建成。 計(jì)算結(jié)果表明，投資、防洪效益在增減 10%的范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 均大于水利行業(yè)的折現(xiàn)率 12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值均大于零，經(jīng)濟(jì)效益比均大于 1，說明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)

55、的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表明，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的，應(yīng)盡快組織 工程上馬。 1.5.8 規(guī)劃實(shí)施意見及建議 本規(guī)劃工程總投資巨大，很難一次性投入。因此，該工程建設(shè)宜分期 分批實(shí)施，先興建危急地段的堤防和排澇站，再建對(duì)市中心影響較大的堤 防工程，最后建設(shè)離市中心較遠(yuǎn)的堤防和排澇工程，形成完整的防洪（潮） 排澇體系。 如果不加以說明，本規(guī)劃及其所附圖集所采用的高程系統(tǒng)均為國(guó)家 85 高程系統(tǒng)，坐標(biāo)系為海南?？讵?dú)立坐標(biāo)系。 第二章 基本概況 2.1 自然概括 2.1.1 地理位置 海口市地處熱帶濱海地區(qū)，熱帶資源呈現(xiàn)多樣性，富于海濱自然特色 風(fēng)光景觀。海口從發(fā)端至今已有近千年的歷史

56、。自北宋開埠以來，?？谑?隨著海南的發(fā)展而形成相應(yīng)的規(guī)模。在歷史的長(zhǎng)河中，海口市融匯在祖國(guó) 歷史的激流中，伴隨著中華民族歷史脈搏搏動(dòng)而涌動(dòng)。?？谟?1926 年建 市，1950 年解放。1988 年，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，?？谑谐蔀楹Ｄ鲜∈?會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，交通郵電樞紐。2002 年，瓊山 市并入?？谑?，?？谑幸?guī)模明顯擴(kuò)大，?？谑械陌l(fā)展翻開了新的一頁。 海口市位于北緯 19322005，東經(jīng) 1101011041。地處海南島 北部，北瀕瓊州海峽，隔 18 海里與廣東省徐聞縣海安鎮(zhèn)相望；東面與文 昌市相鄰；南面與文昌市、定安縣接壤，西面鄰接澄邁縣。海口市東起大 致坡鎮(zhèn)老村，西至

57、西秀鎮(zhèn)撥南村，兩端相距 60.6km；南起大坡鎮(zhèn)五車上 村，北至大海，兩端相距 62.5km?？偯娣e 2304.84km2，其中農(nóng)業(yè)用地 1756km2，建設(shè)用地 363km2，未利用土地 53km2；海岸線長(zhǎng) 131km，海域 面積 830km2。海島有海甸島、新埠島和北港島。 2.1.2 地形地貌 海口市略呈長(zhǎng)心形，地勢(shì)平緩。海南島最長(zhǎng)的河流南渡江從?？谑?中部穿過，南渡江東部自南向北略有傾斜，南渡江西部自北向南傾斜；西 北部和東南部較高，中部南渡江沿岸低平，北部多為沿海小平原。全市除 石山鎮(zhèn)境內(nèi)的馬鞍嶺（海拔 221.23m） 、舊州鎮(zhèn)境內(nèi)的舊州嶺（海拔 198.93m） 、甲子鎮(zhèn)境內(nèi)的

58、日曬嶺（海拔 170.03m）和永興鎮(zhèn)境內(nèi)的雷虎嶺 （海拔 167.33m）等 38 個(gè)山丘較高外，絕大部分為海拔 100m 以下的臺(tái)地 和平原。地表主要為第四紀(jì)基性火山巖和第四系松散沉積物大面積分布， 濱海以濱海臺(tái)階式地貌為主，西部以典型的火山地貌為主。全市地貌基本 分為北部濱海平原區(qū)，中部沿江階地區(qū)，東部、南部臺(tái)地區(qū)，西部熔巖臺(tái) 地區(qū)。由于海蝕及構(gòu)造作用，形成臺(tái)階式地形，市轄區(qū)范圍內(nèi)最高為第四 級(jí)階地上的群山嶺，高程 68.83m，一級(jí)階地分布于沿海，標(biāo)高 4m 以下， 寬約 0.30.4km，地勢(shì)平坦，城區(qū)大部分建筑均在這一級(jí)階地上。二級(jí)階 地標(biāo)高為 1724m，寬度達(dá) 2.8km，地形

59、平坦。三級(jí)階地標(biāo)高為 3040m，寬度達(dá) 0.43km，切割劇烈，為寬敞平頂?shù)蛵彽亍Ｋ募?jí)階地為 該市地形較高的洪積層，標(biāo)高在 80m 以內(nèi)，地形破碎，起伏較土系園狀 崗地。總體來講，?？诘貏?shì)平緩，西北部和東南部高，中部南渡江沿岸低 平，東部和東北部為沿海小平原，境內(nèi)最高處為馬鞍嶺，海拔 221.23m， 最低點(diǎn)為南渡江公?？?，海拔 0.33m。 2.1.3 水文氣象 海口市地處低緯度熱帶北緣，屬于熱帶海洋氣候，春季溫暖少雨多旱， 夏季高溫多雨，秋季濕涼多臺(tái)風(fēng)暴雨，冬季干旱時(shí)有冷氣流侵襲帶有陣寒。 多年平均降雨量為 1816mm。其中，510 月為雨季，降雨量占全年的 78.1%；9 月為降雨高

60、峰期，平均降雨量為 300.7mm，占全年的 17.8%；11 月至次年 4 月為旱季，降雨量?jī)H占全年的 22%；尤其 12 月至 次年 2 月，月平均降雨量小于 50mm，1 月平均降雨量只有 24mm。多年 平均水面蒸發(fā)量為 1152.4mm。其中，57 月蒸發(fā)量最大，尤其是高溫強(qiáng) 光的 7 月最大，為 216mm；其次是 5 月，為 211mm；最小是低溫陰雨的 2 月，為 96mm。 ?？谑腥耆照諘r(shí)間長(zhǎng)，輻射能量大，年平均日照時(shí)數(shù) 2000 小時(shí)以 上，太陽輻射量可達(dá) 11 到 12 萬卡。年平均氣溫 23.8，最高平均氣溫 28左右，最低平均氣溫 18左右。多年平均相對(duì)濕度為 85