市社保中心作風效能責任追究辦法

1、市社保中心作風效能責任追究辦法第一章 總 則第一條 為推進作風效能建設(shè)，規(guī)范對中心工作人員作風效能違規(guī)行為的責任追究，改進工作作風，促進廉潔經(jīng)辦、依法經(jīng)辦，根據(jù)中華人民共和國行政監(jiān)察法、中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則、公務(wù)員法、社會保險工作人員紀律規(guī)定和無錫市機關(guān)作風效能責任追究辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實際，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱的責任追究，是指對中心各部門辦事處及其工作人員在作風效能方面違反法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度等，不履行、不正確履行職責或履職不力，紀律不嚴，作風不正，形象不良的，按照管理權(quán)限，由中心相關(guān)職能部門依據(jù)本辦法實施責任追究。第三條 本辦法的適用范圍：（一）中心在編工

2、作人員；（二）中心聘用工作人員。第四條 實施責任追究，要堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合的原則。第五條 工作人員受到責任追究，同時需追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二章 責任追究方式第六條 責任追究方式：（一）批評教育。對有輕微違規(guī)違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的，對被責任追究部門、辦事處負責人或者工作人員進行批評教育。（二）誡勉談話。對有較輕違規(guī)違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的，與被責任追究部門、辦事處負責人或者工作人員進行誡勉談話教育。（二）通報批評。以書面形式在一定范圍內(nèi)對被責任追究部門、辦事處或者工作人員的違規(guī)違紀事實予以公布

3、，以示批評和懲戒。（三）調(diào)離崗位。將被責任追究人調(diào)離發(fā)生問題時所在崗位。（四）停職檢查。中心對犯有嚴重錯誤，已不適合擔任現(xiàn)任職務(wù)、崗位或?qū)?、阻撓、干擾、破壞對其問責的人員，按照一定的程序，暫時停止其履行職務(wù)、職責。（五）引咎辭職、責令辭職或免職。因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任不宜再擔任現(xiàn)職，本人應(yīng)當引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；中心根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，對已不再適合擔任現(xiàn)職的，通過一定程序令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者按照法律或制度規(guī)定，免去領(lǐng)導(dǎo)干部所擔任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（六）辭退或解聘。由中心解除所屬工作人員人事關(guān)系或解除聘任的職務(wù)。以上責任追究方式可單獨

4、運用，也可合并運用。第三章 責任追究情形第七條 工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的效能責任：（一）在執(zhí)行黨委、行政的決策部署時，有令不行或政令不暢，造成不良影響或損失的。（二）對職責范圍內(nèi)的工作監(jiān)管不力，給國家、集體、群眾的利益造成損失的；對分管的工作履行職責不力，造成不良社會影響的。（三）違反中心公文流轉(zhuǎn)、印章使用等內(nèi)部管理制度，造成不良后果的。（四）利用職務(wù)或工作之便，接受辦事對象或稽查對象宴請或收受禮金、禮卡、禮品以及其他不廉潔行為的；向服務(wù)（監(jiān)管）單位違規(guī)領(lǐng)取福利、補貼或借車、報銷的；大操大辦婚喪娶嫁等事宜，借機斂財?shù)?。（五）工作人員存在濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，對管理和服務(wù)對象

5、有吃拿卡要等行為的。（六）公務(wù)活動鋪張浪費，造成不良影響的；公款旅游、公款吃喝、公車私用的。（七）對待群眾態(tài)度生硬冷漠，工作方式方法簡單粗暴，對群眾反映的問題不認真辦理，辦事拖拉，推諉扯皮的。（八）首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責任制等制度落實不到位的。（九）工作紀律渙散，上、下班無故遲到早退，擅離職守；上班時未著工作服，未佩戴工號牌，空崗、短暫離崗未設(shè)暫停服務(wù)標志的；經(jīng)辦窗口柜面未按規(guī)定擺放物品（如物品擺放零亂，有私人物品、食品）。（十）工作時間玩游戲、看電影，在柜面玩（看）手機、吃零食、接（打）手機電話以及做其他與工作無關(guān)事項的。（十一）工作人員咨詢服務(wù)回答簡單、不

6、耐煩，未按規(guī)定使用文明用語，咨詢電話接聽率低。（十二）不遵守社會公德、家庭美德和社會管理規(guī)定，不服從有關(guān)部門管理，不履行公民義務(wù)，作風不檢點，在社會上造成不良影響的。（十三）其他需要責任追究的情形。第八條 部門辦事處有下列情形之一的，應(yīng)當追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。（一）一個月內(nèi)本部門、辦事處工作人員發(fā)生兩次（含）以上有責投訴的；（二）本部門、辦事處工作人員在明查暗訪中連續(xù)兩次（含）以上有違規(guī)違紀行為的；（三）對有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行、監(jiān)督、管理不力，造成不良后果的；（四）對發(fā)現(xiàn)的作風效能問題不認真查辦，應(yīng)當處理而未處理，或者壓著不查，隱瞞不報的。第九條 工作人員具有本辦法第七條所列情形，并具有下列情形之

7、一，應(yīng)當從重或者加重責任追究：（一）干擾、阻礙、不配合責任追究調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調(diào)查的；（三）打擊、報復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；（五）受到責任追究后，無正當理由拒絕接受責任追究決定的；在職人員受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；（六）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含）以上被責任追究的；（七）被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響的；（八）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章以及有關(guān)管理制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十條 工作人員具有本辦法第七條所列情形，并具有下列情形之一，可以從輕、減輕或免予責任追究：（一）積極

8、配合調(diào)查，并且主動承擔責任的；（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（三）因管理或服務(wù)對象弄虛作假，致使中心工作人員無法正確履行職責的；（四）因意外事件或不可抗力因素，致使中心工作人員難以履行職責的。第四章 責任追究實施第十一條 對下列情形并符合責任追究線索條件的應(yīng)當進行受理：（一）群眾向紀檢監(jiān)察部門、政府公共服務(wù)熱線或有關(guān)職能部門投訴的；（二）明查暗訪發(fā)現(xiàn)的；（三）上級部門交辦的；（四）新聞媒體或者網(wǎng)絡(luò)等曝光的；（五）行政監(jiān)察或者檢查考核中發(fā)現(xiàn)的；（六）黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的；（七）司法、審計、信訪等部門提出的；（八）政風行風監(jiān)督員提出的；（九）其他需要進行責任追究受理的

9、情形。責任追究由中心黨群部、監(jiān)察室、辦公室受理。第十二條 對工作人員實行責任追究，按照干部管理權(quán)限進行。對普通工作人員、一般干部、中層干部的責任追究，由中心作出責任追究決定，必要時也可由上級部門直接作出責任追究決定。除批評教育、誡勉談話、通報批評外，實施其他責任追究方式時應(yīng)制作責任追究決定書，并應(yīng)寫明被責任追究人的基本情況、責任追究事實、責任追究依據(jù)、責任追究方式、責任追究部門、生效時間、當事人的申訴期限及受理部門等。責任追究決定作出后，由中心下達責任追究決定書。責任追究決定書應(yīng)當送達被責任追究人員及其所在部門辦事處，并由黨群部和監(jiān)察室留存。第十三條 中心黨群部、監(jiān)察室、辦公室按照管理權(quán)限履行

10、本辦法中的有關(guān)職責，負責有關(guān)事項辦理。給予通報批評的，在本中心進行，同時要求當事人作出書面檢查，并督促其改正；給予誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退的，根據(jù)關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定、關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定、中華人民共和國公務(wù)員法、公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）等規(guī)定，由中心黨群部、監(jiān)察室按規(guī)定程序辦理。第十四條 被責任追究人員對責任追究決定書不服的，可以自收到責任追究決定書之日起日內(nèi)，向中心提出書面申訴。中心應(yīng)當在收到書面申訴之日起日內(nèi)，作出維持、變更或者撤消原責任追究決定的申訴處理決定，申訴處理決定應(yīng)當以書面

11、形式告知申訴人及其所在部門辦事處。對解聘或辭退決定不服的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴或者申請仲裁。申訴期間不停止原責任追究決定的執(zhí)行。第十五條工作人員具有本辦法第七條和部門辦事處具有本辦法第八條所列情形，情節(jié)較輕的，給予部門辦事處分管負責人批評教育；情節(jié)較重的，給予部門辦事處主要負責人批評教育，給予部門辦事處分管負責人告誡談話，對部門辦事處進行通報批評；情節(jié)嚴重的，給予部門辦事處主要負責人和分管負責人告誡談話，對部門辦事處進行通報批評。工作人員受到誡勉談話、通報批評的，當年度考核不得定為優(yōu)秀等次；受到調(diào)離崗位、停職檢查的，當年度考核定為不稱職（不合格）等次。工作人員在中心組織的明查暗訪中有違規(guī)違紀行為的，發(fā)現(xiàn)一次，記一次輕微差錯；以此類推，記二次輕微差錯的，改記一次一般差錯；記二次一般差錯的，改記一次嚴重差錯，并按工作差錯責任追究暫行規(guī)定相對應(yīng)的處理規(guī)定處罰；部門、辦事處分管負責人和主要負責人按相關(guān)規(guī)定從嚴追究。工作人員和部門辦事處發(fā)生嚴重作風效能問題，被上級機關(guān)查處，受到通報批評、誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職等責任追究的，在部門辦事處年度綜合考評中按考核辦