安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識

1、【經(jīng)典資料，WORD文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過，WORD文檔，可修改】安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識（9）、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件。安全生產(chǎn)法從3個方面對此做出了規(guī)定：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；二是危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職；三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，上

2、 得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事 故教訓(xùn)看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺 乏安全生產(chǎn)意識，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，提高從業(yè)人 員安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強并強制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法 第二十一條從3個方面對此做出了規(guī)定。（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)（二）安全培訓(xùn)的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，必須符合法律的要求。安全生產(chǎn)法第二十二 條關(guān)于安全教育和培訓(xùn)的要求包括 3個方面

3、：（1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(2) 熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。(3) 掌握本崗位安全操作技能。(三) 從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)有的生產(chǎn)經(jīng)營單位雖對從業(yè)人員進(jìn)行了教育和培訓(xùn)，但是培訓(xùn)質(zhì)量不高，未經(jīng)考試合 格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為了保證安全教育和培訓(xùn)的質(zhì)量, 安全生產(chǎn)法要求從業(yè)人員不但要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，而且還要經(jīng)過考試合格才能確 認(rèn)其具備上崗作業(yè)的資格。從業(yè)人員只有經(jīng)過考試合格的，才能上崗作業(yè)。未經(jīng)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。七、特種作業(yè)人員的范圍和資格特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣，國務(wù)

4、院有關(guān) 主管部門曾經(jīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)，對主要的特種作業(yè)人員的范圍作過規(guī)定，包括瓦斯檢查工、 起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切 割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送 機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等從業(yè)人員。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的 范圍的不斷擴大，作業(yè)工種和技術(shù)要求不斷變化，原定的特種作業(yè)人員的范圍已經(jīng)不適應(yīng)， 需要重新界定和調(diào)整。所以，安全生產(chǎn)法第二十三條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的 范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定”。鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的

5、操作人員，并且存在較大的 危險性，許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安 全素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn) 時間和安全素質(zhì)應(yīng)有更高、更嚴(yán)格的要求，必須對他們進(jìn)行專門安全培訓(xùn)并且取得相應(yīng)資 格，不能等同于一般的從業(yè)人員。所以，安全生產(chǎn)法第二十三條第一款規(guī)定：“生產(chǎn) 經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操 作資格證書，方可上崗作業(yè)”。八、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目的安全設(shè)施必須做到“三 同時”，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程

6、項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè) 計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。九、建設(shè)項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定對礦山、危險物品建設(shè)項目不同于其他生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目，具有更大的危險性，應(yīng)有 更高的安全技術(shù)要求。有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定對礦山、危險物品建設(shè)項目 要進(jìn)行安全條件論證和安全評價。為了確保安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定， 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安 全條件論證和安全評價。十、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定按照“三同時”的要求，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全

7、 設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工，審查部門 及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行施工。建設(shè)項目安全設(shè) 施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。十一、建設(shè)項目安全設(shè)施的施工、竣工驗收的規(guī)定按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工， 保證工程施工質(zhì)量符合設(shè)計要求, 直接影響到安全設(shè)施的安全性能是否可靠。安全生產(chǎn)法要求礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的 工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了保證和檢驗礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工質(zhì)量和安 全性能是否符合設(shè)計要求，

8、有必要進(jìn)行竣工驗收，把好安全關(guān)。安全生產(chǎn)法第二十七 條第二款規(guī)定，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使 用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；并驗收合格后，方可投 人生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。十二、安全警示標(biāo)志的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)中需有一定的場所、設(shè)施和設(shè)備，往往存在一些危險因素，容易被人忽 視。為了加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，有必要制作和設(shè)置以圖形、符號、文字和色彩表示的 安全警示標(biāo)志，以提醒、阻止某些不安全的行為，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故。當(dāng)然，并非所 有的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上都需要設(shè)置安全警示標(biāo)志。需要設(shè)置安全警示標(biāo)志的必

9、 須規(guī)范統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。為此，安全生產(chǎn)法第二十八條 規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置 明顯的安全警示標(biāo)志”。十三、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理中普遍存在的一個突出問題，是其安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。許多安全設(shè)備處 于不安全狀態(tài)，埋下了很多事故隱患。因此，對安全設(shè)備的管理必須嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計、制造、安裝、使用到檢測、維修、改造和報廢等各個環(huán)節(jié)，都要“達(dá) 標(biāo)”。為了保證安全設(shè)備“達(dá)標(biāo)”和嚴(yán)格管理，安全生產(chǎn)法規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計

10、、 制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng) 營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、 檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。十四、特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定特種設(shè)備是各種設(shè)備中技術(shù)性最為復(fù)雜和用途最為特殊的，需要較高的安全性能和操 作技術(shù)。經(jīng)常或者定期對特種設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，是保證特種設(shè)備性能良好、運行正常 的重要措施。安全生產(chǎn)法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特 種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)， 并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格

11、，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方 可投入使用。這里需要把握3點：一是國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性 較大的特種設(shè)備，實行強制性檢測檢驗制度；二是特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)。 實行定點廠家生產(chǎn)，可以保證質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品；非定點廠家不得生產(chǎn)特種設(shè)備； 三是特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)測、檢驗。沒有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)不得從事特種設(shè)備 的檢測、檢驗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法取締。十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定實現(xiàn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，是提升安全生產(chǎn)科技含量，保障安全生產(chǎn)的重要條件。一些 生產(chǎn)經(jīng)營單位為了降低成本和減少投入，使用陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，危及人身安 全，極易發(fā)生生產(chǎn)安

12、全事故。為了加強生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理，加快技術(shù)更新和改造， 安全生產(chǎn)法明確規(guī)定國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營 單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。十六、危險物品管理的規(guī)定各種危險物品是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強危險物品的日常安全 管理和重點監(jiān)控，是落實預(yù)防為主的重要措施。1 危險物品安全管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處 置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全 管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。2危險物品的審批監(jiān)管安全生產(chǎn)法第三

13、十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處 置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 審批并實施監(jiān)督管理”。目前我國已有一些相關(guān)法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定，如化學(xué)危 險品安全管理條例、民用爆炸物品管理條例等。十七、重大危險源管理的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源實施及時、有效的監(jiān)控，是安全生產(chǎn)法設(shè)定的法律義 務(wù)。要使這項工作制度化，必須加強日常監(jiān)控工作，要做到：一是應(yīng)對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數(shù)。二是要定期進(jìn)行檢測檢驗、評估、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全問題及時采取措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反上述規(guī)定，對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控, 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。重大危險源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)不同、大小不一，其重大危險源的 數(shù)量、狀況和存在位置等差別