以工代賑道路點建設項目可行研究報告

1、以工代賑道路建設項目可行性研究報告以工代賑道路建設項目可行性研究報告第一章 概 述1.1項目基本情況1.1.1項目名稱*縣以工代賑道路建設項目1.1.2項目建設內(nèi)容改擴建鄉(xiāng)村道路7公里,路面寬3.5米,混凝土厚18厘米,基層寬4.5米，基層厚15厘米。1.1.3項目建設地點*1.1.4項目承辦單位*1.1.5項目負責人*1.1.6項目總投資及來源項目總投資178.1萬元，其中中央以工代賑資金70萬元（含勞務報酬7萬元），群眾自籌108.1萬元。1.2項目背景全省加強基層建設年活動開展以來，在省委省政府的堅強領導下，各地各部門高度重視，全力抓好項目幫扶工作，辦好利民惠民的十件實事，千方百計為群眾

2、排憂解難。把加強基層建設年活動辦成民心工程、群眾滿意工程。按照省委省政府要求，對幫扶村加大項目支持力度，擬對我縣*等七個幫扶村進行道路硬化建設，改善項目村交通狀況，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。此次列入項目的七個幫扶村是我縣貧困村，主街道和村內(nèi)道路損毀嚴重，坑洼不平，導致交通運輸不暢，急需改善。當?shù)厝罕娨财惹幸笮藿ǖ缆?，以改善人們的出行條件和適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。因此項目建設是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高群眾生產(chǎn)和生活水平的需要。1.3編制依據(jù)1、*市發(fā)改委關于抓緊編報國家扶貧開發(fā)工作重點縣“基層建設年活動幫扶村”中央財政預算內(nèi)以工代賑項目投資建議計劃的通知2、公路工程技術標準（jtgb01-2003）；3

3、、水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法；4、公路路線設計規(guī)范(jtj 011-94)；5、調查收集相關區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。6、其他有關專業(yè)設計規(guī)范l.4 項目建設意義1.4.1完善路網(wǎng)的需要 項目建成后，公路網(wǎng)分布狀況將更加科學合理，群眾出行將更加方便快捷。能夠更好的促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。1.4.2改善出行條件保證通車的需要由于歷史原因和受投資制約，原有道路損毀嚴重、坑洼不平，通車困難。受雨水沖擊大，抵御能力不足，通行能力極差；原公路標準低，各項指標均毀損嚴重，而目沿線缺少必要的防護排水設施，抵抗雨雪等自然災害能力很差，難以保障正常通行。 1.4.3脫貧致富，搞活經(jīng)濟項

4、目區(qū)的七個行政村均為貧困村，經(jīng)濟條件差，通過項目建設，可以改善交通條件，方便項目村和鄰村群眾的出行及商貿(mào)往來，帶動村域經(jīng)濟快速發(fā)展。第二章 項目區(qū)現(xiàn)狀及建設必要性2.1 項目區(qū)現(xiàn)狀*項目涉及*等*個行政村。共有129個居民組，總人口15877人，土地面積17300畝。項目村主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，沒有特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入主要依靠外出打工，各村經(jīng)濟條件都比較落后，村委會所在地道路多年未經(jīng)修理，坑洼不平，急需水泥道路硬化。各村多年來一直盼望對現(xiàn)有道路進行整修，群眾積極性很高，有信心和能力將項目建設好。2.2 項目建設的必要性*縣“基層建設年活動幫扶村”以工代賑道路建設項目，是省市認真貫徹落實“基層

5、建設年活動”的具體表現(xiàn)，也是為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富提供的重要項目支持。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和建設步伐的加快，項目村經(jīng)濟得到了一定發(fā)展，各項事業(yè)有了長足的進步，但是水電路等基礎設施建設還需進一步加強，在現(xiàn)有道路中，各等級道路銜接不夠合理，幾何形態(tài)混亂、斷頭路多，路網(wǎng)的整體協(xié)調作用不能夠充分發(fā)揮，導致信息閉塞，發(fā)展遲緩。特別是隨著招商引資力度的加大，道路沿線食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設施菜園區(qū)的迅速發(fā)展，迫切需要有一個良好的交通環(huán)境，而公路工程的不斷建設將解決農(nóng)民的運輸和帶來信息的交流，在很大程度上可以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。從而全面加大經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，促進廣大農(nóng)民脫貧致富。因此

6、，實施該項目是非常必要的。第三章 建設規(guī)模和設計原則、標準3.l 建設規(guī)模改擴建鄉(xiāng)村道路共7公里, 其中*公里。3.2 設計原則3.2.1結合土地利用特征及總體規(guī)劃布局，完善道路系統(tǒng)，引導和控制土地開發(fā)。3.2.2 遵循合理銜接外部交通，優(yōu)化內(nèi)部交通的原則。3.2.3合理布局交通設施，建立完善、便捷、現(xiàn)代的交通網(wǎng)絡，加強規(guī)劃區(qū)對外交通與城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的銜接，提高項目區(qū)的交通綜合效率。3.3設計標準按照通知要求，擬采用四級公路技術標準，依據(jù)部頒公路工程技術標準的規(guī)定，路基寬4.5米，水泥混凝土路面寬3.5米,混凝土厚18厘米,基層厚15厘米。設計行車速度20公里/小時。平曲線極限最小半徑15米，最

7、大縱坡9%，停車視距20米，設計荷載為公路ii級。第四章 項目建設條件4.l 地理位置4.1.1地理位置項目區(qū)*縣位于*東北部，隸屬于*市，地處*，地理坐標位置處在東經(jīng)*，北緯*之間，全縣總面積為*平方公里。轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)*個街道辦事處、*個行政村*個社區(qū)，總人口*萬，其中少數(shù)民族占35.7%，是國家扶貧開發(fā)重點縣、河北省民族縣、河北省糧食大縣，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、河北省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣和重點培育的中等城市。4.1.2建設地點項目建設地點位于*。 4.2 建設條件4.2.1 地形、地貌條件*地處燕山、陰山兩大山脈的東段，山脈多西東走向，以中低山和丘陵地形為主。地勢北高南低，縣城駐地*鎮(zhèn)，海拔

8、550米。本項目建設地點均屬淺山丘陵地區(qū)，地貌類型復雜，大多為山地、丘陵地，以中低山和丘陵為主，兼有溝壑、階地、河灘、雨裂等。4.2.2氣候條件*縣氣候屬北溫帶半干旱大陸性季風氣候，由于地貌復雜，高山丘陵交錯起伏，川谷縱橫，形成許多小氣候區(qū)?？偟奶攸c是寒冷期長，山谷風大，雨量集中，日照充足，晝夜溫差大，四季分明。據(jù)近十年氣象要素資料，年均氣溫為8.0，比多年平均氣溫高0.7。多年日照時數(shù)2700-2900小時，太陽輻射總量135千卡/平方厘米，無霜期130-140天，年平均大風天數(shù)23.4天。年平均降水量540mm，蒸發(fā)量1100-1200mm，為半干旱區(qū)。全縣降水分布為：東部的榆樹林子較少，

9、西北部、東南部和中低山迎風坡面的年降水量較多；降雨量年際變化較大，年降水量相對變率超過20%。受地勢地貌影響，境內(nèi)氣候差異較大，素有“三里不同地，十里不同天”的特點，深山區(qū)和丘陵區(qū)年均溫差3，年降水量相差135mm，無霜期相差35天。4.2.3水文條件*縣是多條河流發(fā)源地，遼河、灤河兩大水系的五大河流：老哈河、大凌河、瀑河、老牛河、青龍河均發(fā)源于*境內(nèi)。縣內(nèi)中部的五虎馬梁為兩大水系分水嶺。主要河流概況見表4-1。表4-1 主要河流概況水系河流名稱境內(nèi)流長（km）流域面積（km2）流向遼河老哈河57914.23內(nèi)蒙大凌河24434.9遼寧灤河瀑河871342.23寬城縣老牛河17277.9承德縣

10、青龍河14338.47遼寧項目村臥龍鎮(zhèn)趕瀑河子村、王土房鄉(xiāng)王土房社區(qū)、黨壩鎮(zhèn)大吉口村、小寺溝鎮(zhèn)黑山口社區(qū)、*鎮(zhèn)康杖子村屬瀑河流域，平房鄉(xiāng)太平梁社區(qū)屬老哈河流域，臺頭山鄉(xiāng)臺頭山社區(qū)屬大凌河流域。4.3 交通運輸條件*縣境內(nèi)交通發(fā)達，承朝高速公路、101國道和錦承鐵路橫貫東西，平青樂線縱貫南北，即將建成的遵小鐵路和規(guī)劃建設的京沈客專為*的客運和物運將提供更為便捷的運輸條件，各項目村距主要公路最遠不超過20公里，項目建設地點交通十分便利。4.4 社會經(jīng)濟狀況近年來，*縣經(jīng)濟呈快速增長趨勢，財力逐年增強，投資率逐年上升。*縣農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。農(nóng)作物主要以玉米、高粱、谷子、大豆為主；其中玉米種植

11、最多，平均年產(chǎn)玉米25萬噸。*縣各類食用菌基地已遍布全縣，包括滑子菇基地、平菇基地、黑木耳基地、香菇基地、雙胞菇基地，并已建成中國北方最大的食用菌交易市場。多年以來，*縣扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，以食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設施菜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。工業(yè)主要以輕工為主，其中加工工業(yè)有果酒、白酒、酒精、肉食、食品、木器；機械修理業(yè)有農(nóng)機、礦機；還有煤炭、化工、橡膠、建材等。*縣的電力、交通、電信也有高速發(fā)展，為本項目的建設、運營奠定了堅實的基礎。4.5筑路材料來源此項工程所在地砂石材料豐富，質地優(yōu)良。修路所用砂石料、碎石、片石均可就地采集。鋼材、鋼筋由*縣縣城采購。水泥由縣內(nèi)水泥

12、廠供應。第五章 工程建設方案5.l 路線建設方案根據(jù)路線在項目村規(guī)劃中的公路類別和等級，結合原有公路運輸網(wǎng)絡和沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，資源狀況、環(huán)境影響和地形、水文、氣候等自然條件，通過分析、比較、依據(jù)里程長短、工程量大小、施工難易、運營效益、以及對促進經(jīng)濟的有利程度、投資大小等諸多指標，綜合考慮最佳路線方案。同時在工程量增加不大的情況下，盡量少占耕地，減少拆遷，加強排水與防護工程建設，注意與農(nóng)田水利設施的配合和自然環(huán)境保護，合理設計路線交叉及灌溉涵管，使公路改建與促進地方經(jīng)濟的發(fā)展有機地結合起來。本項目設計建設四級公路，根據(jù)各村實際情況，基本在各村原有老路上進行改擴建，埋設管涵、構造物及防護排水設

13、施等。5.2 建筑安裝工程量及“三才”用量主 要 工 程 量序號工程名稱單位數(shù)量備注1路面m2245002基層m231500人工、主要材料數(shù)量表序號項目單位數(shù)量備注1人工工日84002鋼筋噸17.53鋸材立方米3.084水泥噸18555砂、砂礫立方米63006碎（礫）石立方米35005.3 主要建、構造物一覽表主要建、構造物一覽表指標名稱單位數(shù)量指標名稱單位數(shù)量路 線km7*1路基土石方m39000路基寬度m4.5公路等級級四路面寬度m3.5涵洞道第六章 投資預算及資金籌措6.1 編制依據(jù)交通部交工發(fā)jtgb06-2007公路基本建設工程概算、預算編制辦法。交通部交工發(fā)jtg/t b06-01

14、-2007公路基本建設工程投資預算指標。交通部交工發(fā)2007年33號公路基本建設工程投資預算編制辦法。人工工資取56.85元工日。材料單價，接調查的市場價格確定。材料運輸采用汽車運輸，運距采用材料供應地至每條路線的綜合運輸里程，裝卸費按河北省貨物裝卸標準計算。貨物運價執(zhí)行2008冀交運字12號河北省汽車貨物運價規(guī)定的規(guī)定。關于發(fā)布冀交定字河北省公路基本建設工程概算、預算編制規(guī)定的通知。其它直接費綜合費率、間接費綜合費率按交通部公路基本建設工程投資預算編制辦法、公路基本建設工程概、預算編制和河北省公路基本建設工程概算、預算編制規(guī)定等有關規(guī)定執(zhí)行。施工技術裝備、計劃利潤未計列。稅金按交通部公路基本

15、建設工程投資預算編制辦法、公路基本建設工程概、預算編制辦法及河北省有關規(guī)定執(zhí)行，取3 .14。設備、工具、器具購置費、辦公及生活用家具購置費末計列。建設單位管理費未計列。大型專用施工設備購置費，固定資產(chǎn)方向調解稅研究試驗費等，根據(jù)實際情況都未計列。勘察設計費未計列。預留費用按編制辦法及有關規(guī)定執(zhí)行。6.2 投資估算該項目路線全長7公里, 估算總金額178.1萬元,平均每公里造價25.4萬元。單位公里水泥路投資概算表項目單位數(shù)量單價金額人工工日120056.8568220鋼筋噸2.5420010500鋸材立方米0.44600264水泥噸26536095400砂、砂礫立方米9005045000碎（

16、礫）石立方米5007035000合計2543846.3 資金籌措本項目總投資178.1萬元,國家投入以工代賑資金70萬元（其中勞務報酬7萬元），群眾自籌資金108.1萬元。第七章 環(huán)境影響評價7.1 沿線環(huán)境條件項目所在地受氣候、降雨等自然條件的影響，植被種數(shù)呈現(xiàn)多樣性，有油松、楊樹、刺槐、山杏等。項目沿線空氣質量、河流水質較好。7.2 項目施工與運營對環(huán)境的影響施工期間注意環(huán)境衛(wèi)生，對灰罐中排出的水泥灰(氣)進行處理，防止污染附近的農(nóng)作物和環(huán)境。保持機械的完好率，防止機油滲漏而造成污染。水泥袋要及時回收、清理，保證施工現(xiàn)場的整潔。項目現(xiàn)場施工對環(huán)境影響不大。本項目實施后，由于通過項目區(qū)的車輛

17、交通量增大，因而汽車尾氣排放量也將增大，尾氣中的有害氣體和物質在降雨時有部分融解于雨水中，排入了河流或滲入了地下，但區(qū)內(nèi)多風，空氣對流暢通，降雨量小，且主要為暴雨、冰雹形式的氣候特點決定了汽車尾氣中的各種有害氣體容于降雨中的量極小，不會引起污染物濃度超標及水的酸性增強，對地下水的影響也不明顯。7.3 環(huán)境保護措施與投資7.3.1在選線時對生態(tài)敏感點，盡量采取避讓的措施。設計時應采取相應措施加強邊坡的防護和排水工程，加強植樹綠化，使水質的污染減少到最小程度。7.3.2工程設計時盡量做到填挖平衡，減少棄方和廢土，對沿線土、石方的調運，以及不可避免的廢方堆放應做好設計，減少水土流失，避免廢方淤塞河溝

18、或侵占農(nóng)田。增加擋墻等防護工程，保護路基，維護生態(tài)環(huán)境。根據(jù)地質水文情況，邊坡坡頂應做好截水溝，以及路基排水系統(tǒng)設計。7.3.3合理安排施工進度。禁止采用大的爆破工藝，以減少山體和植被的破壞。防止亂砍濫伐，保護好原有森林植被。采用工程防護與生物防護相結合的措施，穩(wěn)定邊坡，美化環(huán)境。環(huán)保投資由項目村自籌解決。7.4 環(huán)境影響評價項目施工按原路線走向，依照不拆遷，不占耕地的原則進行設計施工，項目施工與營運遵守相關環(huán)保法律、法規(guī)，不會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基本不破壞原有環(huán)境。第八章 項目實施進度安排8.1建設工期項目計劃2012年7月開工，2012年11月竣工。8.2項目實施進度安排2012年7月- 9月 路基建設2012