義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保發(fā)潔采購

1、義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購招招標標文文件件采購編號：采購編號：ywcg2008078gkywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處義烏市政府采購中心義烏市政府采購中心二二八年七月二十三日八年七月二十三日ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）1招標文件目錄：第一章 招標公告 第二章 投標方須知第三章 招標項目要求第四章 開標和評標須知第五章 評標細則第六章 投標文件格式第七章 義烏市政府采購合同（樣本）ywcg2008

2、078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）2第一章第一章 招標公告招標公告受義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托，就義烏市北苑街道道路清掃保潔項目進行公開招標采購，歡迎國內符合資格要求的企業(yè)參加投標。 1、采購編號：ywcg2008078gk。2、采購項目內容：請參閱第二章招標項目要求。3、投標方資格要求：凡國內符合政府采購法供應商資格要求，有較強的經濟實力、良好信譽和服務能力的，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，具有物業(yè)管理企業(yè)資質證書,注冊資金100萬以上且近三年內在經濟活動中沒有重大違法記錄，具有清掃保潔

3、經營范圍的企業(yè)或有清掃保潔能力的物業(yè)管理公司，均可參加投標。4、采購文件發(fā)售地點：義烏市江濱北路279號365便民服務中心3樓政府采購窗口。采購文件發(fā)售時間：供應商可在2008年 月 日起至2008年 月 日18時前購買采購文件。2008年 月 日18時之后至2008年 月 日18時前，潛在的供應商仍可獲取采購文件，但該供應商不得對本采購文件提出異議。采購文件售價：200元整，售后不退。報名和購買采購文件時，投標方須攜帶義烏市政府采購供應商身份識別卡原件和復印件、營業(yè)執(zhí)照副本原件和復印件（加蓋單位公章）、物業(yè)管理企業(yè)資質證書副本（原件）和復印件（加蓋單位公章）、法人授權委托書原件、經辦人身份證

4、等資料。報名處：陳杭軍85570067（傳真）。5、辦理義烏市政府采購供應商身份識別卡有關事項，請查閱義烏市政府采購中心網站(http:/） “重要通知”欄目中的義烏市政府采購供應商身份識別卡申領須知，也可向義烏市招投標監(jiān)督管理辦公室業(yè)務科（二）咨詢，聯(lián)系電話6、經資格審查合格的報名供應商，不得無故放棄投標，確有特殊情況不能參加投標的，須以書面形式向采購人陳述原因，并報義烏市招管辦備案。無合理原因或理由放棄投標的，義烏市招管辦將按不良行為予以記錄。7、技術答疑：投標人對本采購文件有異議或疑問的，應于2008年 月 日11時之前以書面方

5、式提交至采購方。 聯(lián)系人：義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處 陳筱花 057985414313義烏市政府采購中心 徐 濤 057985583808 85583808（傳真）8、投標文件遞交截止時間：投標文件必須以密封形式于2008年 月 日上午9：30前遞交，逾期不受理。9、開標地點：義烏市江濱北路 279 號 365 便民服務中心 3 樓。開標時間：2008 年 月 日上午 9：30。10、投標方應于2008年 月 日上午9：30前向采購方提供投標保證金柒萬元整（外地用戶請用銀（外地用戶請用銀行匯票或現(xiàn)金交納方式交納投標保證金；本地用戶可以現(xiàn)金、本票、或現(xiàn)金支票的方式交納投標保證行匯票或現(xiàn)金交納方式交納投

6、標保證金；本地用戶可以現(xiàn)金、本票、或現(xiàn)金支票的方式交納投標保證金，并請在匯款用途欄內注明金，并請在匯款用途欄內注明“政府采購保證金政府采購保證金”字樣，咨詢電話：字樣，咨詢電話：0579-855838000579-85583800）。投標保證金匯至：銀行帳號名稱：義烏市政府非稅收入匯繳專戶銀行帳號：1208020009049041677開戶銀行：義烏市工商銀行義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處義烏市政府采購中心義烏市政府采購中心 二二八年七月二十三日八年七月二十三日 ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話/p>

7、 85570067（傳真）3第二章第二章 招標項目要求招標項目要求一、服務范圍內容及要求一、服務范圍內容及要求（一一） 服務內容為：服務內容為：北苑街道辦事處轄區(qū)東至西城路，南至望道路，北至機場路西至柳青路范圍內所有機動車道、非機動車道、人行道（掃到沿街店面房為止）、綠化帶共計道路清掃面積為1677625.9平方米，其中清掃面積769174.2平方米，保潔面積908451.7平方米，以及該路段內所有果殼箱的清洗保潔和“牛皮癬”清除工作。(詳細路段及等級臺班見附件) （二）一日作業(yè)時間（二）一日作業(yè)時間（三）人員安排（三）人員安排1 1、清掃保潔勞動定額、清掃保潔勞動定額(1)、道路人工清掃保潔

8、定額設定，根據現(xiàn)行浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生勞動定額規(guī)定一至四級道路清掃的標準為基準計算，即日定額 1 級 4200、2 級 4800、3 級 6200和 4 級 7800。清掃保保潔類別保潔類別時間段時間段內內容容3:306:00普掃一次7:0011:30巡回保潔11:3018:00普掃一次并巡回保潔二二班班制制清清掃掃保保潔潔路路段段19:0020:30巡回保潔5:308:00普掃一次8:3010:00巡回保潔13:0015:30普掃一次并巡回保潔一一班班制制清清掃掃保保潔潔路路段段15:3017:00巡回保潔掃路車根據乙方實際情況報甲方同意后確定2:006:00灑水車12:0016:00ywcg

9、2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）4潔人員 197 人（含休息日代班人員 28 人）灑水車作業(yè)人員 1 人，管理人員 4 人，共計 202 人。(2)、在合同期限內路段保潔難易同發(fā)包時比較，情況發(fā)生重大變化的，如需變更道路等級、改變保潔方法（一班或兩班制）或延長（縮短）保潔時間，屆時將根據中標方書面申請，環(huán)衛(wèi)處將根據實際情況由黨政班子集體討論研究決定。2 2、休息日替班人員額及掃路車與清掃人員抵換計算方法、休息日替班人員額及掃路車與清掃人員抵換計算方法(1)、雙休日替班人員計算方法，按每

10、6 人增加 1 名休日替班人員標準計算。(2)、掃路車與清掃人員抵換標準為一輛 3 噸掃路車可根據臺班不同抵換 10-26 人，具體抵換人數由環(huán)衛(wèi)處核準。*3*3、投標方必須具備、投標方必須具備 3 3 噸以上噸以上( (含含 3 3 噸噸) )機械清掃路車和機械清掃路車和 5-85-8 噸噸( (含含 5 5 噸噸) )灑水車各不得少于一輛；灑水車各不得少于一輛；（四）服務期限：（四）服務期限：2008年9月1日起至2009年8月31日止。二、商務要求二、商務要求（一）項目承包方式及報價要求（一）項目承包方式及報價要求1、服務單位要包質量、包數量和包服務。2、投標單位應根據招標項目內容要求，

11、投標人根據項目特點和企業(yè)條件確定投標報價， ，須包括整個項目的總報價，如有漏項，視同已包含在本項目的總報價中。整個項目的總報價，如有漏項，視同已包含在本項目的總報價中。3、按國家規(guī)定由中標人繳納的各種稅收已包含在投標總價內，結算時由中標人向稅務機關繳納。（二）結算方式：（二）結算方式：1、全年承包款按 12 個月平均計算每月承包款的金額， 由市財政根據甲方提供的考核獎罰情況(甲方于次月 8 日前提交市財政)增減后，于次月 15 日前將考核后就上月承包款劃撥到乙方指定帳戶。2、款項憑政府采購計劃執(zhí)行書、中標通知書、驗收單、資金結算算單、合同、發(fā)票等資料，由義烏市財政局支付。 （三）質量標準（三）

12、質量標準須根據國家行業(yè)有關規(guī)定、 義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃保潔市場化運作質量要求及考核辦法及及招標文件其它規(guī)定執(zhí)行。三、其它要求三、其它要求1 1、投標單位可自行到標的路段所在地周圍環(huán)境進行勘察，以獲取制定各種方案所需的現(xiàn)場勘查、投標單位可自行到標的路段所在地周圍環(huán)境進行勘察，以獲取制定各種方案所需的現(xiàn)場勘查資料，投標方應在投標文件中提供以下資料：資料，投標方應在投標文件中提供以下資料：（1） 、按甲方額定的人員數量和每臺班要求，投標單位需根據北苑街道道路實際情況，制定書面的具體路段人員安排方案并說明理由；（2） 、根據季節(jié)的不同，需制定落葉季節(jié)和梅雨季節(jié)的清掃保潔方案；（3） 、創(chuàng)建等全市性

13、檢查活動的應急方案。ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）5合同期內如發(fā)生人身安全及其它事故，一切責任和經濟補償均由中標單位負責。合同期內如發(fā)生人身安全及其它事故，一切責任和經濟補償均由中標單位負責。1、 清掃保潔市場化運作質量要求及考核辦法清掃保潔市場化運作質量要求及考核辦法（見后面）（見后面）四、本章要求為必須達到的要求，否則其投標無效。四、本章要求為必須達到的要求，否則其投標無效。義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃保潔市場化運作質量要求及考核辦法清掃保潔市場化運作質量要

14、求及考核辦法一、適用范圍一、適用范圍清掃保潔作業(yè)承包范圍內所有機動車道、非機動車道、人行道（掃到沿街店面房為止） 、綠化帶的清掃保潔、袋裝化垃圾的收集、 “牛皮癬”和零星廢棄物的清除、果殼箱的清洗保潔和中標單位所聘用人員。二、質量要求二、質量要求（一）1、按規(guī)定完成清掃保潔任務。二班制保潔路段首次普掃應在 6:30 前結束，一班制保潔路段首次普掃應在 8:00 前結束,并做到每天不少于 2 遍的普掃 (包括機動車道兩個或四個邊、非機動車道兩個邊以及人行道所有需清掃的面積)，普掃后應不間斷地巡回保潔。2、掃路車完成首次普掃時間與一班制完成首次普掃時間相同,灑水車完成首次灑水時間 6:00，并做到

15、每天不少于 2 遍的普掃和灑水。3、首次普掃、灑水結束時間，甲方有權根據季節(jié)的不同進行合理的調整。（二） 1、達到部頒“五無五凈”標準，即：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無垃圾堆積；路面干凈、綠化樹圈干凈、邊角側石干凈、窨井蓋暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設施干凈。2、綠化帶內無零星垃圾、果皮、紙屑、塑料袋、煙蒂等其它雜物。3、清掃保潔路段范圍內無“牛皮癬” 。（三）量化質量標準1、二班制保潔道路完成普掃后路面所殘留粉塵每平方米不得超過 10 克，人行道完成普掃后殘留粉塵每平方米不得超過 12 克；一班制保潔道路普掃后路面殘留粉塵每平方米不得超過 25 克；掃路車普掃后路面殘留粉塵每

16、平方米不得超過 25 克。2、路段內隨機一點前后 5 米（共 10 米）距離內（機動車道、非機動車道、人行道至沿街店面房為止）“牛皮癬”數量不得超過 2 處（包括紙貼和噴印、手繪兩類）。3、路段內隨機一點為中心 1000 平方米范圍內，一級道路零星廢棄物數量不得超過 8 張（個）和綠化帶內明顯廢棄物數量不得超過 3 張（個），且必須在 25 分鐘內及時清理；二級道路零星廢棄物數量不得超過 14 張（個）和綠化帶內明顯廢棄物數量不得超過 5 張（個），且必須在 30 分鐘內及時清理；三級以下道路道路零星廢棄物數量不得超過 19 張（個）和綠化帶內明顯廢棄物數量不得超過 8 張（個），且必須在 5

17、0 分鐘內及時清理。三、督查考核種類和方法三、督查考核種類和方法（一）考核種類ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）6督查考核分為：日?？己恕⒃驴己?、隨機抽查（檢查）考核和定員定崗考核。（二）業(yè)務考核方法1、日?？己擞墒协h(huán)衛(wèi)處組織和實施，需兩人以上(含兩人)組成考核小組，考核時間與清掃保潔時間相同，每日巡回督促檢查。2、隨機抽查（檢查）由市環(huán)衛(wèi)處組織和實施，需兩人以上(含兩人)組成抽查小組，每月不少于 1次的抽查。抽查地點和抽查種類由市環(huán)衛(wèi)處確定，承包方可以派人參加，抽查結果按考核結果

18、給予獎罰。3、月考核由市環(huán)衛(wèi)處組織和實施，考核前通知承包方，并由承包方派一人共同參加考核。市環(huán)衛(wèi)處需由兩人以上(含兩人)組成，每月考核兩次以上；由市環(huán)衛(wèi)處給出 20 個考核點，承包方給出 10 個考核點，從中采取抓鬮的方式產生 3 個考核點（注：雙方每次提供的考核點跟上一次提供的點只能有30%相同，并保證季度內不重復,不合格的點除外。 ） ；4、考核不合格的點，將自動列為下一次或次月的必考點（復考點由市環(huán)衛(wèi)處在該點責任清掃工清掃范圍內隨機確定） ，直至考核結果為合格或優(yōu)秀為止，優(yōu)秀不獎勵。5、粉塵考核現(xiàn)場取樣結束后，秤出粉塵重量。6、定員定崗考核由市環(huán)衛(wèi)處組織進行，需由三人以上(含三人)組成，

19、全面核查一年不少于 4 次，每月隨機核查數次不限。核查以承包方每月報送的清掃人員定崗定位名冊及人員變動表為依據。7、各項考核結束后，當場宣布考核結果。8、掃路車與清掃人員抵換標準為一輛 3 噸掃路車可根據臺班不同抵換 10-26 人，具體抵換人數由環(huán)衛(wèi)處核準。四、考核內容及處罰標準四、考核內容及處罰標準（一）專項考核（一）專項考核1、粉塵考核（1）二班制保潔道路完成普掃后路面所殘留粉塵每平方米 6 克以下（含 6 克）為優(yōu)秀，10 克以上（含 10 克）為不合格；人行道完成普掃后殘留粉塵每平方米 8 克以下（含 8 克）為優(yōu)秀，12 克以上（含 12 克）為不合格。（2）一班制保潔道路普掃后路

20、面殘留粉塵每平方米 12 克以下（含 12 克）為優(yōu)秀，25 克以上（含 25 克）為不合格。（3）機掃道路完成普掃后路面殘留粉塵每平方米 12 克以下（含 12 克）為優(yōu)秀，25 克以上（含25 克）為不合格。（4）早班粉塵考核和柏油路粉塵考核在核定標準的基礎上允許再增加 2 克；殘留粉塵考核為普掃以后，如在質量要求第一款規(guī)定時間內沒有完成首次普掃的,不影響考核結果；月考核點剛好在建筑工地出口附近的，在距離出口不足200米的情況下，應移足200米。2、廢棄物考核ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話8557

21、0067（傳真）7在考核范圍內沒有明顯廢棄物的為優(yōu)秀；廢棄物數量超出規(guī)定量化質量標準，且在規(guī)定時間內未清除的為不合格。3、 “牛皮癬”考核在考核范圍內沒有“牛皮癬”的為優(yōu)秀；“牛皮癬”數量超過2處，且在規(guī)定時間內未清除的為不合格。4、果殼箱考核隨機抽查二只果殼箱。表面無污跡、無“牛皮癬” 、無垃圾外溢的為優(yōu)秀，能在 25 分鐘內清理的為合格，未在 25 分鐘內清理的為不合格。該項考核可同零星廢棄物考核合并進行，每次考核三個點 6只果殼箱。5、處罰標準在月考核中，若每項每個考核點為不合格的扣人民幣 500 元/點。若每項隨機抽測三個點均達到優(yōu)秀標準，則每次獎勵人民幣 100 元/項。（二）定員定

22、崗考核（二）定員定崗考核以承包方當月報送的人員定員定崗名冊及人員變動表為依據，實際在崗情況與所報送的定員定崗名冊（變動表）不相符的，每人次扣人民幣 500 元；少于市環(huán)衛(wèi)處額定人數標準的，每減少一人次按日常督查處罰標準的 2 倍給予處罰。（三）日?？己耍ㄈ┤粘？己?、清掃保潔路段內有明顯暴露垃圾且在 25 分鐘內未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處暴露垃圾扣人民幣 50 元。 2、規(guī)定范圍內道路路面、人行道、綠化帶內廢棄物（果皮、紙屑、塑膜、煙蒂等）數量超出質量要求的，且在規(guī)定時間內未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣 30 元。廢棄物數量明顯超標且在規(guī)定時間內未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣 50 元。3、規(guī)定范圍內

23、“牛皮癬” 數量超出質量要求的，且在規(guī)定時間內未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣 30 元?！芭Ｆぐ_” 數量明顯超標且在規(guī)定時間內未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣 50 元。4、 清掃保潔路面（包括人行道）有明顯土石雜草、積水積泥的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣 50 元。5 、清掃保潔路段沒有普掃的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣 200 元；花掃和漏掃的每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣 50 元，花掃或漏掃多處的加倍處罰。6、作業(yè)時將清掃的垃圾（灰塵）掃入、停留在窨井上或將清掃的垃圾倒入馬路邊、河道（溝渠）內、綠化帶內，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣 50 元；各項累計達到 50 人次以上后（不含 50 人次）每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣 100 元

24、；焚燒垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣 100 元。7 、清掃人員不穿規(guī)定的安全工作服作業(yè)和佩戴上崗證，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣 20 元。8、清掃人員到垃圾中轉站傾倒垃圾時，不服從管理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣人民幣 50 元。掃路車所收集的垃圾和泥沙沒有運往指定地點的, 每發(fā)現(xiàn)一次扣人民幣 100 元。9 、在承包范圍內發(fā)現(xiàn)路段無人保潔或保潔力度不夠，造成路面清掃質量不合格的，道路路面ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）8（人行道）殘留粉塵重量超過質量要求的規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣 50 元。1

25、0、承包方所聘用人員在上班期間有睡覺、喝酒、看書、看報、看電視、帶小孩、穿拖鞋、閑聊、車上載人、車外沿掛物、車容不潔等不文明或有損環(huán)衛(wèi)形象的行為，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣 50 元。（四）其他處罰標準（四）其他處罰標準1、 因衛(wèi)生差被新聞單位公開曝光或受到上級單位(領導)督辦或批評的，經查實，每次扣人民幣200-1000 元。2、承包方不按時報送清掃人員定崗定位名冊和責任路段表的，每超出一天扣人民幣 500 元。3、 承包方安排的清掃保潔作業(yè)人員數，每減少 1 人次扣人民幣 1000 元（以承包方每月提供的清掃作業(yè)人員名冊及路段責任表以及上報的變動人員名單為依據）；如同一責任路段內連續(xù) 2 天（次

26、）都未發(fā)現(xiàn)有人清掃的（以承包方提供的名冊為準），按減少 1 人處罰。4、 經查實，承包方對符合灑水條件而未對道路進行灑水的，每次扣人民幣 500 元。5、掃路車因故不能正常作業(yè)的，承包方應及時安排核準抵換數量的清掃保潔人員進行清掃保潔，每減少 1 人次扣人民幣 1000 元。五、其他說明事項五、其他說明事項（一）市環(huán)衛(wèi)處需認真做好督查考核記錄，并要求所有參加考核人員確認簽名，承包方拒簽不影響效果。（二）日常督查中發(fā)現(xiàn)問題應及時告知承包方，需現(xiàn)場填寫督查回執(zhí)的應通知承包方到場，并交承包方管理人員簽名，如果找不到承包方管理人員或承包方管理人員拒絕簽字的，現(xiàn)場取證后（拍攝圖像等）告知承包方負責人，由

27、承包方負責人簽名，拒絕簽字的可留置送達，一經留置送達不影響回執(zhí)效力，并做好督查記錄。（三）當月的獎罰在次月結算承包款時兌現(xiàn)。說明：甲方指的是說明：甲方指的是“義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處” ，乙方指的是，乙方指的是“中標單位中標單位”ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）9第三章第三章 投標方須知投標方須知一、說明一、說明1.1. 適用范圍適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的服務。 2.2.定義定義 2.1“招標方”系指組織本次招標的義烏市政府采購中心和

28、義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處。2.2“投標方”系指向招標方提交投標文件的供應商。2.3 “服務”系指按招標文件要求的投標方必須承擔的義務。 。3 3合格的投標方合格的投標方3.1 具有獨立承擔民事責任的能力；3.2 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.3 具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；3.4 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；3.5 參加政府采購活動前三年內在經濟活動中沒有重大違法記錄；3.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 3.7招標公告中所提列的其他要求。4.4. 投標費用投標費用4.1 在投標過程中的任何費用，均由投標方負責，招標方免收一切費用。 4.2 現(xiàn)場踏勘投標單位

29、因投標需要，可自行到報務對象所在地對現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標單位自己承擔。二、招標文件說明二、招標文件說明5 5、招標文件的構成、招標文件的構成5.1 招標文件用以闡明所須貨物及服務、招標、投標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：5.1.1 招標公告5.1.2 招標項目要求5.1.3 投標方須知5.1.4 開標和評標須知5.1.5 投標文件格式5.1.6 義烏市政府采購合同5.2 投標人應認真對照閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面都做

30、出實質性響應是投標人的風險，ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）10并可能導致其投標被拒絕。6 6、招標文件的澄清、招標文件的澄清6.1 投標單位在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應于收到招標文件后以書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報等，下同）在 2007 年 7 月 19 日上午 11：00 之前向政府采購中心提出，政府采購中心與采購人商議后，對于需要解答的問題，3 天內以書面形式答復要求澄清的問題，并發(fā)至所有參加投標的單位。7 7、招標文件的修改、招標文件的修改7.1 招

31、標機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。7.2 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標機構回函確認。7.3 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標機構可在投標截止期(3)天前通知投標人，適當延長投標截止期。7.4 招標文件的澄清、答疑、修改、補充文件是招標文件的組成部分，投標人須按照招標文件的澄清、答疑、修改、補充文件的要求參與投標，投標人沒有做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。三、投標書編制三、投標書編制8 8、投標文件的語言、投標文件的語言投標文件及投

32、標單位與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。9 9、對投標文件的要求、對投標文件的要求9.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質性響應，否則，其投標可能被拒絕。9.2 在招標書對貨物技術要求中，投標商必須充分應答應滿足用戶的強制性需求，否則將導致廢標。投標文件的編寫要求及對貨物技術要求所列內容如無特殊說明均為用戶的強制性需求。9.3 投標人須密切配合招標人的要求，同時完全響應招標文件規(guī)定的供貨及服務要求。1010、投標文件的組成、投標文件的組成10.1 招標文件“投標相關文件格式”所列的內容、格

33、式及其投標人認為有必要提供的其他文件。*10.2*10.2 遞交的投標文件應分為技術標和商務標，技術標為除商務報價外的所有內容，且技術標和遞交的投標文件應分為技術標和商務標，技術標為除商務報價外的所有內容，且技術標和商務標分開密封。商務標分開密封。技術標（含資信與服務）不得含商務報價，否則作廢標處理技術標（含資信與服務）不得含商務報價，否則作廢標處理。1111、投標文件內容、投標文件內容11.11. 1 1 技術標的組成技術標的組成 .1 企業(yè)簡介：企業(yè)簡介： .2 資信證明文件內容：資信證明文件內容： 法人代表證明或法人代表授權委托書法人代表證明或法人

34、代表授權委托書ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）11投標方代表身份證復印件投標方代表身份證復印件( (加蓋單位公章加蓋單位公章) )；關于資格的聲明函關于資格的聲明函公司營業(yè)執(zhí)照原件或復印件公司營業(yè)執(zhí)照原件或復印件( (加蓋單位公章加蓋單位公章) )；投標方認為需要提供資料投標方認為需要提供資料11.1.311.1.3投標單位基本情況介紹及其管理組織及機構的設置投標單位基本情況介紹及其管理組織及機構的設置11.1.411.1.4關于此次項目的詳細方案：投標方須根據招標項目內容要求，

35、充分考慮實際服務內容，關于此次項目的詳細方案：投標方須根據招標項目內容要求，充分考慮實際服務內容，制訂出詳細的投標方案須包括以下內容：制訂出詳細的投標方案須包括以下內容：（1） 、按采購人額定的道路清掃等級、人員數量、臺班要求和季節(jié)的不同以及相應的機械設備，制定并提供相應的清掃保潔方案并說明；（2）、創(chuàng)建等全市性檢查活動的應急方案（3） 、其它內容。11.1.511.1.5 規(guī)范偏離表：投標商必須針對第二章的要求進行填列，如果與招標文件規(guī)定的要求有偏規(guī)范偏離表：投標商必須針對第二章的要求進行填列，如果與招標文件規(guī)定的要求有偏離的部分須詳細填寫，不填部分視同與招標文件要求相一致離的部分須詳細填寫

36、，不填部分視同與招標文件要求相一致11.1.611.1.6 服務質量承諾書服務質量承諾書11.1.711.1.7 類似項目業(yè)績資料類似項目業(yè)績資料*11.1.8*11.1.8 機械清掃設備一覽表及相應的證件復印件（車輛行駛證等）機械清掃設備一覽表及相應的證件復印件（車輛行駛證等）11.1.911.1.9 其他投標方認為有必要提供的資料其他投標方認為有必要提供的資料11.211.2 商務投標書內容：商務投標書內容：.1 開標一覽表開標一覽表.2 投標書投標書11.2.311.2.3 其他投標方認為有必要提供的資料。其他投標方認為有必要提供的資料。投標方應按

37、以上要求提供資料，否則可能導致無效標。投標方應按以上要求提供資料，否則可能導致無效標。1212、證明投標人合格和資格的文件、證明投標人合格和資格的文件12.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。12.2 投標人提交的合格性的證明文件應使招標方滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。12.3 投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應符合招標方要求，即：投標人已具備履行合同所須的財務、技術和供貨及服務能力；1313、投標貨物符合招標文件規(guī)定的技術響應文件、投標貨物符合招標文件規(guī)定的技術響應文件13.113.1 投標方須對所參投的項目

38、的專利等知識產權負責，因知識產權問題引起的糾紛由投標方自行投標方須對所參投的項目的專利等知識產權負責，因知識產權問題引起的糾紛由投標方自行承擔，采購方不承擔因此產生的任何責任。承擔，采購方不承擔因此產生的任何責任。1414、投標報價、投標報價14.1 投標報價應以人民幣為結算貨幣。投標單位應根據招標項目內容要求，投標人根據項目特ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）12點和企業(yè)條件確定投標報價，須包括清掃人員費用（含清掃工工資、勞動福利、工傷保險金等） 、清掃器具費用（含掃把、畚斗、服

39、裝及其它清掃工具等） 、運到垃圾中轉站費用、稅金等一切有關費用，如有漏項，視同已包含在本項目的總報價中。如有漏項，視同已包含在本項目的總報價中。 14.2 投標方應在投標書的開標一覽表上寫明投標項目的報價。投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。14.3 報價為投標方所能承受的一次性最低最終報價，結算付款時報價為投標方所能承受的一次性最低最終報價，結算付款時由中標方開具正式發(fā)票。14.4 投標報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。1515、投標保證金、投標保證金

40、15.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 15.2 投標方應在 2007 年 7 月 24 日上午 9：30 時前向招標方提供足額投標保證金。15.3 投標保證金應以現(xiàn)金或支票、匯票形式提交，開標前在報名處繳納。 15.4 未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。15.5 若發(fā)現(xiàn)有意串標者，將被視為無效投標，并沒收其投標保證金。15.6 未中標的投標方的保證金，在確定中標人后 3 日內退還。15.7 如果在規(guī)定的開標時間后，投標方在投標有效期內撤回投標或放棄中標，將沒收其投標保證金。 15.8 中標的投標方的投標保證金轉為履約保證金，在合同簽訂并備案完成后合同簽訂并備案完成后 3

41、 3 日內退還（不計日內退還（不計息）息） 。保證金退付在義烏市 365 便民服務中心三樓政府采購窗口辦理，屆時須提供采購人的同意退付說明、法人委托書一份（必須法人親筆簽字，加蓋單位公章） 、采購中心出具的保證金收據原件或復印件一份、前來辦理退款人的身份證原件、已開具正式憑證還須出具退款單位開的退保證金收據一份。1616、投標有效期、投標有效期 16.1投標文件從開標之日起，投標有效期為60天。16.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標方可要求投標方同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面形式提交。在這種情況下，本須知中有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。投標

42、方可拒絕這種要求，其投標保證金將不被沒收。接受延長投標有效期的投標方將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。四、投標文件的遞交四、投標文件的遞交1717、投標文件的簽署、投標文件的簽署17.1 投標方應按本投標須知規(guī)定，提交投標文件。正本與副本如有不一致時，以正本為準。17.2 投標文件應用不退色的墨水書寫或打印，由投標方法人或其授權代理人簽署，若系授權代理人簽署，應將投標授權書附在投標文件內。17.3 投標文件的任何一頁都不應涂改、行間插字或刪除。如出現(xiàn)上述情況，無論何種原因造成，ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公

43、告網址：、 電話85570067（傳真）13應由投標方授權代表在改動處草簽或蓋章。 1818、投標文件的密封和標記、投標文件的密封和標記18.1 技術標書和商務標書應按本須知第 11 條所列順序分別分別裝訂成冊，紙張應采用紙張應采用 a4a4 或或 a3a3 規(guī)格，規(guī)格，所涉及資信證明文件必須將復印件裝訂入內，所涉及資信證明文件必須將復印件裝訂入內，所有原件可另外單獨密封。所有原件可另外單獨密封。標書內應有“正本”和“副本”標志，技術標（含資信與服務）不得含商務報價，否則作廢標處理。技術標（含資信與服務）不得含商務報價，否則作廢標處理。如正本和副本有差異，以正本為

44、準。18.2 投標文件應按以下方法裝袋密封標記：技術標包裝袋內裝技術標正本一份副本四份，商務標包裝袋內裝商務標正本一份和副本二份，包裝封面上應標明“采購編號、投標貨物名稱、商務標（或技術標） 、投標人名稱”等，并在封口加蓋單位公章。18.3 投標書填寫字跡必須清楚、工整，每一密封信封上注明“于 2007 年 7 月 24 日上午 9：30前不準啟封”的字樣。并在封口加蓋公章。1919、投標文件的送達時間、投標文件的送達時間 19.1 開標地點即為投標文件的遞交地點，招標方在 2007 年 7 月 24 日上午 8309：30 接收投標文件。19.2 投標截止時間即為開標時間，招標方將拒絕在投標

45、截止時間后收到的投標文19.3 投標截止日前，允許投標方更改或撤回投標文件，但須有投標方授權代表簽署的書面申請。投標截止后，投標文件不得更改。如在投標截止時間以后至確定中標人以前撤回投標文件，將沒收投標保證金。ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）14第四章第四章 開標和評標須知開標和評標須知1 1、開標、開標1.1 招標方在招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標，投標方須由法定代表人或委托代理人參加。1.2 開標時，招標方將查檢投標文件密封情況，先評技術標，后評商務標。2 2、評標小組、評

46、標小組2.1 招標方將根據招標采購項目的特點組成評標小組。評標小組對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。2.2 詢標期間，投標方法人代表或法人委托人必須在場。3 3、對投標文件的審查和響應性的確定、對投標文件的審查和響應性的確定3.1 開標后，招標方將組織審查投標文件是否完整，要求的保證金是否已提供，文件是否恰當地簽署。投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。若投標方拒絕接受上述修正，其投標將被拒絕。3.2 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標方

47、可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。3.3 在詳細評標之前，根據本須知第 3.4 條的規(guī)定，招標方要審查每份招標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于例如關于“*”“*”條款及特別說明為強制性要求的負條款及特別說明為強制性要求的負偏離將被認為是實質上的偏離。偏離將被認為是實質上的偏離。招標方決定投標的響應性只根據投標文件的內容，而不尋求外部的證據。3.4 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修改或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為

48、實質上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：3.4.1 未按招標文件規(guī)定提供相關文件，如資格證明、身份證明等；提供虛假資料的（含中標后查實的） ；聯(lián)合體投標未附聯(lián)合各方共同投標協(xié)議的。超出經營范圍投標的。3.4.2 投標文件不符合采購文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。涂改文件、偽造或編造投標文件的。3.4.3 借用或冒用他人名義或證件投標的。3.4.4 投標人逾期送達投標文件。逾期提供投標保證金或不提供投標保證金。3.4.5 投標文件未密封或密封不完整，封條中未加蓋單位公章或法定代表人（或法定代表人授權的代理人）簽

49、字或蓋章的。3.4.6 參投項目的技術或商務與招標文件偏離的部分，不能使采購人滿意，或實質上不響應采購文件的。3.4.7 技術標中體現(xiàn)或包含商務報價（綜合評審法除外） 。3.4.8 投標中不同投標方的投標文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似） ，對所有雷同或相似ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）15投標人按廢標處理，采購方將保留進一步追究責任的權利。3.4.9 投標人遞交二份內容不同的投標文件（不含正副本不一致情況） ，或在一份投標文件中對同一項目有二個或多個報價，且未聲明哪個有

50、效的。按照招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。3.4.10 投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致，投標人不以自己真正身份參加競標，以掛戶或以他人名義參與競標的。投標人不具備獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任能力的（如分公司、辦事處等） 。投標人參加政府采購活動前三年內在經濟活動中有重大違法記錄的。3.4.11 其它不符合政府采購法或省、市有關政府采購法律、法規(guī)要求的。4 4、投標文件的澄清、投標文件的澄清在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。5 5、對投標文件的評估和比較、對投標

51、文件的評估和比較5.1 由評標委員會對各投標書的全部內容進行審閱，并確定各投標書是否合格有效。凡是對招標文件的實質性要約內容不作響應的投標，將被視為不合格的投標，而不予接受。經過審標，對其投標書中須要進行澄清的問題，將由評標委員會向投標人進行詢標，投標人應接受詢標、澄清；其記錄須經投標人授權代表審閱簽字，并應視作投標書的補充，對投標人具有約束力。5.2 在審標、詢標及調查考核的基礎上，評標委員會按照平等、客觀、公正的原則，采用合理低采用合理低價法法價法法對招標項目做出評標結論，先評技術標，后評商務標。細則見下一頁：先評技術標，后評商務標。細則見下一頁： 5.3 招標方不接受低于成本的投標報價，

52、高于預算的投標報價不得確定為中標人。6 6、保密、保密6.1 在開標、投標期間，投標人不得向評標小組成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。6.2 為保證定標的公正性，在評標過程中，評標成員不得與投標人私人交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得也不應將評標情況擴散出評標成員之外。6.3 評標小組不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。7 7、中標通知、中標通知7.1 中標供應商確定后，報義烏市招投標監(jiān)督管理辦公室備案，并在指定的媒體上進行公示，三天無異議后由采購人簽發(fā)中標通知書 。7.2 中標通知書將作為簽訂合同的重要依據。中標方按指定的時間、地點與采購人簽訂合同

53、。8 8、簽訂合同、簽訂合同8.1 中標方按規(guī)定與采購人簽訂合同。8.2 招標文件、中標方的投標文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購合同的依據。ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）16第五章第五章 評標細則評標細則根據中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國招標投標法的有關規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標項目的特點，特制定本評標細則。一一 、評標委員會、評標委員會評標委員會由采購人代表和專家組成。二二 、評標原則和評標方法、評標原則和評標方法先評技術標，評標委員會對技術

54、標的以下內容進行綜合分析，確定技術入圍單位。1）檢查投標文件的完整性，如營業(yè)執(zhí)照，法人委托書等資信情況、履約能力；2）投標者提供的貨物及服務的符合性；3）交貨和完工期；4）服務承諾條件；三、商務標評審及定標辦法三、商務標評審及定標辦法 對技術入圍的單位進行商務標評審1、 由評標委員會直接確定技術入圍投標人中報價最低者為技術入圍投標人中報價最低者為中標人，如評標委員會一致認為最低報價或某些分項報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知該投標人限期進行解釋。如投標人未在規(guī)定期限內做出解釋，或所作解釋不合理，經評標委員會取得一致意見后，可確定該投標人不能中標。評標委員會確定

55、報價次低的投標人為中標人，以此類推。2、如發(fā)生兩家或兩家以上報價最低且相等的技術入圍投標人，以抽簽方式確定中標人。ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）17第六章第六章 投標文件格式投標文件格式技術資信文件格式：技術資信文件格式：附件 1： 規(guī)范偏離表附件 2： 服務質量承諾書附件 3-1：關于資格的聲明函附件 3-2：法人代表授權書 商務文件格式：商務文件格式：附件 4：開標一覽表附件 5：投標書說明：具體的投標文件組成見第三章投標須知第說明：具體的投標文件組成見第三章投標須知第 1

56、111 項項ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）18附件附件 1 1規(guī)范偏離表規(guī)范偏離表投標人名稱（蓋章）： 招標編號： 序號序號招標文件規(guī)范要求投標文件對應規(guī)范偏離說明項目服務內容要求偏離商務要求偏離 投標人簽名： 日 期：注：注：1 1、投標商必須針對第二章的要求進行逐條分析填列，如果與招標文件規(guī)定的要求有偏離的部分須詳細填寫，不填部分視同與招標文件要求相一致。2、商務要求偏離中不得把商務報價填列在上面，否價其投標無效。ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采

57、購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）19附件附件 2 2服務質量承諾書服務質量承諾書內容要求：投標方根據本項目的工作內容、服務要求、特點等，合理、科學、慎重對以下內容作出承諾：1、服務承諾：具體服務承諾方案、優(yōu)惠條件，需詳細描述和承諾；2、服務驗收標準一覽表；3、本項目驗收時應達到的效果和指標： 投標人簽名： 投標人蓋章： 日 期：ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）20附件附件 3-13-1關于資格的聲明函關于資格的聲明函 義烏市

58、政府采購中心： 關于貴方_年_月_日第_(采購編號)投標邀請，本簽字人愿意參加投標，提供招標貨物一覽表中規(guī)定的_(貨物名稱)，并證明提交的下列文件和說明是準確和真實的。 1、由_簽發(fā)的我方工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件(加蓋公章)一份。2、其他資格文件： 3、本簽字人確認資格文件中的說明是真實的、準確的。 單位的名稱和地址 受權簽署本資格文件人 名稱：_ 簽字：_ 地址：_ 簽字人姓名、職務(印刷體) 傳真：_ _ 郵編：_ 電話：_ ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）21附件附件 3-2

59、3-2法人代表授權書法人代表授權書 本授權書聲明：注冊于的公司的在下面簽字的(法定代表人姓名、職務)代表本公司授權（單位）的在下面簽字的 （被授權人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就項目的投標及合同的執(zhí)行完成和保修，以本公司名義處理一切與之有關的事務。被授權人身份證復印件：被授權人身份證復印件： 法定代表人簽字蓋章： 授權代表（被授權人）簽字蓋章： 單位名稱： 地址：ywcg2008078gk義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔采購項目招標文件 公告網址：、 電話85570067（傳真）22附件附件 4 4開開 標標 一一 覽覽 表表項目名稱項目名稱最低最終報價最

60、低最終報價備注備注義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處道路清掃保潔項目合 計大寫： 元整小寫：￥： 元整投標方代表簽字:_ 職 務:_日 期:_備注：備注：1、投標報價應以人民幣為結算貨幣。投標單位應根據招標項目內容要求，投標人根據項目特點和企業(yè)條件確定投標報價，須包括清掃人員費用（含清掃工工資、勞動福利、工傷保險金等） 、清掃器具費用（含掃把、畚斗、服裝及其它清掃工具等） 、運到垃圾中轉站費用、稅金等一切有關費用，如有漏項，視同已包含在本項目的總報價中。如有漏項，視同已包含在本項目的總報價中。該報價為投標方所能承受的一次性最低最終報價，該報價為投標方所能承受的一次性最低最終報價，并由投標方開具正式發(fā)票。2、