中國(guó)礦業(yè)大學(xué)圖書(shū)館招標(biāo)策劃及施工管理

1、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)圖書(shū)館招標(biāo)策劃及施工管理1工程概況中國(guó)礦業(yè)大學(xué)是教育部直屬的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校之一。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)圖書(shū)館自建館以來(lái)，館址隨學(xué)校經(jīng)歷了焦作、天津、北京、四川等地的遷移，現(xiàn)分別設(shè)立徐州校本部和北京校區(qū)圖書(shū)館。徐州校本部現(xiàn)有文昌校區(qū)獨(dú)立圖書(shū)館館舍12000平方米，已形成了以礦業(yè)為特色，以理工為重點(diǎn)，文、管、經(jīng)、法協(xié)調(diào)發(fā)展的館藏體系，擁有文獻(xiàn)總量3294176冊(cè)（件），其中紙制文獻(xiàn)1836580冊(cè)，隨著礦大本部遷往南湖校區(qū)，也需要一個(gè)新的功能更全面的實(shí)用性更強(qiáng)的新館。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐州校本部在校學(xué)生人數(shù)46214(本科生26579人，碩士生4673人，博士生103

2、4人，專業(yè)學(xué)位碩士研究生1304人，對(duì)口單招研究生285人，外國(guó)留學(xué)生124人，成人本?？粕?2215人),按照教育部關(guān)于高等學(xué)校建筑指標(biāo)的規(guī)定，人均不宜超過(guò)2.03，同時(shí)考慮到目前礦業(yè)大學(xué)的老校區(qū)的圖書(shū)館仍在使用中，以及本校的可持續(xù)發(fā)展，人均面積設(shè)計(jì)值為1.8平米/人，主體8層，建筑面積83185平方米，框架結(jié)構(gòu)，抗震等級(jí)為7級(jí)，造價(jià)1億元人民幣。建成后為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)南湖校區(qū)標(biāo)志性建筑之一。主要用于圖書(shū)管理、閱覽、借閱、多媒體教學(xué)，召開(kāi)國(guó)際會(huì)議、娛樂(lè)、展覽、教學(xué)辦公等。2項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)2.1工作結(jié)構(gòu)分解項(xiàng)目目標(biāo)確定以后，為了進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目分解成一個(gè)一個(gè)的工作包。針對(duì)本圖書(shū)館工程

3、項(xiàng)目，采用結(jié)構(gòu)樹(shù)形式對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行工作分解，如下結(jié)構(gòu)樹(shù)所示：2.2直線型項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)2.2.1選擇理由南湖圖書(shū)館是一個(gè)單個(gè)的中型項(xiàng)目，屬于國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，屬于文化、教育等社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目，專業(yè)性較強(qiáng)，因此需要重點(diǎn)控制，但不需要過(guò)于復(fù)雜的組織形式，直線職能型項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)可以使項(xiàng)目各部門的協(xié)調(diào)方便，信息流通快，便于決策的實(shí)施，而且任務(wù)分配明確，責(zé)權(quán)利關(guān)系清楚，又使目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)容易，不會(huì)遺漏項(xiàng)目工作。根據(jù)南湖校區(qū)圖書(shū)館的規(guī)模、特點(diǎn)以及上部的工作分解建立直線職能型的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)工程的項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本等綜合效益進(jìn)行高效率、有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)和管理。2.2.2項(xiàng)目管理組織

4、結(jié)構(gòu)機(jī)構(gòu)架設(shè)直線職能式項(xiàng)目管理組織是指結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職能部門或職能人員的組織，每個(gè)成員（或部門）只受直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。本工程機(jī)構(gòu)架設(shè)如下圖所示：2.2.3各職能部門職責(zé)2.2.3.1項(xiàng)目經(jīng)理1貫徹執(zhí)行國(guó)家、行政主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。2經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目部，確定項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，選擇聘用管理人員，根據(jù)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系要求確定管理人員職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。 3負(fù)責(zé)在本項(xiàng)目?jī)?nèi)貫徹落實(shí)公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針和總體目標(biāo)，主持制定項(xiàng)目質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)。4.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全面管理，組織制定項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度。5嚴(yán)格

5、履行與建設(shè)單位簽訂的合同和與公司簽訂的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”并進(jìn)行階段性目標(biāo)控制，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 6負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)，組織辦理工程設(shè)計(jì)變更、概預(yù)算調(diào)整、索賠等有關(guān)基礎(chǔ)工作。任務(wù)安排、人員調(diào)配直接與各部門主管接觸管理。 7負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目的人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。8嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，建立成本控制體系，加強(qiáng)成本管理，搞好經(jīng)濟(jì)分析與核算。9積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，主動(dòng)收集工程建設(shè)信息，參與項(xiàng)目追蹤、公關(guān)、進(jìn)行區(qū)域性市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和本項(xiàng)目后續(xù)工程的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)工作。10強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理突發(fā)性事件。 11負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

6、處理項(xiàng)目部的內(nèi)部與外部事項(xiàng)。 2.2.3.3辦公室辦公室設(shè)主任一名，辦公室主任直接聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的指示和領(lǐng)導(dǎo)；日常辦公人員5名，聽(tīng)從辦公室主任的工作安排。崗位職責(zé)：1.負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)的安排與協(xié)調(diào)工作，會(huì)議的組織工作；2.負(fù)責(zé)各類相關(guān)材料的起草，各種文電的處理和文??；3.負(fù)責(zé)信息管理工作，包括校內(nèi)、校外文件資料收發(fā)、歸檔工作，會(huì)議記錄的歸檔工作，項(xiàng)目建設(shè)資料的歸檔工作；5.負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、工作總結(jié)的草擬工作；6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合其它部門的工作；7.負(fù)責(zé)承辦其它部門未明確的工作；8.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理等工作。2.2.3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)部規(guī)劃設(shè)計(jì)部設(shè)總管一名，總管直接聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的指示和領(lǐng)導(dǎo)；規(guī)劃設(shè)計(jì)部

7、人員分為負(fù)責(zé)可行性研究的技術(shù)人員（2名），負(fù)責(zé)施工圖的技術(shù)人員（2名）。崗位職責(zé)：1.負(fù)責(zé)圖書(shū)館可行性研究方面的工作；2.負(fù)責(zé)圖書(shū)館施工圖設(shè)計(jì)方面的工作；3.負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)交底；4.負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更手續(xù)；5.負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃管理與控制；6.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、勘察等技術(shù)服務(wù)單位聯(lián)系，會(huì)商解決與工程相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題；2.2.3.4工程技術(shù)部工程技術(shù)部設(shè)總管一名，總管直接聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的指示和領(lǐng)導(dǎo)；技術(shù)部人員分為工程施工技術(shù)人員（4名）和進(jìn)度控制技術(shù)人員（2名）。崗位職責(zé)：1.負(fù)責(zé)所有工程隊(duì)從進(jìn)場(chǎng)到竣工的各項(xiàng)具體工作的實(shí)施，確保工程質(zhì)量，工程工期，施工安全以及現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持及時(shí)準(zhǔn)確。2.正確處理與分包單位

8、的關(guān)系。3.保持與其他部門的密切配合，確保工程的順利進(jìn)行。4.按時(shí)完成上級(jí)交辦的其他事務(wù)。2.2.3.5審計(jì)部審計(jì)部設(shè)總管一名，總管直接聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的指示和領(lǐng)導(dǎo)；審計(jì)人員3名。崗位職責(zé)：1.負(fù)責(zé)審計(jì)制度的建立和審計(jì)過(guò)程的控制和管理；2.負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)底或預(yù)算的審計(jì)；3.負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)；4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目決算及分年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)；5.參加工程變更簽證等的審核；6.參加竣工驗(yàn)收工作2.2.3.6質(zhì)量安全部質(zhì)量安全部門設(shè)主管1名，質(zhì)量監(jiān)督人員4名。崗位職責(zé)：1.發(fā)現(xiàn)潛在或已有的品質(zhì)異常問(wèn)題，分析原因并改善對(duì)策;2.處理好工程產(chǎn)品質(zhì)量、工序質(zhì)量和工作質(zhì)量三者間的關(guān)系；3.有權(quán)檢查、考核各承包單位的質(zhì)

9、量管理工作；4.有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的質(zhì)量事故提出處理意見(jiàn)；1、安全員是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工的直接管理者和責(zé)任人，在安全業(yè)務(wù)上向公司負(fù)責(zé)。1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系以及公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。2、辦理開(kāi)工前安全監(jiān)審和安全開(kāi)工審批，編制項(xiàng)目工程安全監(jiān)督計(jì)劃，上報(bào)安全措施和分項(xiàng)工程安全施工要點(diǎn)。根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際情況，組織繪制安全標(biāo)志布置總平面圖;制定安全文明施工管理制度、安全教育制度和安全達(dá)標(biāo)計(jì)劃并予以實(shí)施。3、參加編制制定項(xiàng)目工程文明施工達(dá)標(biāo)方案，提交文明施工達(dá)標(biāo)方案，資金預(yù)算，實(shí)施

10、文明施工達(dá)標(biāo)方案。4、參與階段性、季節(jié)性或不定期的安全大檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)，行使工地安全獎(jiǎng)罰權(quán);對(duì)事故隱患下發(fā)整改通知書(shū)，并監(jiān)督實(shí)施整改，按時(shí)驗(yàn)收。5、檢查評(píng)定安全用品和勞動(dòng)保護(hù)用品是否達(dá)標(biāo)，罰處現(xiàn)場(chǎng)違章行為，組織機(jī)械設(shè)備安全評(píng)定，提出安全整改意見(jiàn)和處理辦法。參與安全事故的調(diào)查、分析，督促防范措施的落實(shí);負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和參與事故的調(diào)查，不隱瞞事故情節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則。6、按時(shí)作好各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全管理資料的歸檔整理工作;填寫安全內(nèi)業(yè)技術(shù)資料，總結(jié)安全生產(chǎn)狀況并上報(bào)公司。7、實(shí)行安全終止權(quán)，有權(quán)制止任何人的違章行為，承擔(dān)項(xiàng)目安全、文明施工管

11、理責(zé)任一、材料員應(yīng)廉潔自律、秉公辦事；二、應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地了解、收集市場(chǎng)行情；并實(shí)事求是地向價(jià)格審查小組成員通報(bào)市場(chǎng)行情；三、負(fù)責(zé)審查各單位是否按規(guī)定報(bào)價(jià)；四、在各單位按規(guī)定報(bào)來(lái)價(jià)格且品牌已經(jīng)確定后及時(shí)將有關(guān)報(bào)價(jià)資料復(fù)印給價(jià)格審查小組成員；五、在各單位按規(guī)定報(bào)來(lái)價(jià)格后十天內(nèi)要求價(jià)格小組成員確定完價(jià)格；六、負(fù)責(zé)價(jià)格通知發(fā)放，并及時(shí)將通知復(fù)印給紀(jì)委及計(jì)財(cái)處；七、負(fù)責(zé)將所定價(jià)格及品牌或生產(chǎn)廠家及時(shí)告之現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理工程師；八、協(xié)助基建材料價(jià)格管理工作組的工作。九、完成處領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)管理科科長(zhǎng)交辦的其它工作，協(xié)助配合辦公室其它同志搞好各項(xiàng)工作。2.2.3.7招投標(biāo)與合同成本部招投標(biāo)與合同成本部設(shè)主管1

12、名，招投標(biāo)管理員3名，合同管理員2名，成本控制員2名。部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位的招投標(biāo)等工作；2.負(fù)責(zé)合同策劃、起草，組織合同談判，形成合同文件；3.對(duì)合施工承包同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程,及時(shí)申報(bào)，充分規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；4. 負(fù)責(zé)合同執(zhí)行情況的過(guò)程跟蹤及項(xiàng)目的投資分析與控制；5. 負(fù)責(zé)合同文檔資料的建檔、歸檔、移交工作；6. 負(fù)責(zé)授權(quán)委托書(shū)的發(fā)放及合同專用章的管理和使用。7. 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算和結(jié)算工作；8. 負(fù)責(zé)編制和修改造價(jià)制度；9. 負(fù)責(zé)收集和提供工程造價(jià)政策和信息；10. 協(xié)助工程部提出對(duì)圖紙的審核意見(jiàn)，協(xié)助進(jìn)行方案經(jīng)濟(jì)分析、比選工作；11. 將合同與成本控

13、制綜合管理，兩者聯(lián)系，形成系統(tǒng)，提高成本、合同管理效率；2.2.3.8治保部治保部設(shè)總管1名，總管直接聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的指示和領(lǐng)導(dǎo)；治保人員5名。1.負(fù)責(zé)場(chǎng)區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)、安全消防及安全制度的建立、管理；2.保證施工道路的暢通；3.負(fù)責(zé)施工單位的治安與安全文明施工管理；4.全面負(fù)責(zé)圖書(shū)館施工現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、施工安全管理及項(xiàng)目建設(shè)外部安全環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。2.2.3.9環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部不設(shè)主管，崗位員工2名崗位職責(zé)1.施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放要與銅山縣人民政府市政管理部門簽署污水排放許可協(xié)議，申領(lǐng)臨時(shí)排水許可證；2. 施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施；3. 進(jìn)行爆破、打樁、施工機(jī)械的噪聲與振動(dòng)擾民，應(yīng)有相

14、應(yīng)的措施予以控制；4. 經(jīng)過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線，應(yīng)標(biāo)出位置，加以保護(hù)；5. 施工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工；2.2.3.10后勤保障部1. 負(fù)責(zé)提供物資供應(yīng)的方案及有關(guān)信息；2. 負(fù)責(zé)儀器設(shè)備、辦公設(shè)施、家具等招標(biāo)后的采供；3. 負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、材料設(shè)備的驗(yàn)收工作；4. 協(xié)助組織設(shè)備的招投標(biāo)工作；5. 不斷改善人員的生活和生產(chǎn)環(huán)境條件，以確保員工們不產(chǎn)生不滿意的情緒；2.2.3.11財(cái)務(wù)部 財(cái)務(wù)部設(shè)主管1名，直接聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的指示和領(lǐng)導(dǎo)；配備專業(yè)財(cái)會(huì)人員2名對(duì)費(fèi)用的使用進(jìn)行記錄和匯編財(cái)會(huì)報(bào)表。1.全面負(fù)責(zé)圖書(shū)館財(cái)

15、務(wù)管理、核算；2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)制度的建立和執(zhí)行；3.根據(jù)工程完成情況按程序報(bào)批預(yù)付工程款額度；4.按規(guī)定支付工程款項(xiàng)，負(fù)責(zé)工程費(fèi)用支付和控制工作；5.按工程進(jìn)度調(diào)度資金，確保工程進(jìn)度不受影響；6.參與工程決算和固定資產(chǎn)的移交工作；7.編制月季財(cái)務(wù)報(bào)表，年度財(cái)務(wù)結(jié)算以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表；3承發(fā)包方式3.1承發(fā)包方式的選擇 南湖圖書(shū)館為單個(gè)獨(dú)立建筑，中型規(guī)模，涉及的專業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)單，各專業(yè)之間的交叉與協(xié)作容易實(shí)現(xiàn)，并且中國(guó)礦業(yè)大學(xué)有工程管理研究所，在這種情況下，適合采取分專業(yè)分階段平行承包的方式。各承包商直接受命于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，平行合作，共同完成項(xiàng)目建設(shè)。3.2工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解按項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程分解，如下圖所示3.

16、3各階段的任務(wù)3.3.1勘察負(fù)責(zé)圖書(shū)館建設(shè)批準(zhǔn)用地的工程地質(zhì)勘察。3.3.2設(shè)計(jì)由初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃組成。3.3.3土建施工實(shí)施準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備，原材料采購(gòu)訂貨供應(yīng)，土建施工。3.3.4機(jī)械和電氣安裝圖書(shū)館空調(diào)，水電，電梯等設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)、安裝。3.3.5裝修工程圖書(shū)館室內(nèi)室外的裝修工程3.3.6圖書(shū)館設(shè)備采購(gòu)及安裝圖書(shū)館內(nèi)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、家具的采購(gòu)及安裝。3.4分階段平行承包優(yōu)點(diǎn) (1)有利于縮短工期。 (2)有利于質(zhì)量控制。 (3)有利于業(yè)主選擇承建單位。3.5分階段平行承包的缺點(diǎn) (1)合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。 (2)投資控制難度大。4 合同 4

17、.1 合同計(jì)價(jià)方式的選擇承包商合同類型業(yè)主勘察單位總價(jià)合同業(yè)主設(shè)計(jì)單位總價(jià)合同業(yè)主土建單位單價(jià)合同業(yè)主機(jī)械和電氣安裝承包商成本加薪合同業(yè)主裝修承包商單價(jià)合同業(yè)主圖書(shū)館設(shè)備采購(gòu)及安裝承包商成本加薪合同4.2 合同管理4.2.1實(shí)行合同管理原因?yàn)橐?guī)范合同管理工作，避免和減少因合同管理不當(dāng)造成的損失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂本辦法。4.2.2合同管理原則合同管理實(shí)行分級(jí)管理原則和歸口管理原則，并實(shí)行承辦人制度、審核會(huì)簽制度和重大合同專題會(huì)審制度。4.2.3合同管理工作的主要內(nèi)容包括：4.2.3.1每件合同須由項(xiàng)目經(jīng)理或公司所屬職能部門確定一主要承辦人。承辦人須依法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行工作。承辦

18、人應(yīng)對(duì)自簽約起至合同履行完畢全過(guò)程負(fù)責(zé)，期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問(wèn)題須及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，并以承辦人為主進(jìn)行解決。在合同簽訂前，承辦人應(yīng)對(duì)合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信進(jìn)行了解和審查4.2.3.2合同承辦人應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果在請(qǐng)示單上注明自己的審查意見(jiàn)。4.2.3.3合同對(duì)方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有問(wèn)題的，不應(yīng)與其簽訂合同。4.2.3.4凡所屬職能部門認(rèn)為重要的或標(biāo)底額較大的合同談判，應(yīng)有專業(yè)人員參加。4.2.3.5合同除即時(shí)清結(jié)者外，一律采用書(shū)面形式。凡國(guó)家、行業(yè)或公司有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)當(dāng)適用。4.2.3.6合同的起草應(yīng)由己方或以己方為主承擔(dān)，語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。合同中的術(shù)語(yǔ)、

19、特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)專款解釋。合同中涉及數(shù)字、日期時(shí)須注明是否包含本數(shù)。4.2.3.7涉外合同的內(nèi)容按照有關(guān)法律規(guī)定確立。4.2.3.8法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂合同時(shí)，必須簽署授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)必須明確委托許可權(quán)和期限。4.2.3.9合同簽訂之前，承辦人應(yīng)將請(qǐng)示單、合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提請(qǐng)部門簽署意見(jiàn)后審核。在審核合同草案時(shí)，可根據(jù)需要，在請(qǐng)示單上要求有關(guān)部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門出具審核意見(jiàn)，或要求承辦人提供與合同有關(guān)的補(bǔ)充證明材料。對(duì)不具備各審核部門審核意見(jiàn)的合同草案，拒絕簽署。4.2.3.10各部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)合同審核的內(nèi)容宜包括：1合同及索賠條款的經(jīng)濟(jì)性：2

20、合同的技術(shù)性：3合同的可行性：4合同的安全性：5.資金、資產(chǎn)的合法性：6價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法性：4.2.3.11項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同的審核內(nèi)容宜包括：1合法性：2嚴(yán)密性：3可行性：4合同承辦形式審核：4.2.3.12各審核部門在審核合同草案時(shí)，發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí)，應(yīng)在審核意見(jiàn)中予以明確并提出修改意見(jiàn)。4.2.3.13項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)審核意見(jiàn)，決定是否簽約。決定簽約時(shí)，應(yīng)在全部文本上以同一形式簽字；決定不予簽約時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式明示意見(jiàn)。4.2.3.14合同正式簽訂后，由承辦業(yè)務(wù)部門的資料員負(fù)責(zé)將合同文稿分發(fā)到相關(guān)部門及對(duì)方當(dāng)事人。5 招標(biāo) 5.1 招標(biāo)方式依據(jù)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦

21、法第九條“全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)?！蹦虾D書(shū)館是國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目，所以要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。5.2招標(biāo)程序招標(biāo)程序如下圖所示：招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作起草招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)信息 對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件標(biāo)簽會(huì)議及考察現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)投標(biāo)文件審查澄清會(huì)議定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知標(biāo)后談判簽訂合同5.3 招標(biāo)過(guò)程5.3.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作5.3.1.1組建南湖圖書(shū)館項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)。5.3.1.2南湖圖書(shū)館項(xiàng)目已具備下列條

22、件：（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；（二）設(shè)計(jì)所需要資金已經(jīng)落實(shí)；（三）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；（四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.3.1.3向徐州政府的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)。5.3.2發(fā)布招標(biāo)信息在中國(guó)招標(biāo)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告5.3.3起草招標(biāo)文件并編制標(biāo)底5.3.3.1招標(biāo)文件內(nèi)容隨著招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍的不同而有所不同。以施工招標(biāo)為例，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：(1)工程項(xiàng)目綜合說(shuō)明書(shū)，包括工程項(xiàng)目名稱、坐落地點(diǎn)、工程范圍及現(xiàn)場(chǎng)條件等；(2)技術(shù)質(zhì)量要求；(3)實(shí)物工程量清單；(4)設(shè)計(jì)文件說(shuō)明書(shū)；(5)設(shè)備、材料供應(yīng)方式等；(6)工程項(xiàng)目

23、價(jià)款及支付方式；(7)投標(biāo)終止日期、地點(diǎn)及投標(biāo)要求；(8)合同主要條款。5.3.3.2編制標(biāo)底工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法第十九條、第二十條規(guī)定：工程施工必須編制標(biāo)底。標(biāo)底是招標(biāo)的核心，它是審核投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的重要依據(jù)。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的標(biāo)底，在批準(zhǔn)的概算或修正的預(yù)算以內(nèi)，由招標(biāo)單位確定。標(biāo)底價(jià)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家或徐州地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)定額編制，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素依據(jù)徐州市造價(jià)管理部門公布的指導(dǎo)價(jià)或調(diào)價(jià)系數(shù)調(diào)整，施工頂備費(fèi)(不可預(yù)見(jiàn)費(fèi))、包干費(fèi)、措施費(fèi)和工程要求優(yōu)良的增加費(fèi)，依據(jù)徐州市規(guī)定文件規(guī)定編制。確定標(biāo)底時(shí)，除工程的直接費(fèi)用按定額和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)價(jià)格計(jì)算外，施工管理費(fèi)等仍按國(guó)家和徐州市有

24、關(guān)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)底一般應(yīng)在概算投資以下降低適當(dāng)幅度，不宜過(guò)高或過(guò)低。過(guò)高了會(huì)失去招標(biāo)控制作用，太低了又會(huì)導(dǎo)致施工單位虧損，甚至造成質(zhì)量失控。標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前要嚴(yán)格保密，如有泄漏，則對(duì)責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。5.3.4對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審 (1)檢驗(yàn)申請(qǐng)投標(biāo)單位的證件。（2）投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程資質(zhì)證書(shū)或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書(shū)。(3)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及信譽(yù)評(píng)價(jià)。(4)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況。(5)審查技術(shù)資格。5.3.5售標(biāo)書(shū)在資格預(yù)審結(jié)束后，通知審查合格的投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)購(gòu)買招標(biāo)文件，包括有關(guān)附件。5.3.6標(biāo)前會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)考察在招標(biāo)文件發(fā)出期終

25、止時(shí)至勘察現(xiàn)場(chǎng)前，組織一次文件答疑標(biāo)前會(huì)議，隨后組織投標(biāo)人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并對(duì)工程項(xiàng)目作必要的介紹，并介紹招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)。5.3.7投標(biāo)截止、開(kāi)標(biāo)投標(biāo)截止于發(fā)放招標(biāo)文件后兩個(gè)月。主持人在當(dāng)眾打開(kāi)標(biāo)箱前，由公證人員檢查并確認(rèn)標(biāo)書(shū)密封完好，封套書(shū)寫符合規(guī)定，沒(méi)有其他字樣和標(biāo)記即為合格。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員及所將投標(biāo)者參加的情況下，經(jīng)公正人員檢查標(biāo)書(shū)密封合格后，當(dāng)眾開(kāi)啟，其順序按遞送標(biāo)書(shū)文件的先后次序逐一宣布各投標(biāo)者的投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，并在預(yù)先準(zhǔn)備好的表冊(cè)上逐登記。5.3.8投標(biāo)文件分析1.投標(biāo)文件總體審查2.報(bào)價(jià)分析3.技術(shù)評(píng)審4.企業(yè)資信及能力5.其他方面的因素分析5.3.9澄清會(huì)議弄清投標(biāo)文件中

26、的問(wèn)題，明晰投標(biāo)人的意圖，詳細(xì)了解投標(biāo)人的能力、管理水平和工作思路，對(duì)投標(biāo)文件分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求投標(biāo)人澄清。5.3.10評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員各類專家組成，堅(jiān)持“三公“原則，從造價(jià)、技術(shù)、工期、管理、服務(wù)、質(zhì)量保證、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等因素綜合打分評(píng)出優(yōu)秀者。按招投標(biāo)法對(duì)評(píng)標(biāo)專家要求，專家為9人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家6人，且為工作8年以上的、具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的人員。決標(biāo)以評(píng)審報(bào)告為依據(jù)，選出若干投標(biāo)優(yōu)秀者，就項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行談判，確定中標(biāo)單位。隨后，向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)書(shū)面通知中標(biāo)單位的擔(dān)保銀行。5.3.11商簽合同中標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間(30天)內(nèi)簽訂承包

27、合同，并且按規(guī)定提供履約保證書(shū)及保證金。6施工準(zhǔn)備和承包商管理6.1施工準(zhǔn)備6.1.1施工準(zhǔn)備目的施工準(zhǔn)備，就是指工程施工前所做的一切工作。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。6.1.2施工準(zhǔn)備工作的內(nèi)容 6.1.2.1技術(shù)準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備是施工準(zhǔn)備的核心。由于任何技術(shù)的差錯(cuò)或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故，造成生命、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的巨大損失。因此必須認(rèn)真地做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。具體有如下內(nèi)容:1.熟悉、審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計(jì)資料 2.編制施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)南湖圖書(shū)館的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

28、和建設(shè)要求，在原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出一份能切實(shí)指導(dǎo)該工程全部施工活動(dòng)的科學(xué)方案.6.1.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工現(xiàn)場(chǎng)是施工的全體參加者為奪取優(yōu)質(zhì)、高速、低消耗的目標(biāo)，而有節(jié)奏、均衡連續(xù)地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)決戰(zhàn)的活動(dòng)空間。施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，主要是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。其具體內(nèi)容如下： 1.做好施工場(chǎng)地的控制網(wǎng)測(cè)量2.搞好三通一平三通一平是指路通、水通、電通和平整場(chǎng)地。3.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的補(bǔ)充勘探對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做補(bǔ)充勘探是為了進(jìn)一步尋找枯井、古墓、地下管道、暗溝和枯樹(shù)根等隱蔽物，以便及時(shí)擬定處理隱蔽物的方案，并進(jìn)行實(shí)施。4.建造臨時(shí)設(shè)施 按照施工總平面圖的布置，建造臨時(shí)設(shè)施，

29、為正式開(kāi)工準(zhǔn)備好生產(chǎn)、辦公、生活、居住和儲(chǔ)存等臨時(shí)用房。 5.做好冬、雨季施工安排 按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，落實(shí)冬、雨季施工的臨時(shí)設(shè)施和技術(shù)措施。 6.設(shè)置消防、保安設(shè)施 按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，根據(jù)施工總平面圖的布置，建立消防、保安等組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)的規(guī)章制度，布置安排好消防、保安等措施。 6.1.2.3施工的場(chǎng)外準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備除了施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的準(zhǔn)備工作外，還有施工現(xiàn)場(chǎng)外部的準(zhǔn)備工作。其具體內(nèi)容如下: 1.做好分包工作和簽訂分包合同 2.及時(shí)地填寫開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，并上報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。6.2承包商管理6.2.1目的為加強(qiáng)對(duì)工程的規(guī)范管理，保障工程的施工質(zhì)量、施工安全，特制定本制度。6.2.2適用范圍適

30、用于對(duì)本項(xiàng)目工程承包商的管理。6.2.3內(nèi)容與要求6.2.3.1承包商的選擇6.2.3.1.1承包方應(yīng)具備合法的資格，具備承包工程（項(xiàng)目）的相應(yīng)資質(zhì)，并將相關(guān)的文件提報(bào)審計(jì)部審查，存留復(fù)印件備案。審查項(xiàng)目應(yīng)包括：資質(zhì)證書(shū)、安全管理機(jī)構(gòu)、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、安全管理人員持證情況、特種作業(yè)人員持證情況。6.2.3.1.2項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，發(fā)布含有安全要求的招標(biāo)通知書(shū)，投標(biāo)單位需要出具含有安全方案的投標(biāo)書(shū)，作為選取合格承包商的重要依據(jù)。6.2.3.2承包商的施工要求6.2.3.2.1承包商施工須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，明確

31、雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6.2.3.2.2對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)行安全教育，對(duì)危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源重點(diǎn)告知。6.2.3.2.3施工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)由被施工部門對(duì)其進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全教育。6.2.3.3對(duì)承包商的施工監(jiān)控6.2.3.3.1在施工過(guò)程中除應(yīng)按施工要求制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程外，并應(yīng)遵守相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度及要求，避免造成意外傷害。6.2.3.3.2在承包工程中，不得將工程轉(zhuǎn)包和分包給不具備安全生產(chǎn)條件的或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。6.2.3.3.3在承包工程期間，對(duì)施工人員進(jìn)行考核，并將相關(guān)考核以書(shū)面形式告知承包商。6.2.3.3.4施工過(guò)程中如發(fā)生意外事故時(shí)，承包商應(yīng)聽(tīng)從本公司

32、的統(tǒng)一指揮。7進(jìn)度控制7.1目標(biāo)確保在合同規(guī)定的日期內(nèi)完成任務(wù)，力爭(zhēng)提前竣工。7.2進(jìn)度控制的方法按施工單位分解，明確分部目標(biāo)。以總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，明確各個(gè)單位的分包目標(biāo)，通過(guò)合同責(zé)任書(shū)落實(shí)分包責(zé)任，以分頭實(shí)現(xiàn)各自的分部目標(biāo)確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。7.3強(qiáng)化進(jìn)度計(jì)劃管理7.3.1.工程開(kāi)工前，必須嚴(yán)格根據(jù)施工招標(biāo)書(shū)的工期要求，提出工程總進(jìn)度計(jì)劃，并在對(duì)其是否科學(xué)、合理，能否滿足合同規(guī)定工期要求等問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致論證。7.3.2.在工程施工總進(jìn)度計(jì)劃的控制下，施工過(guò)程，堅(jiān)持月(周)編制出具體的工程施工計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，并對(duì)其科學(xué)性、可行性進(jìn)行認(rèn)真的推敲。7.3.3.工程計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，如發(fā)現(xiàn)末能按期完成工

33、程計(jì)劃，必須及時(shí)檢查分析原因，立即調(diào)整計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施，以保證工程施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。7.4施工進(jìn)度的控制7.4.1.建立嚴(yán)格的工序施工日記制度，逐日詳細(xì)記錄工程進(jìn)度，質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改、工地洽商和現(xiàn)場(chǎng) 拆遷等問(wèn)題，以及工程施工過(guò)程必須記錄的有關(guān)問(wèn)題。7.4.2.堅(jiān)持每周定期召開(kāi)一次，由工程施工總負(fù)責(zé)人主持，各專業(yè)工程施工負(fù)責(zé)人參加的工程協(xié)調(diào)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于工程施工進(jìn)度的問(wèn)題的匯報(bào)，協(xié)調(diào)工程施工外部關(guān)系，解決工程施工內(nèi)部矛盾，對(duì)其中有關(guān)施工進(jìn)度的提出明確的計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)。7.4.3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提前為下道工序施工，做好人力、物力和機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備，確保工程一環(huán)扣一環(huán)地緊湊施工。對(duì)于影響工程施工總進(jìn)度的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工序，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員必須跟班作業(yè)，必要時(shí)組織有效力量，加班加點(diǎn)突破難點(diǎn)，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。7.5保證工期的技術(shù)措施在施工生產(chǎn)中景響進(jìn)度的因素紛繁復(fù)雜，如設(shè)計(jì)變更。技術(shù)、資金、機(jī)械、材料、人力。水