流域綜合治理與開發(fā)

1、第二節(jié)流域的綜合開發(fā)以美國田納西河流域為例江陰市澄西中學(xué)主菜單 田納西水利工程流域開發(fā)和管理的成功范例 田納西河概況 流域開發(fā)的自然背景 流域的早期開發(fā)及其后果 流域的綜合開發(fā) 今天的田納西河流域 田納西河流域治理與開發(fā)的經(jīng)驗 中國的“田納西”清江流域田納西水利工程 流域開發(fā)和管理的成功范例 在羅斯福實行“新政”時期，1933年5月美國國會通過了聯(lián)邦緊急救濟(jì)法。到1934年底，有大約200萬個家庭得到了救濟(jì)。在救濟(jì)困難家庭的同時，還實行了以工代賑計劃，成立了公共工程署等機(jī)構(gòu)，管理公共工程項目，以吸收更多的失業(yè)者參加勞動。其中最宏偉的工程是田納西流域的水利工程。這一流域原是美國的一個貧困地區(qū)，多

2、數(shù)居民沒有電用。1933年成立的田納西流域管理局（tva ），利用美國政府提供的投資，招收大批失業(yè)工人，興建水壩、水電站，發(fā)展航運，結(jié)果建成了大型的水電站和完整的航運系統(tǒng)，促進(jìn)了這一地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。羅斯福政府以工代賑的計劃，不僅緩解了失業(yè)問題，而且通過這一辦法所建設(shè)的公共工程，如公路、機(jī)場、電力、水庫等，都帶來近期和長期的效益。經(jīng)過多年的實踐，田納西流域的開發(fā)和管理取得了輝煌的成就，從根本上改變了田納西流域落后的面貌，tva的管理也因此成為流域管理的一個獨特和成功的范例而為世界所矚目。 圖中正在建設(shè)中的水壩就是田納西河流域16座水壩中的一座瓦茨沙洲水壩。田納西河概況 田納西河位于美國東南

3、部，是密西西比河的二級支流，發(fā)源于阿巴拉契亞山脈的西坡，長1450公里，流域面積10.6萬平方公里，流經(jīng)美國個州。向西匯入密西西比河的支流俄亥俄河，流域內(nèi)雨量充沛，氣候溫和，年降水量在11001800mm之間，多年平均降水量1320mm。田納西河流域的自然地理特征地形地形：流域內(nèi)多山，地形起伏較大，水力資源豐富。氣候氣候： 亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，冬末春初多降水，夏秋降水相對較少。水系水系： 水系發(fā)達(dá)，支流眾多，水量豐富；地形起伏大，河流落差大水量不穩(wěn)定礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源：煤、鐵、銅、磷、鋅、 云母一、治理前的田納西河流域土地退化土地退化植被破壞植被破壞環(huán)境污染環(huán)境污染水土流失生態(tài)環(huán)境惡化土土

4、地地荒荒蕪蕪農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)條件條件惡劣惡劣貧貧窮窮落落后后背景資料： 田納西流域由于長期缺乏治理，森林破壞，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)常暴雨成災(zāi)，洪水為患，是美國最貧窮落后的地區(qū)之一，年人均收入僅100多美元，約為全國平均值的45%。二、田納西河流域的綜合治理與開發(fā)背景資料： 田納西流域管理局（tva）成立后的一個時期，主要是根據(jù)河流梯級開發(fā)和綜合利用的原則，制定規(guī)劃，對田納西河流域水資源集中進(jìn)行開發(fā)。當(dāng)時的目標(biāo)是以航運和防洪為主，結(jié)合開發(fā)水電。至50年代，對森林資源、野生生物和魚類資源開展保護(hù)工作。60年代后，隨著對環(huán)境問題的重視，tva加強了對流域內(nèi)自然資源的管理和保護(hù)，為提高居民的生活質(zhì)量服務(wù)。

5、目前，田納西流域已經(jīng)在航運、防洪、發(fā)電、水質(zhì)、娛樂和土地利用等方面實現(xiàn)了統(tǒng)一開發(fā)和管理。田納西河流域綜合開發(fā)土地利用水資源綜合開發(fā)防洪航運提高水質(zhì)旅游發(fā)電田納西河的梯級開發(fā)田納西河的梯級開發(fā)的條件： 落差大田納西河梯級開發(fā)的結(jié)果： 防洪、治理水土流失、發(fā)電、灌溉?；顒樱禾锛{西河流域梯級開發(fā)工程對防洪有什么重要意義？ 田納西河通過梯級開發(fā)在徑流量大、落差較大的河段集中建設(shè)多個大壩，修建多個水庫，在汛期通過大壩多次攔蓄洪水，降低洪峰，延緩洪峰對下游的沖擊，從而起到防洪的作用?；顒樱禾锛{西河流域工業(yè)建設(shè) 田納西河流域確定工業(yè)的依據(jù)是什么？該流域有哪些重要的工業(yè)部門？ 依據(jù)是當(dāng)?shù)赜谐渥?、廉價的水電和豐

6、富的煤炭。 先發(fā)展大量高耗能工業(yè)，形成基礎(chǔ)工業(yè)體系，然后對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。年江陰被評為全國經(jīng)濟(jì)魅力城市，江陰位于長江下游地區(qū)，我們應(yīng)怎樣利用這一區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步促進(jìn)江陰經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？三、今天的田納西河流域水利工程建設(shè)控制洪災(zāi)水電煤炭資源火電 大壩 船閘 運河改善航運條件建成綜合性工業(yè)基地核電植樹造林改善生態(tài)環(huán)境人均收入達(dá)到美國平均水平發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)背景資料：今日田納西田納西流域管理局（tva）成立之初的宗旨是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和繁榮，近70年的實踐表明，tva實現(xiàn)了這一目標(biāo)。tva對流域水資源和其他自然資源的開發(fā)和管理，除水資源綜合開發(fā)帶來的各方面的效益外，tva電力系統(tǒng)為流域內(nèi)800萬居民提

7、供了廉價電力；在農(nóng)業(yè)方面，tva建有全國最大的肥料研究中心，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜合理利用土地，增施肥料，改良土壤，使農(nóng)業(yè)單產(chǎn)比30年代提高兩倍多；tva設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)貸款基金促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1995年以來，共提供金額約1.1億美元，創(chuàng)造新的投資額達(dá)30億美元。tva在水利、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化肥等方面的綜合開發(fā)和經(jīng)營，以及對自然資源的保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，為田納西流域提供了大量的就業(yè)機(jī)會，極大地促進(jìn)了田納西流域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，改變了該地區(qū)貧窮落后的面貌，使其成為美國比較富裕、經(jīng)濟(jì)充滿活力的地區(qū)。經(jīng)過50多年的治理開發(fā)，田納西河流域的面貌發(fā)生了顯著變化，從一個貧窮落后的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣まr(nóng)業(yè)

8、相當(dāng)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。人均收入已從1933年的168美元增加到1980年的7378美元，相當(dāng)于全國平均水平的80左右，增長速度約為全國平均的1.8倍。 四、田納西河流域治理與開發(fā)的經(jīng)驗 1、設(shè)置專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強管理保證流域治理與開發(fā)的長期穩(wěn)定。（背景資料） 2、因地制宜地選擇開發(fā)重點，形成各具特色的開發(fā)模式從防洪入手，重點發(fā)展水運、水電。 3、加大開發(fā)力度以便利的運輸條件和廉價的電力供應(yīng)，吸引大量投資。 4、提高流域的開放度背景資料：田納西流域管理局（tva）美國是聯(lián)邦制國家，州的權(quán)力很大。田納西流域地跨7個州，tva要實現(xiàn)對田納西流域的統(tǒng)一開發(fā)管理，沒有立法保證是難以想象的。因此，美

9、國國會于1933年通過田納西流域管理局法，對tva的職能、開發(fā)各項自然資源的任務(wù)和權(quán)力作了明確規(guī)定，如tva有權(quán)為開發(fā)流域自然資源而征用流域內(nèi)土地，并以聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的名義管理；有權(quán)在田納西河干支流上建設(shè)水庫、大壩、水電站、航運設(shè)施等水利工程，以改善航運、供水、發(fā)電和控制洪水；有權(quán)將各類發(fā)電設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運行；有權(quán)銷售電力；有權(quán)生產(chǎn)農(nóng)用肥料，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等等。tva法的這些重要規(guī)定，為對田納西流域包括水資源在內(nèi)的自然資源的有效開發(fā)和統(tǒng)一管理提供了保證。tva法自1933年頒布后，根據(jù)流域開發(fā)和管理的變化和需要，不斷進(jìn)行修改和補充，使凡涉及流域開發(fā)和管理的重大舉措（如發(fā)行債券等）都能得到相應(yīng)的法律支撐。

10、返回2返回1活動： 田納西河流域的治理與開發(fā)，對我國有哪些重要的啟示？ 針對黃河流域開發(fā)過程中存在的問題，談一談治理的措施。 珠江流域開發(fā)存在什么問題？怎樣治理？中國的“田納西”清江流域 湖北省西南的清江流域，水電資源極其豐富。而它所流經(jīng)的區(qū)域，是我國著名的連片貧困地區(qū)之一。1987年1月，湖北省清江水電開發(fā)總公司應(yīng)運而生。15年間，這家公司創(chuàng)造了毫不遜色的“田納西奇跡”：已建成的隔河巖、高壩洲兩座大型水電站產(chǎn)生巨大效益，清江公司的資本金年均保持近1億元的增長速度，總資產(chǎn)已達(dá)150億元，具備了投資120億元開發(fā)清江上游水利資源的實力。 如今，清江不僅建成了湖北省最大的水電生產(chǎn)基地，而且?guī)忧褰?/p>

11、流域10個縣市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)民人均年收入由500多元增長到近2000元，增幅高于省內(nèi)其他貧困山區(qū)。 清江流域水電實行梯級開發(fā)模式，目前建成和正在施工的有三大水電站。清江隔河巖水電站 1994年，清江梯級開發(fā)建成的第一座電站隔河巖水電站位于長江支流清江中游長陽縣境內(nèi)，是清江梯級開發(fā)的啟動工程。1987年1月開始前期施工，1993年6月首臺機(jī)組發(fā)電，1994年11月，4臺機(jī)組全部投產(chǎn)，1998年4月，整個工程除升船機(jī)外，通過國家竣工驗收。隔河巖電廠安裝有4臺30萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量30多億千瓦時，是華中電網(wǎng)的骨干調(diào)峰電站。 清江高壩洲水電站 2000年投產(chǎn)的高壩洲水電站。位于宜都市境內(nèi)，上距隔河巖大壩50公里，下距清江與長江交匯口12公里，是隔河巖的反調(diào)節(jié)電站。1993年開始施工，2000年5月完建。電站安裝有3臺8.4萬千瓦發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)25萬千瓦，年發(fā)電近9億千瓦時。 清江水布埡水電站 水布埡電站位于恩施州巴東縣境內(nèi)，是清江流域梯級開發(fā)的“龍頭電站”，壩址距上游