危害因素辨識、風險評價

1、危害因素辨識、風險評價危害因素辨識、風險評價事故系統(tǒng)要素4M 人Men：人的不安全行為； 機Machine：機的不安全狀態(tài)； 環(huán)Medium：環(huán)境不良； 管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺事故隱患Hidden Peril金字塔理論千萬次的隱患1死亡29輕傷事故300無傷害事件海因里希事故法則海因希里 Heinrich20世紀50年代統(tǒng)計55萬件機械事故其中48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故事故系統(tǒng)要素4M 人Men：人的不安全行為； 機Machine：機的不安全狀態(tài)； 環(huán)Medium：環(huán)境不良； 管理Management：管理欠缺。事

2、故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺事故隱患Hidden Peril危害因素危害因素/ /危險源危險源/ /環(huán)境因素環(huán)境因素3.113.11危害因素危害因素 HSE hazard identificationHSE hazard identification 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中可能一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中可能導致傷害導致傷害或疾病、財或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括的要素，包括根源或狀態(tài)根源或狀態(tài)。3.4 3.4 危險源危險源 hazardhazard 可能可能導致傷害導致傷害或疾

3、病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的況組合的根源或狀態(tài)根源或狀態(tài)。3.6 環(huán)境因素環(huán)境因素 environmental aspect 一個組織組織的活動、產(chǎn)品和服務中能與環(huán)境環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 危害因素危害因素/危險源辨識危險源辨識3.43.4危害因素辨識危害因素辨識識別健康、安全與環(huán)境危害因素的識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在存在并確并確定其定其特性特性的過程的過程. .3.5 3.5 危險源辨識危險源辨識 hazard identification hazard identific

4、ation 識別識別危險源的危險源的存在存在并并確定確定其其特性特性的過程。的過程。 按導致事故、危害直接原因進行分類：1. 物理性2. 化學性3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他 風險風險/ /風險評價風險評價3.14 3.14 風險風險 risk risk 某一特定危害事件某一特定危害事件發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性和和后果（嚴重性）后果（嚴重性）的組合。的組合。 R=CR=C* *S S 可能性：是指導致事故發(fā)生的難易程度嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。 其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 3.15 3.15 風險評價風險評價

5、risk assessment risk assessment 評估風險評估風險大小大小以及確定風險以及確定風險是否可容許是否可容許的全過程。的全過程。天津市濱海健康安全環(huán)境評價所事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)人的缺點遺傳 、環(huán)境海因里希事故因果連鎖圖海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結果。即：事故因果連鎖過程包括的五個因素如下多米諾骨牌所示：事故因果連鎖理論事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)個人原因工作條件管理失誤博德現(xiàn)代故因果連鎖圖多米諾骨牌理論事故鏈收集資料事故類型影響因素、事故機制事故發(fā)生的可

6、能性事故的嚴重度風險值確定風險分級制定風險控制計劃落實減少或防范風險的措施 監(jiān) 測 審 查危害辨識風險評價風險控制風險管理是構成管理過程的必要組成部分，其基本過程包括危險源辨識、風險評價和風險控制，是一個循環(huán)往復的過程。如下圖所示：天津市濱海健康安全環(huán)境評價所危害辨識風險評價審查改善改善計劃或管理控制檢查糾正維持管理持續(xù)改進是否可承受的風險？否是天津市濱海健康安全環(huán)境評價所危害辨識、風險評價是體系運行的動力，在風險管理上構成了一個PDCA循環(huán)。如下圖所示:危害及危害識別角度 物（設施）的不安全狀態(tài)，包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。 人的不

7、安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）。 可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。BHSEI序號 不安全行為序號 不安全行為1.操操作作失失誤誤、忽忽視視安安全全、忽忽視視警警告告4.用用手手代代替替手手動動操操作作1.1未經(jīng)許可開動、關停、移動機器4.1用手代替手動工具1.2開動、關停機器未給信號4.2用手清除切屑1.3開關未鎖緊、造成意外轉動

8、、通電等4.3不用夾緊固件，手拿工件進行加工1.4忘記關閉設備5.物物件件存存放放不不規(guī)規(guī)范范1.5忽視警告標志、警告信號6.進進入入危危險險場場所所1.6操作按鈕、閥門、扳手等錯誤6.1進入吊裝危險區(qū)1.7供料或送料速度過快6.2易燃易爆場所明火1.8機器超速運轉6.3冒險信號1.9酒后作業(yè)7.攀攀、坐坐不不安安全全位位置置1.10沖壓機作業(yè)，手伸進沖壓模8.在在起起吊吊物物下下作作業(yè)業(yè)或或停停留留1.11工件固定不牢9.機機器器運運轉轉加加油油、檢檢修修、焊焊接接、清清掃掃等等1.12用壓縮空氣吹掃鐵屑10.有有分分散散注注意意力力行行為為2.造造成成安安全全裝裝置置失失效效11.忽忽視視

9、使使用用防防護護用用品品2.1拆除安全裝置12.防防護護用用品品不不規(guī)規(guī)范范2.2調整錯誤造成安全裝置失靈12.1旋轉設備附近穿肥大衣服3.使使用用不不安安全全設設備備12.2操作旋轉零部件戴手套3.1臨時不固定設備13.其其他他類類型型的的不不安安全全行行為為3.2無安全裝置設備危害辨識危害辨識企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類，如下表所示。危害辨識危害辨識序號不安全狀態(tài)分類序號不安全狀態(tài)分類1.防防護護、保保險險、信信號號等等裝裝置置缺缺陷陷2.8起吊繩索不符要求1.無防護罩2.9設備帶病運行1.2無安全保險裝置2.10設備超負荷運轉1.3無報警裝置

10、2.11設備失修1.4無安全標志2.12地面不平1.5無護欄或護欄損壞2.13設備保養(yǎng)不良、設備失靈1.6電氣未接地3.個個人人防防護護用用品品等等缺缺少少或或缺缺陷陷1.7絕緣不良3.1無個人防護用品、用具1.8危房內作業(yè)3.2防護用品不符安全要求1.9防護罩未在適當位置4.生生產(chǎn)產(chǎn)場場地地環(huán)環(huán)境境不不良良1.10防護裝置調整不當4.1照明不足1.11電氣裝置帶電部位裸露4.2煙塵彌漫視線不清2.設設備備、設設施施、工工具具、附附件件有有缺缺陷陷4.3光線過強、過弱2.1設計不當、結構不合安全要求4.4通風不良2.2制動裝置缺陷4.5作業(yè)場地狹窄2.3安全距離不夠4.6作業(yè)場地雜亂2.4攔網(wǎng)

11、有缺陷4.7地面滑2.5工件有鋒利倒棱4.8操作工序設計和配置不合理2.6絕緣強度不夠4.9環(huán)境潮濕2.7機械強度不夠4.10高溫、低溫 企業(yè)職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良歸納為4大類，如下表所示。天津市濱海健康安全環(huán)境評價所危險、危害因素的分布：為防止遺漏，一般按平面布局、建（構）筑物、物質、生產(chǎn)工藝及設備、輔助生產(chǎn)設施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境危險幾部分，分析其存在的危險、危害因素，得出系統(tǒng)中的危險、危害因素及其分布狀況等綜合資料。傷害（危害）方式：指對人體造成傷害、對人身健康造成損壞的方式。例如，機械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能異常、生理結構損傷

12、形式（神經(jīng)紊亂、窒息）。傷害（危害）途徑和范圍：大部分危險、危害因素是通過與人體直接接觸造成傷害。如爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間內造成傷害；毒物是通過直接接觸（呼吸道、食道等）或一定區(qū)域內通過呼吸帶的空氣作用于人體；噪聲是通過一定距離內的空氣損傷聽覺的。辨識中應注意的事項危害和影響的確定 在開始著手危害辨識、風險評價和風險控制時，需仔細考慮以下方面： 設計危害辨識、風險評價和風險控制的格式； 作業(yè)活動分類，以及每項工作活動所需的信息； 識別危害和危害分類的方法； 確定風險的程序； 描述評價風險水平的詞匯； 確定風險是否可承受的標準： 計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分； 提出風險控制

13、方法；危險源辨識的方法 現(xiàn)場觀察法 文件資料查閱 工作危害分析（工作危害分析（JHA）領結圖分析法（關聯(lián)圖法） 安全檢查表分析（安全檢查表分析（SCL ） 預先危險性分析預先危險性分析(PHA)1.3作業(yè)環(huán)境 照明不足、通風不良、空間狹小、地面凌亂、濕滑、眼線不清、煙霧彌漫、光線過強、過暗 高溫、低溫、潮濕； 操作工序設計或工位不合理等等。有計劃工作和臨時性活動 設備、電器日常維修 鍋爐點火 更換壓力表 吊裝作業(yè) 動火作業(yè) 清洗作業(yè) 加盤根等等相關方人員的臨時作業(yè)或來訪 承包方人員的臨時施工作業(yè)和活動 協(xié)作/合作方人員的施工作業(yè)和活動 其它多種臨時來訪者的活動生活和應急設備設施 生活服務配套設

14、施和服務，包括：宿舍、食堂、飲用水等。 消防、應急、急救、勞保、警示、防護、污染防治設施等。 環(huán)境因素的描述（名詞環(huán)境因素的描述（名詞 + 動詞動詞第一種描述第二種描述第三種描述名 詞動 詞名 詞動 詞名 詞動詞污染物質或污染因子：如噪聲、廢水、廢氣、SO2、固體廢棄物、危險品、化學品等排放處置泄漏遺棄能源資源：如水、電、氣等能源，物料物質，礦產(chǎn)、土地、耕地等自然資源等浪費消耗利用環(huán)境友好物質：各類動物、植物、文物、古跡、遺跡等。破壞、砍伐捕殺、獵殺挖掘、盜掘風險評價方法 是非判斷法 風險矩陣法 作業(yè)條件危險性評價方法（LEC法） 事故樹分析（） 事件樹分析（） 道化學法（） 蒙德法（） 日本

15、勞動省六階段法 風險矩陣分析法風險矩陣分析法嚴嚴重重級級別別風險后果風險后果幾幾 率率 增增 加加人員人員 財產(chǎn)財產(chǎn) 環(huán)境環(huán)境 名譽名譽 A B C D E在行業(yè)內在行業(yè)內未聽說過未聽說過在行業(yè)內在行業(yè)內發(fā)生過發(fā)生過在公司內在公司內發(fā)生過發(fā)生過在公司內在公司內每年發(fā)生每年發(fā)生多次多次在基層經(jīng)在基層經(jīng)常發(fā)生常發(fā)生0 1 2 3 4 5無傷害無傷害 無損失無損失 無影響無影響 無影響無影響輕微傷害輕微傷害 輕微損失輕微損失 輕微影響輕微影響 輕微影響輕微影響 小傷害小傷害 小損失小損失 小影響小影響 有限影有限影響響 重大傷害重大傷害 局部損失局部損失 局部影響局部影響 很大影響很大影響 一人死亡

16、一人死亡 重大損失重大損失 重大影響重大影響 全國影響全國影響 多人死亡多人死亡 特大損失特大損失 巨大影響巨大影響 國際影響國際影響 加強管理不斷改進加強管理不斷改進 不可忍受不可忍受引入風險削減措施引入風險削減措施表3-2 對 人 的 影 響潛 在 影 響定 義沒 有 傷 害對 健 康 沒 有 傷 害輕 微 傷 害對 個 人 繼 續(xù) 受 雇 和 完 成 目 前 勞 動 沒 有 損 害小 傷 害對 完 成 目 前 工 作 有 影 響 ， 如 某 些 行 動 不 便 或 需 要 一 周 以 內 的 休 息 才能 恢 復重 大 傷 害導 致 對 某 些 工 作 能 力 的 永 久 喪 失 或 需

17、 要 經(jīng) 過 長 期 恢 復 才 能 恢 復 工 作單 獨 傷 害個 人 永 久 喪 失 全 部 工 作 能 力 ， 也 包 括 與 事 件 緊 密 聯(lián) 系 的 多 種 災 難 的可 能 （ 最 多 個 ） ， 如 爆 炸多 種 災 害包 括 種 與 事 件 密 切 聯(lián) 系 的 災 害 ， 或 不 同 地 點 /或 不 同 活 動 下 發(fā) 生 的多 種 災 害 （ 個 以 上 ）表3-3 對財產(chǎn)的損害潛在影響定 義無損壞對設備沒有損壞輕微損壞對使用沒有妨礙，只需要少量的修理費用（低于10,000）小損壞給操作帶來輕度不便，需要停工修理（估計修理費用低于100,000）局度損壞裝置傾倒,修理可以

18、重開始（估計修理費用低于1,000,000）嚴重損壞裝置部分喪失,停工(停工至少2周或估計修理費用低于10,000,000)特大損壞裝置全部喪失,廣泛損失(估計修理費用超過10,000,000)表3-4 對環(huán)境的影響潛在影響定 義無影響沒有財務影響,沒有環(huán)境風險輕微影響可以忽略的財務影響,當?shù)丨h(huán)境破壞在系統(tǒng)和井場的范圍內小影響破壞大到足以影響環(huán)境,單項超過基本的或預定的標準局部影響已知的有毒物質有限的排放,多項超過基本的或預設的標準,并漏出了井場范圍嚴重影響嚴重的環(huán)境破壞,承包商或業(yè)主被責令把污染的環(huán)境恢復到污染前的水平巨大影響對環(huán)境(商業(yè)、娛樂和自然生態(tài))的持續(xù)嚴重破壞或擴散到很大的區(qū)域對承包商或業(yè)主造成嚴重經(jīng)濟損失，持續(xù)破壞預先規(guī)定的環(huán)境界限表 3- 對聲譽的影響潛在影響定 義無影響沒有公眾反應輕度影響公眾對事件有反應，但是沒有公眾表示關注有限影響一些當?shù)毓姳硎娟P注，受到一些指責；一些媒體有報道和政治上的重視很大影響引起整個區(qū)域公眾的關注；大量的指責，當?shù)孛襟w大量反面的報道；國內媒體或當?shù)氐貐^(qū)國家政策的可能限制措施或許可證使用影響；引發(fā)群眾集會國內影響引起國家內公眾的反應；持續(xù)不斷的指責，國家級媒體的大