危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)事故系統(tǒng)要素4M 人Men：人的不安全行為； 機(jī)Machine：機(jī)的不安全狀態(tài)； 環(huán)Medium：環(huán)境不良； 管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺事故隱患Hidden Peril金字塔理論千萬(wàn)次的隱患1死亡29輕傷事故300無(wú)傷害事件海因里希事故法則海因希里 Heinrich20世紀(jì)50年代統(tǒng)計(jì)55萬(wàn)件機(jī)械事故其中48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故事故系統(tǒng)要素4M 人Men：人的不安全行為； 機(jī)Machine：機(jī)的不安全狀態(tài)； 環(huán)Medium：環(huán)境不良； 管理Management：管理欠缺。事

2、故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺事故隱患Hidden Peril危害因素危害因素/ /危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源/ /環(huán)境因素環(huán)境因素3.113.11危害因素危害因素 HSE hazard identificationHSE hazard identification 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致傷害導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括的要素，包括根源或狀態(tài)根源或狀態(tài)。3.4 3.4 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 hazardhazard 可能可能導(dǎo)致傷害導(dǎo)致傷害或疾

3、病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的況組合的根源或狀態(tài)根源或狀態(tài)。3.6 環(huán)境因素環(huán)境因素 environmental aspect 一個(gè)組織組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 危害因素危害因素/危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)3.43.4危害因素辨識(shí)危害因素辨識(shí)識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在存在并確并確定其定其特性特性的過程的過程. .3.5 3.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification hazard identific

4、ation 識(shí)別識(shí)別危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)源的存在存在并并確定確定其其特性特性的過程。的過程。 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1. 物理性2. 化學(xué)性3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)/ /風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.14 3.14 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) risk risk 某一特定危害事件某一特定危害事件發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性和和后果（嚴(yán)重性）后果（嚴(yán)重性）的組合。的組合。 R=CR=C* *S S 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。 3.15 3.15 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5、risk assessment risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許是否可容許的全過程。的全過程。天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)人的缺點(diǎn)遺傳 、環(huán)境海因里希事故因果連鎖圖海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。即：事故因果連鎖過程包括的五個(gè)因素如下多米諾骨牌所示：事故因果連鎖理論事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)個(gè)人原因工作條件管理失誤博德現(xiàn)代故因果連鎖圖多米諾骨牌理論事故鏈?zhǔn)占Y料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可

6、能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施 監(jiān) 測(cè) 審 查危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)成管理過程的必要組成部分，其基本過程包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程。如下圖所示：天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)審查改善改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正維持管理持續(xù)改進(jìn)是否可承受的風(fēng)險(xiǎn)？否是天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系運(yùn)行的動(dòng)力，在風(fēng)險(xiǎn)管理上構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán)。如下圖所示:危害及危害識(shí)別角度 物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷。 人的不

7、安全行動(dòng)，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）。 可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。BHSEI序號(hào) 不安全行為序號(hào) 不安全行為1.操操作作失失誤誤、忽忽視視安安全全、忽忽視視警警告告4.用用手手代代替替手手動(dòng)動(dòng)操操作作1.1未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器4.1用手代替手動(dòng)工具1.2開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器未給信號(hào)4.2用手清除切屑1.3開關(guān)未鎖緊、造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)

8、、通電等4.3不用夾緊固件，手拿工件進(jìn)行加工1.4忘記關(guān)閉設(shè)備5.物物件件存存放放不不規(guī)規(guī)范范1.5忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)6.進(jìn)進(jìn)入入危危險(xiǎn)險(xiǎn)場(chǎng)場(chǎng)所所1.6操作按鈕、閥門、扳手等錯(cuò)誤6.1進(jìn)入吊裝危險(xiǎn)區(qū)1.7供料或送料速度過快6.2易燃易爆場(chǎng)所明火1.8機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)6.3冒險(xiǎn)信號(hào)1.9酒后作業(yè)7.攀攀、坐坐不不安安全全位位置置1.10沖壓機(jī)作業(yè)，手伸進(jìn)沖壓模8.在在起起吊吊物物下下作作業(yè)業(yè)或或停停留留1.11工件固定不牢9.機(jī)機(jī)器器運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)加加油油、檢檢修修、焊焊接接、清清掃掃等等1.12用壓縮空氣吹掃鐵屑10.有有分分散散注注意意力力行行為為2.造造成成安安全全裝裝置置失失效效11.忽忽視視

9、使使用用防防護(hù)護(hù)用用品品2.1拆除安全裝置12.防防護(hù)護(hù)用用品品不不規(guī)規(guī)范范2.2調(diào)整錯(cuò)誤造成安全裝置失靈12.1旋轉(zhuǎn)設(shè)備附近穿肥大衣服3.使使用用不不安安全全設(shè)設(shè)備備12.2操作旋轉(zhuǎn)零部件戴手套3.1臨時(shí)不固定設(shè)備13.其其他他類類型型的的不不安安全全行行為為3.2無(wú)安全裝置設(shè)備危害辨識(shí)危害辨識(shí)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類，如下表所示。危害辨識(shí)危害辨識(shí)序號(hào)不安全狀態(tài)分類序號(hào)不安全狀態(tài)分類1.防防護(hù)護(hù)、保保險(xiǎn)險(xiǎn)、信信號(hào)號(hào)等等裝裝置置缺缺陷陷2.8起吊繩索不符要求1.無(wú)防護(hù)罩2.9設(shè)備帶病運(yùn)行1.2無(wú)安全保險(xiǎn)裝置2.10設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)1.3無(wú)報(bào)警裝置

10、2.11設(shè)備失修1.4無(wú)安全標(biāo)志2.12地面不平1.5無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞2.13設(shè)備保養(yǎng)不良、設(shè)備失靈1.6電氣未接地3.個(gè)個(gè)人人防防護(hù)護(hù)用用品品等等缺缺少少或或缺缺陷陷1.7絕緣不良3.1無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具1.8危房?jī)?nèi)作業(yè)3.2防護(hù)用品不符安全要求1.9防護(hù)罩未在適當(dāng)位置4.生生產(chǎn)產(chǎn)場(chǎng)場(chǎng)地地環(huán)環(huán)境境不不良良1.10防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)4.1照明不足1.11電氣裝置帶電部位裸露4.2煙塵彌漫視線不清2.設(shè)設(shè)備備、設(shè)設(shè)施施、工工具具、附附件件有有缺缺陷陷4.3光線過強(qiáng)、過弱2.1設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合安全要求4.4通風(fēng)不良2.2制動(dòng)裝置缺陷4.5作業(yè)場(chǎng)地狹窄2.3安全距離不夠4.6作業(yè)場(chǎng)地雜亂2.4攔網(wǎng)

11、有缺陷4.7地面滑2.5工件有鋒利倒棱4.8操作工序設(shè)計(jì)和配置不合理2.6絕緣強(qiáng)度不夠4.9環(huán)境潮濕2.7機(jī)械強(qiáng)度不夠4.10高溫、低溫 企業(yè)職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良?xì)w納為4大類，如下表所示。天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危險(xiǎn)、危害因素的分布：為防止遺漏，一般按平面布局、建（構(gòu)）筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)幾部分，分析其存在的危險(xiǎn)、危害因素，得出系統(tǒng)中的危險(xiǎn)、危害因素及其分布狀況等綜合資料。傷害（危害）方式：指對(duì)人體造成傷害、對(duì)人身健康造成損壞的方式。例如，機(jī)械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能異常、生理結(jié)構(gòu)損傷

12、形式（神經(jīng)紊亂、窒息）。傷害（危害）途徑和范圍：大部分危險(xiǎn)、危害因素是通過與人體直接接觸造成傷害。如爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間內(nèi)造成傷害；毒物是通過直接接觸（呼吸道、食道等）或一定區(qū)域內(nèi)通過呼吸帶的空氣作用于人體；噪聲是通過一定距離內(nèi)的空氣損傷聽覺的。辨識(shí)中應(yīng)注意的事項(xiàng)危害和影響的確定 在開始著手危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，需仔細(xì)考慮以下方面： 設(shè)計(jì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式； 作業(yè)活動(dòng)分類，以及每項(xiàng)工作活動(dòng)所需的信息； 識(shí)別危害和危害分類的方法； 確定風(fēng)險(xiǎn)的程序； 描述評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平的詞匯； 確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的標(biāo)準(zhǔn)： 計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分； 提出風(fēng)險(xiǎn)控制

13、方法；危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法 現(xiàn)場(chǎng)觀察法 文件資料查閱 工作危害分析（工作危害分析（JHA）領(lǐng)結(jié)圖分析法（關(guān)聯(lián)圖法） 安全檢查表分析（安全檢查表分析（SCL ） 預(yù)先危險(xiǎn)性分析預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)1.3作業(yè)環(huán)境 照明不足、通風(fēng)不良、空間狹小、地面凌亂、濕滑、眼線不清、煙霧彌漫、光線過強(qiáng)、過暗 高溫、低溫、潮濕； 操作工序設(shè)計(jì)或工位不合理等等。有計(jì)劃工作和臨時(shí)性活動(dòng) 設(shè)備、電器日常維修 鍋爐點(diǎn)火 更換壓力表 吊裝作業(yè) 動(dòng)火作業(yè) 清洗作業(yè) 加盤根等等相關(guān)方人員的臨時(shí)作業(yè)或來訪 承包方人員的臨時(shí)施工作業(yè)和活動(dòng) 協(xié)作/合作方人員的施工作業(yè)和活動(dòng) 其它多種臨時(shí)來訪者的活動(dòng)生活和應(yīng)急設(shè)備設(shè)施 生活服務(wù)配套設(shè)

14、施和服務(wù)，包括：宿舍、食堂、飲用水等。 消防、應(yīng)急、急救、勞保、警示、防護(hù)、污染防治設(shè)施等。 環(huán)境因素的描述（名詞環(huán)境因素的描述（名詞 + 動(dòng)詞動(dòng)詞第一種描述第二種描述第三種描述名 詞動(dòng) 詞名 詞動(dòng) 詞名 詞動(dòng)詞污染物質(zhì)或污染因子：如噪聲、廢水、廢氣、SO2、固體廢棄物、危險(xiǎn)品、化學(xué)品等排放處置泄漏遺棄能源資源：如水、電、氣等能源，物料物質(zhì)，礦產(chǎn)、土地、耕地等自然資源等浪費(fèi)消耗利用環(huán)境友好物質(zhì)：各類動(dòng)物、植物、文物、古跡、遺跡等。破壞、砍伐捕殺、獵殺挖掘、盜掘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 是非判斷法 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法（LEC法） 事故樹分析（） 事件樹分析（） 道化學(xué)法（） 蒙德法（） 日本

15、勞動(dòng)省六階段法 風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法嚴(yán)嚴(yán)重重級(jí)級(jí)別別風(fēng)險(xiǎn)后果風(fēng)險(xiǎn)后果幾幾 率率 增增 加加人員人員 財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 環(huán)境環(huán)境 名譽(yù)名譽(yù) A B C D E在行業(yè)內(nèi)在行業(yè)內(nèi)未聽說過未聽說過在行業(yè)內(nèi)在行業(yè)內(nèi)發(fā)生過發(fā)生過在公司內(nèi)在公司內(nèi)發(fā)生過發(fā)生過在公司內(nèi)在公司內(nèi)每年發(fā)生每年發(fā)生多次多次在基層經(jīng)在基層經(jīng)常發(fā)生常發(fā)生0 1 2 3 4 5無(wú)傷害無(wú)傷害 無(wú)損失無(wú)損失 無(wú)影響無(wú)影響 無(wú)影響無(wú)影響輕微傷害輕微傷害 輕微損失輕微損失 輕微影響輕微影響 輕微影響輕微影響 小傷害小傷害 小損失小損失 小影響小影響 有限影有限影響響 重大傷害重大傷害 局部損失局部損失 局部影響局部影響 很大影響很大影響 一人死亡

16、一人死亡 重大損失重大損失 重大影響重大影響 全國(guó)影響全國(guó)影響 多人死亡多人死亡 特大損失特大損失 巨大影響巨大影響 國(guó)際影響國(guó)際影響 加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)加強(qiáng)管理不斷改進(jìn) 不可忍受不可忍受引入風(fēng)險(xiǎn)削減措施引入風(fēng)險(xiǎn)削減措施表3-2 對(duì) 人 的 影 響潛 在 影 響定 義沒 有 傷 害對(duì) 健 康 沒 有 傷 害輕 微 傷 害對(duì) 個(gè) 人 繼 續(xù) 受 雇 和 完 成 目 前 勞 動(dòng) 沒 有 損 害小 傷 害對(duì) 完 成 目 前 工 作 有 影 響 ， 如 某 些 行 動(dòng) 不 便 或 需 要 一 周 以 內(nèi) 的 休 息 才能 恢 復(fù)重 大 傷 害導(dǎo) 致 對(duì) 某 些 工 作 能 力 的 永 久 喪 失 或 需

17、 要 經(jīng) 過 長(zhǎng) 期 恢 復(fù) 才 能 恢 復(fù) 工 作單 獨(dú) 傷 害個(gè) 人 永 久 喪 失 全 部 工 作 能 力 ， 也 包 括 與 事 件 緊 密 聯(lián) 系 的 多 種 災(zāi) 難 的可 能 （ 最 多 個(gè) ） ， 如 爆 炸多 種 災(zāi) 害包 括 種 與 事 件 密 切 聯(lián) 系 的 災(zāi) 害 ， 或 不 同 地 點(diǎn) /或 不 同 活 動(dòng) 下 發(fā) 生 的多 種 災(zāi) 害 （ 個(gè) 以 上 ）表3-3 對(duì)財(cái)產(chǎn)的損害潛在影響定 義無(wú)損壞對(duì)設(shè)備沒有損壞輕微損壞對(duì)使用沒有妨礙，只需要少量的修理費(fèi)用（低于10,000）小損壞給操作帶來輕度不便，需要停工修理（估計(jì)修理費(fèi)用低于100,000）局度損壞裝置傾倒,修理可以

18、重開始（估計(jì)修理費(fèi)用低于1,000,000）嚴(yán)重?fù)p壞裝置部分喪失,停工(停工至少2周或估計(jì)修理費(fèi)用低于10,000,000)特大損壞裝置全部喪失,廣泛損失(估計(jì)修理費(fèi)用超過10,000,000)表3-4 對(duì)環(huán)境的影響潛在影響定 義無(wú)影響沒有財(cái)務(wù)影響,沒有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)輕微影響可以忽略的財(cái)務(wù)影響,當(dāng)?shù)丨h(huán)境破壞在系統(tǒng)和井場(chǎng)的范圍內(nèi)小影響破壞大到足以影響環(huán)境,單項(xiàng)超過基本的或預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)局部影響已知的有毒物質(zhì)有限的排放,多項(xiàng)超過基本的或預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),并漏出了井場(chǎng)范圍嚴(yán)重影響嚴(yán)重的環(huán)境破壞,承包商或業(yè)主被責(zé)令把污染的環(huán)境恢復(fù)到污染前的水平巨大影響對(duì)環(huán)境(商業(yè)、娛樂和自然生態(tài))的持續(xù)嚴(yán)重破壞或擴(kuò)散到很大的區(qū)域?qū)Τ邪袒驑I(yè)主造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，持續(xù)破壞預(yù)先規(guī)定的環(huán)境界限表 3- 對(duì)聲譽(yù)的影響潛在影響定 義無(wú)影響沒有公眾反應(yīng)輕度影響公眾對(duì)事件有反應(yīng)，但是沒有公眾表示關(guān)注有限影響一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責(zé)；一些媒體有報(bào)道和政治上的重視很大影響引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責(zé)，當(dāng)?shù)孛襟w大量反面的報(bào)道；國(guó)內(nèi)媒體或當(dāng)?shù)氐貐^(qū)國(guó)家政策的可能限制措施或許可證使用影響；引發(fā)群眾集會(huì)國(guó)內(nèi)影響引起國(guó)家內(nèi)公眾的反應(yīng)；持續(xù)不斷的指責(zé)，國(guó)家級(jí)媒體的大