XX縣XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃2020

1、藤縣新慶鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2020） 說明書前 言1984年，藤縣新慶人民公社改為新慶鄉(xiāng)。并于1986年編制了藤縣新慶鄉(xiāng)新慶圩建設(shè)規(guī)劃，對圩上的建設(shè)及引導新區(qū)開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境起到了積極的推進作用。1999年12月，改為鎮(zhèn)建制稱新慶鎮(zhèn)至今，再未編制過相關(guān)的總體規(guī)劃。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，新慶鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟出現(xiàn)了巨大的改變，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口迅速集中，建成區(qū)規(guī)模不斷擴大，原有規(guī)模已經(jīng)滿足不了城鎮(zhèn)的發(fā)展需要，也適應不了社會主義市場經(jīng)濟體制下城鎮(zhèn)建設(shè)新機制的轉(zhuǎn)換。新慶鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，社會經(jīng)濟已有較大的發(fā)展。境內(nèi)地貌以丘陵為主，土壤肥沃，一年四季氣候

2、溫和，陽光充足，雨量充沛，特別適宜發(fā)展種植業(yè)及林牧業(yè)。由于其優(yōu)越的地理位置，交通運輸業(yè)發(fā)展迅速，是除了種植業(yè)及林牧業(yè)以外經(jīng)濟收入的主要來源。在新一輪的藤縣縣城總體規(guī)劃中，根據(jù)新慶鎮(zhèn)發(fā)展特點，更明確了新慶鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)及發(fā)展目標，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心和集貿(mào)為主要職能，立足本地資源，重點發(fā)展茶葉、速生豐產(chǎn)林、木薯等特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游業(yè)。2006年，全鎮(zhèn)轄11個村民委員會，1個社區(qū)，321個村民小組，9157戶，41143人。第一章 新慶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展概況1、地理位置、面積與人口新慶鎮(zhèn)位于藤縣西南部，東界金雞鎮(zhèn)，西與平南縣大洲鎮(zhèn)毗鄰，南連象棋鎮(zhèn)，北與天平鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)駐地距縣城公路2

3、7公里，距鎮(zhèn)駐地公路6公里處接藤（縣）容（縣）公路，每天有直達縣城班車。全鎮(zhèn)總面積136.67平方公里。2006年新慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝?1143人，鎮(zhèn)區(qū)人口3662人，占鎮(zhèn)域總?cè)丝诘?.9%。2、經(jīng)濟概況2006年度新慶鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值169萬元，占生產(chǎn)總值的29.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.8376億元，占70.3%。3、科教文衛(wèi)教育事業(yè)不斷發(fā)展，2006年中小學在校生8832人，占全鎮(zhèn)人口的19.7%；文化事業(yè)日益繁榮，新慶文化站的建筑面積420，藏書量達5760冊；醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，新慶衛(wèi)生院建筑面積1200，現(xiàn)有職工人數(shù)45人；交通運輸業(yè)逐漸發(fā)展，客運年均運量956780人，貨運年營運546萬噸，運

4、輸總收入1130萬元。4、村鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量2006年新慶村鎮(zhèn)居民總收入8562萬元，戶均收入0.9454萬元，人均收入0.1967萬元，比2003年增長304元。二、村鎮(zhèn)發(fā)展的歷史沿革民國22年（1993年），新慶隸屬象棋區(qū)，境內(nèi)設(shè)高田鄉(xiāng)、黃沙鄉(xiāng)。31年，撤區(qū)并鄉(xiāng)，稱三達鄉(xiāng)，轄9個村。1953年6月，屬第七區(qū)。1955年5月為象棋區(qū)管轄。1958年1月1日，設(shè)新慶鄉(xiāng)，同年8月，并入金星人民公社。1960年6月從金星公社分出稱人民公社。1962年，屬金雞區(qū)，1968年屬金雞人民公社。1969年8月，從金雞公社分出復稱新慶人民公社。1984年，改為新慶鄉(xiāng)。1999年12月，改為鎮(zhèn)建制稱新慶鎮(zhèn)至今。

5、2007年，全鎮(zhèn)轄11個村民委員會，1個社區(qū)，321個村民小組，9157戶，37720人。三、村鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀現(xiàn)新慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積136.67平方公里。2006年，轄村民委員會11個，1個社區(qū)，9251戶41143人。其中鎮(zhèn)區(qū)所在地居民人口3662人，城鎮(zhèn)化水平8.9%。11個村民委員會所轄鄉(xiāng)村2006年的基本情況如下：（1）新慶村民委員會駐地在振隆圩，藤縣藤城鎮(zhèn)西南20.8公里處，共有36個村民小組，1163戶，5378人。同時也是鎮(zhèn)政府駐地所在。鎮(zhèn)駐地距縣城公路27公里，距鎮(zhèn)駐地公路6公里處接藤（縣）容（縣）公路，每天有直達縣城班車。地勢向東北傾斜，黃沙河貫穿東西，耕地面積1637畝，林地面積8

6、448畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、柑橘、橙子等。（2）均平村民委員會駐地在均平村，藤縣藤城鎮(zhèn)西南22.1公里處，共有46個村民小組，1273戶，5808人。藤容公路從此處經(jīng)過。屬丘陵，地勢向東北傾斜。耕地面積2021畝，林地面積7473畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、柑橘、橙子、木材等。（3）夏榮村民委員會駐地在上河，藤縣藤城鎮(zhèn)西南17.5公里處，共有28個村民小組，814戶，3522人。有鄉(xiāng)道通過。地處丘陵，地勢向東北傾斜。耕地面積1260畝，林地面積9293畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、柑橘、橙子、木材、松脂等。

7、（4）中心村民委員會駐地在中心山，藤縣藤城鎮(zhèn)西南21.5公里處，共有13個村民小組，352戶，1504人。有公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地處丘陵，地勢向東北傾斜。耕地面積602畝，林地面積4675畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、柑橘、橙子、木材、松脂等。（5）建新村民委員會駐地在建新村，藤縣藤城鎮(zhèn)西南21.7公里處，共有50個村民小組，1346戶，5392人。有簡易公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地處丘陵，地勢向東北傾斜。耕地面積1528畝，林地面積11716畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)林產(chǎn)品有稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、木材、松脂等。（6）慶旺村民委員會駐地在古呈山，藤縣藤城鎮(zhèn)西南19.1公里處，共有22

8、個村民小組，567戶，2597人。有簡易公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地處丘陵，地勢向東北傾斜。耕地面積863畝，林地面積6092畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、柑橘、橙子、木材、松脂等。（7）富榮村民委員會駐地在上化，藤縣藤城鎮(zhèn)西南22.4公里處，共有30個村民小組，809戶，4125人。有路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地處丘陵，地勢向東北傾斜。耕地面積1405畝，林地面積17310畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、紅薯、茶葉、木材、松脂等。（8）高田村民委員會駐地在竹荒塘，藤縣藤城鎮(zhèn)西南22.7公里處，共有20個村民小組，652戶，2703人。有公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地處丘陵，地勢向東北傾斜。耕地

9、面積1038畝，林地面積5107畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、木材、松脂等。（9）思亥村民委員會駐地在思亥村，藤縣藤城鎮(zhèn)西南17.5公里處，共有24個村民小組，856戶，3610人。有公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地處丘陵，地勢向東北傾斜。耕地面積1004畝，林地面積807畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶油，盛產(chǎn)木材、松脂等。（10）龍山村民委員會駐地在陳村山，藤縣藤城鎮(zhèn)西南24.2公里處，共有33個村民小組，778戶，3945人。有路通縣城。地處丘陵，地勢南高北低。耕地面積1085畝，林地面積1087畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、木材、松

10、脂等。（11）同敏村民委員會駐地在舊口，藤縣藤城鎮(zhèn)西南20.8公里處，共有19個村民小組，467戶，2452人。有路通鄉(xiāng)。地處丘陵，地勢向東南傾斜。耕地面積704畝，林地面積19092畝，主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)魚業(yè)，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、茶油、魚類，盛產(chǎn)木材、松脂等，主要水利設(shè)施有同敏水庫和周安水庫。1、村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)的服務功能包括基本服務功能和非基本服務功能，基本服務是城鎮(zhèn)的根本因素，是城鎮(zhèn)對外的功能；而非基本服務是指為城鎮(zhèn)自身的服務，如內(nèi)部交通，供水、排水等。城鎮(zhèn)職能是城鎮(zhèn)的對外服務，即城鎮(zhèn)的基本服務，包括工業(yè)、對外交通、運輸、政治文化、商貿(mào)、旅游等。參照廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-20

11、20）的城鎮(zhèn)職能等級的劃分，新慶鎮(zhèn)的職能結(jié)構(gòu)可以分為三級，即一般鎮(zhèn)-中心村-基層村。第一級：新慶鎮(zhèn)區(qū)，是新慶鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。第二級：新慶，均平，夏榮，中心，建新，慶旺，富榮，高田，思亥，龍山，同敏。是村民委員會所在地。第三級：中心村管轄下的自然村。村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特點a、村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)比較明顯 從新慶鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)的發(fā)展來看，新慶鎮(zhèn)內(nèi)部村鎮(zhèn)職能的等級層次比較明顯。b、中心村的職能趨同，基本上都是農(nóng)林務管理，個別有水利設(shè)施管理。2、村鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀村鎮(zhèn)規(guī)模等級通常是指村鎮(zhèn)人口規(guī)模的等級，按照我國的村鎮(zhèn)人口分類，一般為中心鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口5000人以上）、一般集鎮(zhèn)（2000人以上）、中心村（一般為

12、200-300戶），基層村（平均30-50戶）。按以上標準，新慶鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)人口規(guī)?？煞譃槿齻€等級。即第一級：一般鎮(zhèn)，人口2000人，是鎮(zhèn)人民政府所在地；第二級：中心村，人口400-5000人，是村民委員會所在地；第三級：基層村，一般為30-50戶，是村民小組所在地。第一級：新慶鎮(zhèn)區(qū)。2006年底城鎮(zhèn)人口3662人，屬于一般鎮(zhèn)。第二級：新慶，均平，夏榮，中心，建新，慶旺，富榮，高田，思亥，龍山，同敏11個中心村，是村民委員會所在地。第三級：各中心村管轄下的村莊，為村民小組所在地。3、村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析村鎮(zhèn)沿公路的交通指向分布明顯。新慶鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)的分布，主要沿藤縣至容縣二級公路及境內(nèi)東西向的鄉(xiāng)道，規(guī)

13、劃的南梧高速路（東西軸）和境內(nèi)南北向的鄉(xiāng)道軸（南北軸）向分布。（1）藤縣至容縣二級公路及境內(nèi)東西向的鄉(xiāng)道，規(guī)劃的南梧高速路（東西軸），由東往西分布有新慶，高田，中心，龍山，建新，富榮等村。（2）洛湛鐵路沿線平行軸（南北軸），自南至北分別有均平，夏榮，慶旺，思亥，同敏等村。四、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施1、鎮(zhèn)域交通（1）與境外的交通聯(lián)系薄弱，方式單一，主要是通過藤縣至容縣二級公路與外界聯(lián)系。（2）境內(nèi)的交通主要是通過新慶至同敏的四級公路、新慶至富榮、新慶至建新等鄉(xiāng)道相互連接，再通過鎮(zhèn)駐地(大路圩)至容藤公路全長6公里的縣道接入藤縣至容縣二級公路。新慶鎮(zhèn)現(xiàn)已經(jīng)實現(xiàn)村村通公路，總公路里程103公里。（3）規(guī)劃

14、中的平梧高速k線方案在新慶鎮(zhèn)有出口，其區(qū)位優(yōu)勢在今后將逐步顯現(xiàn)出來。2、鎮(zhèn)域供水鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有自來水廠一個，日供水量400立方米，水源主要來自同敏村周安水庫，是居民用水的主要來源，鎮(zhèn)供水干管東西走向。3、鎮(zhèn)區(qū)排水鎮(zhèn)內(nèi)排水體制為分流，現(xiàn)狀的排水情況主要是黃沙河，黃沙河的流向是由西向東。鎮(zhèn)內(nèi)排水主管道為 走向，埋深為 厘米，管道直徑為20100厘米，管道用混凝土構(gòu)筑，各段管道使用時間不等，在510年之間。4、鎮(zhèn)域電力、電訊（1）電力新慶鎮(zhèn)內(nèi)沒有變電站，有變壓器95臺。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有10kv通過，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有用電負荷為kva，基本能滿足目前用電要求。（2）通訊鎮(zhèn)內(nèi)村村開通程控電話網(wǎng)絡，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電話裝機數(shù)1200多臺；

15、進入鎮(zhèn)區(qū)開辦各項通訊業(yè)務有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等三家電信營運公司，手機信號覆蓋全鎮(zhèn)11個行政村。五、村鎮(zhèn)發(fā)展條件分析1、村鎮(zhèn)發(fā)展有利條件（1）區(qū)域優(yōu)勢根據(jù)藤縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20022020），新慶鎮(zhèn)是藤縣的一般鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)職能是商貿(mào)型城鎮(zhèn)，它處于縣域規(guī)劃主要城鎮(zhèn)三條發(fā)展軸中的西南軸線上，依托縣城至容縣公路。與金雞、象棋、嶺景組成藤南南部發(fā)展組團，屬于山地農(nóng)林發(fā)展區(qū)。它連接縣城經(jīng)濟實力強，發(fā)展條件優(yōu)勢突出的金雞鎮(zhèn)，并聯(lián)系周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新慶鎮(zhèn)雖然是藤縣的一般鎮(zhèn)，但其優(yōu)越的區(qū)域交通地理位置，對該鎮(zhèn)積極、穩(wěn)妥地推進城市化建設(shè)，實現(xiàn)該鎮(zhèn)城市化、工業(yè)化起到推動作用。規(guī)劃中的平梧高速貫穿全境，并在該鎮(zhèn)設(shè)有

16、高速公路出口。藤縣至容縣二級公路穿過鎮(zhèn)區(qū)南部。而過等這一系列獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢條件，對接受梧州及珠三角經(jīng)濟發(fā)達區(qū)輻射非常有利。（2）自然氣候條件好，光、熱、水資源豐富新慶鎮(zhèn)屬于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，氣候溫暖，日照時間長，主要河流有：龍山河、從嶺景羅算村入境，流經(jīng)龍山、建新、新慶3個村；慶旺河，發(fā)源于新慶同敏村，流經(jīng)慶旺、思亥、夏榮、新慶4個村。兩河匯合于水口，然后流經(jīng)均平村匯入北流河，全長14公里。境內(nèi)一年四季氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，年平均氣溫21.3，無霜期323天，年均降雨量1521毫米。土壤以赤紅壤、沙質(zhì)土為主。野生植物以亞熱帶常綠針、闊葉林為主，還有油料、香料、藥用、纖維等植物3

17、88種，野生動物有爬行、兩棲、昆蟲等100多種。此外，還有同敏水庫及周安水庫，風景秀麗、可養(yǎng)殖漁業(yè)。新慶鎮(zhèn)總的特征是 “夏長冬短，秋夏相連，氣候溫暖；季風盛行，雨量充沛；光照充足，光、溫、水同期”，適合亞熱帶農(nóng)作物的生產(chǎn)需要，為發(fā)展開發(fā)性農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的自然條件。（3）農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢2001年，全鎮(zhèn)糧食播種面積30870畝，平均畝產(chǎn)500.60公斤，糧食總產(chǎn)量15454噸；西瓜種植面積1005畝，總產(chǎn)量252.50萬公斤；辣椒種植面積500畝，總產(chǎn)量12.5萬公斤；葡萄種植面積50畝，總產(chǎn)量8.75萬公斤。同年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7330.5萬元；2002年，耕地面積15840畝，糧食總產(chǎn)量14045

18、噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7300萬元。（4）林果業(yè)潛力巨大 1982年，林業(yè)生產(chǎn)落實承包責任制，調(diào)動了農(nóng)民造林育林積極性。1988年，成立飛播林場，面積3.2萬畝。 1990年，松脂產(chǎn)量820噸，桂皮產(chǎn)量178噸。1994年，玉桂種植面積26175畝。2001年，全鎮(zhèn)有林面積1361萬畝，其中用材林10.50萬畝，經(jīng)濟林29379畝，其他林6750畝，林木蓄積量15.10萬立方米；有松樹8.50萬畝，松脂產(chǎn)量810噸；玉桂27838畝，桂皮產(chǎn)量165噸；水果種植7995畝，主要果產(chǎn)品有蜜柚、荔枝、龍眼、葡萄、香蕉、柑橘；另有林業(yè)副產(chǎn)品筍竹等。2001年，有荔枝250畝，產(chǎn)量12.50萬公斤；蜜柚100畝

19、，產(chǎn)量250萬公斤；巨豐葡萄50畝，產(chǎn)量8.75萬公斤；濕地筍竹500畝，產(chǎn)量500公斤。2002年，全鎮(zhèn)有林面積13.59萬畝，林木蓄積量7.45萬立方米。（5）畜牧水產(chǎn)業(yè)前景看好 90年代后，畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1995年，耕牛存欄1690頭，生豬存欄1.32萬頭，家禽存欄24.9萬羽。2001年，全鎮(zhèn)耕牛存欄1460頭，出欄350頭；生豬出欄2.38萬頭，年末存欄1.42萬頭；家禽存欄19萬羽，出欄56.73萬羽。2002年，生豬出欄2.59萬頭，家禽出欄47.01萬羽。全鎮(zhèn)有水庫、魚塘面積8700多畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量16.60萬公斤。（6）礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源主要有花崗巖。（7）交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)

20、施建設(shè)日趨完善全鎮(zhèn)11個行政村，村村通公路，共有公路里程103多公里，村村開通廣播電視、電話網(wǎng)絡。2、村鎮(zhèn)發(fā)展制約因素與周邊臨近的鎮(zhèn)相比，發(fā)展特點不突出。經(jīng)濟實力、專業(yè)市場、旅游資源均與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一定差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、相互聯(lián)系不緊密，市場化程度低，難以適應國內(nèi)外大市場的效率需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散，單一粗加工，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品價格難以提高。城鎮(zhèn)化水平偏低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，集市貿(mào)易仍欠活力，城鄉(xiāng)商品交易量不大?；A(chǔ)設(shè)施投入偏小，區(qū)內(nèi)交通條件落后，影響外資投入及城鄉(xiāng)居民的住宅投資，影響區(qū)內(nèi)資源的開發(fā)，影響與外界的交流，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐緩慢。受洪澇災害威脅。六、區(qū)域關(guān)系分析與區(qū)域定位定位：根據(jù)藤縣

21、縣城總體規(guī)劃的論述，新慶鎮(zhèn)是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心和集貿(mào)為主要職能，立足本地資源，重點發(fā)展茶葉、速生豐產(chǎn)林、木薯等特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游業(yè)的一般鎮(zhèn)。它的發(fā)展對藤縣縣城西南軸線，藤南南部山地農(nóng)林發(fā)展區(qū)發(fā)展組團的形成有很大的推動作用。新慶鎮(zhèn)與象棋鎮(zhèn)新慶鎮(zhèn)南連象棋鎮(zhèn)，民國22年（1993年），新慶隸屬象棋區(qū)，境內(nèi)設(shè)高田鄉(xiāng)、黃沙鄉(xiāng)。新慶鎮(zhèn)與象棋鎮(zhèn)有一定的歷史淵源，但就現(xiàn)狀情況來看，其交通只通過一條低等級的鄉(xiāng)道相連，經(jīng)濟交往不夠緊密，且兩個鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力均不是很強，輻射能力有限，相互之間的影響力不足，基本上呈各自發(fā)展的狀態(tài)。新慶鎮(zhèn)與金雞鎮(zhèn)新慶鎮(zhèn)東界金雞鎮(zhèn)，1962年，屬金雞區(qū)，1968年屬金雞人民公社。1

22、969年8月，從金雞公社分出復稱新慶人民公社。新慶鎮(zhèn)與金雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)不但有歷史淵源，且兩者之間通過南梧二級公路相連，更有規(guī)劃的高速路相連，交通聯(lián)系方便。金雞鎮(zhèn)是南部發(fā)展組團的中心鎮(zhèn)，它經(jīng)濟實力強，發(fā)展條件優(yōu)勢突出，并輻射周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而新慶鎮(zhèn)正是金雞鎮(zhèn)西側(cè)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受其影響最大。新慶鎮(zhèn)可以借助金雞鎮(zhèn)的強輻射力，充分利用其現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施來發(fā)展自身的經(jīng)濟，整合自身資源。同時，新慶鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢也可增強金雞鎮(zhèn)的綜合發(fā)展能力。新慶鎮(zhèn)與天平鎮(zhèn)天平鎮(zhèn)位于新慶鎮(zhèn)的北側(cè)，天平鎮(zhèn)作為藤南南部的一個重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其地域廣大，發(fā)展?jié)摿^大。現(xiàn)狀的交通聯(lián)系主要是通過低等級的鄉(xiāng)道。經(jīng)濟交往不夠緊密，且兩個鎮(zhèn)的經(jīng)濟實

23、力均不是很強，輻射能力有限，相互之間的影響力不足，基本上呈各自發(fā)展的狀態(tài)。新慶鎮(zhèn)與象棋鎮(zhèn)象棋鎮(zhèn)位于新慶鎮(zhèn)的南側(cè)，兩者之間通過南梧二級公路相連。兩個鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力均不是很強，輻射能力有限，相互之間的影響力不足，基本上呈各自發(fā)展的狀態(tài)。象棋鎮(zhèn)的主要特點是擁有豐富的旅游資源，但景點與新慶鎮(zhèn)相距較遠，資源難以共享。3、新慶鎮(zhèn)的區(qū)域定位綜合上述，新慶鎮(zhèn)的區(qū)域定位為：是藤縣縣城的一般鎮(zhèn)之一，是藤縣縣城東西發(fā)展軸上的一個重要節(jié)點，也是藤縣南部經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的一個重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二章 規(guī)劃指導思想、規(guī)劃依據(jù)及規(guī)劃期限一、規(guī)劃指導思想1、協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系，保持城鎮(zhèn)建設(shè)的合理性和可持續(xù)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)

24、鄉(xiāng)村城市化，城鄉(xiāng)一體化。2、從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的角度分析新慶鎮(zhèn)發(fā)展條件，確定切合實際的發(fā)展方向和規(guī)模，適應新慶鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。3、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體布局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用土地資源，統(tǒng)籌安排各類用地和基礎(chǔ)設(shè)施，促進城鎮(zhèn)穩(wěn)步有序發(fā)展。4、規(guī)劃面向未來和市場，使其具有超前性、經(jīng)濟性和彈性，考慮城鎮(zhèn)的經(jīng)濟承受能力，近期建設(shè)和遠期發(fā)展相結(jié)合，體現(xiàn)規(guī)劃實施的可操作性和連貫性。二、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（中華人民共和國，2007）；2、城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第14號，1991）；3、鎮(zhèn)規(guī)劃標準（gb50188-2007）；4、中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國，1990

25、）；5、梧州市城市總體規(guī)劃（2002年2020年）；藤縣城市總體規(guī)劃（2002年2020年）；6、藤縣新慶鎮(zhèn)城集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（1986年2006年）；7、新慶鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖8、新慶鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和2010年遠景規(guī)劃；9、廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（廣西區(qū)人民政府，2002）；10、國家和地方相關(guān)的政策、規(guī)范、規(guī)定、條例等。三、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限分為近期（20082010年）、遠期（2011年2020年）兩個建設(shè)階段。第三章 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、新慶鎮(zhèn)社會發(fā)展方向和目標2005年2020年，新慶鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展方向是：以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心和集貿(mào)為主要職能，立足本地資源，重點發(fā)展茶葉、速生

26、豐產(chǎn)林、木薯等特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游業(yè)。以平梧高速的建設(shè)為契機，通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大對外開放，吸引更多的外資投入建設(shè)，發(fā)揮以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新慶鎮(zhèn)的城市化進程。新慶鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的目標是：以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以滿足社會需要，增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為后勁，以加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程為目標，通過農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及旅游業(yè)的帶動作用，以平梧高速的建設(shè)為契機，進一步促進新慶鎮(zhèn)的商業(yè)貿(mào)易和交通物流運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把新慶鎮(zhèn)建設(shè)成為藤縣南部區(qū)域的一個重要發(fā)展節(jié)點。二、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導思想1、非均衡發(fā)展目前，新慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)與其它中心村和基層村的發(fā)展有差異，基于對發(fā)展實際的判斷

27、和市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)要素的利益導向，中心鎮(zhèn)仍是未來發(fā)展的重點，區(qū)域的不均衡發(fā)展態(tài)勢仍將持續(xù)，因此，為突出重點，逐步實現(xiàn)區(qū)域的更快發(fā)展，規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應實行重點發(fā)展與均衡發(fā)展相結(jié)合的原則。2、突出山區(qū)特色山區(qū)城鎮(zhèn)和平原地區(qū)城鎮(zhèn)有很大的區(qū)別，它們有自身的特點，因此城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不適宜過大，城鎮(zhèn)形態(tài)宜集中和分散相結(jié)合，而不是一味的強調(diào)集中，在城鎮(zhèn)形態(tài)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑等方面都必須切合山區(qū)的實際，既能夠體現(xiàn)出現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的氣息，又能夠根據(jù)地方特色，保留城鎮(zhèn)內(nèi)在的山區(qū)文化以及人文內(nèi)涵。三、村鎮(zhèn)發(fā)展策略工業(yè)發(fā)展要充分利用本地資源，以展茶葉、速生豐產(chǎn)林、木薯等特色農(nóng)業(yè)為龍頭，引進外資為依托，利用地域上

28、未來的交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開發(fā)出技術(shù)含量高，效益好的項目。1、充分利用豐富的農(nóng)林資源，發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)。2、以豐富的竹、木資源為依托，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。3、對境內(nèi)的水利旅游資源進行開發(fā)建設(shè)。4、加快社會化服務體系建設(shè)，建立產(chǎn)供銷一條龍服務，促進二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5、在符合環(huán)境保護要求的前提下，發(fā)展相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外向型企業(yè)。四、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃針對新慶鎮(zhèn)村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀特點，按照村鎮(zhèn)發(fā)展的方針和策略，對新慶鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃：鎮(zhèn)中心 新慶鎮(zhèn)區(qū)是新慶鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、交通等綜合性中心，是政府所在地,今后主要職能除作為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化中心外，要積極發(fā)展交通、物流及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，

29、增強中心城鎮(zhèn)的職能作用，強化其帶動能力。分片中心 根據(jù)區(qū)位條件的優(yōu)越性、現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)有自然資源，規(guī)劃一些鎮(zhèn)域分片區(qū)中心，以培育能帶動片域發(fā)展的增長點。北部中心：同敏，特色農(nóng)業(yè)及旅游休閑業(yè)；中部中心：新慶，集市貿(mào)易、商業(yè)服務為主；南部中心：均平，工業(yè)、交通物流。各分片的中心村即村委會所在地的村莊，重點扶持建設(shè)，促進職能分工，依托自身地域內(nèi)的資源優(yōu)勢,突出發(fā)展特點,增強自身的輻射和帶動作用,促進整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成。包含：均平，夏榮，中心，建新，慶旺，富榮，高田，思亥，龍山，同敏10個中心村。2、村鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃a、現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平2007年底新慶鎮(zhèn)域總?cè)丝?1985人，其中鎮(zhèn)所在地居民人口3695

30、人，城鎮(zhèn)化水平8.8%。b、城鎮(zhèn)化水平預測根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，當城鎮(zhèn)化水平達到30%左右時，城鎮(zhèn)化的進程將進入快速階段。而新慶鎮(zhèn)2003年城鎮(zhèn)化水平為8.9%，尚未進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。參考我國及世界其他國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程，當城鎮(zhèn)化水平在30%以下時，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較慢，平均每年上升不足1%。但由于南梧二級公路及平梧高速的建設(shè)，新慶鎮(zhèn)的招商引資的力度將加大，新慶鎮(zhèn)在未來的幾年將有較大的發(fā)展。根據(jù)藤縣縣城的發(fā)展，預測2010新慶鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平為12%左右，2020年城鎮(zhèn)化水平達到25-30%。鎮(zhèn)域人口規(guī)模預測從1996-2006年人口變動情況看，人口機械增長基本為零，若人口預測依據(jù)綜合增長

31、率計算，鎮(zhèn)域2007年末人口41985人，增長率根據(jù)其“十一五”規(guī)劃綱要控制在8以內(nèi)，遠期增長率按照10計算,則規(guī)劃期鎮(zhèn)域人口為：q總?cè)丝陬A測q=q(1+k)n q現(xiàn)狀人口數(shù)= 41985（1+k）n k自然增長率 n規(guī)劃期限根據(jù)以上計算，新慶鎮(zhèn)總?cè)丝陬A測為：2010年：43001人2020年：47783人鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模預測依據(jù)人口增長模型預測：鎮(zhèn)區(qū)居民人口2007年3695人，城鎮(zhèn)化水平8.9%。根據(jù)新慶鎮(zhèn)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及小城鎮(zhèn)建設(shè)，預測2020年城鎮(zhèn)人口年增長率3035，依據(jù)人口增長預測模型pt=po(1+q)t則：鎮(zhèn)區(qū)人口：p20103695（1+30）34038人p2

32、0203695（1+35）135779人另考慮到由于城鎮(zhèn)發(fā)展所帶來的機械人口增長，預測至2010年，由于建設(shè)時間較短，基礎(chǔ)設(shè)施未完善，在高速公路及其連接線未貫通的條件下，鎮(zhèn)區(qū)交通沒有得到根本的改善，機械人口增長基本處于停滯狀態(tài)。待遠期2020年交通得到根本改善的前提下，外來人口會逐漸進入鎮(zhèn)區(qū)進行發(fā)展，帶來人口數(shù)量的大量增加，預計機械人口增長數(shù)量為5000人。綜合上述條件，鎮(zhèn)區(qū)人口至2010年約為5000人，至2020年約為10000人。依據(jù)城鎮(zhèn)化水平預測：根據(jù)藤縣縣城總體規(guī)劃（20022020）中城鎮(zhèn)化水平的預測，2020年藤縣城鎮(zhèn)化水平為43%，預計2010年城鎮(zhèn)化水平為15%。2020年城

33、鎮(zhèn)化水平30%，則鎮(zhèn)區(qū)人口：p20104300115%6450人p20204778330%14335人綜合上述兩種方法，若只考慮本鎮(zhèn)的自然增長，遠期2020年難以達到30%的城鎮(zhèn)化水平。但考慮到由于交通條件發(fā)展所帶來的機械增長帶動作用，新慶鎮(zhèn)人口將有一個較大的增長幅度，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模定為：近期2010年：5000人，城鎮(zhèn)化水平11.6%。遠期2020年：12000人，城鎮(zhèn)化水平25%。村鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查情況以及各村鎮(zhèn)的發(fā)展條件，確定鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)為三級：集鎮(zhèn)中心村基層村。集鎮(zhèn)新慶鎮(zhèn)，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化活動及商貿(mào)中心。中心村各行政村，即11個村民委員會，是各基

34、層村的管理中心。基層村各中心村管轄下的自然村。3、村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃村鎮(zhèn)空間發(fā)展格局 根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合新慶鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)分布的現(xiàn)狀特點，村鎮(zhèn)空間發(fā)展的總體格局為：“一主、三軸” 一主：鎮(zhèn)域主中心新慶鎮(zhèn)區(qū)； 三軸：三條村鎮(zhèn)發(fā)展軸：藤縣至容縣二級公路村鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托二級公路形成，是新慶鎮(zhèn)主要的東西向村鎮(zhèn)發(fā)展軸，一條同敏和均平發(fā)展軸，完善連接行政村之間的鄉(xiāng)道形成。另一條是思亥和建新發(fā)展軸，打通連接行政村之間的鄉(xiāng)道形成。是新慶鎮(zhèn)次要村鎮(zhèn)發(fā)展軸。村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，應當結(jié)合鎮(zhèn)所擁有的自然及社會條件，并考慮外部條件如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對本鎮(zhèn)的影響，根據(jù)各區(qū)的實際情況，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)系的發(fā)展軸，安

35、排相應的產(chǎn)業(yè)布局，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于新慶鎮(zhèn)一直是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的城鎮(zhèn)，整個鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較單一，缺乏特色，拉動效應不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以壯大。因此，發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)，對新慶鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化，是很有必要的。北部的同敏村有著豐富的水利資源，同敏水庫和周安水庫都在此范圍內(nèi)，自然景色優(yōu)美，可發(fā)展觀光旅游業(yè)。思亥、慶旺、夏榮等村土地肥沃，主產(chǎn)稻谷、黃紅麻、花生、木薯、茶葉、柑橘、橙子、木材、茶油，松脂等，適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。由于新慶鎮(zhèn)區(qū)為整個鎮(zhèn)域的經(jīng)濟文化中心，其商業(yè)、集市貿(mào)易較為發(fā)達，加上基礎(chǔ)設(shè)施較好，適于繼續(xù)承擔其作為中心點的服務職能。結(jié)合臨近的中心、高田及富榮村，共同發(fā)展

36、成為集市貿(mào)易、商業(yè)服務的經(jīng)濟片區(qū)。鎮(zhèn)域中南部有平梧高速及滕容二級公路穿過。平梧高速公路在鎮(zhèn)域中部東西向穿越新慶鎮(zhèn)，沿途經(jīng)過新慶、高田、富榮等村。在新慶鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)設(shè)置有互通式立交出入口。另外規(guī)劃的滕容二級公路穿越鎮(zhèn)域東南部，經(jīng)過均平村。平梧高速是梧州至貴港高速公路的一部分，梧州至貴港高速是廣西高速公路網(wǎng)布局中“橫4”與“縱3”的重要組成部分。梧州至貴港高速公路起自蒼梧縣洞心，接已建的包頭至茂名國家高速公路梧州至岑溪段，經(jīng)藤縣、大安、社坡、桂平、石龍、武樂圩，終于貴港瓦塘鄉(xiāng)，與已建成的廣州至昆明國家高速公路興業(yè)至六景段相接，路線全長198公里。主線按雙向四車道高速公路標準建設(shè)。其中蒼梧縣洞心至平南大

37、安儒村設(shè)計速度100公里/小時，路基寬26米；平南大安儒村至貴港瓦塘段，設(shè)計速度120公里/小時，路基寬28米，橋涵與相應路段路基同寬，設(shè)計車輛荷載等級為汽-i級。藤縣、新慶、平南、社坡、貴港北互通式立交連接線總長25.761公里。梧州至貴港段高速公路建成后，將構(gòu)成云南、廣西與珠江三角洲地區(qū)便捷聯(lián)系的交通紐帶，無論對推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展，增強區(qū)域整體經(jīng)濟實力和競爭力，提升珠三角的影響力和輻射力，加強廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，還是對于完善廣西公路網(wǎng)布局，推動云南、廣西和貴州融入泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作圈，促進西江“億噸黃金水道”建設(shè)、西江流域城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快了桂東、桂中

38、、桂西經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系，都有重大意義。高速公路及二級公路的建設(shè)，可以將便利的交通條件直接延伸至新慶鎮(zhèn)內(nèi)，對于改善鎮(zhèn)區(qū)的交通條件，提高對外交通等級，吸引外來資源的進入，有著巨大的作用。良好的交通條件，具備培育交通物流特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。新慶鎮(zhèn)可以利用獨到的交通條件，作為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機，大力培育交通物流產(chǎn)業(yè)，不斷將其壯大，使其產(chǎn)生規(guī)模效應，并逐漸成為新慶鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，以此作為發(fā)展經(jīng)濟新的增長點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。綜上所述，規(guī)劃將新慶鎮(zhèn)大致劃分為三大經(jīng)濟區(qū)。規(guī)劃以同敏為北部經(jīng)濟區(qū)中心，新慶街及大路圩為中部中心，均平為南部經(jīng)濟區(qū)中心。各經(jīng)濟區(qū)區(qū)域分工經(jīng)濟區(qū)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向南部經(jīng)

39、濟區(qū)建新、均平工業(yè)、交通物流中部經(jīng)濟區(qū)新慶、中心、高田、富榮、龍山集市貿(mào)易、商業(yè)服務北部經(jīng)濟區(qū)同敏、思亥、慶旺、夏榮特色農(nóng)業(yè)及旅游休閑業(yè)五、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施布局1、交通設(shè)施規(guī)劃的平梧高速、藤容二級公路均從新慶鎮(zhèn)經(jīng)過，新慶鎮(zhèn)的對外交通將更進一步便捷，對新慶的投資環(huán)境十分有利。高速公路平梧州路經(jīng)過高速公路貫穿新慶鎮(zhèn)，并設(shè)有出口，在振隆圩附近設(shè)置一個三級客運站。公路藤縣至容縣二級公路；鎮(zhèn)域內(nèi)與外部交通聯(lián)系主要是藤縣至容縣二級公路及各行政村間的一般公路，因此，各鎮(zhèn)村應配合好公路部門對境內(nèi)公路的養(yǎng)護、維修、改造，使其交通能快速、安全、暢通，同時作好各村莊的道路建設(shè)和網(wǎng)絡規(guī)劃，規(guī)劃開通同敏至富榮、均平至象棋，

40、新慶至建新的公路。使城鎮(zhèn)內(nèi)道路系統(tǒng)逐步完善，使村鎮(zhèn)之間組成一個安全通暢、經(jīng)濟合理的道路交通體系。2、供水 根據(jù)山區(qū)的地形地貌、水源分布狀況和投資成本，對區(qū)域性供水設(shè)施進行合理安排。在部分有條件的村，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合供水，而在其他條件差的村，考慮自身獨立建供水設(shè)施，滿足供水需求。3、供電供電則通過全面電網(wǎng)改造，實現(xiàn)村鎮(zhèn)電網(wǎng)同網(wǎng)同價。4、垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)劃在新慶鎮(zhèn)夾口景地段建設(shè)一垃圾轉(zhuǎn)運站。六、村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護1、全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護目標：全面改變生態(tài)環(huán)境惡化狀況，使全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道；嚴格控制生態(tài)敏感區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，保持良好的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境。2、水環(huán)境保護總目標：水質(zhì)全面達到廣西地面水水域功能類別

41、劃分規(guī)定的標準，保護好集中式飲用水水源地，杜絕嚴重污染事故發(fā)生。第四章 城鎮(zhèn)性質(zhì)與發(fā)展規(guī)模一、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2、城市規(guī)劃編制辦法3、村鎮(zhèn)規(guī)劃標準gb50188-934、藤縣縣城總體規(guī)劃（20022020）5、藤縣新慶鎮(zhèn)城集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（1986年2006年）；二、規(guī)劃指導思想1、 突出城鎮(zhèn)的“山、河、城”規(guī)劃理念。2、 結(jié)合本區(qū)域交通優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。3、 完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、配置齊全服務設(shè)施，增強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理意識。4、 以市場為導向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化。三、規(guī)劃范圍1、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限新慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積136.67平方公里，轄11個村民委員會，1

42、個社區(qū)，9251戶37982人。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)界定：集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)包括城鎮(zhèn)建成區(qū)、東南區(qū)的開發(fā)用地。即東至平梧高速新慶聯(lián)線公路，西至角嘴、南到農(nóng)田邊界，北以山體坡腳線為界。規(guī)劃總用地約107.15公頃。2、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2008-2020年， 其中：近期：2008年2010年遠期：2010年2020年四、集鎮(zhèn)的性質(zhì)1、交通區(qū)域優(yōu)勢新慶鎮(zhèn)地處藤縣西南部，鎮(zhèn)駐地距縣城公路27公里，距鎮(zhèn)駐地公路6公里處接藤（縣）容（縣）公路。藤（縣）容（縣）公路二級公路貫穿全境而過，規(guī)劃的平梧高速經(jīng)過新慶鎮(zhèn)并設(shè)有出口，使新慶鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。2、農(nóng)副產(chǎn)品豐富新慶鎮(zhèn)經(jīng)濟作物主要有蜜柚、荔枝、龍眼、葡萄、香蕉、柑橘等。還

43、有豐富的竹、木資源，盛產(chǎn)松脂。綜合上述，綜合新慶發(fā)展的各項優(yōu)勢和潛力，結(jié)合藤縣縣城總體規(guī)劃（20022020），確定新慶鎮(zhèn)的性質(zhì)為：是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化和商品貿(mào)易中心，以發(fā)展交通物流和特色農(nóng)業(yè)為主的城鎮(zhèn)。五、集鎮(zhèn)規(guī)模1、人口規(guī)模2007年底新慶鎮(zhèn)域總?cè)丝?1985人，其中鎮(zhèn)所在地居民人口3695人，規(guī)劃范圍內(nèi)人口約2500人，城鎮(zhèn)化水平8.8%。根據(jù)新慶鎮(zhèn)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及小城鎮(zhèn)建設(shè)，預測2020年城鎮(zhèn)人口年增長率2530，依據(jù)人口增長預測模型及根據(jù)藤縣縣城總體規(guī)劃（20022020）中城鎮(zhèn)化水平的預測，結(jié)合新慶鎮(zhèn)實際發(fā)展情況，則鎮(zhèn)區(qū)人口：近期2010年：5000人 遠期

44、2020年：12000人2、用地規(guī)模新慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)用地為35.39ha，人均現(xiàn)狀建設(shè)用地水平為95.77/人，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃標準人均用地指標，允許增減010/人。根據(jù)實際情況，本著集約用地的原則，規(guī)劃采用第二級用地指標80100/人配置。規(guī)劃近期2010年用地為47.5ha,人均95平方米；規(guī)劃遠期總用地107.15 ha，人均89.29。第五章 鎮(zhèn)區(qū)用地總體布局1、現(xiàn)狀用地特征集鎮(zhèn)北面為山體，東、西、南部為村莊（仁者村）和水田，黃沙河自西往東蜿蜒而過。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不足，道路等級不合理。停車設(shè)施不足，90%的建筑為低層住宅，新慶鎮(zhèn)山地丘陵眾多，外圍多為低洼農(nóng)田，山?jīng)_坡地，山體綠化植被較好。

45、2、用地評價新慶鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地按成因類型分為二類，分別為階地、丘陵山地，其中丘陵山地按工程措施費用和現(xiàn)狀利用態(tài)勢分為二類，一類為黃海高程65米以下（以現(xiàn)新慶鎮(zhèn)中心小學為參考），這類丘陵山地經(jīng)處理后可用作城鎮(zhèn)建設(shè)用地；而黃海高程110米以上者為不適宜建設(shè)區(qū)，這類用地整平措施工程費用較大，只適宜作綠化使用。新慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用地地震裂度為6度。一類用地:適宜建設(shè)用地，其高程一般在海拔55-65米左右，地形坡度小于10，位于二十年一遇洪水位以上，一般無須采取工程措施，主要分布在現(xiàn)狀街道沿線南北兩側(cè)50米一帶。 二類用地:需采取工程措施后適宜修建用地，地形地貌較復雜，其高程一般在海拔50-110米左右，地形坡度在

46、1030，主要是分布在南部的田地和北部的山腳一帶，以及東部的山地。三類用地:不宜修建用地，主要為現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)外圍北面的山地，地形坡度在30%40，海拔多在120米以上。3、規(guī)劃用地選擇由于集鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地呈狹長的一字型，且北側(cè)為較高的山地，不適宜作為建設(shè)用地。西側(cè)及南側(cè)均被農(nóng)田保護用地包圍，可拓展的余地不大。北側(cè)及東側(cè)主要為山地和沖溝，需要平整土地才能進行建設(shè)。但規(guī)劃的平梧高速公路及高速公路連線分別從鎮(zhèn)區(qū)的北側(cè)及東側(cè)穿過，為鎮(zhèn)區(qū)用地布局創(chuàng)造了良好的交通條件。故用地的選擇應該以舊鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)向東南方向擴展。4、用地布局鎮(zhèn)區(qū)采用“三片二軸二心”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。三片：指西側(cè)的老城區(qū)居住區(qū)，中部的行政辦公商業(yè)區(qū)及東

47、部的商貿(mào)物流片區(qū)。二軸：指東西向貫穿三個片區(qū)的行政綜合商業(yè)發(fā)展軸及東部南北向商貿(mào)物流片區(qū)的發(fā)展軸。二心：指中部的行政商貿(mào)中心及東側(cè)的商貿(mào)物流中心。第六章 建設(shè)用地規(guī)劃1 居住用地規(guī)劃居住建筑用地采用“居住區(qū)居住組團”的規(guī)劃模式，規(guī)劃居住用地總面積32.72公頃，居住人口1.20萬人。人均用地27.27平方米。以舊鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，外延式發(fā)展，由20米大道連接的西部、中部、東部三個居住組團結(jié)合而成的布局結(jié)構(gòu)。以多層單元式住宅為主，依托周邊良好的山水環(huán)境，建成環(huán)境優(yōu)雅、舒適、質(zhì)量較高的居住區(qū)。近期發(fā)展中部行政商業(yè)中心附近的居住用地及東部商貿(mào)物流區(qū)的部分用地，遠期向南、東面擴展。生產(chǎn)設(shè)施和倉儲物流用地由于

48、規(guī)劃將工業(yè)區(qū)設(shè)置在容藤二級公路沿線，規(guī)劃控制為以無污染的一類工業(yè)和輕污染的二類工業(yè)為主，可適當布置三類工業(yè)。主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。由于工業(yè)區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)范圍之外，因此規(guī)劃范圍內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施用地只有獸醫(yī)站用地，布局在中部片區(qū)的南側(cè)，用地面積約0.22公頃。倉儲物流用地布局于東側(cè)，主要要是依靠平梧高速及其連線連線，發(fā)揮交通優(yōu)勢，帶動交通物流業(yè)的發(fā)展，用地面積約13.19公頃。公共設(shè)施用地行政辦公中心：將現(xiàn)有鎮(zhèn)政府搬遷至中部片區(qū)中心，用地約1.14公頃。原政府駐地保留為行政辦公用地（用地約0.97公頃），由于政府用地地勢很高，進出不便。且其北側(cè)為山體，基本無擴展的余地。將政府遷至新區(qū)可以新政府的建設(shè)作為契機

49、，帶動新區(qū)的發(fā)展。商貿(mào)中心：由于原來的街道狹窄，路寬只有9米，且房屋之間的間距只有12米，根本無擴展的余地。狹小的街道形成的商業(yè)輻射力太小，無法承載新區(qū)的商業(yè)發(fā)展需求。因此借助新政府及物流中心的建設(shè)發(fā)展商貿(mào)軸，形成行政商貿(mào)中心。市場：原來的市場位于現(xiàn)政府西南側(cè)，面積為2500平方米左右，但是面積太小。且新慶本身有豐富的林果、畜牧和水產(chǎn)品，卻沒有一個批發(fā)市場作為集散地，影響了其產(chǎn)品的對外輸出。規(guī)劃在中部設(shè)置一個綜合市場，面積11896平方米。在東區(qū)新增一綜合批發(fā)市場，用地面積約19768。文體科技用地：由于經(jīng)濟落后，文體科技設(shè)施建設(shè)情況滯后，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)缺少文體科技用地，所以規(guī)劃結(jié)合北側(cè)的教育科研用地

50、布設(shè)占地面積13500的文化科技用地，體育設(shè)施以體育活動專題公園形式設(shè)置，形成文化娛樂、廣場活動、體育活動相結(jié)合的文體活動區(qū)。教育用地：新慶中學為初中，高中合并，服務于本鎮(zhèn)，其面積為1.8ha，按照中小學相關(guān)標準，其用地規(guī)模適中，選址適當。原新慶中心小學位于市場旁，根據(jù)學校用地的布局規(guī)則，將教育用地集中設(shè)置，學校不應布置在市場等環(huán)境嘈雜的地段。所以原新慶中心小學搬遷至新慶中學附近，用地面積11792平方米。另外根據(jù)其服務半徑，增設(shè)一所小學，位于政府新址南側(cè)，新增小學用地面積9065平方米，幼兒園：原有用地太小，不成規(guī)模，且服務半徑不合理。規(guī)劃結(jié)合中小學布設(shè)2所幼兒園，用地面積在5000-700

51、0。衛(wèi)生保?。阂?guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按“衛(wèi)生院衛(wèi)生所”設(shè)置。在原鎮(zhèn)衛(wèi)生院南側(cè)增加用地，按100床規(guī)模布設(shè)新慶鎮(zhèn)衛(wèi)生院，用地面積約3000平方米。規(guī)劃公共設(shè)施用地面積共18.89公頃。主要公共服務設(shè)施一覽表類別項目用地面積(ha)數(shù)量備注公共服務設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生院0.31結(jié)合已有用地設(shè)置行政管理鎮(zhèn)政府11搬遷原政府派出所、法庭、環(huán)衛(wèi)站商業(yè)金融基層零售結(jié)合公服中心設(shè)置財政所1結(jié)合公服中心設(shè)置稅務所1結(jié)合公服中心設(shè)置工商所1結(jié)合公服中心設(shè)置郵電所1結(jié)合公服中心設(shè)置文體科技體育場、敬老院、文體設(shè)施1.8結(jié)合公服中心設(shè)置教育科研中學（21班）1.81結(jié)合已有用地設(shè)置小學（18班）2.092搬遷原小學、新建一所

52、小學幼托（8班）1.262新建兩所，保留一所集貿(mào)市場綜合市場1.191如圖所示批發(fā)市場1.981如圖所示其他垃圾轉(zhuǎn)運站1如圖所示工程設(shè)施用地規(guī)劃由于水源較遠，鎮(zhèn)水廠位于周安水庫，因此鎮(zhèn)中心區(qū)需要規(guī)劃一座自來水廠。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)的西南部，占地約1.68ha（不含綠化隔離帶）。現(xiàn)狀的污水處理設(shè)施基本為空白，需要建設(shè)一個污水處理廠來解決污水處理問題。另外，鎮(zhèn)區(qū)的變電站建在建新村。規(guī)劃在用地東南側(cè)建設(shè)一個污水處理廠及一垃圾中轉(zhuǎn)站，原郵政所保留不變，可根據(jù)需要在新區(qū)商業(yè)軸線上新增一個電信所。在現(xiàn)政府西側(cè)附近設(shè)置一變電站。主要工程設(shè)施一覽表類別項目用地面積(ha)數(shù)量備注工程設(shè)施水廠1.681不含防護綠地污水

53、處理廠1.951不含防護綠地綠化用地規(guī)劃強調(diào)綠化的系統(tǒng)性和層次性，以黃沙河畔的濱江綠地為主，山體自然綠化為輔。并設(shè)置中心綠地和街頭綠地。將“山、水”綠化楔入鎮(zhèn)區(qū)中，形成“山、水、鎮(zhèn)”相依的綠化系統(tǒng)。在兩個組團當中，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、街頭綠地、山體綠化等元素，形成“點、線、面”結(jié)合的綠化系統(tǒng)。規(guī)劃綠化用地14.87公頃，人均13.88平方米。主要分布于鎮(zhèn)區(qū)的中部和東部。第七章 道路交通規(guī)劃1、對外交通平梧高速公路連線：道路紅線寬度15米，兩側(cè)規(guī)劃后退20米綠化帶作為建筑控制線。汽車站：依托平梧高速公路連線規(guī)劃布設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)出口附近，以方便旅客和車輛出入，用地約1.47ha。2、道路系統(tǒng)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路系

54、統(tǒng)結(jié)合黃沙河走向大致采用“方格網(wǎng)”，在平梧高速公路連線未建成前，主要依靠現(xiàn)狀連接外部的鄉(xiāng)道進行對外交通聯(lián)系，遠期建設(shè)東西向的行政商貿(mào)大道及南北向的商貿(mào)物流大道、環(huán)鎮(zhèn)公路，將主要的外部交通引向鎮(zhèn)區(qū)外圍，以免穿越鎮(zhèn)區(qū)。形成外部交通與內(nèi)部交通自成系統(tǒng)、互不干擾的交通體系。規(guī)劃分為主干路、干路、支路、巷路及對外交通道路組成。對外交通：平梧高速公路連線，是連接鎮(zhèn)區(qū)與外界交通的道路，路寬15米，寬度按55米控制。主干道：寬度24米，主要與平梧高速公路連線對接，承擔對外交通任務；干道：寬度1620米，是連接鎮(zhèn)區(qū)各片區(qū)的交通性道路，鎮(zhèn)區(qū)道路的骨架，紅線寬度1624米，設(shè)計車速30公里/小時，機動車道為雙向四車道，道路采用二塊板形式，適當控制道路兩側(cè)車輛的出入。支路：寬度12米，主要為服務鎮(zhèn)區(qū)各片區(qū)內(nèi)的交通，是車輛進出街坊、居住區(qū)和承擔短距離交通的道路。巷路：主要解決街坊鄰里間的交通，完善交通路網(wǎng)的可達性，寬度79米，第八章、鎮(zhèn)區(qū)景觀規(guī)劃新慶鎮(zhèn)依山面水，南部及東部有黃沙河蜿蜒流過，北側(cè)和東側(cè)分別有綠色山體為背景，形成“山、水、鎮(zhèn)”相依為一體的自然生態(tài)景觀。規(guī)劃擬充分發(fā)揮濱水城鎮(zhèn)的優(yōu)勢，形成以“山體為綠化背景、濱河沿線景觀為走廊”的小城鎮(zhèn)總體格局。景觀規(guī)劃成兩軸三點一中心的格局。兩軸：西部片區(qū)及中部片區(qū)的居