在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人補(bǔ)助項目描述

1、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人補(bǔ)助項目描述一、區(qū)委、區(qū)府戰(zhàn)略目標(biāo)： 為了繼續(xù)貫徹“惠民、強(qiáng)基、善政”的民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù) 區(qū)委四屆十二次全會和區(qū)四屆人大五次會議精神， 以及市民政局關(guān)于 “十二五”規(guī)劃編制的有關(guān)要求，結(jié)合閔行區(qū)民政事業(yè)的實際情況， 閔行區(qū)人民政府印發(fā)了閔行區(qū)民政事業(yè)和社會組織發(fā)展“十二五” 規(guī)劃，規(guī)劃中明確指出：“十二五”期間，閔行將全面推進(jìn)以民生為 重點的社會建設(shè)，深化“以人為本”的執(zhí)政理念，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型 政府建設(shè)，加大力度發(fā)展社會組織，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，配置 更多的政府財力投入社會保障領(lǐng)域，積極落實富民、惠民、安民的政 策舉措，努力發(fā)展普惠型社會福利事業(yè)， 加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、方式轉(zhuǎn)變， 為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的 軍人撫恤優(yōu)待條例 ，以憲法、國防法、 兵役法為基本依據(jù)。 區(qū)委區(qū)政府針對在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人采取經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)助，以保障在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人的相關(guān)合法權(quán)益， 此項措施具體由閔 行區(qū)民政局組織實施。二、項目概況（一）項目的基本情況 項目背景：為切實關(guān)心保衛(wèi)國家安全作過奉獻(xiàn)的老退伍軍人的生 活，讓他們共享改革開放成果，本著以人為本的原則，對年逾 60 周 歲的在鄉(xiāng)老退伍軍人發(fā)放生活補(bǔ)助。為進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定， 積極穩(wěn)妥地化解矛盾， 讓廣大復(fù)員退伍 軍人共享改革開放成果，經(jīng)區(qū)政府（閔府抄 2009344 號）同意，從 2009 年 8 月 1

3、 日起向本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍已享受征地養(yǎng)老待遇的復(fù)員退伍軍人發(fā)放區(qū)級生活補(bǔ)助項目必要性：此項目主要解決的是在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人的生活補(bǔ)助 問題，切實維護(hù)在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人的權(quán)益， 體現(xiàn)黨和國家對在鄉(xiāng)復(fù)員 退伍軍人的關(guān)心，維護(hù)社會穩(wěn)定和軍民團(tuán)結(jié)。（二）項目績效目標(biāo)設(shè)定情況，預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)項目的預(yù)期目標(biāo)：生活困難在鄉(xiāng)復(fù)員軍人遺屬生活補(bǔ)助 92人, 在鄉(xiāng)老退伍軍人生活補(bǔ)助525人，部分參戰(zhàn)及參加核試驗軍隊退役人 員生活補(bǔ)助250人，城鎮(zhèn)戶籍享受征地養(yǎng)老的老退伍軍人生活補(bǔ)助（區(qū) 35% 405 人。申報的主要績效目標(biāo)：1、實際補(bǔ)助率：100%應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)數(shù)2、補(bǔ)助達(dá)標(biāo)率：100%補(bǔ)助按照標(biāo)準(zhǔn)撥付3、發(fā)放及時性：

4、100%是否及時按照規(guī)定計劃撥付4、受益方滿意率：95%補(bǔ)助對象滿意度（三）項目總投入1、項目總投入金額為3,746,680.00元。財政撥款：本級財政安排：3,746,680.00元。2、本項目上年預(yù)算額及上年執(zhí)行額單位：元2013 年2014 年總預(yù)算數(shù)執(zhí)行數(shù)總預(yù)算數(shù)預(yù)計執(zhí)行數(shù)2,866,110.003,892,306.004,420,680.003,934,575.003、預(yù)算構(gòu)成情況本項目分別針對在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人中以下六類進(jìn)行生活補(bǔ)助， 具 體包括：生活困難在鄉(xiāng)復(fù)員軍人遺屬生活補(bǔ)助 150元/人/月、在鄉(xiāng)老 退伍軍人生活補(bǔ)助150元/人/月、部分參戰(zhàn)及參加核試驗軍隊退役人員生活補(bǔ)助70

5、0元/人/月、城鎮(zhèn)戶籍享受征地養(yǎng)老的復(fù)員軍人生活補(bǔ) 助350元/人/月、城鎮(zhèn)戶籍享受征地養(yǎng)老的老退伍軍人生活補(bǔ)助80元/人/月、部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助 10元/人/月。2015年預(yù)算金額為3,746,680.00萬元，預(yù)算明細(xì)如下序號預(yù)算明細(xì)名稱數(shù)量單價金額（萬兀）占比重1生活困難在鄉(xiāng)復(fù)員 軍人遺屬生活補(bǔ)助921800.00165,600.004.42%2在鄉(xiāng)老退伍軍人生 活補(bǔ)助5251800.00945,000.0025.22%3部分參戰(zhàn)及參加核 試驗軍隊退役人員 生活補(bǔ)助25010000.002,500,000.0066.73%4城鎮(zhèn)戶籍享受征地 養(yǎng)老的老退伍軍人 生活補(bǔ)助（區(qū)35

6、%405336.00136,080.003.63%合計3,746,680.00100.00%（四）項目主要活動本項目工作內(nèi)容包括：生活困難在鄉(xiāng)復(fù)員軍人遺屬、在鄉(xiāng)老退伍 軍人、部分參戰(zhàn)及參加核試驗軍隊退役人員、 城鎮(zhèn)戶籍享受征地養(yǎng)老 的復(fù)員軍人及老退伍軍人、部分農(nóng)村籍退役士兵這六種人的生活補(bǔ) 助。涉及全區(qū)范圍內(nèi)莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、顓 橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)、江川路街道、古美街道、新虹街道、 莘莊工業(yè)區(qū)13個街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)的在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人。項目實施周期：2015年1月1日至12月31日項目實施計劃：項目實施的主要時間節(jié)點與主要工作任務(wù)具體活動名稱活動時間活動主要內(nèi)容生活困

7、難在鄉(xiāng)復(fù)員軍人遺 屬生活補(bǔ)助2015年1月至2015年12月本區(qū)喪失勞動能力且生活困難的在鄉(xiāng) 復(fù)員軍人遺屬（特指配偶）給予150元/人/月的生活補(bǔ)助。在鄉(xiāng)老退伍軍人生活補(bǔ)助2015年1月至2015年12月全區(qū)在鄉(xiāng)老退伍軍人生活補(bǔ)助 150元/ 人/月，發(fā)放對象范圍調(diào)整為 1954年 11月1日之后入伍且年逾 60周歲（含60周歲）的在鄉(xiāng)老退伍軍人。部分參戰(zhàn)及參加核試驗軍 隊退役人員生活補(bǔ)助2015年1月至2015年12月對部分參戰(zhàn)及參加核試驗軍隊退役人 員的生活補(bǔ)助均調(diào)整為700元/人/月。城鎮(zhèn)戶籍享受征地養(yǎng)老的 復(fù)員軍人生活補(bǔ)助2015年1月至2015年12月向本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍享受征地養(yǎng)老的復(fù)員

8、 軍人分別發(fā)放350元/人/月的生活補(bǔ) 助。城鎮(zhèn)戶籍享受征地養(yǎng)老的老退伍軍人生活補(bǔ)助2015年1月至2015年12月向本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍年逾 60周歲（含60 周歲）享受征地養(yǎng)老的老退伍軍人分另V發(fā)放80元/人/月的生活補(bǔ)助。部分農(nóng)村籍退役士兵老年 生活補(bǔ)助2015年1月至2015年12月向部分農(nóng)村籍退役士兵每服一年義務(wù) 兵役（不滿一年的按一年算）發(fā)放10元/人/月的生活補(bǔ)助，發(fā)放對象范圍 1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至退役士兵安置條例實施前入伍， 年齡在60周歲以上（含60周歲）、 未享受到國家疋期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍 退役士兵。（五）項目利益相關(guān)方本項目區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)，區(qū)財政局資金保障。各

9、鎮(zhèn)社事辦、街 道社管科、莘莊工業(yè)區(qū)社管中心負(fù)責(zé)對復(fù)員人員的統(tǒng)計、 核實、申報、 發(fā)放；受益人是復(fù)員退伍軍人及其家屬。復(fù)員退伍軍人應(yīng)向戶籍鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）民政部門書面提出 補(bǔ)助申請，并遞交本人身份證、戶口簿、退役證件復(fù)印件以及征地養(yǎng) 老金收入證明。鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）對申報材料進(jìn)行審核認(rèn)定后填 寫閔行區(qū)城鎮(zhèn)戶籍已享受征地養(yǎng)老待遇的復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助審 批表上報區(qū)民政局。區(qū)民政局對上報的審批表，組織專人集體 審核，逐一審定。對符合享受生活補(bǔ)助條件的，及時審批后由街鎮(zhèn)負(fù) 責(zé)按月發(fā)放；對不符合條件的，書面說明理由并告知本人。三、保證項目實施的制度、措施項目管理制度：軍人撫恤優(yōu)待條例、關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象 撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知（滬民優(yōu)發(fā)【2012】51號）、民政部辦公廳關(guān) 于落實給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助政策措施的通知（摘要）（民辦發(fā)【2011】11號）、關(guān)于向本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍已享受征地養(yǎng) 老待遇的復(fù)員退伍軍人發(fā)放生活補(bǔ)助的通知（閔民【2009】109號）、 關(guān)于向生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的遺屬發(fā)放生活補(bǔ)助的通知（閔府抄【2005】229號）、關(guān)于調(diào)整在鄉(xiāng)老退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和對 象范圍的通知（閔府抄【2005】387號）資金管理制度：閔行區(qū)民政局機(jī)關(guān)有關(guān)財務(wù)管理若干規(guī)定四、項目前一年度評價情況和