提振決戰(zhàn)決勝精氣神 打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

1、提振決戰(zhàn)決勝精氣神打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)da市按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，全市11756戶24912名貧困人口已退出11056戶23405人，90個貧困村均已出列，省貧縣杜爾伯特縣和國貧縣林甸縣實現(xiàn)脫貧摘帽，其他5個有扶貧任務(wù)的縣區(qū)農(nóng)村貧困人口全部銷號，全市貧困發(fā)生率降至0.12個百分比。今年，面對脫貧全面收官和新冠肺炎疫情防控“雙重考驗”，我們將突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強化戰(zhàn)略思維、底線思維，凝心聚力做好脫貧攻堅最后一年工作，確保剩余1507名貧困人口高質(zhì)量脫貧，與全國全省同步全面建成小康社會。一、堅持“高”點站位，壓實落靠攻堅之責深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶

2、貧工作重要論述，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，作為增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的實際行動，作為“不忘初心、牢記使命”的現(xiàn)實檢驗，持續(xù)強化組織體系和推進機制，真正把責任落到位、把措施貫到底。（一）傳導(dǎo)責任壓力。突出各級黨委主體責任和書記第一責任，堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，統(tǒng)籌安排、一體推進，市縣鄉(xiāng)村及行業(yè)部門聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，把主戰(zhàn)場壓到村屯一線、落到一家一戶，決不因疫情影響而暫緩脫貧步伐、放緩小康進程。（二）明確目標路徑。圍繞da市落實省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點責任分工，聚焦貧困人口退出、脫貧普查、鞏固提升、問題整改等具體任務(wù)，明確推進措施、責任單位

3、，逐一規(guī)劃“時間表”“路線圖”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、保證效果。（三）強化投入保障。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，集中有限財力保脫貧攻堅，今年市財政安排列支扶貧資金3000萬元，其中2000萬元專項用于突破林甸縣35個非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，有效解決因資金分散、部門分散、項目分散而造成的力量分散問題。（四）狠抓推進落實。充分發(fā)揮住房安全、飲水安全、金融扶貧等11個專項工作組作用，分區(qū)域、分行業(yè)開展督查指導(dǎo)、跟蹤問效，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，確保工作不跑偏、執(zhí)行不走樣，真正把脫貧收官責任扛穩(wěn)、抓牢、落到位。二、注重“實”處發(fā)力，聚焦破解整改之難堅持把問題導(dǎo)向貫穿始終，深入整改“三落實”、“三精準”、“

4、三保障”問題，在銷號存量、減少增量、防止變量中補齊短板、提質(zhì)增效，我市脫貧攻堅“回頭看”排查出見人見事問題5467個、已完成整改3193個。（一）明確方向抓實事。嚴格對照中央和省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核、市際交叉考核反饋情況，結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”查擺問題，統(tǒng)籌建臺賬、定舉措、明時限，把整改任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)村和行業(yè)部門，逐個問題對號推進、對號驗收、對號結(jié)賬，做到問題整改無遺漏、工作經(jīng)得起檢驗。（二）分類施治見實招。注重舉一反三、標本兼治，從補齊工作短板、堵塞制度漏洞入手，對個性問題點對點研究，即知即改、立行立改，掛單作戰(zhàn)、逐項落靠；對共性問題深剖細糾、聯(lián)動整改，進一步完善脫貧政策、長效機制，

5、推進整改措施制度化、常態(tài)化，堅決確保6月15日前所有問題全部整改銷號。（三）跟蹤督導(dǎo)求實效。堅持系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)督導(dǎo)和部門間行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，加大明察暗訪頻次和力度，立馬跟進縣區(qū)整改落實進展，對整改不嚴、不實、不細、不到位問題掛牌督辦，堅決杜絕整改走過場、措施搞變通、成效打折扣等形式主義、官僚主義問題，保證扶貧政策落實落靠、脫貧效果見人見物。三、把握“精”度為先，堅決確保脫貧之質(zhì)聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出精準施策和靶向治療，深入推進產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)輸出、政策綜合保障等措施，持續(xù)拓寬穩(wěn)定增收渠道，全面增強“造血”發(fā)展能力。（一）精準開展產(chǎn)業(yè)扶貧。推廣杜爾伯特縣因地制宜布局扶貧項目經(jīng)驗，探索個性化、多樣化

6、產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，以訂單生產(chǎn)、土地托管、股權(quán)合作等方式深化利益聯(lián)結(jié)，推動全市33家扶貧龍頭企業(yè)第一時間實現(xiàn)復(fù)工，有力保障脫貧可持續(xù)、成果能穩(wěn)定；借鑒林甸縣訂單養(yǎng)殖和小菜園種植模式，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟，村級和幫扶責任人共同幫助研究制定種養(yǎng)計劃，確保收益精準到村、到戶、到人。（二）精確落實就業(yè)渠道。根據(jù)貧困戶家庭狀況、技能需求、就業(yè)愿望，開展“一對一”訂單式就業(yè)幫扶行動，通過政府購買、職介幫扶、公益崗位等辦法，提高勞務(wù)輸出組織化程度，最大限度擴大就業(yè)；定向開展貧困勞動力外出務(wù)工情況和意愿摸排，重點關(guān)注集中或居家隔離、無法外出務(wù)工的因疫致貧返貧群眾，推廣林甸縣經(jīng)驗，推動輸出地與輸入地精準對接、點對

7、點幫助返程返崗，全市公益崗位和扶貧車間已吸納就業(yè)2508人、貧困勞動力返崗就業(yè)達到3772人。（三）精細對接金融活水。充分發(fā)揮金融扶貧政策作用，建立扶貧小額信貸長效機制，在加強信貸資金使用監(jiān)管、確保用于生產(chǎn)用途的基礎(chǔ)上，盡可能擴大扶貧信貸政策范圍，切實做到應(yīng)貸盡貸、能貸全貸，提高金融扶貧覆蓋率和帶貧助力水平。（四）精深挖掘消費潛力。深入開展“抗疫助農(nóng)”活動，采取農(nóng)超對接、物流直銷等方式，解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題；鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會力量參與，利用中國社會扶貧網(wǎng)、縣級電商服務(wù)中心、農(nóng)村淘寶等平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路、促進消費扶貧。四、突出“穩(wěn)”字托底，鞏固提升長久之效堅持強保障、防風(fēng)險、

8、保穩(wěn)定，推動工作重心向脫貧與鞏固提升并重轉(zhuǎn)變，構(gòu)建真投、實幫、嚴抓的長效機制，把真扶貧、扶真貧貫穿于脫貧攻堅全過程。（一）穩(wěn)固脫貧政策成效。堅持責任、政策、監(jiān)管、幫扶“四個不摘”，對因病因殘而完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全面落實低保、特困供養(yǎng)、養(yǎng)老保險等綜合保障政策，確保政策穩(wěn)定性和連續(xù)性；對扶貧工程項目建立完善“責任明確、分工協(xié)作”的監(jiān)管責任機制、“管理專業(yè)、運行規(guī)范”的工程管理機制、“財政扶持、要素支撐”的政策保障機制，推動扶貧項目良性運行。（二）穩(wěn)住返貧致貧風(fēng)險。探索建立相對貧困人口脫貧機制，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶開展監(jiān)測預(yù)警，重點關(guān)注收入略高于貧困線和因自然災(zāi)害、意外事故、

9、重大疾病返貧風(fēng)險戶，加強對收入來源單一、轉(zhuǎn)移性收入占比高和家庭勞動力有限的脫貧戶的常態(tài)監(jiān)測，對因疫情收入驟減或支出驟增戶提前采取對于性幫扶措施，防止返貧現(xiàn)象和新的貧困人口發(fā)生。（三）穩(wěn)定幫扶力量投入。統(tǒng)籌調(diào)動各方幫扶力量，保持貧困村第一書記和駐村工作隊“兩個穩(wěn)定”，落實行業(yè)部門“一對一”幫扶機制定向攻堅，提升扶貧工作實效；保持油化央企作用發(fā)揮穩(wěn)定，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、簽訂產(chǎn)銷訂單、提供務(wù)工崗位等措施，為決勝脫貧攻堅戰(zhàn)“加油”助力；保持民營企業(yè)參與穩(wěn)定，深化“百企幫百村聯(lián)萬戶”行動，采取“以購代捐”、“以買代幫”方式，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。（四）穩(wěn)妥做好普查抽檢。目前，我們已組建脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組，重點圍繞“三率一度”和貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)、獲得幫扶、參與項目等關(guān)鍵指標，堅持市縣鄉(xiāng)村四級持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進國家貧困縣退出抽檢和林甸縣普查工作，發(fā)