西漢初期徭役制度新證(一)

1、西漢初期徭役制度新證(1)摘要：張家山漢簡的出土，為西漢初期徭役制度的研究提供了新的佐證材料。筆者就漢初服役的起止年齡、漢初徭役的征調(diào)對象、 服役的范圍及其從役方式、以及徭役征調(diào)的管理等問題作一重新的認(rèn) 識。關(guān)鍵詞：西漢初期徭役 新證一百多年來，學(xué)界對漢代賦役制度的研究取得了豐富的成果，老 一輩的史學(xué)家們在這方面作出重要的貢獻(xiàn)。然而，對一些重要內(nèi)容和 關(guān)鍵問題長期以來爭議不休，難以達(dá)成共 識。主要原因是許多對漢代 賦役制度的認(rèn)識和研究，在很大 程度上是重要的文獻(xiàn)材料在記錄上存 在差異，又無從考證，同時依賴假設(shè)、推理、條寅繹而成的。這樣，需 要的是考古新發(fā)現(xiàn)、新材料，尤其是第一手材料。1983年

2、在張家山 漢墓出土了一批竹簡，考古專家們從二年律令推測這是呂后二年的律令， 記載了大量的有關(guān)漢初賦役制度的法令，填補(bǔ)了文獻(xiàn)記載的空白，為 我們研究漢初賦役制度提供了極為珍貴的第一手資料。這些漢初法令 的出土，一方面，提供了對漢 初賦役制度新認(rèn)識的新史料，并對一些 頗有爭議的問題基本上予以解決；另一方面，借助新材料及其所提供 的視角，可以重新認(rèn)識漢初乃至整個漢代賦役制度，這對研究古代中 國 封建社會早期的賦役制度的形成及其發(fā)展有重大歷史意義 和現(xiàn)實(shí) 意義。關(guān)于賦稅方面內(nèi)容學(xué)術(shù)界已有專文發(fā)表，而徭 役方面內(nèi)容至今 未見專文，現(xiàn)筆者不揣簡陋，試圖對此作一有益的探討。徭役，亦稱力役，是國家強(qiáng)制百姓承擔(dān)

3、的無償性勞動。對徭役的研究是漢代賦役制度研究中重要組成部分，這也是一個傳統(tǒng) 的課題，有許多問題以前就已經(jīng)解決了。但是，遺留下來未解的疑結(jié) 也較多，主要原因是史料的缺乏或者文獻(xiàn)記錄相互矛盾。例如：西漢 初期“始傅”年齡多少“免老”年齡又是多少漢初徭役征點(diǎn)對象的范 圍漢初徭役范圍與服役方式如何漢初徭役管理如何諸如此類問題，是 深入研究漢代徭役制度的關(guān)鍵，非新出土的史實(shí)莫能解！現(xiàn)根據(jù)新出 的張家山漢簡，對這些問題依次解答。關(guān)于漢代服役者服役的起、止年齡問題。學(xué)術(shù)界有兩種觀點(diǎn)： 第一種基本認(rèn)同整個漢代“始傅”年齡為二十三歲，老免年齡為五十 六歲。第二種認(rèn)為漢景帝至昭帝時年二十而 傅，而昭帝以后，年二十

4、 三而傅，至五十六老免。至于景帝以前的“始傅”年齡均為推論，不 足確信。這一點(diǎn)上需要展開來講，明確漢初的“始傅”年齡，以厘清 整個漢代的服役年齡時限的問題。何謂“傅” “傅，著也，言著名籍，給公家徭役也?！?意思是說，登記名籍，以便給國家服役。我們先來看看以前常引 用兩條文獻(xiàn)材料，對“始傅”年齡的解釋，如下：孟康曰：“古者二十而傅，三年耕有一年儲，故二十三 而后役 之。”如淳曰：“律，年二十三傅之疇官，各從其父疇學(xué)之，高不滿六尺二寸以下為罷瘙。漢儀注云民年二十三為正，一歲為衛(wèi)士，一歲為材官騎士，習(xí)射御騎馳戰(zhàn)陳。又曰年五 十六衰 老，乃得免為庶民，就田里。今老弱未嘗傅者皆發(fā)之。未二十三為 弱，過

5、五十六為老?！丙}鐵論未通篇御史曰：“古者，十五入大學(xué)，與小役； 二十冠而成人，與戎事；五十以上，血脈溢剛，曰艾壯。今陛下 哀憐百姓，寬力役之政，二十三始傅，五十六而免，所以輔耆壯而息 老艾也?！睂γ峡档慕忉屩小肮耪摺钡臅r間無法具體確定，一般認(rèn) 為是先 秦時期，則“始傅”年齡23歲，也是先秦時期定制，由此推論漢初 的“始傅”年齡也是23歲。又有如淳所說“律，年二十三傅之疇 官”的解釋，再有昭帝時鹽鐵會議上御史所言“二十三始傅，五十六 而免”。因此，推斷出漢初“始傅”年齡為23歲，老免年齡為56 歲，結(jié)論似乎確信無疑，果真如此嗎現(xiàn)據(jù)張家山漢簡傅律內(nèi)容來看，漢初對“始傅”的 年齡規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們

6、的意想。簡文如下：不更以下子年廿歲，大夫以上至五大夫子及小爵不更以下至上 造年廿二歲，卿以上子及小爵大夫以上年廿四歲，皆傅之。公士、公 卒及士五、司寇、隱官子，皆為士五。疇官各從其父疇，有學(xué)師者學(xué)之。2從此簡文看出，漢初呂后時期，“始傅”的年齡是依其 父及本 人的爵位高低所定的，分為三個檔次，每檔次隔二歲。父爵位卿以 上及本人爵位大夫以上者，“始傅”年齡為24歲；父爵位大夫以上至五大夫之間及本人爵位不更以下至上造者， “始傅”年齡為22歲；其父爵位不更以下的所有人，“始傅”年齡為20歲。“始傅”年齡的差次，反映出等級 制度體 現(xiàn)在漢初徭役制度之上，反映出官吏與平民、有爵者 與無爵者之間的 不平

7、等社會關(guān)系，說明了封建等級制度在封 建社會開端以來就楔入封 建社會體制的肌體之中。漢景帝二年，對“始傅”的年齡有明文規(guī)定。據(jù)漢書景 帝 紀(jì)曰：“二年冬十二月，令天下男子年二十始傅?！边@就是說，景 帝詔令全國男子至20歲時必須傅籍，以備服役。錢文子在補(bǔ)漢兵 志云：“漢法，民年二十始傅，自始傅為更卒，歲一月?！卞X 氏說法，正是據(jù)此詔令而推斷漢制。此時“始傅”的年齡不再論爵位 身份地位的高低，破除了漢初“二年律令”的所定的不平等的等級制 規(guī)定，這是進(jìn)步的，反映景帝時寬惠愛民的執(zhí)政思想。不過，黃今言 教授認(rèn)為這是漢代的新創(chuàng)制，是對秦制“始傅”年齡的修改。3 現(xiàn)在看來，不足為據(jù)，恰恰地說是對西漢初期呂后

8、以來傅籍年齡的修 改。至于西漢中期，昭帝對“始傅”與“免老”的年齡都有新的更改，男子“始傅”年齡延遲了三年至23歲，體現(xiàn)其厚惠百姓政治思想，其實(shí)目的亦是為了緩和武帝以來日益尖 銳的階級 矛盾。至此，我們可以清楚地解釋孟康、如淳的注釋及漢儀 注所說的內(nèi)容，其實(shí)都是漢制，尤指西漢中期以后的徭役制度?？傊?，西漢初期“始傅”年齡在呂后時分為24歲、22歲、20歲三個檔次，不能單純地認(rèn)同為景帝時的20歲,或者昭帝時的23歲。關(guān)于服役“免老”的年齡的問題，通常認(rèn)為是56歲。何謂“免老”是指因年齡高而享有豁免徭役的特權(quán)。漢舊儀曰:“秦制二十爵，男子賜爵一級以上，有罪以減，年五十六免。無爵為 士伍，年六十乃免

9、老?！边@是秦制，免老 的年齡界限：有爵者為56 歲，無爵者為60歲。漢承秦制，免老年齡也定為56歲。漢儀注 云：“民年二十三為正，一歲為衛(wèi)士，一歲為材官騎士，習(xí)射御騎馳 戰(zhàn)陳。又日年五 十六衰老，乃得免為庶民，就田里。今老弱未嘗傅者 皆發(fā)之。未二十三為弱，過五十六為老。”學(xué)術(shù)界也就據(jù)此認(rèn)為漢代 的免老年齡為56歲，至于西漢初期免老年齡也只是向前推 論而已，無史可稽察?，F(xiàn)據(jù)張家山漢簡，有許多相關(guān)記錄，可以對免 老、院老有新的認(rèn)識。如傅律記載:大夫以上年五十八，不更六十二，簪六十三，上造六十 四，公士六十五，公卒以下六十六，皆為免老。此簡大意是，凡大夫以上者年齡至58歲、不更者62歲、簪者63歲、

10、上造者64歲、公土者65歲、公卒以下者66歲，皆可為“免老”，豁免徭役。免老的年齡依爵位高低而不同，大夫以上者以相同年齡為免老，不更與大夫相差4歲，不更至公卒以下依次只相差1歲，公卒與無爵者與大夫相并8歲。與秦 制相比，有爵者不以56歲為免老，而至少是58歲以上，年齡至少延 緩了 2歲；無爵者不以60歲，而以66歲免老，年齡延緩6歲。這 說明了西漢初期的確有減輕徭役的史實(shí)。不同爵位享受不同的免老待 遇，反映了漢初社會等級制度與徭役制度緊密結(jié)合。此律令表面上看 國家要求所有人服徭役，具有全民平等性，但結(jié)合前面提到的徭 律內(nèi)容看，大夫以上者可以不服國家徭役，說明了漢初徭役制度并 不具有“全民平等”

11、性，而階級性是其本質(zhì)的特點(diǎn)。下面有一條徭律令，也說明了這一點(diǎn)，且頗具意味。簡文如下：民產(chǎn)子五人以上，男傅，女十二歲，以父為免者；其父大夫 者，以為免老。意思是說，若百姓產(chǎn)子五人以上，男子已經(jīng)傅籍，女子至12 歲，其父可以為免老；若產(chǎn)子五人，其父是大夫，本人可以為 免老。經(jīng)過秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭、楚漢戰(zhàn)爭，漢初時人口銳減，需在 增加人口，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，故定此律獎勵生育。但是，它實(shí)行的 后果是打破了原有的免老制度，使之不存在了免老年齡界限的 問題，說明了漢初時“免老”不僅僅因年齡 免除徭役的制度， 而是一種享有豁免徭役的封建特權(quán)。除“免老”以外，漢政府還將年齡較高又未及免老者，定為“吃老”，可以享受減半服徭

12、役的權(quán)利。這又是一個對漢史的新認(rèn)識，以前未曾涉及。據(jù)張家山漢簡傅律記載：不更年五十八，簪五十九，上造六十，公士六八一，公卒、士五六十二，皆為皖老。此律文說，爵位不更者年齡至58歲，簪者59歲，上造者60 歲，公士者61歲，公卒、士伍者62歲，皆可以為院 老,豁免一半 的徭役。這與“免老”的規(guī)定有所差別，現(xiàn)將“免老”、“院老”年齡的詳細(xì)對照情況列表如下：爵位大夫以上者不更簪O上造公士公卒以下者免老年齡586263646566爵位不更簪O上造 公士公卒、士伍院老年齡5859606162與免老相比，有所區(qū)別：從所指的對象上講，免老的對象包括 所有的人，而皖老的對象很有限，僅包括不更、簪、上造、公士四

13、等 爵位者及公卒、士伍這些人，其他人不定為院老的對象。從年齡結(jié)構(gòu)上講，自不更至公卒、士伍之間，免老與院 老的年齡都相差4歲。因此，我們可以斷定：西漢 初期免老、吃老 是一種享有豁免徭役的封建特權(quán)，其年齡的限定必須根據(jù)本人的身份 地位而定。鑒于張家山漢簡的材料，以往學(xué)界所認(rèn)為漢代免老年齡56 歲的觀點(diǎn)也還需仔細(xì)斟酌。關(guān)于西漢初期徭役的征點(diǎn)對象，學(xué)術(shù)界認(rèn)為漢代國家規(guī)定可以征調(diào)任何一個人，凡“編戶齊民”到適齡之后，都有 服徭投的義務(wù),即使丞相之子也在征調(diào)對象之內(nèi)，有身便有賦，有丁便有役。然而， 漢代并非全民服役，對免服徭役的人群有一套特殊的規(guī)定：凡有宗 室屬籍及諸侯、功臣的后代，或有官籍、俸給六百石

14、至二千石官吏 和都尉以上的軍官，或者享有一定爵位者，或者博士弟子及能通一經(jīng) 的儒生，或者有車騎馬以及奴婢者、入粟者等，皆可免除徭役。4現(xiàn)依據(jù)張家山漢簡，針對西漢初期徭役征點(diǎn)對象問題，對以上 的見解進(jìn)一步肯定，并且闡述新的認(rèn)識。據(jù)徭律記載：發(fā)傳送，縣官車牛不足，令大夫以下有詈者，以皆共出車及 益，令其毋譽(yù)者典共出牛食、約、載具。吏及宦皇帝者不與給傅送。 事委輸，傅送重車重負(fù)日行五十里，空車七十里，徒行八十里。免 老、小未傅者、女子及諸有除者，縣道勿敢使。第載粟，乃發(fā)公大夫 以下子、未傅年十五以上者。衲繕邑口，除道橋，穿波池，治潢渠， 塹奴苑；自公大夫以下上,勿以為。市垣道橋，命市人不敬者為 之。

15、縣弩春 秋射各旬五日，以當(dāng)。戍有親及少者，II后年，典口口口 口 口為口口及發(fā)戍不以次，若擅輿車牛，及不當(dāng)使者，罰金各 四兩。從此簡中看出，對徭役的類型及相應(yīng)的服役對象作了詳細(xì)的規(guī) 定，什么樣身份服什么樣的徭役。大夫以下者必須服傳送之役，或出 資財(cái)物，而官吏及宦皇帝可以不服此役；公大夫以下者子及未傅年齡15歲以上者必須服運(yùn)載糧食之役,而公大夫以上者可以不服此役;公大夫以下者，必須服修繕 之役，如“襁繕邑口，除道橋，穿波池，治潢渠，塹奴苑”，而公大夫以上者可以免服此役；不守禮法的市人 必須服修建“市垣道橋”的徭役。其中有三種人享有免除徭役的特 權(quán)：大夫以上官吏及宦皇帝者，可以免服徭役。爵至公大夫

16、以上 者，可以免服徭役?！懊饫稀?、年齡尚小未著傅籍者、女子及諸享有 免除徭役權(quán)利者，可以免服徭役。另外，漢初政府 規(guī)定“院老”及其 家屬在服役上享有特殊的減免權(quán)，相應(yīng)地減半或免除其徭役負(fù)擔(dān)，以 留下照顧老人。據(jù)張家山漢簡徭 律記載：院老各半其爵，口人獨(dú)給邑中事。當(dāng)戍而病盈卒歲及，勿最。諸當(dāng)行粟，獨(dú)與若父母居老如院老，若縣父母罪者，皆勿行。 金痍、有口病，皆以為罪，可事如皖老。其非從軍戰(zhàn)痍也，作縣官四 更，不可事，勿事。勿以口畛廖之令。尉前。皖老僅服其一半的徭役，若有重病可以免除戍役。時值服役， 而父母年高至皖老或者父母殘疾而無他人照顧，本人可以免服徭役。 若有戰(zhàn)傷或至殘疾者，可以減半徭役。非戰(zhàn)

17、傷傷殘者，若不可服役， 可以不服徭役。這說明在以孝治天下的漢初社會里國家對社會養(yǎng)老及 社會保障措施較為完善。也規(guī)定史、卜、祝學(xué)童者及郵人享有免役的特殊優(yōu)惠政策。據(jù) 史律記載：謁任史、卜，上計(jì)脩法。謁任卜學(xué)童，令外學(xué)者，許之。 學(xué)餌敢擅使史、卜、祝學(xué)童者，罰金四兩。史、卜年五十六，佐為吏 盈廿歲，年五十六，皆為八更；六十，為十二更,五百石以下至有秩為吏盈十歲，年當(dāng)院老者，為十二更，踐更口口。疇尸、茜御、杜主樂皆五更，屬大祝。祝 年盈六十者，十二更，踐更大祝。又據(jù)行書律記載：復(fù)蜀、巴、漢中、下辨，故道及黑隹中五郵，郵人勿令戍，毋租 其田一頃，勿令出租、芻稟。由此知，國家考慮到史、卜、祝學(xué)童者及從事

18、特殊職業(yè)郵人給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，可減免徭役，甚至連租稅都減免。這些都是傳世文獻(xiàn)所未記載的，張家山漢簡無疑是彌補(bǔ)了這 一缺陷。除以上免除徭役者以外，真正服徭役的負(fù)擔(dān)主要是落在無爵的 平民百姓身上，由此可見，漢初徭役征點(diǎn)對象主是平民百姓，甚至有 時將未傅籍年齡15歲以上少年也被征調(diào)服役。所謂的“前載粟，乃發(fā)公大夫以下子、未傅年十五以上者”。可 見，漢初百姓的徭役負(fù)擔(dān)，與秦代相比較，雖不繁重但也不簡輕。關(guān)于西漢初期服役范圍與從服方式的問題，及國家對地 方徭役 的征調(diào)管理的問題，以前學(xué)術(shù)曾根據(jù)史書記載有過推論，并且表述不 詳，現(xiàn)據(jù)新出土的張家山漢簡史料，一是可 以對過去推論提供新證， 二是可以彌補(bǔ)過去

19、未曾論述的缺 漏。對于西漢初期徭役的范圍，主要分為勞役和兵役，勞役亦稱為“更役”，主要是從事生產(chǎn)性勞動，例如：修建道路、寺舍、城垣、宮苑，整飭河渠，漕運(yùn)委輸?shù)?。兵役亦稱為“徭戍”，主要從事訓(xùn)練、出征、屯戍等軍事性活動。5張家山漢簡提供了新的佐證：如徭律記載：發(fā)傳送，縣官車牛不足，令大夫以下有詈者，以詈共出車及益，令其毋管者典共出牛食、約、載具。吏及宦皇帝者不與給傅送。事委輸，傅送重車重負(fù)日行五十里，空車七十里，徒行八十里。免老、小未傅者、女子及諸有除者，縣道勿敢使。 育任載粟，乃發(fā)公大夫以下子、未傅年十五以上者。襁繕邑口，除道 橋，穿波池，治潢渠，塹奴苑；自公大夫以下上,勿以為。市垣 道橋，命

20、市人不敬者為之。從此簡中看出，漢初徭役的范圍較廣，有傳送、運(yùn)輸、補(bǔ)繕城邑、修建道橋、穿鑿陂池、整治漕渠、建苑囿等等。另外，還有在官府手工業(yè)作坊中服役，徨律記載： 工事縣官者復(fù)其戶而各其工。大數(shù)取上手什三人為T女子各二人，它各一人，勿算賦。家毋當(dāng)者，得便縣中它人?？h徨而毋彳復(fù)者，得徨官在所縣人。新學(xué)盈一歲，乃為饃各如其手次。盈二歲而巧不成者，勿為復(fù)。此簡涉及在官府手工業(yè)中服役的問題，若手工技藝達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者，不得免除徭役。至于兵役，有正卒之役、戍卒之役之分。據(jù)徭律記載：“縣弩春秋射各旬五日，以當(dāng)。戍有親及少者，后年，輿口口口”。每年春、秋季各地要征召百姓集中進(jìn)行騎馬、射箭、征戰(zhàn)等軍事訓(xùn)練，這就是正

21、卒之兵役。又如輿律記載：“當(dāng)奔命而逋不 行，完為城旦?！彼^“奔命”，漢書昭帝紀(jì)曰：“及發(fā)犍為郡奔命。應(yīng)劭注曰：“舊時 郡國皆有 材官騎士，以赴急難，今夷反，常兵不足以討之，故權(quán)選取精勇，聞 命奔走，故謂之奔命?！庇纱艘?，“奔命”就是正卒所服的一種兵役，權(quán)宜時應(yīng)急征調(diào)的士兵。倘若不 從兵役，以粽為城旦。除正卒之役以外，還有戍卒之役。據(jù) 典律記載：乘徼，亡人道其署出入，弗覺，罰金口。守乏之，及見寇失不燔，燔面次弗私，皆罰四兩。張家山漢墓竹簡一書中注釋道：“乘，漢書高帝紀(jì) 注引李奇曰：守也。徼，邊界?！背耍词?，是對的。但 “徼，邊界也”，值得商榷，應(yīng)當(dāng)釋為“巡”也。故“乘徼”，合起 來當(dāng)釋為“

22、戍守、巡察”。所以，這是指 戍卒的戍守、巡察邊關(guān)之 役。若有逃亡人出入其關(guān)口，而未 發(fā)現(xiàn)，當(dāng)處以罰金。這些服役項(xiàng)目 與過去學(xué)界的認(rèn)識基本是一致的。對于西漢初期服役方式，從張家山漢簡內(nèi)容可以西漢初 期服役 的方式多種多樣，有親自服役的，有出物資代役的，有出錢雇人代役 的等等。據(jù)典律云：”已及車牛當(dāng)而乏 之，皆費(fèi)日十二錢，有賞 之日，車?！边@就是說，無牛車服 役者，可以出錢一日12錢代役。 表明漢初服役方式較為靈活，可以出錢代役。又據(jù)奏獻(xiàn)書記載：十一年八月甲申朔己丑，夷道丞嘉敢之。六月戊子發(fā)弩九詣男子毋夏，告為都尉屯，已受致 書，行 未到，去之。毋夏曰：蠻夷大男子歲出五十六錢以當(dāng)賦，不當(dāng)為 屯，吉吉毋夏，律蠻夷男子歲出宣錢，以當(dāng)賦，非曰勿令為屯也，及 雖不當(dāng)為屯，已遣，毋夏即屯卒,已去亡,遷報(bào)：當(dāng)要斬此案例反映了漢初時在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的徭役制度，可以出 錢代役。毋夏的辯詞中說到蠻夷男子可以納56錢代服屯戍徭役。可見，這些漢簡提供了重新認(rèn)識漢初服役方式提供了新 的佐證材料。對于西漢初期國家對徭役的管理問題，至今未作討論，主要因 為無史料可考察?，F(xiàn)據(jù)張家山漢簡，可知西漢初期國家對地方徭役征 調(diào)、上計(jì)等有一套嚴(yán)格的管理制度。據(jù)徭 律云：事委輸，傅送重車重負(fù)日行五十里，空車七十里，徒行八十 里。為口口及