國家重點新產品計劃申報指南

1、附件上海市重點新產品計劃申報指南（2022年度網(wǎng)上申報版）上海市科學技術委員會發(fā)展計劃處二八年二月編 寫 說 明為了加強對上海市重點新產品計劃（簡稱“新產品計劃”）項目網(wǎng)上申報及評審的管理工作的指導，便于本市有關委、局、集團公司、中科院上海分院、上科院、區(qū)、縣科委等主管科技部門和申報企業(yè)了解新產品計劃項目支持重點和范圍、立項原則以及對項目申報材料和申報程序等要求，以提高項目申報的質量。特編寫上海市重點新產品計劃申報指南（2022年度網(wǎng)上申報版），供有關單位在申報新產品計劃項目時遵照執(zhí)行。 本申報指南及相關文件，可在上?？萍季W(wǎng)站：的相關欄目瀏覽和下載。目 錄一、計劃概述 1(一)有關概念 1(二

2、)支持重點1(三)支持領域及范圍2(四)立項原則 3(五)組織管理 4二、項目申報 5(一)申報單位 5(二)申報材料 5(三)申報方式和渠道 7(四)申報時間 7(五)申報要求 8(六)注意事項 9附件1申報表10附件2產品研制技術總結報告（參考提綱）17附件3 項目產業(yè)化前景分析（參考提綱）19附件4 精選掃描文件清單20附件5申報材料清單21附件6 申報材料（封頁）22附件7 項目初審表23附件8 項目初審要點 24附件9 產品類別代碼 25附件10 申報項目按技術領域分類表.27附件11 申報項目匯總表 28最新 精品 Word 歡迎下載 可修改一、計劃概述上海市重點新產品計劃（簡稱“

3、新產品計劃”）是一項激勵企業(yè)產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，加快科技成果轉化及產業(yè)化為宗旨的政策引導類計劃，是本市科技計劃體系的重要組成部分?！笆晃濉逼陂g，新產品計劃按照建立以“企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系”的要求，密切與相關科技計劃銜接，著力促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，激勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，培育和聚焦一批擁有自主知識產權、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高產業(yè)競爭力，增強國家和本市自主創(chuàng)新能力。（一）有關概念 新產品：采用新技術原理、新設計構思研制生產并銷售的全新型產品，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等任一方面比老產品有重大改

4、進，顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品。新產品計劃項目：在國內及本市首次研制生產并銷售或在同類產品中性能突出，符合國家及本市產業(yè)、技術和相關行業(yè)政策，經(jīng)上海市科委認定列入“新產品計劃”的項目。 新產品計劃重點項目：是從新產品計劃項目中擇優(yōu)選出的，創(chuàng)新性強、技術含量高、有自主知識產權、產業(yè)化前景好、屬于國家及本市重點發(fā)展領域、有望形成國內、國際自主知名品牌、對國家及本市經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻大的新產品。重點項目給予新產品研發(fā)補助經(jīng)費。（二）支持重點2022年度新產品計劃將繼續(xù)采取引導和支持企業(yè)的新產品開發(fā)、試制及產業(yè)化工作，營造激勵企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境。同時，2022年度國家重點新產品計劃項

5、目的申報，將重點從本年度新產品計劃項目中遴選推薦。2022年度新產品計劃重點支持擁有自主知識產權、創(chuàng)新性強、技術含量高、采用國內外先進標準生產的新產品；產業(yè)化前景好、有望形成國內、國際自主知名品牌、增強企業(yè)國內、國際競爭力的新產品；支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)的新產品；支持裝備制造業(yè)、先進制造業(yè)、以高新技術提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)的新產品；支持對環(huán)境保護、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節(jié)能減排的新產品；支持推動現(xiàn)代現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設的新產品；支持促進人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的公益類新產品；屬于國家及本市重點發(fā)展領域的新產品。（三）支持領域及范

6、圍1支持領域：人口與健康、信息產業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、材料、制造業(yè)、能源、資源、環(huán)境、農業(yè)、交通運輸、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展、公共安全等。2支持范圍：“新產品計劃”優(yōu)先支持范圍： 加強對創(chuàng)新性強、技術含量高、擁有自主知識產權的產品，以及產業(yè)化前景好、有望形成國內、國際知名品牌產品的支持； 加強對采用國際標準和國內外先進標準生產的新產品的支持，并鼓勵企業(yè)參與制定國際標準，推動以我為主技術標準的形成; 加強對信息技術在傳統(tǒng)產業(yè)應用、綠色制造，以及重點產業(yè)關鍵裝備、關鍵材料與關鍵零部件的支持，促進制造業(yè)信息化，推進傳統(tǒng)產業(yè)的改造與升級； 加強對環(huán)境保護與治理、有效提高資源與能源綜合利用率、具有明顯的節(jié)能減排的新

7、產品、新裝備的支持，緩解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的能源、資源、環(huán)境瓶頸問題； 促進社會主義新農村建設,加強對農村的公共服務和現(xiàn)代農業(yè)建設領域新產品的支持； 加強對新藥、醫(yī)療設備及健康與安全防護用品等新產品、新裝備的支持，提高公共健康與安全保障能力； 加強對能夠促進區(qū)域新興產業(yè)帶向更高層次發(fā)展，以及能夠解決區(qū)域發(fā)展所急需的新產品的支持，促進重大共性技術在這些區(qū)域的轉移擴散，發(fā)揮技術創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用； 加強與國家及本市科技計劃和重大工程的銜接，加強對國家及本市科技計劃成果，特別是國家重大專項、“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃成果轉化及產業(yè)化的支持； 本市科技創(chuàng)新行動計劃、火炬計劃、科技

8、型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、“技術標準”專項、技術的再創(chuàng)新與產學研聯(lián)盟專項等高新技術成果轉化的新產品；科技小巨人工程企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技孵化器企業(yè)和高新技術園區(qū)等企業(yè)開發(fā)的新產品；以及部市合作、市區(qū)縣聯(lián)動資金匹配開發(fā)的新產品。 新產品計劃原則上不支持范圍： 常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產品； 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產品； 用進口零部件（包括散件）組裝的產品； 引進技術和設備的消化吸收國產化率較低的產品； 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a品； 傳統(tǒng)手工藝品； 單純改變花色、外觀與包裝的產品； 動、植物品種資源； 高能耗、污染環(huán)境的產品。特例情況： 一般紡織品原則上不予立項，但對能起到更新?lián)Q代并有較大技術

9、突破的紡織材料，可考慮在立項范圍內； 軍用產品不在新產品計劃中立項，但軍轉民項目屬新產品計劃立項范圍。（四）立項原則新產品計劃項目立項基本原則： 在國內及本市首次（或首批）開發(fā)成功、并已有市場銷售的新產品； 符合國家及本市產業(yè)政策、技術政策和相關行業(yè)政策的新產品； 技術水平和產品性能較高，具備國內先進水平，在同類產品中性能突出的新產品； 具有顯著的經(jīng)濟、社會效益、有很好的市場發(fā)展前景的新產品； 沒有與所申報產品相關的知識產權糾紛的新產品。新產品計劃重點項目優(yōu)選原則： 符合新產品計劃項目立項基本原則； 屬于國家及本市優(yōu)先扶植的重點產業(yè)或高新技術產業(yè)的重大新產品； 創(chuàng)新性強、技術含量高、附加值高、

10、采用先進技術標準，有自主知識產權的新產品； 競爭力強、產業(yè)化前景好、有望形成國內、國際自主知名品牌的新產品； 滿足國家及本市迫切需要，對國民經(jīng)濟和社會公益事業(yè)貢獻大的新產品； 科技成果轉化的新產品，特別是國家重大專項、“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃及本市相關科技計劃的科技成果轉化及產業(yè)化項目； 本市區(qū)、縣等主管部門實施配套政策，給予匹配支持的新產品。（五）組織管理新產品計劃管理程序主要包括五個部分：1項目材料書面及網(wǎng)上申報；2項目網(wǎng)上評審；3項目審核、認定；4項目立項、下達計劃，并對其重點項目安排補助經(jīng)費；5項目跟蹤管理。（其管理流程圖，如下頁所示）：轉發(fā)計劃跟蹤管理 下達計劃 項目審

11、核、經(jīng)費安排建議項目認定、立項、經(jīng)費安排申報單位書面申報主管部門匯總書面材料新產品辦公室網(wǎng)上 評審市科委發(fā)展計劃處市科委市科委計劃處條財處 打印帶有水印標記的申報表專家 在取得項目申報號后，提交最終確認的電子數(shù)據(jù)網(wǎng)上 申報下達補助經(jīng)費 新產品計劃管理流程圖 注：1. 主管部門：指本市有關委、局、集團公司、中科院上海 分院、上科院、區(qū)、縣科委等有關主管科技部門 2.新產品辦公室：指上海市重點新產品計劃管理辦公室 3. 網(wǎng)上申報、評審網(wǎng)站：二、項目申報（一）申報單位凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已生產并銷售符合新產品計劃支持重點和范圍的產品的企業(yè)均可申報。（二）申報材料1電子數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報材料電子

12、數(shù)據(jù)包括：項目申報表（見P1016附件1）、產品研制技術總結報告（見P1718附件2）、項目產業(yè)化前景分析（見P19附件3）和精選項目（必備材料、必備附加材料和輔助附加材料）掃描文件（見P20附件4），以提供專家網(wǎng)上評審。 （1）電子數(shù)據(jù)申報表： （2）產品研制技術總結報告：以WORD格式網(wǎng)上提交。 （3）項目產業(yè)化前景分析：以WORD格式網(wǎng)上傳提交。 （4）精選項目(必備材料、必備附加材料和輔助附加材料)掃描文件：經(jīng)掃描后按規(guī)定格式（.jpg）網(wǎng)上提交。 上述4項電子數(shù)據(jù)需拷貝光盤一張。2書面申報材料（1）項目申報表按錄入的電子數(shù)據(jù)申報表，采用申報系統(tǒng)提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標記

13、的書面申報表，提交的紙質申報表若無相關標記，則視為無效。申報表需企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章，復印章無效；（2）必備材料（提交復印件，交主管部門初審時，須提交原件）l 特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產品，申報時必須提交相關主管機構出具的批準證明（如：藥品生產企業(yè)許可證、醫(yī)藥GMP認證證書、新藥證書；食品生產許可證；農藥生產許可證（或批準證書）、登記證；通信產品入網(wǎng)證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交3C認證資質證明等）；l 可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件（如：專利證書、軟件著作權、技術轉讓合同等）；

14、主要專利證書要附說明書摘要和附圖，權利要求書等內容，專利證書必須與該項目相關。若申報單位以前申報過同類產品，只是型號不同，則應提供該型號所采用的新的專利及其相關證明材料，以證明其具有新的創(chuàng)新性和先進性；l 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； （3）必備附加材料（提交復印件，交主管部門初審時，須提交原件）為了對申報表和必備材料未充分說明的內容作進一步闡述，幫助評審專家和市科委掌握情況，申報單位應提交下列必備附加材料：l 產品研制技術總結報告：按錄入的word格式的電子數(shù)據(jù)，用A4紙打印，并編好頁碼；l 項目產業(yè)化前景分析：按錄入的word格式的電子數(shù)據(jù)，用A4紙打印，并編好頁碼；l 產品技術標準，如制訂企業(yè)標準

15、的，該標準必須經(jīng)質量技術監(jiān)督機構備案蓋章才有效，如采用國家標準或行業(yè)標準的，必須注明采用的標準號，如采用國際標準或國外先進標準的，必須經(jīng)市質量技術監(jiān)督局出具的認可證明；l 有資質的檢測機構出具的產品質量、性能抽檢或現(xiàn)場檢測（驗）報告；l 市級以上（含）查新單位出具的科技查新、咨詢報告或水平查新（檢索）報告；l 涉及環(huán)保的項目，需提交環(huán)保部門出具的環(huán)保達標證明；l 二份以上（含二份）的用戶定性、定量使用意見（報告）。 （4）輔助附加材料（若有，應在申報材料目錄清單上依次編號填寫）l 國家和本市相關科技計劃項目驗收證書或相關證明、上海市高新技術成果轉化認定證書等；l 其它相關材料（市級以上獲獎證書

16、、品牌證書、高新技術企業(yè)認定證書、ISO質量體系認證證書、銀行信用評價證明、國家核準的企業(yè)從事申報產品相關的專業(yè)資質證明、產品出口合同、產品的圖片、照片等）。 （三）申報方式和渠道項目電子數(shù)據(jù)和書面材料采用并行申報的方式。1. 電子數(shù)據(jù)：申報單位通過上海科技網(wǎng)站，網(wǎng)上提交；2. 書面材料（包括光盤）：申報單位應向所屬的主管科技部門或所在區(qū)、縣的主管科技部門申報。（四）申報時間1. 電子數(shù)據(jù)：申報單位應在取得申報號后，將最終確認的電子數(shù)據(jù)于2022年4月2030日至上?？萍季W(wǎng)站，網(wǎng)上提交，過期不予受理； 2.書面申報材料：申報單位應將書面申報材料一式三份和光盤一張及相關證明材料原件，報送到所屬的

17、主管科技部門進行初審、簽署意見并加蓋公章后，由主管科技部門將每個項目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報項目清單和初審表，于2022年5月520日報送到上海市重點新產品計劃管理辦公室（簡稱“新產品辦公室”），過期不予受理。新產品辦公室地址：北京東路668號（科技京城）東樓302室聯(lián)系人：葉卓麟、孔前 電 話：53080900*130、53080900*137電子信箱： 傳真：53087191（五）申報要求1對申報單位的要求申報單位應向所屬或所在區(qū)、縣主管科技部門報送書面申報材料(包括光盤一張)，不要直接向新產品辦公室或市科委發(fā)展計劃處報送書面申報材料。申報材料是進行新產品計劃項目專家網(wǎng)上評審

18、和市科委審核、認定、立項的重要依據(jù)，因此，各申報單位應提供完備、真實、準確、有效、規(guī)范的申報材料。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不受理其項目的申報。（1）申報表填寫和打印 填表前應仔細閱讀填表說明（見P1617）。申報表用A4紙打印，并帶有水印標記，否則視為無效。申報表中申報單位名稱、產品名稱及型號務必填寫準確。并由企業(yè)法人代表簽字加蓋公章，復印章無效。（2）產品名稱編寫 產品名稱不要使用商品名或“商號”。不要使用“系列”、“研制”、“開發(fā)”、“技術”等不屬于產品名稱的稱呼，產品應注明型號。字數(shù)不超過36個漢字。（3）必備材料和必備附加材料提交 申報單位提供的相關證明材料（復印件），送主管部門審核時，必須同時提供相關證明的原件，審核后即還。（4）項目的申報單位必須是已生產并銷售該產品的企業(yè)。（5）書面申報材料裝訂和報送 申報材料按項目申報材料清單（見P21附件5）的順序裝訂成冊，并加上封