創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審?fù)七M(jìn)會講話

1、創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審?fù)七M(jìn)會講話這次動員大會，主要目的是總結(jié)前段時間集中整治工作，動員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確當(dāng)前集中整治的重點和難點，完善“以整治促創(chuàng)建”的思路和措施，以更大的決心和更加飽滿的精神，積極投身到衛(wèi)生城市復(fù)審準(zhǔn)備工作中，確保實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。下面，我講三點意見。一、認(rèn)清形勢，切實增強開展集中整治的緊迫感一年來，全縣廣大干部群眾、各級部門按照縣委、zf的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包片、科局包街、部門相互配合支持的責(zé)任制，逐級分解目標(biāo)和任務(wù)，狠抓落實，取得了階段性成效，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、居民街巷、馬路市場、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生有了一定好轉(zhuǎn)，一些多年積存的問題得到初步解決，特別是景觀大街整治建

2、設(shè)和居民街巷普裝硬化得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可和大力支持，參與集中整治活動的積極性增強，初步形成了廣大干部群眾廣泛參與的工作格局，為我縣創(chuàng)建省星級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，奠定了較好的基礎(chǔ)。成績來之不易，但是我們要清醒地看到整治任務(wù)非常艱巨，“創(chuàng)建”工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻，與省丙組五星級和六星級文明城鎮(zhèn)的要求還有很大差距：一是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠帳較多，財政困難，建設(shè)資金投入不足，城鎮(zhèn)硬件建設(shè)和服務(wù)功能滯后，硬化、綠化、美化、亮化水平低。二是城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制不順，部門之間責(zé)任界定不清，管理銜接不連貫，存在交叉漏管和推諉扯皮現(xiàn)象，執(zhí)法監(jiān)督合力不強。三是由于監(jiān)管力度不夠，后續(xù)管理跟不上，城鎮(zhèn)環(huán)境“

3、臟、亂、差”的面貌沒有根本改觀，馬路市場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、店鋪立面陳舊、廣告牌匾雜亂無序、垃圾亂扔亂倒等現(xiàn)象非常普遍。四是集中整治的氛圍還不夠濃厚，全社會共同參與、干部群眾響應(yīng)支持的積極性還沒有充分調(diào)動起來。五是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對集中整治活動的重要性認(rèn)識不足，工作主動性不強，履行職責(zé)不到位。以上問題，既是爭創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的重要制約因素，也是群眾反映比較強烈的突出問題。我們一定要從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展集中整治活動的緊迫性和必要性，切實增強責(zé)任感和使命感，努力做到思想上進(jìn)一步統(tǒng)一，行動上進(jìn)一步提速，工作上進(jìn)一步細(xì)化，推動集中整治活動順利開展并取得實效。二、突出重點，高標(biāo)準(zhǔn)完成集中整

4、治各項任務(wù)（一）整治清理馬路市場。由市場監(jiān)督管理部門牽頭，商貿(mào)、公安、城管、運管組成聯(lián)合工作組，采取整治和疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，加大綜合執(zhí)法力度，清理街道兩側(cè)的戶外攤點、流動攤點和占道經(jīng)營，各類攤點一律實行進(jìn)店經(jīng)營和攤點歸市，營造整潔有序的市場氛圍。針對當(dāng)前*鎮(zhèn)暫無集貿(mào)市場的現(xiàn)狀，封閉12條小街小巷作為臨時市場，商務(wù)、城管部門要加強臨時市場的管理，劃定行業(yè)經(jīng)營區(qū)域，做好市場的衛(wèi)生保潔工作，確保臨時市場規(guī)范有序運行。市場監(jiān)督管理部門要嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對不符合*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理暫行辦法規(guī)定的經(jīng)營單位及個人一律不審核、不發(fā)照、不年檢。城管部門要在市場監(jiān)督管理部門的配合下，加大日常巡查和監(jiān)管力度。公安部門要

5、為馬路市場的清理整治保駕護(hù)航。市場監(jiān)督管理、城管等部門可依法采取扣留、查封等強制措施，對拒不服從管理、抗拒執(zhí)法的經(jīng)營單位及個人給予相應(yīng)處罰。（二）整治建設(shè)景觀大街。景觀大街整治是重點，也是難點。一是按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成解放西街休閑廣場和行政辦公東區(qū)廣場建設(shè)。同時，采取zf拆遷、開發(fā)拆遷、自拆自建等辦法加大兩側(cè)平房的改造力度，依法拆除違章建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁。二是本著廣告牌匾一戶一牌和一個建筑物一個標(biāo)準(zhǔn)的原則，按照“先批后掛”的程序，規(guī)范管制廣告牌匾，嚴(yán)禁隨意設(shè)置招牌、幌桿、廣告牌匾和在門窗張貼廣告。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審批廣告內(nèi)容，建設(shè)局負(fù)責(zé)審批牌匾規(guī)格。三是嚴(yán)格落實門前“四包”責(zé)任制，加

6、快道路兩側(cè)硬化、凈化、美化和綠化進(jìn)程。硬化方面，由建設(shè)局統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織施工建設(shè)，對兩側(cè)人行道進(jìn)行鋪裝硬化。為了保證主街的衛(wèi)生，由責(zé)任單位出資對居民小巷兩側(cè)和小巷出口進(jìn)行硬化，確保不帶土上街。凈化方面，定點設(shè)置垃圾箱，經(jīng)營網(wǎng)點垃圾實行“袋裝化”，全天候做好衛(wèi)生保潔工作。美化方面，對臨街建筑物進(jìn)行粉刷翻新、拆墻透綠和“穿衣帶帽”，出口安裝公益廣告牌匾。綠化方面，堅持見縫插綠，綠化隔離帶種植花卉，交叉路口擺設(shè)花盆，盡可能擴(kuò)大綠化面積，提高城鎮(zhèn)綠化率。四是實施道路瀝青造面工程，對解放大街、國防路、陵園路進(jìn)行柏油路改造，修整路側(cè)石及破損公用設(shè)施。景觀大街集中整治，建設(shè)局負(fù)責(zé)全面組織實施，城管大隊

7、抓好落實，各部門要積極主動配合，對于不拆除、不整改的市場監(jiān)督管理部門要嚴(yán)把營業(yè)執(zhí)照關(guān)，技術(shù)監(jiān)督局要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，衛(wèi)生部門要嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生關(guān)，通過多方努力，爭取打造兩條具有代表性的景觀大街，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。五是在完善原有燈光設(shè)施的基礎(chǔ)上，新置景觀路燈和交通指示燈，辦公樓、高層構(gòu)筑物和夜間營業(yè)的店鋪按要求安裝霓虹燈、串燈、射燈等景觀照明設(shè)施，鼓勵經(jīng)營者延長夜間營業(yè)時間，提高亮化水平。（三）整治規(guī)范交通秩序。公安、交警、交通、運管等部門要按照建管并重的方針，切實加強交通秩序的監(jiān)管力度，實行全天候管理。要設(shè)立交通標(biāo)線、標(biāo)牌和公共交通站牌，做好高峰時段各路口機(jī)動車、非機(jī)動車和行人的分流管理，清理整

8、頓出租車、三輪車等各類車輛亂停亂放，確保道路暢通。要加強對報廢車輛的管理和取締，嚴(yán)格把好報廢車上戶關(guān)，及時淘汰不能安全運行的車輛。要加大巡查和處罰力度，嚴(yán)管重罰酒后駕車、無證駕駛、超速超載等違法違章行為，盡可能減少交通傷亡事故的發(fā)生，創(chuàng)建和諧交通秩序。（四）整治居民街巷環(huán)境衛(wèi)生。背街小巷是居民集中居住的區(qū)域，普遍存在著衛(wèi)生狀況差、垃圾清運不及時、污水積存等問題。衛(wèi)生承包任務(wù)已發(fā)文落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門，我們一定要把背街小巷的衛(wèi)生治理作為為群眾解難題、辦實事的重點，努力克服困難，認(rèn)真落實完成，徹底改變背街小巷臟亂差的面貌。*鎮(zhèn)和社區(qū)居委會作為居民街巷環(huán)境衛(wèi)生整治的直接組織者、具體實施者、有效監(jiān)督

9、者，負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)內(nèi)街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾清運，組織發(fā)動廣大居民認(rèn)真做好家庭、院落和房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，創(chuàng)建文明社區(qū)和文明家庭。愛衛(wèi)辦要協(xié)助*鎮(zhèn)抓好衛(wèi)生清理和監(jiān)督工作。各責(zé)任單位要服從*鎮(zhèn)人民zf和社區(qū)居委會的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，相互支持配合，搞好街巷環(huán)境衛(wèi)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將按照省五星級和六星級文明城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，對各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和驗收，沒有達(dá)標(biāo)的繼續(xù)承包落實，達(dá)標(biāo)的移交社區(qū)由保潔工負(fù)責(zé)定期保潔清理。（五）整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。去年，*在黨代會工作報告中，提出了從今年起每年選定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)暨家園清潔行動現(xiàn)場會，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。今年，創(chuàng)建省星級文明城鎮(zhèn)

10、是以*鎮(zhèn)為重點，輻射帶動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展創(chuàng)建星級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)暨家園清潔行動現(xiàn)場會的*鎮(zhèn)，要以這次創(chuàng)建為契機(jī)，把此項工作擺在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置來抓，重點對所在地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村鎮(zhèn)面貌。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)牧民開展愛國衛(wèi)生運動，清除生產(chǎn)生活垃圾、牲畜糞便。要加強村容鎮(zhèn)貌的日常維護(hù)，安排固定人員常年清掃，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成文明生活的習(xí)慣，推動各村的環(huán)境衛(wèi)生工作。（六）整治食品安全衛(wèi)生。衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局和市場監(jiān)督管理局要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，加強對賓館、飯店、商場等經(jīng)營實體的監(jiān)督、管理和檢查

11、，創(chuàng)建“食品安全示范街、示范店”。對食品質(zhì)量不合格和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營實體，該曝光的曝光，該處罰的處罰，并通過限期整改促使達(dá)標(biāo)；對無法整治和不能達(dá)標(biāo)的要堅決取締。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整治取得實效一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照創(chuàng)建工作的總體方案，文明城鎮(zhèn)軟環(huán)境的創(chuàng)建任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)分解落實到各部門，這也是硬指標(biāo)，大家要克服臨時突擊的思想，狠下決心，真抓實干。要成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專門工作人員，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實工作責(zé)任，定出任務(wù)表，列出進(jìn)度表。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，發(fā)揮模范作用，特別是各部門的“一把手”要親自參戰(zhàn)，抓好落實。要在細(xì)節(jié)上下功夫，凡是影響創(chuàng)建工作的問題，不論大小多少

12、，不管困難阻力多大，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處。要實行目標(biāo)考核責(zé)任制，把整治和創(chuàng)建成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要依據(jù)。二要樹立大局意識。要顧全大局，切實增強責(zé)任感，把整治工作納入年度工作重點，作為一項硬任務(wù)不折不扣、不等不靠地去完成，絕不能輕描淡寫地應(yīng)付差事。要強化組織觀念，無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮。凡領(lǐng)導(dǎo)小組及其各專項工作推進(jìn)組提出的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項，必須雷厲風(fēng)行的抓好落實，絕不允許講條件、講困難。各部門要打破條塊和行業(yè)界限，充分發(fā)揮職能作用，盡快爭取上級主管部門的支持，積極申請資金,責(zé)無旁貸承擔(dān)整治重任。在整治工作中，各專項工作推進(jìn)組可以從執(zhí)法部門

13、抽調(diào)人員組織聯(lián)合、統(tǒng)一執(zhí)法檢查，加大綜合執(zhí)法力度，特別是對一些重點、難點問題，執(zhí)法部門要給予全力支持和配合，確保集中整治和創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。三要強化日常管理。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”和馬路市場是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上解決這些問題，就必須把整治“臟、亂、差”和清理馬路市場納入經(jīng)常性、群眾性的日常管理中，形成天天抓、月月抓，齊抓共管、監(jiān)督有效的新局面。*鎮(zhèn)和環(huán)衛(wèi)部門要加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，實行全天候保潔。城管監(jiān)察大隊要強化市政監(jiān)察職能，依法進(jìn)行日常監(jiān)察管理，取締影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各種行為。文明辦和愛衛(wèi)辦作為文明建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督部門，要通過巡查、抽查、暗訪等方式加大環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督和檢查力

14、度，及時查找差距，促進(jìn)工作。市場監(jiān)督管理部門要加強集貿(mào)市場的日常監(jiān)控和管理，特別是規(guī)范和治理占道經(jīng)營、流動攤點和臨街經(jīng)營戶，逐步取締馬路市場。交警大隊要加大交通秩序的日常維護(hù)和違章行為的處罰力度，規(guī)范人流和車流。衛(wèi)生和食品管理部門要加強餐飲業(yè)經(jīng)營實體的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)行巡查、年審、監(jiān)督抽查和強制檢驗，切實保障群眾的飲食安全。四要抓好宣傳發(fā)動。宣傳輿論是整治和創(chuàng)建工作的先導(dǎo)，宣傳工作搞得好，發(fā)動得深，整治和創(chuàng)建工作就會有良好開局。今天的動員大會，本身就是宣傳，形成輿論聲勢，營造創(chuàng)建氛圍。各專項工作推進(jìn)組和各部門要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，利用各種新聞媒體和宣傳工具，加大宣傳頻率，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳整治和創(chuàng)建的重點、目標(biāo)和意義，