精品招標(biāo)師-招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)

1、全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試考前輔導(dǎo)班考前輔導(dǎo)班招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)20092009年年7 7月月導(dǎo)言及第一部分導(dǎo)言及第一部分導(dǎo)言三個(gè)難點(diǎn)理論與實(shí)踐的矛盾普遍與特殊的矛盾連貫與重復(fù)的矛盾導(dǎo)言三個(gè)特點(diǎn)理論與實(shí)踐方面，定位于”流程”普遍與特殊方面，定位于”國(guó)家”內(nèi)容編排方面，提取”共性”導(dǎo)言特點(diǎn)及遺憾編寫(xiě)人員:匯集了招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)領(lǐng)域的眾多高手內(nèi)容:對(duì)于服務(wù)采購(gòu)的闡述占有一定比重培訓(xùn)的必要性導(dǎo)言對(duì)輔導(dǎo)班的期待聽(tīng)了課,就可以不看書(shū)?講題、押題?內(nèi)容提要招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)文件投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)、中標(biāo)與簽約政府采購(gòu)及外資項(xiàng)目一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)師的職業(yè)定位（3.1）

2、招標(biāo)師的概念招標(biāo)師的概念 概念概念 兩個(gè)級(jí)別兩個(gè)級(jí)別 具備招標(biāo)采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力具備招標(biāo)采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力一、招標(biāo)采購(gòu)制度例題:多項(xiàng)選擇題 招標(biāo)師的職業(yè)范圍招標(biāo)師的職業(yè)范圍, ,包括包括 開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng) 采用其他方式組織采購(gòu)活動(dòng)采用其他方式組織采購(gòu)活動(dòng) 參與合同結(jié)算和驗(yàn)收參與合同結(jié)算和驗(yàn)收 解決招標(biāo)采購(gòu)及合同履行中的糾紛解決招標(biāo)采購(gòu)及合同履行中的糾紛 提供相關(guān)咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)提供相關(guān)咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)師的職業(yè)權(quán)利（3.4.1） 自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利 依法開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)并獲取勞動(dòng)依法開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利報(bào)酬的權(quán)利 維護(hù)

3、招標(biāo)投標(biāo)秩序的權(quán)利維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序的權(quán)利一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)師的職業(yè)義務(wù)（3.4.2） 遵紀(jì)守法遵紀(jì)守法 誠(chéng)信履約誠(chéng)信履約 保密保密 接受后續(xù)教育接受后續(xù)教育 接受行業(yè)監(jiān)管和自律管理接受行業(yè)監(jiān)管和自律管理 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)師的職業(yè)道德規(guī)范（3.5.3） 遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家、行業(yè)利益遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家、行業(yè)利益 誠(chéng)信、公正、敬業(yè)、進(jìn)取誠(chéng)信、公正、敬業(yè)、進(jìn)取 公正、客觀(guān)，保證招標(biāo)人和社會(huì)利益公正、客觀(guān)，保證招標(biāo)人和社會(huì)利益 公平競(jìng)爭(zhēng)，不損害他人公平競(jìng)爭(zhēng)，不損害他人 廉潔自律廉潔自律 回避回避 保密保密 接受監(jiān)督檢查接受監(jiān)督檢查一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)（3

4、.5.1） 法律、政策的掌握和運(yùn)用能力法律、政策的掌握和運(yùn)用能力 招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作能力招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作能力 組織管理和協(xié)調(diào)、溝通能力組織管理和協(xié)調(diào)、溝通能力一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)師的行為規(guī)范（3.5.2） 行使權(quán)利的行為規(guī)范行使權(quán)利的行為規(guī)范 履行義務(wù)的行為規(guī)范履行義務(wù)的行為規(guī)范一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)師的職業(yè)責(zé)任（3.4.3） 行政責(zé)任行政責(zé)任 行政處分行政處分( (警告、記過(guò)、記大過(guò)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除降級(jí)、撤職、開(kāi)除) ) 行政處罰（警告、罰款、沒(méi)收違法行政處罰（警告、罰款、沒(méi)收違法所得、暫?；蛉∠袠?biāo)師注冊(cè)登記）所得、暫?；蛉∠袠?biāo)師注冊(cè)登記） 民事責(zé)任民事責(zé)任

5、 刑事責(zé)任刑事責(zé)任一、招標(biāo)采購(gòu)制度采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系（1.4.2） 采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)是其中之一；采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)是其中之一； 采購(gòu)是買(mǎi)方主導(dǎo)的購(gòu)買(mǎi)行為，招標(biāo)采購(gòu)是買(mǎi)方主導(dǎo)的購(gòu)買(mǎi)行為，招標(biāo)屬于選擇交易對(duì)象的一種方式，既屬于選擇交易對(duì)象的一種方式，既有購(gòu)買(mǎi)行為，也有出售行為；有購(gòu)買(mǎi)行為，也有出售行為； 采購(gòu)合同訂立后，雙方責(zé)任權(quán)利義采購(gòu)合同訂立后，雙方責(zé)任權(quán)利義務(wù)受務(wù)受合同法合同法約束；招標(biāo)投標(biāo)須約束；招標(biāo)投標(biāo)須遵守遵守招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法及及合同法合同法。一、招標(biāo)采購(gòu)制度采購(gòu)的目標(biāo)（1.1.1）滿(mǎn)足采購(gòu)項(xiàng)目的功能需求滿(mǎn)足采購(gòu)項(xiàng)目的功能需求 物美物美達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 價(jià)廉

6、價(jià)廉 合理的采購(gòu)成本合理的采購(gòu)成本不等于低價(jià)不等于低價(jià)一、招標(biāo)采購(gòu)制度采購(gòu)的原則（1.1.2）競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)范圍、方式、專(zhuān)業(yè)范圍、方式、專(zhuān)業(yè)（詳情參閱（詳情參閱項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)）一、招標(biāo)采購(gòu)制度采購(gòu)的任務(wù)范圍（1.2.1） 明確采購(gòu)目標(biāo)明確采購(gòu)目標(biāo) 組建采購(gòu)機(jī)構(gòu)組建采購(gòu)機(jī)構(gòu) 編制采購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)計(jì)劃 采購(gòu)實(shí)施采購(gòu)實(shí)施 進(jìn)行采購(gòu)后評(píng)價(jià)進(jìn)行采購(gòu)后評(píng)價(jià)一、招標(biāo)采購(gòu)制度采購(gòu)的分類(lèi)（1.3.1） 按照對(duì)價(jià)的支付方式：購(gòu)買(mǎi)、租按照對(duì)價(jià)的支付方式：購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托雇傭、交換；賃、委托雇傭、交換； 按照選擇交易主體的方式：招標(biāo)、按照選擇交易主體的方式：招標(biāo)、詢(xún)

7、價(jià)、比選、磋商、競(jìng)買(mǎi)、訂單；詢(xún)價(jià)、比選、磋商、競(jìng)買(mǎi)、訂單； 按照采購(gòu)主體：公共采購(gòu)、企業(yè)按照采購(gòu)主體：公共采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)、個(gè)人采購(gòu)；采購(gòu)、個(gè)人采購(gòu)；一、招標(biāo)采購(gòu)制度采購(gòu)的分類(lèi)（1.3.1） 按照采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地：國(guó)際按照采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地：國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)；采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)； 按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性：工程采按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性：工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)；購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)； 其他：世界銀行的分類(lèi)，我國(guó)政其他：世界銀行的分類(lèi)，我國(guó)政府采購(gòu)的分類(lèi)。府采購(gòu)的分類(lèi)。一、招標(biāo)采購(gòu)制度采購(gòu)的目標(biāo)控制要素（1.3.2） 預(yù)算控制預(yù)算控制 質(zhì)量控制質(zhì)量控制 進(jìn)度控制進(jìn)度控制 行為控制行為控制 對(duì)采購(gòu)人

8、員的行為對(duì)采購(gòu)人員的行為實(shí)施必要的監(jiān)督，杜絕腐敗。實(shí)施必要的監(jiān)督，杜絕腐敗。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)的概念（2.2.1-（1）招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)的原則（2.2.1-（2） 公開(kāi)原則：招標(biāo)項(xiàng)目的要求、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時(shí)間安排等按規(guī)定公開(kāi)。 公平原則：每個(gè)潛在投標(biāo)人享有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏癱保護(hù)潛在投標(biāo)人。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)的原則（2.2.1-（2） 公正原則：招標(biāo)人與投標(biāo)人公正交易，招標(biāo)人對(duì)每個(gè)投標(biāo)人公正評(píng)價(jià)。 誠(chéng)實(shí)信用原則：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主體

9、應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)善意，恪守信用，嚴(yán)禁弄虛作假、言而無(wú)信。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)的特性（2.2.1-（3） 競(jìng)爭(zhēng)性：有序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。 程序性 規(guī)范性 一次性 技術(shù)經(jīng)濟(jì)性一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)的作用（2.3.2） 優(yōu)化社會(huì)資源配置和項(xiàng)目實(shí)施方案，提高項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；推動(dòng)投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革。 促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。 規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，預(yù)防腐敗。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)與合同的關(guān)系（2.2.4） 招標(biāo)是選擇交易主體極其標(biāo)的，訂立交易合同的法律程序 合同既是招標(biāo)的決策結(jié)果和項(xiàng)目

10、實(shí)施的控制依據(jù)，也是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)合同各方面全面履行責(zé)權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要約邀請(qǐng)；投標(biāo)文件要約；中標(biāo)通知書(shū)承諾。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)的范圍（2.3.1）所有工程、貨物和服務(wù)除特殊情況外，原則上都適用于招標(biāo)方式采購(gòu)。必須招標(biāo)、免于招標(biāo)的情形 工程建設(shè)項(xiàng)目：（招標(biāo)投標(biāo)法及國(guó)家計(jì)委2000第3號(hào)令）一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)的物屬性或用途 關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源 - 國(guó)有資金投資項(xiàng)目 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； 使用納入財(cái)政管理的各種專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； 國(guó)有企事業(yè)

11、單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源 - 國(guó)家融資項(xiàng)目 使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目 使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目 使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目 國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目 國(guó)家特許的融資項(xiàng)目一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源 - 國(guó)際組織或外國(guó)政府資金的項(xiàng)目 世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款 外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金 國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模：達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)，必須招標(biāo) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上 設(shè)備材料單項(xiàng)合同估算價(jià)100 萬(wàn)元以上 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等

12、服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元人民幣以上 項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。一、招標(biāo)采購(gòu)制度免于招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、利用扶貧資金以工帶賑 國(guó)際組織或外資有不同規(guī)定 勘察設(shè)計(jì)采用特定專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，或建筑造型有特殊要求，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)、免于招標(biāo)的情形 政府采購(gòu)項(xiàng)目：政府采購(gòu)法一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品(13號(hào)令) 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； 全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)

13、際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； 全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； 一、招標(biāo)采購(gòu)制度必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品 使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； 政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； 其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。 一、招標(biāo)采購(gòu)制度免于招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品(13號(hào)令) 國(guó)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品； 供生產(chǎn)配套用的零件及部件； 舊機(jī)電產(chǎn)品； 一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以下的； 外資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品； 供研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；一、招標(biāo)采購(gòu)制度免于招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品(13號(hào)令) 國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者應(yīng)對(duì)國(guó)家重

14、大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品； 產(chǎn)品優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%的機(jī)電產(chǎn)品； 供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具； 供產(chǎn)品維修用的零件及部件； 根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。 一、招標(biāo)采購(gòu)制度工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)的方式、特點(diǎn)和適用范圍（2.3.1） 工程：唯一性、一次性、固定性，選擇一個(gè)達(dá)到資格能力要求的中標(biāo)人和可靠、可行的工程施工方案，而不是一個(gè)現(xiàn)成的產(chǎn)品。一、招標(biāo)采購(gòu)制度工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)的方式、特點(diǎn)和適用范圍（2.3.1） 工程總承包：以報(bào)價(jià)的合理性，方案的可行性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理能力及信譽(yù)的可靠性作為綜合評(píng)標(biāo)因素。

15、(復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)性)一、招標(biāo)采購(gòu)制度工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)的方式、特點(diǎn)和適用范圍（2.3.1） 貨物：價(jià)格、性?xún)r(jià)比(標(biāo)準(zhǔn)化)。 服務(wù)：競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在服務(wù)人員素質(zhì)能力極其服務(wù)方案優(yōu)劣的差異，價(jià)格不是主要指標(biāo)。(非標(biāo)準(zhǔn)化)一、招標(biāo)采購(gòu)制度我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用（2.6.2）招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向（2.1.3）一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)人的資格能力要求（2.4.1-（1） 依法成立，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。有名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)、場(chǎng)所。 承擔(dān)民事義務(wù)的責(zé)任 招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)的組織形式（2.4.1-（3） 自行組織招標(biāo) 委托代理招標(biāo)委

16、托招標(biāo)代理合同的內(nèi)容委托代理范圍、代理期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和支付、其他（變更、爭(zhēng)議等）一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)的實(shí)施條件（2.4.1-（4）共同條件（重點(diǎn)）：1.招標(biāo)人應(yīng)符合相應(yīng)資格條件2.資金、技術(shù)條件、管理機(jī)構(gòu)和力量、其他條件3.有關(guān)規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)的實(shí)施條件工程施工招標(biāo)的特別條件：1.初步設(shè)計(jì)或施工圖已完成，立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案；2.技術(shù)條件落實(shí)；3.外部條件落實(shí)。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)的實(shí)施條件工程總承包的特別條件： 按照工程總承包不同開(kāi)始階段和總承包方式，應(yīng)分別具有可研、實(shí)施性工程方案初步設(shè)計(jì)或工程初步設(shè)計(jì)等相應(yīng)

17、條件。一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)的實(shí)施條件服務(wù)招標(biāo)的特別條件：1.招標(biāo)人已經(jīng)確定2.項(xiàng)目經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)的基本程序（2.4）1. 招標(biāo)準(zhǔn)備2. 組織資格審查3. 編制發(fā)售招標(biāo)文件4. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘5. 投標(biāo)預(yù)備會(huì)6. 編制、遞交投標(biāo)文件一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)的基本程序（2.4）7. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)8. 開(kāi)標(biāo)9. 評(píng)標(biāo)10.中標(biāo)11.簽訂合同一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議（2.5.1）相關(guān)主體： 民事主體招標(biāo)人 （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）投標(biāo)人 行政主體國(guó)家機(jī)關(guān)極其授權(quán)機(jī)構(gòu)一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議（2.5.1）爭(zhēng)議類(lèi)型： 招標(biāo)投標(biāo)民事?tīng)?zhēng)議 招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議一、招標(biāo)采購(gòu)制度表達(dá)和解決民事?tīng)?zhēng)議的方式 異議（

18、質(zhì)疑）重點(diǎn)掌握注意事項(xiàng)主體：招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu) 投訴主體：招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén) 協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟一、招標(biāo)采購(gòu)制度解決民事?tīng)?zhēng)議的其他方式 招標(biāo)人和代理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督 其他部門(mén)的監(jiān)督職能 行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)督 社會(huì)輿論監(jiān)督一、招標(biāo)采購(gòu)制度表達(dá)和解決行政爭(zhēng)議的方式 行政復(fù)議處理主體：行政監(jiān)督部門(mén)的本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén) 行政訴訟處理主體：有管轄權(quán)的人民法院一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的預(yù)防（2.5.2-(2)） 選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式 盡量選擇公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式 科學(xué)合理的工作計(jì)劃和招標(biāo)方案 招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)公平公正原則 招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、后續(xù)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的處理（2.5.2-(3

19、)） 投標(biāo)人異議和質(zhì)疑的處理 投訴的處理一、招標(biāo)采購(gòu)制度招標(biāo)投標(biāo)違法行為極其法律責(zé)任招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策第二部分第二部分二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案招標(biāo)方案:招標(biāo)人為了規(guī)范、有序地實(shí)施工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)工作，通過(guò)分析和掌握招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特性、管理特征以及招標(biāo)項(xiàng)目的功能、規(guī)模、質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度、服務(wù)等需求目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理地設(shè)定、安排項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施的條件、范圍、目標(biāo)、方式、計(jì)劃、措施等方面的工作方案。二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（4.1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目的基本特征工程建設(shè)項(xiàng)目的基本特征 唯一性唯一性 產(chǎn)品固

20、定性產(chǎn)品固定性 要素流動(dòng)性要素流動(dòng)性二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（4.1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資性質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資性質(zhì) 規(guī)模大規(guī)模大 多種渠道多種渠道二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（4.1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目的管理方式工程建設(shè)項(xiàng)目的管理方式 傳統(tǒng)的自主項(xiàng)目管理方式傳統(tǒng)的自主項(xiàng)目管理方式 各類(lèi)委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理方式各類(lèi)委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理方式 各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)和融資項(xiàng)目的管理各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)和融資項(xiàng)目的管理方式方式二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（4.1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目的承包

21、方式工程建設(shè)項(xiàng)目的承包方式 施工承包方式施工承包方式 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)- -施工一體化承包方式施工一體化承包方式二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（4.1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 材料設(shè)備的供應(yīng)方式材料設(shè)備的供應(yīng)方式 招標(biāo)人自行采購(gòu)供貨招標(biāo)人自行采購(gòu)供貨 承包人采購(gòu)承包人采購(gòu) 招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購(gòu)供貨招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購(gòu)供貨二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（4.1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部構(gòu)造和外部條件工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部構(gòu)造和外部條件 內(nèi)部構(gòu)造內(nèi)部構(gòu)造( (直接依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙直接依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙) ) 外部條件外部條件 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面、地形地質(zhì)水文

22、、進(jìn)場(chǎng)道路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面、地形地質(zhì)水文、進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信、周?chē)ㄖ铩庀蠛退娡ㄐ?、周?chē)ㄖ?、氣象二、招?biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（4.1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)和規(guī)模工程建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)和規(guī)模 工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理差異工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理差異 項(xiàng)目規(guī)模和標(biāo)段規(guī)模項(xiàng)目規(guī)模和標(biāo)段規(guī)模二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（4.1.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制 工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制 工程建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境管理工程建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境管理工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制工程建設(shè)

23、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目（4.1.2） 貨物的一般特征和需求貨物的一般特征和需求可移動(dòng)性可移動(dòng)性多樣性多樣性技術(shù)性技術(shù)性來(lái)源的廣泛性來(lái)源的廣泛性二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目（4.1.2） 貨物的技術(shù)特征和需求貨物的技術(shù)特征和需求功能功能技術(shù)性能技術(shù)性能質(zhì)量質(zhì)量產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平節(jié)能環(huán)保指標(biāo)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目（4.1.2） 貨物的交接、檢驗(yàn)服務(wù)特征和需求貨物的交接、檢驗(yàn)服務(wù)特征和需求國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)（國(guó)際貿(mào)易

24、術(shù)語(yǔ)（incotermsincoterms）國(guó)內(nèi)貿(mào)易價(jià)格條件國(guó)內(nèi)貿(mào)易價(jià)格條件交貨期限交貨期限檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)、試驗(yàn)服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)和培訓(xùn)二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目（4.1.2） 貨物的價(jià)格特征和需求貨物的價(jià)格特征和需求貨物的價(jià)格構(gòu)成及分解貨物的價(jià)格構(gòu)成及分解貨物的使用壽命貨物的使用壽命貨物的使用成本貨物的使用成本貨物的付款條件貨物的付款條件貨物的稅收貨物的稅收二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目（4.1.2） 貨物的履約風(fēng)險(xiǎn)控制貨物的履約風(fēng)險(xiǎn)控制資格審查資格審查在招標(biāo)文件中提出要求在招標(biāo)文件中提出要求選擇適當(dāng)?shù)暮贤?lèi)型及嚴(yán)密的條款選擇適

25、當(dāng)?shù)暮贤?lèi)型及嚴(yán)密的條款二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)- -技術(shù)特征技術(shù)特征招標(biāo)人不是項(xiàng)目法人招標(biāo)人不是項(xiàng)目法人中標(biāo)人不是項(xiàng)目的簽約人中標(biāo)人不是項(xiàng)目的簽約人澄清談判的重要性澄清談判的重要性聘請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)和管理要素項(xiàng)目建設(shè)和管理要素二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)- -經(jīng)濟(jì)特征經(jīng)濟(jì)特征合理的投資回報(bào)合理的投資回報(bào)產(chǎn)品服務(wù)和價(jià)格產(chǎn)品服務(wù)和價(jià)格價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)型價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)型投標(biāo)費(fèi)用大投標(biāo)費(fèi)用大二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需

26、求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)分階段控制分階段控制限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和補(bǔ)償費(fèi)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和補(bǔ)償費(fèi)用關(guān)鍵要素是方案、團(tuán)隊(duì)，而非價(jià)格關(guān)鍵要素是方案、團(tuán)隊(duì)，而非價(jià)格二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 建設(shè)工程監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理獨(dú)立性和公正性獨(dú)立性和公正性不直接產(chǎn)生物質(zhì)成果或信息成果不直接產(chǎn)生物質(zhì)成果或信息成果主要因素是監(jiān)理人員的能力、素質(zhì)主要因素是監(jiān)理人員的能力、素質(zhì)二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 科技研究項(xiàng)目科技研究項(xiàng)目 技術(shù)特征技術(shù)特征功能特征：產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與管功能特征：產(chǎn)品技

27、術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與管理技術(shù)理技術(shù)形態(tài)特征形態(tài)特征階段特征階段特征創(chuàng)新特征創(chuàng)新特征二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 科技研究項(xiàng)目科技研究項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)特征經(jīng)濟(jì)特征勞務(wù)報(bào)酬占比重較大勞務(wù)報(bào)酬占比重較大技術(shù)方案決定運(yùn)營(yíng)成本技術(shù)方案決定運(yùn)營(yíng)成本預(yù)付款比例大預(yù)付款比例大二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 科技研究項(xiàng)目科技研究項(xiàng)目 管理特征管理特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理質(zhì)量、進(jìn)度管理質(zhì)量、進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)控制管理風(fēng)險(xiǎn)控制管理項(xiàng)目管理機(jī)制項(xiàng)目管理機(jī)制二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析服務(wù)招標(biāo)（4.1.3） 物流服務(wù)項(xiàng)目物流服務(wù)項(xiàng)目連續(xù)性

28、連續(xù)性物料流轉(zhuǎn)物料流轉(zhuǎn)成本與服務(wù)的成本與服務(wù)的“二律背反二律背反”二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.1） 工程建設(shè)項(xiàng)目背景情況工程建設(shè)項(xiàng)目背景情況 工程招標(biāo)范圍工程招標(biāo)范圍工程施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工程施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備土木建筑工程土木建筑工程設(shè)備安裝工程設(shè)備安裝工程二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.1） 標(biāo)段劃分標(biāo)段劃分法律法規(guī)法律法規(guī)工程承包管理模式工程承包管理模式工程管理力量工程管理力量競(jìng)爭(zhēng)格局競(jìng)爭(zhēng)格局技術(shù)層面、工期與規(guī)模技術(shù)層面、工期與規(guī)模二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.1） 投標(biāo)資格（詳見(jiàn)第投標(biāo)資格（詳見(jiàn)第5

29、 5章）章） 工程招標(biāo)順序工程招標(biāo)順序相關(guān)服務(wù)招標(biāo)在施工招標(biāo)之前相關(guān)服務(wù)招標(biāo)在施工招標(biāo)之前準(zhǔn)備工程在主體工程之前準(zhǔn)備工程在主體工程之前制約工程在輔助工程之前制約工程在輔助工程之前土建工程在設(shè)備安裝之前土建工程在設(shè)備安裝之前二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.1） 工程招標(biāo)順序工程招標(biāo)順序結(jié)構(gòu)工程在裝飾工程之前結(jié)構(gòu)工程在裝飾工程之前制約后續(xù)工程在緊前工程之前制約后續(xù)工程在緊前工程之前工程施工在設(shè)備采購(gòu)之前工程施工在設(shè)備采購(gòu)之前部分影響工程設(shè)計(jì)或施工技術(shù)參數(shù)部分影響工程設(shè)計(jì)或施工技術(shù)參數(shù)的主要設(shè)備采購(gòu)在前的主要設(shè)備采購(gòu)在前二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招

30、標(biāo)方案（4.2.1） 工程質(zhì)量、造價(jià)、需求目標(biāo)工程質(zhì)量、造價(jià)、需求目標(biāo)工程質(zhì)量需求目標(biāo)工程質(zhì)量需求目標(biāo)工程造價(jià)控制目標(biāo)工程造價(jià)控制目標(biāo)工程進(jìn)度需求目標(biāo)工程進(jìn)度需求目標(biāo)二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.1） 工程招標(biāo)方式、方法工程招標(biāo)方式、方法公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)國(guó)內(nèi)招標(biāo)與國(guó)際招標(biāo)國(guó)內(nèi)招標(biāo)與國(guó)際招標(biāo)紙質(zhì)招標(biāo)與電子招標(biāo)紙質(zhì)招標(biāo)與電子招標(biāo)一階段一次招標(biāo)與二階段招標(biāo)一階段一次招標(biāo)與二階段招標(biāo)框架協(xié)議招標(biāo)框架協(xié)議招標(biāo)二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.1） 工程發(fā)包模式與合同類(lèi)型工程發(fā)包模式與合同類(lèi)型發(fā)包方式：施工承包方式及設(shè)計(jì)發(fā)

31、包方式：施工承包方式及設(shè)計(jì)- -施施工一體化承包方式工一體化承包方式合同類(lèi)型：固定總價(jià)合同、固定單合同類(lèi)型：固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)（單或總）價(jià)合同、價(jià)合同、可調(diào)（單或總）價(jià)合同、成本加酬金合同成本加酬金合同二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.1） 工程招標(biāo)工作目標(biāo)和計(jì)劃工程招標(biāo)工作目標(biāo)和計(jì)劃 工程招標(biāo)工作分解工程招標(biāo)工作分解工程招標(biāo)方案實(shí)施的措施工程招標(biāo)方案實(shí)施的措施二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容貨物項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.2） 貨物采購(gòu)背景情況（參照工程）貨物采購(gòu)背景情況（參照工程） 貨物需求目標(biāo)貨物需求目標(biāo)功能、質(zhì)量需求功能、質(zhì)量需求數(shù)量需求數(shù)量需求

32、服務(wù)需求服務(wù)需求價(jià)格需求、供應(yīng)進(jìn)度需求價(jià)格需求、供應(yīng)進(jìn)度需求二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容貨物項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.2） 貨物招標(biāo)方式、方法和合同類(lèi)型貨物招標(biāo)方式、方法和合同類(lèi)型參照工程招標(biāo)相關(guān)內(nèi)容參照工程招標(biāo)相關(guān)內(nèi)容 貨物招標(biāo)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作貨物招標(biāo)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作分解分解現(xiàn)場(chǎng)踏勘一般不采用現(xiàn)場(chǎng)踏勘一般不采用二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)方案內(nèi)容服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)方案（4.2.3）二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查資格審查：招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)范圍、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等多方面評(píng)估審查，以判定其是否具有投標(biāo)、訂立和履行合同的資格和能力。二、招標(biāo)方案和資格審查資

33、格審查的原則（5.1.1）公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用 科學(xué)原則科學(xué)原則 擇優(yōu)原則擇優(yōu)原則 合法原則合法原則二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的方法（5.1.2） 資格預(yù)審資格預(yù)審審查的時(shí)間及目的審查的時(shí)間及目的合格制或有限數(shù)量制合格制或有限數(shù)量制優(yōu)、缺點(diǎn)及適用范圍優(yōu)、缺點(diǎn)及適用范圍二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的方法（5.1.2） 資格后審資格后審審查的時(shí)間及目的審查的時(shí)間及目的優(yōu)、缺點(diǎn)及適用范圍優(yōu)、缺點(diǎn)及適用范圍二、招標(biāo)方案和資格審查例題:請(qǐng)簡(jiǎn)述資格預(yù)審和資格后審的異同 相同點(diǎn)相同點(diǎn)原則相同原則相同內(nèi)容基本相同內(nèi)容基本相同目標(biāo)相同目標(biāo)相同 區(qū)別區(qū)別時(shí)間、評(píng)審人、評(píng)審對(duì)象

34、、適用范圍、時(shí)間、評(píng)審人、評(píng)審對(duì)象、適用范圍、程序與方法程序與方法二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審的程序（5.1.3）編制編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審公告發(fā)布資格預(yù)審公告出售資格預(yù)審文件出售資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件的澄清、修改資格預(yù)審文件的澄清、修改潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件申請(qǐng)文件二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審的程序（5.1.3）組建資格審查委員會(huì)組建資格審查委員會(huì)資格審查委員會(huì)評(píng)審資格預(yù)審申請(qǐng)資格審查委員會(huì)評(píng)審資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并編寫(xiě)資格評(píng)審報(bào)告文件，并編寫(xiě)資格評(píng)審報(bào)告招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告，確定資招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告，確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)

35、人格預(yù)審合格申請(qǐng)人向通過(guò)者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并向未向通過(guò)者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并向未通過(guò)者發(fā)出書(shū)面通知通過(guò)者發(fā)出書(shū)面通知二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)工程施工投標(biāo)資格（工程施工投標(biāo)資格（5.2.15.2.1） 資格要素（資質(zhì)）資格要素（資質(zhì)）施工總承包施工總承包專(zhuān)業(yè)承包專(zhuān)業(yè)承包勞務(wù)分包勞務(wù)分包二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)工程施工投標(biāo)資格（工程施工投標(biāo)資格（5.2.15.2.1） 資格能力要素資格能力要素類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)和能力類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)和能力可投入技術(shù)和管理人員可投入技術(shù)和管理人員財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況可投入設(shè)備能力可投入設(shè)備能力其他工程技術(shù)管理要求其他工程技術(shù)管理要求二、招標(biāo)方案和資格

36、審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)工程施工投標(biāo)資格（工程施工投標(biāo)資格（5.2.15.2.1） 資格能力要素資格能力要素信譽(yù)信譽(yù)限制情形限制情形 利害沖突利害沖突 違法違規(guī)違法違規(guī)二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)貨物投標(biāo)資格（貨物投標(biāo)資格（5.2.25.2.2） 資格要素（資質(zhì)）資格要素（資質(zhì)）法人經(jīng)營(yíng)資格法人經(jīng)營(yíng)資格重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證強(qiáng)制性認(rèn)證制度強(qiáng)制性認(rèn)證制度特殊行業(yè)規(guī)定特殊行業(yè)規(guī)定二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)貨物投標(biāo)資格（貨物投標(biāo)資格（5.2.25.2.2） 業(yè)績(jī)要素業(yè)績(jī)要素一般業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)一般業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)門(mén)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)關(guān)聯(lián)公司的業(yè)績(jī)使用關(guān)聯(lián)公司的業(yè)績(jī)使

37、用型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)報(bào)告型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)報(bào)告二、招標(biāo)方案和資格審查例題(不定項(xiàng)選擇題),:資格審查時(shí),關(guān)于關(guān)聯(lián)公司的業(yè)績(jī)使用,下面說(shuō)法正確的是: 母子公司業(yè)績(jī)互相不能借用母子公司業(yè)績(jī)互相不能借用 子公司可以使用母公司的業(yè)績(jī)子公司可以使用母公司的業(yè)績(jī) 母公司可以使用子公司的業(yè)績(jī)母公司可以使用子公司的業(yè)績(jī) 母子公司業(yè)績(jī)可以互相借用母子公司業(yè)績(jī)可以互相借用二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)貨物投標(biāo)資格（貨物投標(biāo)資格（5.2.25.2.2） 能力要素能力要素?cái)M投入的技術(shù)和管理人員擬投入的技術(shù)和管理人員財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況擬投入設(shè)備情況擬投入設(shè)備情況聯(lián)合體與分包聯(lián)合體與分包 信譽(yù)要素及其他信譽(yù)要素及其他二、

38、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)投標(biāo)資格（服務(wù)投標(biāo)資格（5.2.35.2.3） 資格要素（資質(zhì)）資格要素（資質(zhì)）特許經(jīng)營(yíng)、科技項(xiàng)目、物流項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)、科技項(xiàng)目、物流項(xiàng)目: :無(wú)無(wú)特別規(guī)定特別規(guī)定工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理: :建建設(shè)部相關(guān)規(guī)定設(shè)部相關(guān)規(guī)定二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的要素標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)投標(biāo)資格（服務(wù)投標(biāo)資格（5.2.35.2.3） 業(yè)績(jī)要素業(yè)績(jī)要素 能力要素能力要素特許經(jīng)營(yíng)注重財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力特許經(jīng)營(yíng)注重財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力物流項(xiàng)目注重硬件設(shè)施物流項(xiàng)目注重硬件設(shè)施其他項(xiàng)目注重人員其他項(xiàng)目注重人員 信譽(yù)要素信譽(yù)要素二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)（資格

39、預(yù)審）公告（5.3.15.3.1） 招標(biāo)條件招標(biāo)條件項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)文件編號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)文件編號(hào)業(yè)主名稱(chēng)業(yè)主名稱(chēng)資金來(lái)源和出資比例資金來(lái)源和出資比例招標(biāo)人名稱(chēng)招標(biāo)人名稱(chēng)闡明已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為闡明已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)（資格預(yù)審）公告（5.3.15.3.1） 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 資格預(yù)審申請(qǐng)人或資格后審的投資格預(yù)審申請(qǐng)人或資格后審的投標(biāo)人的資格要求（要素標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)人的資格要求（要素標(biāo)準(zhǔn)） 資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件/ /招標(biāo)文件獲取的時(shí)招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、方式、地點(diǎn)、價(jià)格。間、方式、地點(diǎn)、價(jià)格。發(fā)售時(shí)間不少于發(fā)售時(shí)間不少于5 5

40、個(gè)工作日個(gè)工作日售價(jià)不以贏利為目的售價(jià)不以贏利為目的二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)（資格預(yù)審）公告（5.3.15.3.1） 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)/ /投標(biāo)文件遞交的投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間、地點(diǎn)。截止時(shí)間、地點(diǎn)。招標(biāo)文件發(fā)售到投標(biāo)文件遞交不得招標(biāo)文件發(fā)售到投標(biāo)文件遞交不得少于少于2020日日 公告發(fā)布媒體公告發(fā)布媒體 聯(lián)系方式聯(lián)系方式二、招標(biāo)方案和資格審查招標(biāo)公告發(fā)布媒體發(fā)布媒體 法定招標(biāo)項(xiàng)目：三報(bào)一網(wǎng)法定招標(biāo)項(xiàng)目：三報(bào)一網(wǎng) 全國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目：一報(bào)一網(wǎng)一全國(guó)政府采購(gòu)項(xiàng)目：一報(bào)一網(wǎng)一刊刊 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：一網(wǎng)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：一網(wǎng)二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審文件（5.45.4）工程

41、招標(biāo)資格預(yù)審文件工程招標(biāo)資格預(yù)審文件(5.4.1)(5.4.1)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件預(yù)審文件（20072007年版）年版） 資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告 申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審文件（5.45.4）工程招標(biāo)資格預(yù)審文件工程招標(biāo)資格預(yù)審文件(5.4.1)(5.4.1) 資格審查辦法資格審查辦法合格制，含義，優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍合格制，含義，優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍有限數(shù)量制，含義，優(yōu)缺點(diǎn)，適用有限數(shù)量制，含義，優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍范圍二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審文件（5.45.4）工程招標(biāo)資格預(yù)審文件工程招標(biāo)資格預(yù)審文件(5.4.1)(5.

42、4.1) 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)資格預(yù)審申請(qǐng)函資格預(yù)審申請(qǐng)函法人身份證明或授權(quán)委托書(shū)法人身份證明或授權(quán)委托書(shū)聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)申請(qǐng)人基本情況申請(qǐng)人基本情況近年財(cái)務(wù)狀況近年財(cái)務(wù)狀況二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審文件（5.45.4）工程招標(biāo)資格預(yù)審文件工程招標(biāo)資格預(yù)審文件(5.4.1)(5.4.1) 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況擬投入技術(shù)和管理人員狀況擬投入技術(shù)和管理人員狀況未完成和新承接項(xiàng)目情況未完成和新承接項(xiàng)目情況近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況其他材料其他材料二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審文件（5.45.4）工程招標(biāo)資格

43、預(yù)審文件工程招標(biāo)資格預(yù)審文件(5.4.1)(5.4.1) 工程建設(shè)項(xiàng)目概況工程建設(shè)項(xiàng)目概況二、招標(biāo)方案和資格審查資格預(yù)審文件（5.45.4）貨物招標(biāo)資格預(yù)審文件貨物招標(biāo)資格預(yù)審文件(5.4.1)(5.4.1) 貨物生產(chǎn)的資質(zhì)貨物生產(chǎn)的資質(zhì) 貨物制造資格聲明貨物制造資格聲明 貨物代理資格聲明貨物代理資格聲明 貨物制造商授權(quán)函貨物制造商授權(quán)函二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的程序-預(yù)審（5.55.5） 組建資格審查委員會(huì)組建資格審查委員會(huì) 初步審查初步審查 詳細(xì)審查詳細(xì)審查 澄清澄清書(shū)面形式、不改變實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容書(shū)面形式、不改變實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容澄清和說(shuō)明屬于資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的澄清和說(shuō)明屬于資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的組成部

44、分組成部分不接受主動(dòng)澄清或說(shuō)明不接受主動(dòng)澄清或說(shuō)明二、招標(biāo)方案和資格審查資格審查的程序-預(yù)審（5.55.5） 評(píng)審評(píng)審合格制合格制有限數(shù)量制有限數(shù)量制 審查報(bào)告審查報(bào)告不足不足3 3家情況家情況 通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定第三部分第三部分三、招標(biāo)文件招標(biāo)文件招標(biāo)文件:招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)文件，是告知投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)要求、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)則、招標(biāo)文件編制與遞交要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體必須掌握的信息和遵守的法則，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各方均具有法律約束力。三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文

45、件的編寫(xiě)（6.1.1） 封面格式封面格式 招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)三種情形：公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)資格預(yù)三種情形：公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)資格預(yù)審）、邀請(qǐng)招標(biāo)及代資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)審）、邀請(qǐng)招標(biāo)及代資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)書(shū)的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1.1） 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表，兩個(gè)作用投標(biāo)人須知前附表，兩個(gè)作用總則總則 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 資金來(lái)源和落實(shí)情況資金來(lái)源和落實(shí)情況 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1.1）總則總則 投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人資格要求 保密保

46、密 語(yǔ)言文字語(yǔ)言文字 計(jì)量單位計(jì)量單位 踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng) 投標(biāo)預(yù)備會(huì)、分包、偏離投標(biāo)預(yù)備會(huì)、分包、偏離三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1.1）投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知招標(biāo)文件招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件的澄清和修改：書(shū)面形式，招標(biāo)文件的澄清和修改：書(shū)面形式，在提交投標(biāo)文件前至少在提交投標(biāo)文件前至少1515日前進(jìn)行日前進(jìn)行三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1.1）投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)文件投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1

47、.1）投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)文件投標(biāo)文件 資格審查資料（資格預(yù)審的兩種資格審查資料（資格預(yù)審的兩種情形）情形） 備選方案?jìng)溥x方案 投標(biāo)文件的編制（要求）投標(biāo)文件的編制（要求）三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1.1）投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)合同授予：定標(biāo)方式合同授予：定標(biāo)方式( (兩種兩種) )、中標(biāo)、中標(biāo)通知、履約擔(dān)保、簽訂合同通知、履約擔(dān)保、簽訂合同三、招標(biāo)文件履約擔(dān)保（p120） 不予退還的情形作用：擔(dān)保中標(biāo)人按照合同正常履約；約束招標(biāo)人。金額：合同價(jià)的5-10%形式格式未提交的后果三、招標(biāo)文件簽訂合同（p121） 簽訂時(shí)限：發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之

48、日起30日內(nèi) 未簽訂合同的后果：中標(biāo)人；招標(biāo)人三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1.1）評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法選擇評(píng)標(biāo)方法選擇評(píng)標(biāo)方法評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審 澄清和說(shuō)明澄清和說(shuō)明 評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)果三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)（6.1.1）合同條款及格式合同條款及格式工程量清單工程量清單設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）評(píng)標(biāo)方法及選擇（6.1.2） 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法含義及適用范圍含義及適用范圍 綜合評(píng)估法

49、綜合評(píng)估法含義及適用范圍含義及適用范圍三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）評(píng)標(biāo)方法及選擇（6.1.2） 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)方法的選擇評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法最低最低 綜合綜合規(guī)模規(guī)模小小大大工期工期短短長(zhǎng)長(zhǎng)技術(shù)技術(shù)通用通用 復(fù)雜復(fù)雜技術(shù)管理方案選擇性技術(shù)管理方案選擇性小小大大方案對(duì)質(zhì)量工期成本影響方案對(duì)質(zhì)量工期成本影響小小大大三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）合同計(jì)價(jià)類(lèi)型及選擇（6.1.3） 固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同 固定單價(jià)合同固定單價(jià)合同 可調(diào)總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同 可調(diào)單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同 成本加酬金合同成本加酬金合同三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）

50、合同計(jì)價(jià)類(lèi)型的選擇（6.1.3/6.2.5）固定總價(jià)固定單價(jià)可調(diào)總價(jià)可調(diào)單價(jià)成本酬金招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)承包人風(fēng)險(xiǎn)承包人風(fēng)險(xiǎn)三、招標(biāo)文件選擇合同計(jì)價(jià)類(lèi)型的原則 合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采購(gòu)規(guī)模采購(gòu)規(guī)模采購(gòu)需求的類(lèi)別和復(fù)雜程度采購(gòu)需求的類(lèi)別和復(fù)雜程度采購(gòu)條件的成熟程度采購(gòu)條件的成熟程度合同履行期限合同履行期限 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況 合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）合同條款應(yīng)用（6.1.3） 工程質(zhì)量控制條款工程質(zhì)量控制條款工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量要求監(jiān)理單位受委托履行合同管理監(jiān)理單位受委托履行合同管理承包人提供的材料和工程設(shè)備承包人提供的材料和工程設(shè)備發(fā)包人提供的材料和

51、工程設(shè)備發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）合同條款應(yīng)用（6.1.3） 工程質(zhì)量控制條款工程質(zhì)量控制條款工程材料和設(shè)備專(zhuān)用于合同工程和工程材料和設(shè)備專(zhuān)用于合同工程和禁止不合格的材料和設(shè)備禁止不合格的材料和設(shè)備承包人的質(zhì)量管理承包人的質(zhì)量管理承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查量檢查三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）合同條款應(yīng)用（6.1.3） 工程進(jìn)度控制條款工程進(jìn)度控制條款合同進(jìn)度計(jì)劃合同進(jìn)度計(jì)劃合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂異常惡劣的氣候條件異常惡劣的氣候條件承包人的工期延誤承包人的工期延誤三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）合同條款

52、應(yīng)用（6.1.3） 工程價(jià)款控制條款工程價(jià)款控制條款變更的內(nèi)容范圍變更的內(nèi)容范圍變更權(quán)和變更程序變更權(quán)和變更程序變更的估價(jià)原則變更的估價(jià)原則物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整法律變化引起的價(jià)格調(diào)整法律變化引起的價(jià)格調(diào)整三、招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件（6.1）合同條款應(yīng)用（6.1.3） 工程價(jià)款控制條款工程價(jià)款控制條款計(jì)量計(jì)量預(yù)付款預(yù)付款工程進(jìn)度付款工程進(jìn)度付款質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金( (通常為合同價(jià)的通常為合同價(jià)的5%)5%)竣工結(jié)算、最終結(jié)清竣工結(jié)算、最終結(jié)清三、招標(biāo)文件工程標(biāo)底的參考作用（p137）標(biāo)底的作用:比較分析投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)底的誤區(qū):不能作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)(中標(biāo)和廢標(biāo))標(biāo)底和招標(biāo)控制

53、價(jià)的區(qū)別三、招標(biāo)文件工程總承包招標(biāo)文件（6.1.6）設(shè)計(jì)-建造招標(biāo)文件（d+b） 招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件組成減少了工程量清單、圖紙、其他資減少了工程量清單、圖紙、其他資料表和技術(shù)規(guī)范及要求料表和技術(shù)規(guī)范及要求增加了資料表和項(xiàng)目業(yè)主要求增加了資料表和項(xiàng)目業(yè)主要求三、招標(biāo)文件工程總承包招標(biāo)文件（6.1.6）設(shè)計(jì)-建造招標(biāo)文件（d+b） 投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件組成減少了工程量表和其他資料表減少了工程量表和其他資料表增加了資料表和建議書(shū)增加了資料表和建議書(shū)三、招標(biāo)文件工程總承包招標(biāo)文件（6.1.6）設(shè)計(jì)-建造招標(biāo)文件（d+b） 投標(biāo)人資質(zhì)要求投標(biāo)人資質(zhì)要求設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì) 招投標(biāo)周期招投標(biāo)周期

54、應(yīng)給出充足的投標(biāo)周期應(yīng)給出充足的投標(biāo)周期三、招標(biāo)文件工程總承包招標(biāo)文件（6.1.6）設(shè)計(jì)-建造招標(biāo)文件（d+b） 合同條款合同條款減少了分包人、測(cè)量與估價(jià)兩個(gè)條減少了分包人、測(cè)量與估價(jià)兩個(gè)條款款增加了設(shè)計(jì)和施工后試驗(yàn)兩個(gè)條款增加了設(shè)計(jì)和施工后試驗(yàn)兩個(gè)條款 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法通常采用綜合評(píng)估法通常采用綜合評(píng)估法三、招標(biāo)文件工程總承包招標(biāo)文件（6.1.6）交鑰匙招標(biāo)文件（epc） 招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件組成比比d+bd+b簡(jiǎn)潔簡(jiǎn)潔 投標(biāo)文件組成（增加了：）投標(biāo)文件組成（增加了：）培訓(xùn)建議書(shū)培訓(xùn)建議書(shū)合同后技術(shù)支持、零配件供應(yīng)的建合同后技術(shù)支持、零配件供應(yīng)的建議書(shū)議書(shū)三、招標(biāo)文件工程總承包招

55、標(biāo)文件（6.1.6）交鑰匙招標(biāo)文件（epc） 投標(biāo)人資質(zhì)要求投標(biāo)人資質(zhì)要求對(duì)綜合管理能力要求更高（采購(gòu)）對(duì)綜合管理能力要求更高（采購(gòu)） 合同條款合同條款取消了當(dāng)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所不取消了當(dāng)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所不能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)一般有招標(biāo)人承能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)一般有招標(biāo)人承擔(dān)條款，而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包人。擔(dān)條款，而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包人。三、招標(biāo)文件編寫(xiě)招標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題（6.1.7） 針對(duì)性針對(duì)性( (特征和需求特征和需求) ) 公開(kāi)性公開(kāi)性 公平性公平性 科學(xué)性科學(xué)性 嚴(yán)謹(jǐn)性嚴(yán)謹(jǐn)性三、招標(biāo)文件補(bǔ)充、澄清、發(fā)售招標(biāo)文件中應(yīng)注意的問(wèn)題，招標(biāo)文件中違法、歧視性條款判別。三、招標(biāo)文件貨物招標(biāo)文件（6.2

56、.1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 與工程相關(guān)內(nèi)容基本一致投標(biāo)人須知 何時(shí)要求重新遞交資格證明文件？何時(shí)要求重新遞交資格證明文件？ 投標(biāo)有效期的設(shè)置投標(biāo)有效期的設(shè)置三、招標(biāo)文件貨物招標(biāo)文件（6.2.1）投標(biāo)人須知 授予合同標(biāo)準(zhǔn)授予合同標(biāo)準(zhǔn)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。三、招標(biāo)文件貨物招標(biāo)文件（6.2.1）投標(biāo)人須知 合同貨物數(shù)量調(diào)整范圍合同貨物數(shù)量調(diào)整范圍通常通常

57、10% - 15%10% - 15% 繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)貨物需求一覽表三、招標(biāo)文件貨物招標(biāo)文件（6.2.1）技術(shù)規(guī)格不能套用某一特定產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格不能套用某一特定產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格（或相當(dāng)于）（或相當(dāng)于）不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容其他內(nèi)容三、招標(biāo)文件機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件（6.2.2）招標(biāo)文件的構(gòu)成第一冊(cè)：投標(biāo)人須知、合同通用條第一冊(cè)：投標(biāo)人須知、合同通用條款、合同格式、投標(biāo)文件格式款、合同格式、投標(biāo)文件格式第二冊(cè)：投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)資料表、第二冊(cè)：投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)資料表、合同專(zhuān)用條款、貨物需求一覽表、合同專(zhuān)用條款、貨物需求一覽表、技術(shù)規(guī)格（即技術(shù)規(guī)范）

58、技術(shù)規(guī)格（即技術(shù)規(guī)范）三、招標(biāo)文件機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件（6.2.2）招標(biāo)文件的特點(diǎn)對(duì)招標(biāo)文件的異議，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)日對(duì)招標(biāo)文件的異議，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)日5 5日日以前以書(shū)面形式一次性全部提出，以前以書(shū)面形式一次性全部提出，同時(shí)提交相應(yīng)的證明材料同時(shí)提交相應(yīng)的證明材料價(jià)格方式價(jià)格方式=價(jià)格術(shù)語(yǔ)價(jià)格術(shù)語(yǔ)+ +貨幣名稱(chēng)貨幣名稱(chēng)+ +價(jià)格價(jià)格貨幣折算：中國(guó)人民銀行公布的投貨幣折算：中國(guó)人民銀行公布的投標(biāo)貨幣對(duì)評(píng)標(biāo)貨幣賣(mài)出價(jià)的中間價(jià)標(biāo)貨幣對(duì)評(píng)標(biāo)貨幣賣(mài)出價(jià)的中間價(jià)三、招標(biāo)文件機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件（6.2.2）招標(biāo)文件的特點(diǎn)加注加注“* *”號(hào)的主要條款（參數(shù)）號(hào)的主要條款（參數(shù)）商務(wù)和技術(shù)條款（偏離）加價(jià)商務(wù)和技術(shù)條款

59、（偏離）加價(jià)三、招標(biāo)文件最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的運(yùn)用（6.2.4）教材第教材第154154頁(yè)頁(yè)設(shè)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為設(shè)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為y y國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)= =（fob+fob+運(yùn)費(fèi)）運(yùn)費(fèi)）* *1.1y/(1-1.1y)1.1y/(1-1.1y)fobfob運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)cifcif三、招標(biāo)文件綜合評(píng)價(jià)法的運(yùn)用（6.2.4）教材第教材第155-157155-157頁(yè)頁(yè)綜合得分綜合得分= =技術(shù)分值技術(shù)分值x x技術(shù)權(quán)重技術(shù)權(quán)重+ +商務(wù)分值商務(wù)分值x x商務(wù)權(quán)重商務(wù)權(quán)重+ +價(jià)格分值價(jià)格分值x x價(jià)格權(quán)重價(jià)格權(quán)重+ +服務(wù)及其他分值服務(wù)及其他分值x x服務(wù)及其他權(quán)重服務(wù)及其他權(quán)重三、招標(biāo)文

60、件例題,單項(xiàng)選擇題:編制綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)辦法時(shí),一般來(lái)說(shuō)，哪類(lèi)采購(gòu)中價(jià)格的權(quán)重最低? 工程工程 貨物貨物 服務(wù)服務(wù) 工程總承包工程總承包三、招標(biāo)文件綜合評(píng)價(jià)法的運(yùn)用（6.2.4）備選方案的評(píng)價(jià)備選方案的評(píng)價(jià)(p158)(p158)三、招標(biāo)文件服務(wù)招標(biāo)文件（6.3） 根據(jù)標(biāo)的項(xiàng)目的特征分析和招標(biāo)人的需求制訂 一般采用綜合評(píng)標(biāo)法 主要評(píng)標(biāo)因素是方案、人員第四部分第四部分四、投標(biāo)文件投標(biāo)文件投標(biāo)文件:投標(biāo)文件是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求所編制的，向招標(biāo)人發(fā)出的要約文件。四、投標(biāo)文件工程投標(biāo)文件的組成（7.1.1） 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 法定代表人身份證明或授權(quán)委托法定代表人身份證明或授