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1、2012 年案例分析知識(shí)點(diǎn)1、 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案。2、 安全活動(dòng)中主要危險(xiǎn)、危害因素的類(lèi)別(一 ) 危險(xiǎn)、危害因素的產(chǎn)生(1)能量、有害物質(zhì)(2)失控對(duì)能量、物質(zhì)(包括有害物質(zhì))約束和控制的失效(沒(méi)有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效) 。失控是一類(lèi)危險(xiǎn)、危害因素。體現(xiàn)在:設(shè)備故障、人員失誤、管理缺陷、環(huán)境因素(人機(jī)環(huán)管理)3、 事故隱患:物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理的缺陷。4、 建立健全安全規(guī)章制度包括:綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、環(huán)境管理制度。綜合安全管理制度包

2、括: ( 1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則( 2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度( 3)安全管理定期例行工作制度( 4)承包與發(fā)包工程安全管理制度( 5)安全措施和費(fèi)用管理制度( 6)重大危險(xiǎn)源管理制度( 7)危險(xiǎn)品使用管理制度( 8)隱患排查和治理制度( 9)事故調(diào)查報(bào)告處理制度( 10 )消防安全管理制度( 11 )應(yīng)急管理制度( 12 )安全獎(jiǎng)懲制度人員安全管理制度包括:( 1)安全教育培訓(xùn)制度( 2)勞防用品發(fā)放使用管理制度( 3)安全工器具的使用管理制度( 4)特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度( 5)崗位安全規(guī)范( 6)職業(yè)健康檢查制度( 7)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度設(shè)備設(shè)施安全管理制度包括: ( 1)

3、三同時(shí)制度( 2)定期巡視檢查制度( 3)定期維修檢修制度( 4)定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度( 5)安全操作規(guī)范環(huán)境安全管理制度包括:( 1)安全標(biāo)志管理制度( 2)作業(yè)環(huán)境管理制度( 3)工業(yè)衛(wèi)生管理制度5、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制6、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障7、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金8、安全技術(shù)措施包括:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施及減少事故損失的安全技術(shù)措施防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施包括減少事故損失的安全技術(shù)措施包括( 1)消除危險(xiǎn)源( 1)隔離( 2)限制能量或危險(xiǎn)物資( 2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)( 3)隔離( 3)個(gè)體防護(hù)( 4)故障安全設(shè)計(jì)( 4)避難與救援( 5)減少事故和失誤

4、9、安全教育培訓(xùn)10 、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)11、安全生產(chǎn)檢查包括:(定期、經(jīng)常性、季節(jié)性及節(jié)假日前后、專(zhuān)業(yè)(項(xiàng))、綜合性、職工代表不定期巡查)12 、勞動(dòng)防護(hù)用品管理13 、安全評(píng)價(jià)包括: (安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià))預(yù)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)前、驗(yàn)收評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是總體或局部的安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。14 、安全評(píng)價(jià)程序包括: ( 1)前期準(zhǔn)備(2)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素(3)劃分評(píng)價(jià)單元( 4)定性、定量評(píng)價(jià)(5)安全對(duì)策措施建議(6)安全評(píng)價(jià)結(jié)論(7)安全評(píng)價(jià)報(bào)告15 、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)(一)按導(dǎo)致事故直接原因進(jìn)行分類(lèi)(

5、GB/T 13861 1992 )分 6 大類(lèi)(1)物理性危險(xiǎn)有害因素(15 類(lèi))1,設(shè)備、設(shè)施缺陷2,防護(hù)缺陷3,電傷害4,噪聲5,振動(dòng)危害6,電磁輻射7,運(yùn)動(dòng)物危害8,明火9,高溫物質(zhì)10 ,低溫物質(zhì)11,粉塵與氣溶膠12,作業(yè)環(huán)境不良13 ,信號(hào)缺陷14,標(biāo)志缺陷15 ,其他物理性危險(xiǎn)和有害因素(2)化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素(5 類(lèi))1,易燃易爆性物質(zhì)2,自然性物質(zhì)3,有毒性物質(zhì)4,腐蝕性物質(zhì)5,其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素( 3)生物性危險(xiǎn)和有害因素(5 類(lèi))1,致病微生物2,傳染病媒介物3,致害動(dòng)物4,致害植物5,其他生物性危險(xiǎn)和有害因素( 4)心理、生理危險(xiǎn)和有害因素(6 類(lèi))1,負(fù)荷超限

6、2,健康狀況異常3,從事禁忌作業(yè)4,心里異常5,辨識(shí)功能缺陷6,其他心里、生理危險(xiǎn)和有害因素( 5)行為性危險(xiǎn)和有害因素(5 類(lèi))1,指揮錯(cuò)誤2,操作錯(cuò)誤3,監(jiān)護(hù)失誤4,其他錯(cuò)誤5,其他行為性危險(xiǎn)和有害因素( 6)其他危險(xiǎn)和有害因素(二)參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)(GB6441 1986) 20 類(lèi)( 1)物體打擊( 2)車(chē)輛傷害( 3)機(jī)械傷害( 4)起重傷害( 5)觸電( 6)淹溺( 7)灼燙 ( 8)火災(zāi)( 9)高處墜落( 10)坍塌( 11)冒頂片幫( 12)透水( 13)放炮( 14)火藥爆炸( 15 )瓦斯爆炸( 16)鍋爐爆炸(17 )容器爆炸(18 )其他爆炸( 19)中毒和窒息(

7、20)其他傷害(三)按職業(yè)健康分類(lèi)(7 類(lèi))( 1)生產(chǎn)性粉塵( 2)毒物( 3)噪聲與振動(dòng)( 4)高溫( 5)低溫 (6)輻射(電離輻射、非電離輻射)( 7)其他危險(xiǎn)因素16 、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別(1)廠址( 2)總平面布置( 3)道路及運(yùn)輸( 4)建(構(gòu))筑物( 5)工藝過(guò)程(6)生產(chǎn)設(shè)備、裝置( 7)作業(yè)環(huán)境( 8)安全管理措施17 、安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括:安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告18 、重大危險(xiǎn)源具體申報(bào)登記范圍如下:(1)儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐)( 2)庫(kù)區(qū)(庫(kù))(3)生產(chǎn)場(chǎng)所( 4)壓力管道(5)鍋爐(6)壓力容器( 7)煤礦( 8)金屬非金屬地下礦山( 9)尾礦庫(kù)(

8、注: 1 3 是場(chǎng)所內(nèi)、46 是特種設(shè)備、79是礦業(yè)類(lèi))19 、重大危險(xiǎn)源源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控20 、預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)組成21 、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定(1)人的安全可靠性( 2)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性( 3)安全管理有效性( 4)機(jī)(物)安全可靠性22 、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)(1)監(jiān)測(cè)( 2)識(shí)別( 3)診斷( 4)評(píng)價(jià)23 、預(yù)警控制(1)組織準(zhǔn)備( 2)日常監(jiān)控( 3)事故的危機(jī)管理( 4)預(yù)警分析與預(yù)警對(duì)策的關(guān)系(兩者相反相成)24 、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)任務(wù):( 1)立即組織營(yíng)救受害人員(2)迅速控制事態(tài)( 3)消除危害后果( 4)查清事故原因特點(diǎn):( 1)不確定性和突

9、發(fā)性( 2)應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性( 3)后果、影響易猝變、激化和放大25 、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律、法規(guī)要求26 、事故應(yīng)急管理的過(guò)程(1)預(yù)防( 2)準(zhǔn)備( 3)響應(yīng)( 4)恢復(fù)27 、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序(1)接警與響應(yīng)級(jí)別確定( 2)應(yīng)急啟動(dòng)( 3)救援行動(dòng)( 4)應(yīng)急恢復(fù)( 5)應(yīng)急結(jié)束28 、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)(1)事故指揮官( 2)行動(dòng)部( 3)策劃部( 4)后勤部(5)資金 /行政部29 、重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次(1)綜合預(yù)案( 2)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案( 3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案30 、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)應(yīng)急功能設(shè)置綜合預(yù)案 =基本預(yù)案 + 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件31 、應(yīng)急預(yù)案編制

10、程序(1)成立工作組( 2)資料收集(3)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析( 4)應(yīng)急能力評(píng)估(5)應(yīng)急預(yù)案編制(6)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布32 、應(yīng)急預(yù)案的6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素(1)方針與原則( 2)應(yīng)急策劃(3)應(yīng)急準(zhǔn)備( 4)應(yīng)急響應(yīng)(5)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)( 6)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)32 、應(yīng)急策劃的3個(gè)二級(jí)要素(1)危險(xiǎn)分析( 2)資源分析( 3)法律法規(guī)要求33 、應(yīng)急準(zhǔn)備的4個(gè)二級(jí)要素(1)機(jī)構(gòu)與職責(zé)( 2)應(yīng)急資源(3)教育、培訓(xùn)與演習(xí)( 4)互助協(xié)議34 、應(yīng)急響應(yīng)的12 個(gè)二級(jí)要素(1)接警與通知( 2)指揮與控制( 3)警報(bào)和緊急公告(4)通訊( 5)事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估( 6)警戒與治安( 7)人員疏散與安置

11、( 8)醫(yī)療與衛(wèi)生(9)公共關(guān)系( 10)應(yīng)急人員安全(11)消防與搶險(xiǎn)( 12)泄漏物控制35 、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)內(nèi)容包括(1)宣布應(yīng)急結(jié)束的程序( 2)撤離和交接程序( 3)恢復(fù)正常狀態(tài)的程序( 4)現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)( 5)事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)36 、應(yīng)急演練的類(lèi)型(1)桌面演練( 2)功能演練( 3)全面演練37 、演練的參與人員(1)參演人員( 2)控制人員( 3)模擬人員( 4)評(píng)價(jià)人員( 5)觀摩人員38 、演練過(guò)程分為(1)演練準(zhǔn)備( 2)演練實(shí)施( 3)演練總結(jié)39 、演練結(jié)果的評(píng)價(jià): ( 1)不足項(xiàng)(2)整改項(xiàng)( 3)改進(jìn)項(xiàng)40 、職業(yè)危害因素按其來(lái)源(1)生產(chǎn)工藝過(guò)程(

12、 2)勞動(dòng)過(guò)程( 3)作業(yè)環(huán)境41 、職業(yè)性危害按其性質(zhì)(一)環(huán)境因素: ( 1)物理因素( 2)化學(xué)因素( 3)生物因素(二)與其職業(yè)有關(guān)的其它因素(三)其它因素42 、導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的原因(1)有害因素的本身性質(zhì)( 2)有害因素作用與人體的量( 3)勞動(dòng)者個(gè)體易感性43 、職業(yè)危害評(píng)價(jià)與管理(1)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值( 2)有害作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)( 3)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)44 、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)(1)職業(yè)病危害申報(bào)( 2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)( 3)職業(yè)病報(bào)告45 、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(1)職業(yè)健康安全方針( 2)組織( 3)計(jì)劃與實(shí)施( 4)檢查與評(píng)價(jià)(5)改進(jìn)措施46 、職業(yè)健康

13、安全管理體系建立的方法與步驟(1)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)( 2)初始評(píng)審47 、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故(一 )特別重大事故,是指造成30(3)體系策劃( 4)文件編寫(xiě)(5)體系試運(yùn)行( 6)評(píng)審?fù)晟?造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):人以上死亡,或者100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(二 )重大事故,是指造成10 人以上30 人以下死亡,或者50 人以上100 人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(三)較大事故,是指造成3 人以上10 人以下死亡,或者10 人以上50 人以下重傷,或者1000 萬(wàn)元以上

14、5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(四 )一般事故,是指造成3 人以下死亡,或者10 人以下重傷,或者1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。48 、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序及時(shí)限事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。49 、(政府主管部門(mén)報(bào)告事故的程序)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)

15、當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院:(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事

16、故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。50 、(政府主管部門(mén)報(bào)告事故的時(shí)限)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2hrs。51 、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容(一 )事故發(fā)生單位概況;(二 )事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(三 )事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);(四 )事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五 )已經(jīng)采取的措施;(六 )其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。52 、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)

17、,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。53 、(事故調(diào)查權(quán)限設(shè)定)特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。54 、(上級(jí)的特別調(diào)查權(quán))上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查

18、由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。55 、 (事故調(diào)查報(bào)告)(一)事故發(fā)生單位概況;(二 )事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(三 )事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(四 )事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五 )事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(六 )事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。56 、 (事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù))重大事故、較大事故、一

19、般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15 日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30 日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30 日。57 、特殊行業(yè)或領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分:1、道路交通事故(4 類(lèi):輕微、一般、重大、特大)2、火災(zāi)事故(3 類(lèi):特大、重大、一般)3、水上交通事故(4 類(lèi):小、一般、大、重大)4、民航飛行事故(特別重大、重大、一般)5、鐵路交通事故(特別重大、重大、較大、一般)58 、事故的分類(lèi):1、依照造成事故的責(zé)任:責(zé)任事故和非責(zé)任事故2、依照事故造成的后果:傷亡事故和非傷亡事故3、依照事故監(jiān)督管理的行業(yè):企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故

20、、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等59 、事故調(diào)查組的組成根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。60 、(事故調(diào)查權(quán)限設(shè)定)特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或

21、者委托 有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。61 、事故的原因分析主要依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB6442 86),對(duì)直接原因和間接原因有規(guī)定。直接原因 - 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果間接原因 - 管理措施及決策的缺陷、人的或環(huán)境的因素62 、事故原因分析要明確的內(nèi)容(1) 在事故發(fā)生前存在什么樣的征兆(2) 不正常的狀態(tài)在那兒發(fā)生的(3) 在什么時(shí)候首先注意到不正常的狀態(tài)(4) 不正常的狀態(tài)是如何發(fā)生的(5) 事故為什么會(huì)發(fā)生(6) 事故發(fā)生的可能順序以及可能的原因(直接、間接

22、)(7) 分析可選擇的事件發(fā)生順序63 、事故原因分析的基本步驟1、整理和閱讀調(diào)查材料。2、分析傷害方式。按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析:1)受傷部位; 2 )受傷性質(zhì); 3)起因物 ;4)致害物 ;5)傷害方式; 6)不安全狀態(tài);7)不安全行為。3、確定事故的直接原因。4、確定事故的間接原因。(二 )事故直接原因分析企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則( GB6442 1986 )中規(guī)定,屬于下列情況為直接原因:1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);2、人的不安全行為。不安全狀態(tài)和不安全行為在企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB6441 1986) 中有如下規(guī)定:1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等

23、裝置缺乏或有缺陷(1)無(wú)防護(hù)(2)防護(hù)不當(dāng)2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷(1)設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不符合安全要求(2)強(qiáng)度不夠(3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行(4)維修、調(diào)整不良3)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷(1)無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。(2)所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。4)生產(chǎn)(施工 )場(chǎng)地環(huán)境不良(1)照明光線不良。(2)通風(fēng)不良。(3)作業(yè)場(chǎng)所狹窄(4)作業(yè)場(chǎng)地雜亂(5)交通線路的配置不安全(6)操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全(7)地面滑(8)貯存方法不安全(9)環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)2.人的不安全行為1)操作錯(cuò)誤,忽視安全,忽視警告(1)未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器;(2)開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信

24、號(hào);(3)開(kāi)關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等;(4)忘記關(guān)閉設(shè)備;(5)忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào);(6)操作錯(cuò)誤(指按鈕、閥門(mén)、扳手、把柄等的操作);(7)奔跑作業(yè) ;(8)供料或送料速度過(guò)快;(9)機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn);(10) 違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē) ;(11) 酒后作業(yè) ;(12) 客貨混載 ;(13) 沖壓機(jī)作業(yè)時(shí),手伸進(jìn)沖壓模;(14) 工件緊固不牢 ;(15) 用壓縮空氣吹鐵屑等。2)造成安全裝置失效(1)拆除了安全裝置;(2)安全裝置堵塞,失去了作用;(3)調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效等。3) 使用不安全設(shè)備(1)臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施;(2)使用無(wú)安全裝置的設(shè)備(3)其他。4) 手代替工具操作(

25、1)用手代替手動(dòng)工具;(2)用手清除切屑;(3)不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。5) 物體 (指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等 )存放不當(dāng)6) 冒險(xiǎn)進(jìn)人危險(xiǎn)場(chǎng)所(1)冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞;(2)接近漏料處(無(wú)安全設(shè)施 );(3)采伐、集材、運(yùn)材、裝車(chē)時(shí),未離危險(xiǎn)區(qū);(4)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)人油罐或井中;(5)未“敲幫問(wèn)頂”便開(kāi)始作業(yè);(6)冒進(jìn)信號(hào) ;(7)調(diào)車(chē)場(chǎng)超速上下車(chē);(8)易燃易爆場(chǎng)合明火;(9)私自搭乘礦車(chē);(10) 在絞車(chē)道行走 ;(11) 未及時(shí)瞭望。7) 攀、坐不安全位置 (如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤 )8) 在起吊物下作業(yè)、停留9) 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查

26、、調(diào)整、焊接、清掃等工作10) 有分散注意力行為11) 在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中,忽視其使用(1)未戴護(hù)目鏡或面罩;(2)未戴防護(hù)手套;(3)未穿安全鞋;(4)未戴安全帽;(5)未佩戴呼吸護(hù)具;(6)未佩戴安全帶;(7)未戴工作帽;(8)其他。12) 不安全裝束(1)在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝;(2)操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套等;(3)其他。13) 對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。(三 )事故間接原因的分析企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB6442一 1986) 中規(guī)定,屬于下列情況者為間接原因:1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì),施工和材料使用存在問(wèn)題。2、教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。3、勞動(dòng)組織不合理。4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。5、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。6、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力。7、其他。64、 .直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍(1) 人身傷亡后所支出的費(fèi)用(2) 善后處理費(fèi)用1)醫(yī)療費(fèi)用(

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