某煤礦工程其它人為或自然因素導致的重大事故應急預案

1、附 錄 賀駝煤礦其它人為或自然因素導致的重大事故專項應急預案一、其它人為或自然因素導致的重大事故應急預案概述1、預案編制依據(jù)原則依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法等法律法規(guī)，為保障礦山企業(yè)及群眾生命財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性礦山特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后能迅速有效地展開組織救援工作，針對其它人為或自然因素導致的重大事故發(fā)生的特點及危害程序，參與煤礦安全規(guī)程等國家、行業(yè)標準，結合本礦的實際，制定本礦的其它人為或自然因素導致的重大安全事故的專項應急救援預案。2、本預案適用范圍本預案系專項用于賀駝煤礦其它人為或自然因素導致的重大安全事故的預案，適用于賀駝煤礦生產(chǎn)過程中可能發(fā)

2、生造成人員傷亡或影響安全生產(chǎn)的其它人為或自然因素導致的重大事故。二、事故類型和危害程度分析造成礦井其它人為或自然因素導致的重大事故的來源有人為因素、暴風、暴雨、雷電、山體滑坡、泥石流等自然因素。其危害程度比較嚴重，可以造成礦井提升運輸事故、礦井停風事故、大范圍停電事故、地面火災事故、地面水災事故等。其它人為或自然因素導致的重大事故是威脅煤礦安全生產(chǎn)的嚴重自然災害之一。三、應急救援及其原則煤礦應急救援是指煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災、水災和冒頂?shù)确浅＞o急重大事故時，為營救災區(qū)人員安全撤離、減輕損失，控制災情和消除危害而采取的一系列搶險救援反應行動。其基本原則為“以人為本、安全發(fā)展”，

3、前提為“安全第一、預防為主、綜合治理”，具體如下：（1）統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在上級部門救援領導小組的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險救災指揮部的具體指揮下開展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，應按照應急救援預案在應急救援領導小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。（3）安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防事故再次發(fā)生。（4）緊急救護原則。救護隊應本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險人員。（5）通訊暢通原則。設立搶險救災專線指揮電話，并保持暢通。事故預防工作是應急救援工作的基礎，除平時做好事故預防工作外，還要落實好應急救援的各項

4、準備，一旦發(fā)生事故就能立即實施應急救援。四、組織機構及職責（一）應急組織體系賀駝煤礦其它人為或自然因素導致的重大事故應急組織體系主要由應急救援指揮部、應急救援指揮部辦公室及現(xiàn)場應急指揮部組成，賀駝煤礦救援指揮部成員主要由通防、機電、技術、安全等部門的人員及技術總負責人組成。（二）指揮機構及職責1、應急救援指揮部及職責煤礦發(fā)生其它人為或自然因素導致的重大事故后，礦工、技術負責人、通風科負責人、安全負責人和其他領導必須立即趕到救災指揮現(xiàn)場，組織搶救。應急指揮部負責處理突出災害事故的各項指揮工作。2、應急救援指揮部辦公室應急指揮部下設辦公室（簡稱應急辦），負責煤礦應急救援指揮部的日常具體事務工作。3

5、、應急救援指揮部辦公室職責（1）負責煤礦應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理工作，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應急救援指揮部保持密切聯(lián)系，及時傳達應急救援指揮部的命令。（3）日常提供技術支持，組織煤礦救援技術組參加救援工作，協(xié)調醫(yī)療救護工作。（4）調用應急救援基礎資料與信息。（5）其它人為或自然因素導致的重大事故災難擴大或救援力量、資源不足時，協(xié)調相關救援辦量及設備增援。（6）完成應急指揮部交辦的其他事項。4、應急救援工作小組及職責結合賀駝煤礦的實際情況，在應急救援指揮部下設立應急救援小組。1）應急救援指揮小組組長：許云旺小組職責：負責處理其它人為或自然因

6、素導致的重大事故的全部指揮工作。職 責：負責應急救援全部指揮工作。副 組 長：張慶書 馮軍職 責：執(zhí)行組長命令，負責協(xié)調及分管各救援小組的工作。組 員：張志軍 常付忠 董仁愛 路玉文 楊剛平 牛文橋 李永文 路玉書 楊勤生 樊合用馬 超 路杏林 高國強 梁慶華 劉樹新常新軍 趙文建 路婷升 王其軍 武宗家 趙玉生 程志軍 萬 影 石慶軍 吳承振 楊繼永 郭志江2）通信供電及主要通風機組組 長：牛文橋小組職責：熟悉井上、下各條供電線路，并繪制供電系統(tǒng)圖；確保井上、下通信暢通，一旦發(fā)生其它人為或自然因素導致的重大事故能保持正常聯(lián)系。3）通風組組 長：梁慶華小組職責：負責日常的通風系統(tǒng)管理，確保通風

7、系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。4）技術組組 長：路杏林小組職責：負責制定救災方案及相應安全技術措施，了解其執(zhí)行情況和相關信息，及時為領導小組提供決策依據(jù)。5）安全撤退救援組組 長：楊剛平小組職責：負責救援線路障礙物的清除，保證援救的秩序，確定救援工作及救援人員的安全。6）后勤保障組：組 長：劉樹新小組職責：供應所需要物資、設備，并且保質保量到位；負責救援人員所需物資及其他所需設備。7）安全保衛(wèi)組組 長：路婷升小組職責：參加搶險救災的全過程，根據(jù)批準的處理事故的現(xiàn)場處置方案，調配檢查人員對現(xiàn)場處置方案的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行檢查，確?，F(xiàn)場處置方案順利完成；負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護

8、礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。五、預防與預警1、危險源監(jiān)控其它人為或自然因素導致的重大事故的發(fā)生是人為或自然因素影響的結果，生產(chǎn)過程中應嚴格按照煤礦安全規(guī)程、崗位責任制、操作規(guī)程以及其他國家制定的行業(yè)標準采取預防措施，并做好自然災害的預報工作。2、預警行動其它人為或自然因素導致的重大事故雖然是突然發(fā)生的，但在發(fā)生前大都有預兆出現(xiàn)，當出現(xiàn)下述一種預兆或幾種預兆時，應當引起特別注意。工作人員在工作期間睡覺、注意力不集中；工作前沒有休息好；工作前喝酒；氣象部門預報將要發(fā)生的自然災害等。六、其它人為或自然因素導致的重大事故報告程序和現(xiàn)場保護1、通訊聯(lián)

9、絡賀駝煤礦應急救援指揮部辦公室總值班電話：8037應急救援指揮部總負責人電話：8027住址：賀駝煤礦各應急救援小組負責人聯(lián)系通訊錄見表1。表1賀駝煤礦煤應急救援小組負責人通訊錄姓名 職務 聯(lián)系電話通訊地址許云旺 應急指揮部指揮小組組長賀駝煤礦張慶書 應急指揮部指揮小組副組長賀駝煤礦馮 軍 應急指揮部指揮小組副組長賀駝煤礦牛文橋 通信供電主要通風機組組長賀駝煤礦梁慶華 通風組組長賀駝煤礦劉樹新 后勤保障組組長賀駝煤礦路杏林 防治水技術組組長

10賀駝煤礦楊剛平 安全撤退救援組組長賀駝煤礦路婷升 安全保衛(wèi)組組長賀駝煤礦2、報告程序（1）其它人為或自然因素導致的重大事故發(fā)生后，工作人員必須第一時間上報調度室，礦井調度室接到其它人為或自然因素導致的重大事故匯報后，立即通過電話或對講機將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示通過電話或對講機向應急指揮部和礦長報告。報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度）等。（2）其它人為或自然因素導致的重大事故發(fā)生后，有關人員必須盡快將事故報告救

11、援指揮部指揮小組，并由指揮小組依據(jù)事故嚴重程度，決定是否立即報告當?shù)乜h、市、省煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督管理機構。（3）若特大其它人為或自然因素導致的重大事故發(fā)生后，單位應在24小時內(nèi)，填寫“其它人為或自然因素導致的重大事故緊急報告表“（表2）逐級上報煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督管理機構。事故緊急報告應包括以下內(nèi)容：表2 其它人為或自然因素導致的重大事故緊急報告表事故單位：事故發(fā)生地時間企業(yè)經(jīng)濟類型企業(yè)規(guī)模其它人為或自然因素導致的重大事故簡要經(jīng)過：初步估算初步判斷遇險人數(shù)死亡人數(shù)經(jīng)濟損失事故原因事故嚴重程度事故處理情況和采取的措施：需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理有關事宜：報告單位： 簽發(fā)人： 報告時間：（4）事

12、故單位應保護好事故現(xiàn)場，維護好治安秩序工作。七、應急處置（一）響應分級應急救援指揮部接到報告后立即由應急辦通過電話或對講機通知指揮部全體人員到調度室集合，指揮組組長決定是否啟動預案以及啟動哪一級別預案。（1）當發(fā)生了特別重大傷亡事故時，事故造成30人及以上被困井下，已經(jīng)或可能導致30人及以上死亡時，則為級響應。（2）當發(fā)生了重大傷亡事故時，事故造成10-29人被困井下，已經(jīng)或可能導致10-29人死亡時，則為級響應。（3）當發(fā)生了較重傷亡事故時，事故造成3-10人被困井下，已經(jīng)或即將導致3-9人死亡時，則為級響應。（4）當發(fā)生了傷亡事故時，事故造成1-3人被困井下，已經(jīng)或即將導致1-3人死亡時，

13、則為級響應。（二）響應程序礦井重大其它人為或自然因素導致的重大事故發(fā)生后，礦井調度室負責啟動報警器報警，調度室應通知立即撤出井下人員。調度室按應急預案順序通知礦長、礦技術負責人等有關人員，并立即向應急救援指揮部辦公室報告。應急辦立即通知應急指揮部全體成員和救護隊、各應急救援工作小組，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，由應急指揮部指揮小組任命現(xiàn)場應急救援總指揮或指揮部有關成員擔任現(xiàn)場應急救援指揮部指揮長。由現(xiàn)場應急救援指揮部制定救災方案，并指揮和調動救護隊和各應急救援工作小組，到事故現(xiàn)場實施救援行動，直至情消除、被困人員獲得解救。（三）處置措施其它人為或自然因素導致的重大事故發(fā)生后，能造成礦井提升運輸事故、礦井停風事故、大范圍停電事故、地面火災事故、地面水災事故等。因此，其它人為或自然因素導致的重大對礦井安全生產(chǎn)威脅很大。1、充分認識到其它人為或自然因素導致的重大事故的特點及危害（1）由于人為因素造成礦井重大事故的發(fā)生。（2）由于自然因素造成礦井重大事故的發(fā)生。2、其它人為或自然因素導致的重大事故發(fā)生后，指揮人員應采取的有效措施（1）首先判斷被堵人員可能躲避地點，分析其生存條件，制定營救方案。（2）派救護隊員佩戴呼吸器、救生衣等器材下井偵查災情，搶救遇險人員，并嚴格執(zhí)行煤礦救護規(guī)程的規(guī)定的行為原則。（3）組織力量搶救遇險遇難人員。救人時本著“先明后暗、先活后死”的原則進行。（