政保企三方合作協(xié)議

1、“政保企”合作協(xié)議編號(hào)：甲方：梨樹縣人民政府乙方：梨樹縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司丙方：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四平市分公司為大力支持梨樹縣全國(guó)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，滿足農(nóng)戶的融資需求，甲、乙、丙三方聯(lián)合推行“政保企”合作工作。為明確各方權(quán)利、義務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，甲、乙、丙三方經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下合作協(xié)議：第一條 合作宗旨在平等、自愿、誠(chéng)實(shí)、信用的基礎(chǔ)上，建立以政府產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以政府投入的風(fēng)險(xiǎn)基金為后盾，以銀行貸款投入為基礎(chǔ)，以保證保險(xiǎn)為保障，以物權(quán)公司為平臺(tái)的“政保企”合作貸款體系，為解決農(nóng)戶貸款難問題構(gòu)筑融資體系，促進(jìn)農(nóng)村金融綜合試驗(yàn)區(qū)工作又好又快發(fā)展。第二條 合作方責(zé)任（一）

2、甲方負(fù)責(zé)向省政府主管部門申請(qǐng)惠農(nóng)信貸保障金和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于風(fēng)險(xiǎn)代償、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼以及本協(xié)議約定的還貸風(fēng)險(xiǎn)損失賠償保障。貸款對(duì)象以甲、乙、丙三方共同成立的“政保企”合作貸款辦公室審核確定的合作社或個(gè)人借款人為準(zhǔn)（或詳見第四條）。（二）乙方負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款申請(qǐng)人的資格審查、征信調(diào)查等相關(guān)事項(xiàng)。初審?fù)恋亓鬓D(zhuǎn)收益保證貸款的文書，主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提交的申請(qǐng)書，共有人、村民委員會(huì)認(rèn)同的意見書等，對(duì)貸前調(diào)查復(fù)審合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記。上述事項(xiàng)完成后，乙方對(duì)借款農(nóng)戶進(jìn)行授信貸款額度，同時(shí)與銀行對(duì)接，為借款農(nóng)戶提供擔(dān)保函，確保農(nóng)戶及時(shí)拿到貸款。

3、乙方隨時(shí)核實(shí)農(nóng)戶還貸款情況，出現(xiàn)違約時(shí)，負(fù)責(zé)清收貸款。因乙方違規(guī)擔(dān)保形成的不良貸款，責(zé)任全部由乙方承擔(dān)，丙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）丙方對(duì)本條第（一）款（及第四條）確定對(duì)象的貸款本金（息）提供保證保險(xiǎn)，并按照本協(xié)議和保險(xiǎn)合同的約定承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)，全程參與貸款的前期調(diào)查、貸后管理等工作，對(duì)于明顯不符合放貸條件的，向乙方提出不予擔(dān)保的建議，且不提供貸款保證保險(xiǎn)。丙方對(duì)貸款審核發(fā)放具有“一票否決”權(quán)。第三條 風(fēng)險(xiǎn)基金（一）甲方建立惠農(nóng)信貸周轉(zhuǎn)保障金額度為人民幣伍佰萬元（￥5,000,000.00元），由吉林省財(cái)政投入，該基金由甲方開設(shè)專戶管理，戶名：XXXX，賬號(hào)：XXXXX。惠農(nóng)信貸周轉(zhuǎn)保障基金

4、因甲方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任而減少的，甲方應(yīng)在每年年初根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展情況及賠付情況進(jìn)行評(píng)估、注資，保持風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶余額不少于人民幣伍佰萬元。（二）甲方負(fù)責(zé)審請(qǐng)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金額度為人民幣伍佰萬元（￥5,000,000.00元），由吉林省財(cái)政投入，該基金由甲方開設(shè)專戶管理，戶名：XXXX，賬號(hào)：XXXXX。用來補(bǔ)貼因不良貸款導(dǎo)致的乙方、丙方經(jīng)營(yíng)虧損的資金。第四條 貸款對(duì)象專業(yè)農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社、農(nóng)企、家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)戶。第五條 貸款用途貸款用途主要用于農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及日常生活消費(fèi)等資金需求。第六條 貸款額度同一借款人在同一保險(xiǎn)期限內(nèi)的保險(xiǎn)金額同貸款本息金額，其上限為：專業(yè)農(nóng)場(chǎng)主

5、、專業(yè)合作社、農(nóng)企貸款本（息）金額最高不超過150萬元；家庭農(nóng)場(chǎng)主（如農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者）和農(nóng)戶貸款本（息）金額不超過50萬元。第七條 保險(xiǎn)期限和費(fèi)率保險(xiǎn)期限同貸款期限，貸款期限最長(zhǎng)不超過三年。保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率最低為1%，根據(jù)投保人資信狀況進(jìn)行調(diào)整。在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)由借款人一次性交清。第八條 其他保險(xiǎn)保障借款人在辦理貸款保證保險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)保盡保的原則，同時(shí)辦理借款人意外保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)或農(nóng)作物價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等。（此條可根據(jù)需要進(jìn)行選擇）第九條 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及賠付機(jī)制當(dāng)發(fā)生貸款逾期，且屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故，在年度賠付總金額不超過丙方當(dāng)年保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)總額的150時(shí)，乙方和丙方

6、按照20%:80%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；在年度賠付總金額超過丙方當(dāng)年保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)總額的150后，丙方不再承擔(dān)賠償責(zé)任。第十條 叫停機(jī)制當(dāng)貸款逾期率超過5%或貸款保證險(xiǎn)賠付率達(dá)到150%時(shí)，應(yīng)立即全面叫停此項(xiàng)業(yè)務(wù)。上述逾期率指土地流轉(zhuǎn)收益貸款保證保險(xiǎn)貸款本金或利息逾期一個(gè)月以上的貸款余額（以下統(tǒng)稱為逾期貸款余額）占總的貸款余額的比重，即某一時(shí)點(diǎn)逾期貸款余額占全部貸款余額的比重；上述賠付率指賠付總額占土地流轉(zhuǎn)收益保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)收保費(fèi)收入的比重。第十一條 對(duì)于因不可抗拒的外力或自然災(zāi)害形成的信貸風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家有關(guān)法律政策執(zhí)行。第十二條 辦理程序（可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整）（一）甲方每年初根據(jù)農(nóng)村土地確權(quán)情況及

7、農(nóng)場(chǎng)主、合作社、農(nóng)企、農(nóng)戶資信情況，綜合提出納入“政保企”合作貸款業(yè)務(wù)推薦農(nóng)場(chǎng)主、合作社、農(nóng)企、農(nóng)戶名單，同時(shí)報(bào)送乙方和丙方備案。（二）符合條件的借款申請(qǐng)人提出借款申請(qǐng)，填寫借款申請(qǐng)表并連同有關(guān)資料提交乙方，乙方在收齊借款人申報(bào)資料后 1 個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)資料報(bào)丙方，共同啟動(dòng)貸款審核。（三）丙方會(huì)同乙方在 1個(gè)工作日內(nèi)完成借款人盡職調(diào)查，出具貸款和承保初審意見，經(jīng)審核符合貸款條件的，丙方出具“土地流轉(zhuǎn)收益”貸款保證保險(xiǎn)保單進(jìn)行承保，乙方在收到丙方“土地流轉(zhuǎn)收益”貸款保單后 1 個(gè)工作日內(nèi)，通知借款人辦理貸款手續(xù)并出具擔(dān)保函；對(duì)不符合貸款條件的，將農(nóng)戶名稱、反對(duì)理由等書面回復(fù)乙方并進(jìn)行備案。（四

8、）借款人還清貸款本息后，乙方及時(shí)向甲方和丙方提供本金償還憑證復(fù)印件作為其解除保險(xiǎn)責(zé)任的證明。第十三條 賠償約定（一）借款人不能按期歸還貸款本金（息），甲、乙、丙三方須按以下程序履行各方義務(wù)：1、當(dāng)借款人欠息連續(xù)達(dá)1個(gè)月以上或貸款到期后1個(gè)月內(nèi)借款人未償還本金（息），乙方應(yīng)向借款人發(fā)出貸款催收通知書，并同時(shí)書面抄送、通知甲方和丙方。2、貸款本金（息）逾期達(dá)到30天，借款人仍然未能償還貸款本金（息）的，乙方應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出啟動(dòng)惠農(nóng)信貸周轉(zhuǎn)保障基金，由惠農(nóng)信貸周轉(zhuǎn)保障基金先行墊付借款人逾期本息。3、對(duì)于由甲方通過惠農(nóng)信貸周轉(zhuǎn)保障基金墊付的本金（息），乙方作為土地流轉(zhuǎn)收益受讓人可以通過公開

9、競(jìng)價(jià)的方式另行征集承包人，用轉(zhuǎn)包收益償還惠農(nóng)信貸周轉(zhuǎn)保障基金的墊付資金。4、對(duì)于轉(zhuǎn)包收益未能補(bǔ)全惠農(nóng)信貸周轉(zhuǎn)保障基金墊付的差額部分，并且貸款本金（息）逾期達(dá)到約定的賠款等待期45天以上，由乙方向丙方提出索賠申請(qǐng)并提交相關(guān)理賠資料，丙方應(yīng)在收齊丁方索賠資料后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行賠付。5、根據(jù)本協(xié)議第九條約定，如丙方賠付金額未超過丙方賠付金額上限的，丙方按約定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)比例向乙方履行賠償責(zé)任，超過丙方賠付金額上限的，丙方不再進(jìn)行賠償。6、對(duì)借款人因發(fā)生人身意外傷害保險(xiǎn)事故、農(nóng)村種、養(yǎng)殖險(xiǎn)責(zé)任或農(nóng)作物價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故導(dǎo)致無法按期償還貸款的損失，應(yīng)在人身意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)村種、養(yǎng)殖險(xiǎn)或農(nóng)作物價(jià)格指

10、數(shù)險(xiǎn)項(xiàng)下進(jìn)行賠償。賠償?shù)牡谝皇芤嫒藨?yīng)為乙方。具體賠付內(nèi)容按照相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。（二）賠付后，甲、乙、丙三方聯(lián)合負(fù)責(zé)向借款人進(jìn)行司法追償。追回款項(xiàng)應(yīng)在扣除追償費(fèi)用后，按照甲、乙、丙三方的共擔(dān)比例進(jìn)行權(quán)益分配。其他追償事宜按保險(xiǎn)條款規(guī)定執(zhí)行。（三）對(duì)于發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)貸款，甲方要切實(shí)強(qiáng)化清收責(zé)任，采取行政和法律手段，督查相關(guān)部門做好催收工作。司法部門要依法加大對(duì)拖欠、逃廢債務(wù)行為的打擊力度，開辟“綠色通道”，采取簡(jiǎn)易程序，優(yōu)先執(zhí)行，盡可能縮短依法收貸時(shí)間，提高結(jié)案效率，依法保證各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)貸款的清收。第十四條 每月10日前，甲、乙、丙三方應(yīng)對(duì)上月末的“政保企”合作貸款進(jìn)行核對(duì)。第十五條 對(duì)已發(fā)放的貸款，甲、乙、丙三方應(yīng)本著互惠互利的原則協(xié)助行使對(duì)借款人的監(jiān)督權(quán)，并互相通報(bào)信息。第十六條 對(duì)涉及商業(yè)機(jī)密的內(nèi)容、信息、文件，各方應(yīng)嚴(yán)守機(jī)密，未經(jīng)各方允許不得泄露給任何其他方，否則將承擔(dān)由此造成的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。第十七條 本合作協(xié)議若發(fā)生爭(zhēng)議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決。若協(xié)商不成，任何一方均可向其所在地人民法院提起訴訟。第十八條 本合作協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字，并加蓋公章后生效，