XX咨詢PPP項目咨詢服務(wù)說明

1、四川XX工程管理咨詢有限責(zé)任公司PPP項目咨詢服務(wù)說明一、咨詢服務(wù)內(nèi)容（一）PPP項目的政策依據(jù)及流程制度（指引）咨詢（二）PPP項目識別階段 協(xié)助政府根據(jù)項目可行性研究報告（或項目建議書）編寫項目產(chǎn)出說明；編制項目初步實施方案，并根據(jù)初步實施方案，按照財政部PPP物有所值評價指引（試行）（財金2015167號）以及政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引財金201521號）的要求，對項目進行物有所值評價及財政承受能力論證。（三）PPP項目準備階段會同項目實施機構(gòu)編制PPP項目實施方案，包括項目基本情況、風(fēng)險分配基本框架、具體PPP模式的選擇、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)和采購方式選擇的設(shè)計

2、等內(nèi)容。重點是設(shè)計PPP模式運作的基本交易架構(gòu)和商業(yè)模式。（四）項目采購階段協(xié)助采購代理機構(gòu)準備資格預(yù)審文件、資格預(yù)審公告；編制采購文件并全程協(xié)助采購代理機構(gòu)完成項目采購，包括協(xié)助采購前答疑會、擬定談判提綱等；根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)的要求，編制適合PPP項目的項目合同及相關(guān)合同附件。（五）項目執(zhí)行階段協(xié)助項目實施機構(gòu)編制項目執(zhí)行的績效考核、項目移交、中期評估、項目風(fēng)險準備等草案。二、工作方式1、與項目實施機構(gòu)成立工作小組，共同推進項目；2、定期匯報項目進展情況，及時參與項目重要評審會；三、PPP項目咨詢成果文件（一）項目產(chǎn)出說明包括項目建成后項目資產(chǎn)所應(yīng)達到的經(jīng)濟、技術(shù)標準，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付

3、范圍、標準和績效水平等。（二）項目初步實施方案： 第一部分 項目概括（1）項目名稱、類型（在建或建成）等；（2）項目建設(shè)的必要性；（3）總投資及資本構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)及主要融資成本等；（4）政府現(xiàn)有支持安排、社會資本介入情況（如有）；（5）糾紛情況（如有）等。 第二部分 可行性分析 第三部分 初步實施安排 包括但不限于政府和社會資本的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險分擔(dān)、PPP運作方式、投融資結(jié)構(gòu)、政府配套安排、合同期限、收益回報方式、收費定價調(diào)整機制、政府可承受能力評估、合作伙伴選擇方式、項目公司（SPV）設(shè)立情況等。 第四部分 財務(wù)測算 包括但不限于投資回報測算、現(xiàn)金流量分析、項目存續(xù)期間政府補貼情況

4、等。（三）項目物有所值評價報告：第一部分評估的依據(jù)與準則第二部分 項目基礎(chǔ)信息第三部分 項目定性分析第四部分 項目定量分析（根據(jù)實際情況）第五部分 評價結(jié)論（四）項目財政承受能力論證報告：第一部分 評估的依據(jù)與準則第二部分 責(zé)任識別與支出測算第三部分 財政能力評估第四部分 財政能力論證結(jié)論（五）項目實施方案：第一章 項目概況第二章 PPP項目運作方式第三章 風(fēng)險分配基本框架第四章 設(shè)計項目交易結(jié)構(gòu)第五章 構(gòu)建合同體系第六章 建立監(jiān)管架構(gòu)第七章 采購方式選擇第八章 時間節(jié)點安排（六）社會資本采購資格預(yù)審公告：第一部分 供應(yīng)商資格條件第二部分 資格預(yù)審公告第三部分 資格預(yù)審申請文件及要求第四部分

5、資格預(yù)審辦法（七）社會資本采購文件第一部分 供應(yīng)商須知第二部分 須知前附表第三部分 采購文件構(gòu)成第四部分 響應(yīng)文件格式及要求第五部分 采購程序及評審辦法第六部分 技術(shù)標準和要求第七部分 合同條款及格式（PPP項目協(xié)議、合資協(xié)議、公司章程、特許經(jīng)營協(xié)議、政府購買服務(wù)協(xié)議及相關(guān)附加合同等）第八部分 圖紙、已標價工程量清單（另冊）（八）項目執(zhí)行相關(guān)草案包括項目執(zhí)行的績效考核、項目移交、中期評估、項目風(fēng)險準備等草案。四、項目咨詢服務(wù)報價五、四川中量咨詢項目推進流程（含行政審批流程及時間安排）序號工作步驟工作時限負責(zé)部門單位1政府書面確認以PPP模式實施項目2個工作日業(yè)主單位2完成咨詢機構(gòu)采購5個工作日

6、業(yè)主單位3匯總、收集項目基礎(chǔ)資料3個工作日實施機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)4研究項目基礎(chǔ)資料3個工作日咨詢服務(wù)機構(gòu)5編制初步PPP實施方案3個工作日咨詢服務(wù)機構(gòu)6審議初步PPP實施方案3個工作日實施機構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)7初步PPP實施方案的修改、定稿1個工作日咨詢服務(wù)機構(gòu)8編制物有所值評價準備文件、財政承受能力論證5個工作日咨詢服務(wù)機構(gòu)9物有所值評價 進行專家評分2個工作日財政局、實施機構(gòu)10評審物有所值評價、 財政承受能力論證3個工作日財政局、實施機構(gòu)11物有所值評價、 財政承受能力論證的修改、定稿1個工作日咨詢服務(wù)機構(gòu)12編制項目PPP實施方案5個工作日咨詢服務(wù)機構(gòu)13評審項目PPP實施方案2個工作日縣政府辦公室、財政局、實施機構(gòu)14項目PPP實施方案的修改、定稿1個工作日咨詢服務(wù)機構(gòu)15縣政府常務(wù)會審批項目PPP實施方案及兩評價5個工作日縣政府辦公室、財政局、實施機